Participatief actieonderzoek

Participatory Action Research (PAR) verwijst naar onderzoek dat is gebaseerd op drie pijlers: (i) Onderzoek: geloof in de waarde en kracht van kennis en respect voor de verschillende uitdrukkingsvormen en manieren om die te produceren; (ii) Participatie: nadruk op democratische waarden en het recht van mensen om hun eigen situatie te beheersen en nadruk op het belang van een horizontale relatie tussen de betrokken gemeenschap en externe organisaties; en (iii) Actie: verandering die de situatie van de gemeenschap verbetert. Meer dan de gebruikte methodologie of technieken, is wat PRA onderscheidt van andere manieren van onderzoek doen de toewijding aan sociale verandering en het uitdrukkelijke streven om mee te werken aan de empowerment van kwetsbare groepen, zodat zij hun eigen verandering kunnen bepalen en beheren. Het CIAL, met steun van het Mountain Institute en de Nationale Universiteit van Ancash Santiago Antúnez de Mayolo, voerde tussen 2010 en 2013 een PRA uit over waterkwaliteit. Dit omvatte een kennisdialoog tussen lokale onderzoekers en externe specialisten, training om waterkwaliteit te meten met veldteams die parameters evalueren (pH, geleidbaarheid, zuurgraad, opgeloste zuurstof en andere) en de identificatie en implementatie van de bioremediatieoplossing.

  • De ruimtes voor dialoog tussen lokale en academische kennis, gefaciliteerd door participatieve onderzoeksprocessen en kennisdialoog.
  • De steun van een thesisstudent van de lokale universiteit die technische ondersteuning bood.
  • De organisatie van gemeenschapsleiders, door hun managementcapaciteit bij de provinciale gemeente.
  • De medewerking van de lokale overheid, het gemeentelijk werk voor de aanleg van sedimentatievijvers.
  • De standvastigheid van de lokale onderzoekers en de scriptiestudent, van het voorstel tot de uitvoering en monitoring.
  • De voortdurende interactie van de lokale onderzoekers met de scriptiestudent en de projectbegeleiders genereerde een proces van collectieve reflectie en leren dat hen in staat stelde om het probleem te begrijpen, alternatieven te zoeken en een oplossing te implementeren die paste bij de lokale context.
  • Coördinatie met de lokale autoriteiten en de gemeenschapsvergadering was van fundamenteel belang om de goedkeuring en steun van de gemeenschap te krijgen.
  • De kennisdialoog en de waardering van lokale kennis maakten het mogelijk om oplossingen te vinden die werden voorgesteld. De voorbereiding van stekken van kattenstaart(Juncos articus) leverde bijvoorbeeld geen goede resultaten op volgens het voorstel van de universitaire specialist, maar de techniek die werd voorgesteld door lokale onderzoekers die deze techniek al hadden uitgeprobeerd bij het herstel van inheemse grassen, werkte wel.
  • De IAP-methodologie helpt bij adaptieve technische planning. Aan het begin van het bioremediatiesysteem was het bijvoorbeeld moeilijk om de waterstroom in het kanaal onder controle te houden. De onderzoekers zochten naar een oplossing door poorten te plaatsen aan het begin van de sedimentatievijvers en wetlands.
Nationaal beleid

Het succes van de introductie van Zuid-Afrika's eerste belastingprikkel voor biodiversiteit in het netwerk van beschermde gebieden begon met de wijziging van de Zuid-Afrikaanse wet op de inkomstenbelasting. Zonder de fiscale stimulans in de nationale fiscale wetgeving zou de oplossing nooit mogelijk zijn geweest. Deze eerste succesvolle stap vereiste de bouwsteen van: Nationale Beleidsbetrokkenheid. Het wijzigen van de wet op de inkomstenbelasting vereiste een bewuste betrokkenheid bij de belangrijkste nationale ministeries en departementen, voornamelijk: het ministerie van Milieuzaken en het ministerie van Financiën. Institutionele steun werd verleend door het ministerie van Milieuzaken en het ministerie steunde het belastingwerk op nationaal niveau. Dit maakte directe betrokkenheid mogelijk met de belangrijkste beleidsmakers op het gebied van milieubelastingen binnen de Zuid-Afrikaanse nationale schatkist. Deze betrokkenheid was direct, open, collaboratief en positief, en maakte de formulering mogelijk van Zuid-Afrika's eerste belastingaftrek gericht op het ondersteunen en begunstigen van belastingbetalers die formeel Zuid-Afrika's natuurlijk erfgoed beschermen in het algemeen belang.

