Ricerca d'azione partecipativa

La Participatory Action Research (PAR) si riferisce a una ricerca basata su tre pilastri: (i) Ricerca: fiducia nel valore e nel potere della conoscenza e rispetto per le sue diverse espressioni e modi di produrla; (ii) Partecipazione: enfatizzazione dei valori democratici e del diritto delle persone a controllare la propria situazione, sottolineando l'importanza di una relazione orizzontale tra la comunità coinvolta e le organizzazioni esterne; e (iii) Azione: cambiamento che migliora la situazione della comunità. Più che la metodologia o le tecniche utilizzate, ciò che distingue il PRA da altri modi di fare ricerca è l'impegno per il cambiamento sociale e la ricerca esplicita di collaborare con l'empowerment dei gruppi vulnerabili in modo che possano decidere e gestire il proprio cambiamento. Il CIAL, con il supporto dell'Istituto della Montagna e dell'Università Nazionale di Ancash Santiago Antúnez de Mayolo, ha realizzato una PRA sulla qualità dell'acqua tra il 2010 e il 2013 che ha incluso un dialogo di conoscenze tra ricercatori locali e specialisti esterni, la formazione per misurare la qualità dell'acqua con squadre sul campo che valutano i parametri (pH, conducibilità, acidità, ossigeno disciolto e altri) e l'identificazione e l'implementazione della soluzione di biorisanamento.

  • Gli spazi di dialogo tra il sapere locale e quello accademico, facilitati dai processi di ricerca partecipativa e dal dialogo tra i saperi.
  • Il supporto di un tesista dell'università locale che ha fornito assistenza tecnica.
  • L'organizzazione dei leader della comunità, attraverso la loro capacità di gestione con il comune provinciale.
  • La collaborazione dell'amministrazione locale, il lavoro comunale per la costruzione di bacini di sedimentazione.
  • La costanza dei ricercatori locali e del tesista, dalla proposta alla realizzazione e al monitoraggio.
  • La continua interazione dei ricercatori locali con il tesista e i facilitatori del progetto ha generato un processo di riflessione e apprendimento collettivo che ha permesso di comprendere il problema, cercare alternative e implementare una soluzione adeguata al contesto locale.
  • Lavorare in coordinamento con le autorità locali e l'assemblea della comunità è stato fondamentale per ottenere l'approvazione e il sostegno della comunità.
  • Il dialogo tra i saperi e la valorizzazione delle conoscenze locali hanno permesso di trovare soluzioni che sono state presentate. Ad esempio, la preparazione di talee di coda di gatto(Juncos articus) non ha dato buoni risultati seguendo la proposta dello specialista universitario, ma la tecnica suggerita da ricercatori locali che l'avevano già sperimentata nel recupero di erbe autoctone ha funzionato.
  • La metodologia IAP aiuta la pianificazione tecnica adattiva. Ad esempio, all'inizio del sistema di biorisanamento c'era difficoltà a controllare il flusso dell'acqua nel canale. I ricercatori hanno cercato una soluzione per posizionare dei cancelli all'inizio degli stagni di sedimentazione e delle zone umide.
Impegno politico nazionale

Il successo dell'introduzione del primo incentivo fiscale sulla biodiversità in Sudafrica nella rete delle aree protette è iniziato con la modifica della legge sudafricana sull'imposta sul reddito. Senza l'inserimento dell'incentivo fiscale nella legislazione fiscale nazionale, la soluzione non sarebbe mai stata possibile. Questo primo passo di successo ha richiesto la costruzione di: Impegno politico nazionale. La modifica della legge sull'imposta sul reddito ha richiesto un impegno deliberato con i principali ministeri e dipartimenti nazionali, in primo luogo il Ministero degli Affari Ambientali e il Ministero delle Finanze. Il sostegno istituzionale è stato fornito dal Dipartimento per gli Affari Ambientali, che ha approvato il lavoro fiscale a livello nazionale. Ciò ha consentito un impegno diretto con i principali responsabili delle politiche fiscali ambientali all'interno del Tesoro nazionale sudafricano. Questo impegno è stato diretto, aperto, collaborativo e positivo, e ha permesso di formulare la prima deduzione fiscale del Sudafrica volta a sostenere e beneficiare i contribuenti che proteggono formalmente il patrimonio naturale del Sudafrica nell'interesse pubblico.

  1. Il successo di questo elemento è dovuto in parte alle relazioni storicamente positive tra i ministeri nazionali e gli ambientalisti, che il progetto è stato in grado di sfruttare.
  2. Inoltre, il responsabile del progetto è uno specialista fiscale; senza queste competenze fiscali di nicchia, l'impegno politico nazionale non avrebbe avuto lo stesso successo.
  3. I responsabili politici hanno compreso due punti chiave: la necessità ambientale del Paese e l'uso delle aree protette, e la necessità di ricompensare fiscalmente i gestori del territorio per i loro investimenti di pubblica utilità.

Principali lezioni apprese nel coinvolgere con successo i responsabili politici nazionali:

  • L'uso di competenze di nicchia: quando si trattava di introdurre incentivi fiscali specifici, era necessario uno specialista fiscale per discuterne efficacemente con i responsabili delle politiche fiscali nazionali.
  • Comunicazione deliberata e diretta: informazioni regolari, professionali e accurate e aggiornamenti sul progetto hanno garantito che la comunicazione rafforzasse l'impegno politico e che le aspettative fossero soddisfatte.
  • Creazione di reti e relazioni: assicurarsi che gli attuatori del progetto conoscessero e fossero conosciuti dai responsabili politici ha permesso di non dimenticare gli obiettivi del progetto e ha consentito una comunicazione e una messaggistica personali.
  • Sostegno istituzionale: avere il sostegno istituzionale da parte dei principali dipartimenti governativi è stato fondamentale per ottenere il supporto di altri dipartimenti governativi e dei responsabili politici.
  • Relazioni storiche: la comprensione della storia dei precedenti impegni, positivi e negativi, è stata fondamentale per determinare il modo in cui si è svolto l'impegno politico.
Diversità

Dal punto di vista ecologico, la diversità consente un ecosistema equilibrato in cui le diverse specie contribuiscono ad accelerare o inibire la crescita reciproca. Dal punto di vista sociale, la diversità consente una considerazione integrativa e una partecipazione paritaria in una foresta alimentare pubblica. In entrambi i contesti, la diversità crea conflitti e un equilibrio dinamico per assicurarsi che nessuna specie o un gruppo specifico di persone occupi tutti i benefici escludendo le altre.


La diversità può riguardare il sesso, l'età, la razza, l'occupazione, lo stato finanziario e molto altro. Poiché la Beacon Food Forest si trova su un terreno pubblico a Seattle, una delle città culturalmente più diversificate degli Stati Uniti, nella fase iniziale del progetto ci è stato consigliato dall'amministrazione comunale di presentare la nostra mappa del design della Beacon Food Forest in comunità di culture diverse. Si trattava di un passo necessario per ottenere un sostegno diversificato e dimostrare che questo progetto non è solo nell'interesse di un gruppo, ma di molti gruppi di persone diverse. Valorizzando queste diverse culture, abbiamo finito per ottenere vaste e-mail di interesse e persino semi e piante uniche della loro terra d'origine (estranee ma non invasive) e, naturalmente, l'approvazione del governo della città a procedere con il progetto.

1. La consapevolezza di essere inclusivi e rispettosi della diversità.

2. Settori diversi (ad esempio, l'amministrazione comunale di Seattle) che possono fornire spunti di riflessione che altrimenti non verrebbero presi in considerazione dalla sola comunità.

3. Un valore o un interesse universale condiviso da più di un gruppo di persone. Nel nostro caso, la Beacon Food Forest offre cibo sano e conveniente che è di interesse comune per le persone indipendentemente dal sesso, dall'età, dalla cultura e dallo stato finanziario.

La partecipazione a comunità con background culturali diversi ha comportato due grandi sfide:

  1. Non tutti i membri della comunità capiscono l'inglese, soprattutto gli anziani, e quindi la presenza di un interprete nel progetto avrebbe aiutato il processo di comunicazione.