  1. Het succes van deze bouwsteen was deels te danken aan de historisch positieve relaties tussen nationale ministeries en natuurbeschermers, waar het project gebruik van kon maken.
  2. Bovendien is de projectmanager een belastingspecialist; zonder deze niche-belastingvaardigheden zou de betrokkenheid bij het nationale beleid niet zo succesvol zijn geweest.
  3. Beleidsmakers begrepen ook twee belangrijke punten: de milieubehoefte van het land en het gebruik van beschermde gebieden, en de noodzaak om landbeheerders fiscaal te belonen voor hun investering in het algemeen nut.

Belangrijkste lessen die zijn geleerd in de succesvolle samenwerking met nationale beleidsmakers:

  • Het gebruik van nichevaardigheden: toen het de bedoeling was om specifieke belastingprikkels te introduceren, was een belastingspecialist nodig om dit effectief te bespreken met nationale belastingbeleidsmakers.
  • Doelbewuste en directe communicatie: regelmatige, professionele en accurate informatie en projectupdates zorgden ervoor dat de communicatie de beleidsbetrokkenheid versterkte en dat aan de verwachtingen werd voldaan.
  • Netwerken en opbouwen van relaties: door ervoor te zorgen dat projectuitvoerders bekend waren en waren bij beleidsmakers, werden de doelstellingen van het project niet vergeten en was persoonlijke communicatie en berichtgeving mogelijk.
  • Institutionele steun: institutionele steun van belangrijke overheidsdepartementen was cruciaal om de steun van andere overheidsdepartementen en beleidsmakers veilig te stellen.
  • Historische relaties: het begrijpen van de geschiedenis achter eerdere engagementen, positief en negatief, was van vitaal belang bij het bepalen van het verloop van het beleidsengagement.
Diversiteit

Ecologisch gezien zorgt diversiteit voor een evenwichtig ecosysteem waar verschillende soorten elkaars groei helpen versnellen of afremmen. Sociaal gezien zorgt diversiteit voor integratie en gelijke deelname aan een openbaar voedselbos. In beide gevallen zorgt diversiteit voor conflicten en een dynamisch evenwicht om ervoor te zorgen dat geen enkele soort of specifieke groep mensen alle voordelen naar zich toetrekt door anderen uit te sluiten.


Diversiteit kan betrekking hebben op geslacht, leeftijd, ras, beroep, financiële status en nog veel meer. Aangezien het Beacon Food Forest zich op openbaar terrein in Seattle bevindt, een van de meest cultureel diverse steden in de Verenigde Staten, werden we in de beginfase van het project geadviseerd door de gemeente om onze ontwerpkaart van het Beacon Food Forest te laten zien in gemeenschappen van verschillende culturen. Het was een noodzakelijke stap om diverse steun te krijgen en te bewijzen dat dit project niet alleen in het belang is van één groep, maar van veel verschillende groepen mensen. Door deze verschillende culturen op waarde te schatten, kregen we uiteindelijk enorme e-mails met interesse en zelfs zaden en planten die uniek zijn voor het thuisland van deze mensen (buitenlands maar niet invasief), en natuurlijk de goedkeuring van de gemeenteraad om door te gaan met het project.

1. Het bewustzijn van inclusie en respect voor diversiteit.

2. Verschillende sectoren (bijv. de gemeente Seattle) die inzichten kunnen verschaffen waar anders niet alleen de gemeenschap aan zou denken.

3. Een universele waarde of interesse die wordt gedeeld door meer dan slechts één groep mensen. In ons geval biedt het Beacon Food Forest gezond en betaalbaar voedsel dat van algemeen belang is voor mensen ongeacht geslacht, leeftijd, cultuur en financiële status.

Het binnengaan van gemeenschappen met verschillende culturele achtergronden werd geconfronteerd met twee grote uitdagingen:

  1. Niet iedereen in de gemeenschap verstaat Engels, vooral ouderen niet, en daarom zou het hebben van een tolk die het project begrijpt helpen in het communicatieproces.

  2. Culturele botsingen zijn onvermijdelijk, maar kunnen worden gezien als een positief proces om aan elkaar te wennen. Wij geloven dat de manier om het proces te versnellen is om gewoon met respect te blijven luisteren. Vanuit onze ervaring is de beste manier om conflicten tijdens de communicatie te minimaliseren om inclusief en rationeel te blijven en om onszelf te herinneren aan het uiteindelijke doel en de basisprincipes van het project.