  2. Lo scontro culturale è qualcosa di inevitabile, ma può essere visto come un processo positivo per abituarsi l'uno all'altro. Crediamo che il modo per accelerare il processo sia quello di continuare ad ascoltare con rispetto. In base alla nostra esperienza, il modo migliore per ridurre al minimo i conflitti durante la comunicazione è quello di rimanere inclusivi e razionali, e di ricordare a noi stessi l'obiettivo finale e i principi di base del progetto.

Diversità nei settori significa anche più risorse. Siamo molto fortunati ad avere l'amministrazione comunale come terza parte e come voce legittima nei momenti in cui è necessario. L'Università di Washington ci ha concesso un bellissimo patio di raccolta come risultato del progetto degli studenti e non avremmo educato centinaia di studenti ogni anno se non fosse stato per il sostegno delle scuole locali. Valorizzare la diversità.

Potenziamento della comunità

Una soluzione di successo richiede una comunità forte, in cui a tutti siano date conoscenze sufficienti (ovvero potere) e fiducia per impegnarsi pienamente. La Beacon Food Forest è stata co-fondata da due residenti locali, ma l'impegno attivo di tutta la comunità è il vero motivo per cui sta ancora crescendo e prosperando dopo 6 anni. Pertanto, la costruzione di una comunità forte, dotata di conoscenze, competenze e fiducia, è la chiave per sostenere la Beacon Food Forest.

L'empowerment della comunità consente a ciascun individuo di acquisire le conoscenze e le competenze necessarie per partecipare al processo decisionale della Beacon Food Forest. Fornendo opportunità educative e offrendo opportunità di leadership ogni volta che è possibile (ad esempio, durante i workshop, le feste di lavoro, gli eventi di manutenzione, le discussioni e le riunioni), permettiamo ai partecipanti di acquisire fiducia e sicurezza, e quindi di sviluppare una passione e un senso di responsabilità nei confronti della terra e delle persone che la Beacon Food Forest custodisce. È essenziale farlo perché, per portare avanti una soluzione, questa deve essere qualcosa in cui tutti possono e vogliono impegnarsi.

  1. Eventi o interazioni frequenti all'interno della comunità che creano opportunità di formazione, leadership e processo decisionale.

  2. Leader forti che facilitino eventi/discussioni all'insegna dell'equità.

  3. Disponibilità dei leader esistenti a staccarsi dalla posizione di leadership.

  1. La foresta alimentare è un processo multidisciplinare e di apprendimento continuo, per cui è improbabile che qualcuno - anche un leader abile - abbia assolutamente ragione. Per questo motivo, sarebbe opportuno ascoltare sempre le diverse opinioni della comunità per promuovere l'empowerment.

  2. La fiducia è la chiave del successo dell'empowerment. Assicuratevi che i nuovi leader ricevano il pieno sostegno dei leader esistenti e degli altri membri della comunità. Per i leader esistenti, abbandonare il controllo è sempre difficile, ma è fondamentale per il successo dell'empowerment.

  3. Nel nostro sforzo di responsabilizzare la comunità, abbiamo notato che i nostri leader sono per lo più bianchi. Anche se abbiamo cercato di essere inclusivi nei confronti di diverse etnie, organizzando eventi in altre comunità, piantando specie specifiche per la cultura, facendo tradurre la nostra bacheca in più di 5 lingue, è ovvio che l'esclusione si è verificata. Sarebbe importante avere più di un paio di leader di etnie diverse, in modo che la Beacon Food Forest possa occuparsi di persone di diversa provenienza.

Sviluppo delle capacità locali e gestione delle conoscenze

Un fattore essenziale per l'integrazione degli aspetti chiave del cambiamento climatico e della biodiversità nella pianificazione territoriale a livello comunale è stato il rafforzamento delle capacità locali in materia di pianificazione territoriale, servizi ecosistemici e adattamento al cambiamento climatico. Questo è stato fatto a livello delle amministrazioni comunali, del personale dei parchi nazionali e delle aree protette della Colombia e delle comunità locali. Altrettanto importante è stata la gestione delle conoscenze per fornire input che facilitino lo sviluppo di proposte di politiche pubbliche in questo settore. È il caso dell'elaborazione di diagnosi dei Piani di Gestione del Territorio di base nei due comuni, per analizzare il grado di inclusione delle PA e generare raccomandazioni per una maggiore integrazione; della realizzazione di diagnosi e identificazione dei servizi ecosistemici, per rendere visibile l'importanza delle PA nello sviluppo territoriale e nella qualità della vita della popolazione circostante; nonché dell'identificazione dei rischi associati al cambiamento climatico e delle strategie di adattamento, a partire dalle esperienze locali, per contribuire alla resilienza degli ecosistemi nel contesto della pianificazione territoriale.

  • Sostegno finanziario per la realizzazione di consulenze per generare informazioni di base fondamentali.
  • Finanziamento per l'assunzione di esperti a supporto dei gruppi di lavoro in entrambi i comuni sulla pianificazione territoriale e sull'inclusione delle aree protette nella pianificazione locale.
  • Miglioramento tecnico e accademico del processo di formulazione delle politiche pubbliche, grazie al coinvolgimento di istituzioni di diversi livelli e settori, grazie al quale sono stati generati incontri e contributi di esperti locali e stranieri.

L'implementazione di una componente di capacity building e knowledge management, rivolta ai decisori, al personale tecnico e alle comunità, fornisce una solida base tecnica e promuove una conoscenza standardizzata che articola il dialogo nei processi di costruzione delle politiche pubbliche partecipative. Ciò conferisce al processo una maggiore legittimità.

Nei Comuni, ciò ha rafforzato la loro leadership e il loro posizionamento come asse di sviluppo. Per le PA, è stato evidenziato il loro ruolo nello sviluppo territoriale, sia per il valore culturale della FFS Los Colorados a San Juan Nepomuceno, sia per la generazione di risorse idriche nel caso di Santa Rosa, a beneficio del Dipartimento di Cauca.

Per quanto riguarda le comunità, ciò ha promosso il loro empowerment e la loro partecipazione alla costruzione delle politiche pubbliche locali e ha permesso il recupero delle conoscenze relative alle misure di adattamento al cambiamento climatico, come il rimboschimento di torrenti e fiumi, i pozzi di raccolta dell'acqua piovana e la costruzione di ponti sopraelevati sulla guadua.

Sostegno da parte di un'Agenzia internazionale nei processi nazionali di formulazione delle politiche pubbliche

In conformità con gli obiettivi stabiliti nel Piano d'Azione Istituzionale del Sistema dei Parchi Nazionali e nel Piano d'Azione SNAP, i Parchi hanno iniziato il processo di integrazione dell'AP negli strumenti tecnici e di politica pubblica nazionali, regionali e locali. Con l'emanazione della Legge Organica di Pianificazione Territoriale della Colombia da parte del Congresso della Repubblica e la creazione della Commissione di Pianificazione Territoriale (COT), formata da 7 istituzioni, tra cui il Dipartimento di Pianificazione Nazionale, che ne è il Segretario Tecnico, è iniziato il processo di formazione del Comitato Speciale Interistituzionale (CEI) della COT. Il Parco Nazionale è stato incluso tra le 6 istituzioni invitate permanentemente al CEI, grazie al suo impegno nelle politiche pubbliche, nell'elaborazione di documenti tecnici e nello sviluppo di 8 casi pilota in diverse regioni del Paese, con l'obiettivo di fornire input per la formulazione della Politica Generale di Pianificazione Territoriale, da un approccio multilivello, interistituzionale e partecipativo. L'IUCN-Sud America propone di partecipare a questo processo nazionale, sostenendo l'attuazione di 2 dei casi pilota, attraverso il progetto globale "Pianificazione integrata dell'uso del suolo per la biodiversità".

  • Quadro normativo per la pianificazione territoriale che sottolinea l'importanza di integrare le aree protette nei piani territoriali comunali.
  • Processo di costruzione delle politiche pubbliche nazionali in corso.
  • Creazione di un Comitato speciale interistituzionale all'interno della COT, composto da istituzioni nazionali di vari settori, tra cui i Parchi naturali nazionali della Colombia, con competenze nella definizione di politiche pubbliche sulla pianificazione territoriale.
  • Sostegno della IUCN-Sud America nel processo.

Il sostegno dell'IUCN-Sud America al processo di formulazione delle politiche pubbliche, che integra le aree protette nel sistema di pianificazione territoriale, ha rafforzato i risultati dei due casi di studio, lasciando i seguenti insegnamenti. L'integrazione di attori a più livelli - comunità locali, Stato e cooperazione internazionale - ha permesso un'azione efficace a livello comunitario, amministrativo e legale per l'elaborazione di una politica pubblica efficace. Ciò ha reso più facile il passaggio dalla teoria alla pratica e la verifica della teoria prima della sua trasformazione in politica pubblica. Inoltre, il supporto fornito alla CEI è stato fondamentale, con la facilitazione di spazi di scambio e costruzione, composti da esperti nazionali e stranieri. È anche importante riconoscere la rilevanza del sostegno alla gestione istituzionale di un ente governativo, come il PNNC e il Dipartimento di Pianificazione Nazionale, con un impatto sulla TOC. Ciò ha indubbiamente permesso di scalare le politiche pubbliche dal livello locale a quello nazionale.

Strato di mappatura degli habitat

L'attuale strato di mappatura degli habitat è una fonte di informazioni sulla distribuzione aggiornata e sulla qualità degli habitat in tutta la Repubblica Ceca.

Maggiori informazioni sono disponibili nella sintesi in inglese della pubblicazione al seguente link: https://www.researchgate.net/publication/47048702_Mapovani_biotopu_v_Ceske_republice_vychodiska_vysledky_perspektivy

  • Continuo sostegno finanziario del Ministero dell'Ambiente della Repubblica Ceca.
  • Forte capacità tecnica e ben gestita dell'Agenzia ceca per la conservazione della natura a livello nazionale.

Una volta finalizzato lo strato di dati sull'habitat e reso disponibile al pubblico, è necessario stabilire nuovi standard di qualità e rivederli per mantenere le informazioni regolarmente aggiornate (idealmente prima che vengano rilasciate).

Metodologia nazionale standardizzata per la mappatura regolare degli habitat

La Repubblica Ceca ha sviluppato una metodologia su misura per la mappatura degli habitat, che viene eseguita come inventario sul campo in tutto il Paese. Solo esperti qualificati sono coinvolti nel processo e tutti i risultati sono verificati.

Il risultato è uno strato di habitat a livello nazionale che fornisce informazioni precise su ogni habitat naturale e seminaturale presente nel Paese. Questo è oggi uno dei dati più importanti su cui la conservazione nazionale della natura costruisce la sua strategia e pianifica le misure sia all'interno che all'esterno delle aree protette.

L'intero approccio è stato sviluppato come parte del processo di adesione all'UE. Pertanto, l'intero compito è stato sostenuto solo dal bilancio nazionale, il che ha consentito un'attuazione di successo. Un compito così grande non sarebbe stato possibile da gestire con un budget limitato al progetto.

Quando il processo è iniziato, una delle sfide è stata quella di cambiare la mentalità degli esperti nazionali e concordare un approccio innovativo che fosse significativamente diverso da quello tradizionale (attività di ricerca sul campo non sistematiche). In questo caso, l'obbligo legale di istituire Natura 2000 in base a un testo delle Direttive Natura dell'UE è stato d'aiuto. Gli esperti hanno compreso le direttive e hanno approfittato in modo proattivo di questo processo (senza percepirlo solo come un onere).

Integrazione della gestione forestale integrativa

Per un'applicazione efficace dell'approccio, la gestione sostenibile e integrativa delle foreste non solo deve essere sperimentata e praticata sul campo, ma anche integrata nelle strategie nazionali, nei piani di sviluppo e nella pianificazione e monitoraggio della gestione forestale a lungo termine. Di conseguenza, è altrettanto importante lavorare con i locatari delle foreste a livello locale e integrare l'approccio a livello nazionale.

L'approccio Join Forest Management è stato inserito nel Codice forestale del Tagikistan nel 2011. Ciò costituisce la base giuridica dell'attuazione e accelera l'ulteriore diffusione in altre parti del Paese. Dal 2016 viene praticata una gestione forestale più integrativa, per la quale è stato istituito un dialogo intersettoriale. Questo dialogo intersettoriale facilita la gestione delle sfide ambientali, economiche e sociali al di là del mandato dell'agenzia forestale. Il monitoraggio e la pianificazione della gestione forestale vengono rafforzati attraverso il sostegno all'unità di ispezione forestale. Solo se esistono un sistema di pianificazione della gestione forestale e una struttura di monitoraggio delle foreste, un approccio come quello forestale integrativo può essere esteso a tutto il Paese e prevenire la cattiva gestione, la corruzione e le violazioni su larga scala delle norme (ad esempio, il pascolo nei terreni forestali).

L'approccio JFM segue un approccio multilivello, rivolto al livello nazionale, regionale e locale, che si è rivelato necessario e di conseguenza efficace.

Una soluzione teoricamente valida può essere valida nella pratica solo in funzione del sistema di pianificazione e monitoraggio della gestione sottostante e del sostegno politico.

Sensibilizzazione e informazione per i visitatori locali e stranieri

La strategia di comunicazione del progetto si è rivolta alla popolazione locale attraverso la stampa e i social media. È stato importante produrre comunicati stampa e invitare i giornalisti a riferire sul progetto, così come la comunicazione attraverso internet e i social media.

È stato sviluppato un programma regolare di attività rivolte al pubblico in generale, comprese le attività di volontariato. Queste attività hanno permesso agli abitanti del luogo (e talvolta ai visitatori) di partecipare e conoscere le attività di conservazione che si svolgono nell'area protetta, nonché di imparare a conoscere la biodiversità delle Azzorre.

Alla fine del 2007 è stato inaugurato il Centro di interpretazione di Priolo. La sua missione è quella di far conoscere il "Priolo" e il suo habitat, la Foresta degli Allori. Contiene una mostra che racconta la storia del ciuffolotto delle Azzorre, spiega le azioni di conservazione sviluppate sul campo e parla della biodiversità dell'area protetta e dell'arcipelago delle Azzorre. Il Centro di Interpretazione di Priolo ha aumentato la capacità di comunicazione del progetto. Questo centro fornisce informazioni ai visitatori dell'area protetta e promuove attività educative per le scuole e la popolazione locale. Il centro dispone anche di un piccolo negozio di souvenir e di una cassetta per le donazioni, che permettono di raccogliere fondi per l'attuazione del progetto.

  • Finanziamenti disponibili attraverso i Fondi di Sviluppo Rurale dell'Unione Europea (LEADER);
  • finanziamenti della Commissione europea attraverso il programma LIFE;
  • Partenariato tra il governo regionale e una ONG per la costruzione del centro.

  • La creazione di materiali promozionali e le campagne di sensibilizzazione sono di grande importanza per la diffusione del progetto e per aumentare la conoscenza della popolazione generale sulla biodiversità e sulle sue principali minacce, consentendo un coinvolgimento continuo della popolazione, che è fondamentale per garantire la conservazione delle risorse naturali a lungo termine;
  • Il miglioramento dell'opinione pubblica sul progetto si è rivelato utile anche per raccogliere volontari e donazioni che sono di grande aiuto al progetto;
  • Per quanto buona sia la comunicazione dei media, la migliore strategia di sensibilizzazione e comunicazione è il coinvolgimento della popolazione locale e il passaparola. Il centro visitatori è di grande aiuto per raggiungere questo obiettivo;
  • Non facciamo pagare l'ingresso, ma chiediamo donazioni ai nostri visitatori; questo favorisce l'ingresso della popolazione locale che a volte ripete le visite, e riceviamo ancora qualche finanziamento dai visitatori stranieri. Tuttavia, la sostenibilità economica del centro visitatori è ancora un problema che stiamo affrontando.