Diversiteit in sectoren betekent ook meer middelen. We hebben het geluk dat we het stadsbestuur als derde partij hebben en een legitieme stem in tijden dat het nodig is. De Universiteit van Washington heeft ons een prachtige ontmoetingsplaats geschonken als resultaat van het project van de studenten en we zouden geen honderden studenten per jaar hebben kunnen opleiden zonder de steun van lokale scholen. Waardeer diversiteit.

Empowerment van de gemeenschap

Een succesvolle oplossing vereist een sterke gemeenschap waar iedereen genoeg kennis (oftewel macht) en vertrouwen krijgt om zich volledig in te zetten. Beacon Food Forest is mede opgericht door twee buurtbewoners, maar de actieve betrokkenheid van de bredere gemeenschap is de echte reden waarom het na 6 jaar nog steeds groeit en bloeit. Daarom is het opbouwen van een sterke gemeenschap met kennis, vaardigheden en vertrouwen de sleutel tot het voortbestaan van Beacon Food Forest.

Door de gemeenschap te versterken kan elk individu in de gemeenschap kennis en vaardigheden verwerven die nodig zijn om deel te nemen aan het besluitvormingsproces van Beacon Food Forest. Door educatieve mogelijkheden te bieden en waar mogelijk leiderschapskansen aan te bieden (bijv. tijdens workshops, werkgroepen, onderhoudsevenementen, discussies en vergaderingen), stellen we deelnemers in staat vertrouwen te winnen en vervolgens een passie en een gevoel van verantwoordelijkheid te ontwikkelen voor het land en de mensen die Beacon Food Forest beheert. Het is zo essentieel dat we dit doen, omdat elke oplossing alleen kan worden gedragen als de oplossing iets is waar iedereen zich mee bezig kan en wil houden.

  1. Frequente evenementen of interacties binnen de gemeenschap die kansen creëren voor onderwijs, leiderschap en besluitvorming.

  2. Sterke leiders om evenementen/discussies met gelijkwaardigheid te faciliteren.

  3. De bereidheid van bestaande leiders om zich los te maken van hun leiderschapspositie.

  1. Het voedselbos is een multidisciplinair en continu leerproces en het is dus onwaarschijnlijk dat iemand - zelfs een bekwame leider - het helemaal bij het rechte eind heeft. Daarom zou het gepast zijn om altijd te luisteren naar verschillende meningen van de gemeenschap om empowerment te bevorderen.

  2. Vertrouwen is de sleutel tot succesvolle empowerment. Zorg ervoor dat nieuwe leiders de volledige steun krijgen van bestaande leiders en andere leden van de gemeenschap. Voor bestaande leiders is het altijd moeilijk om de controle los te laten, maar dit is cruciaal voor een succesvolle empowerment.

  3. In onze poging om de gemeenschap te empoweren, merkten we dat onze leiders voornamelijk blanke mensen zijn. Hoewel we ons best hebben gedaan om inclusief te zijn voor verschillende etniciteiten door evenementen in andere gemeenschappen te organiseren, cultuurspecifieke soorten te planten en ons prikbord in meer dan 5 talen te laten vertalen, is het duidelijk dat uitsluiting nog steeds voorkomt. Het zou belangrijk zijn om meer dan een paar leiders van verschillende etniciteiten te hebben, zodat het Beacon Food Forest kan zorgen voor mensen met verschillende achtergronden.

Lokale capaciteitsopbouw en kennismanagement

Een essentiële factor bij het integreren van belangrijke aspecten van klimaatverandering en biodiversiteit in de ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau was het versterken van lokale capaciteiten op het gebied van ruimtelijke ordening, ecosysteemdiensten en aanpassing aan klimaatverandering. Dit gebeurde op het niveau van gemeentebesturen, medewerkers van de Colombiaanse nationale parken en beschermde gebieden, en lokale gemeenschappen. Even belangrijk was kennismanagement om input te leveren die de ontwikkeling van openbare beleidsvoorstellen op dit gebied vergemakkelijkt. Dit is het geval bij het opstellen van diagnoses van de basisplannen voor landbeheer in de twee gemeenten, om de mate van integratie van PA's te analyseren en aanbevelingen te genereren voor meer integratie; het uitvoeren van diagnoses en het identificeren van ecosysteemdiensten, om het belang van PA's in territoriale ontwikkeling en in de kwaliteit van leven van de omringende bevolking zichtbaar te maken; en voor het identificeren van risico's die samenhangen met klimaatverandering en aanpassingsstrategieën, op basis van lokale ervaringen, om bij te dragen aan de veerkracht van ecosystemen in de context van landgebruikplanning.

  • Financiële steun voor de uitvoering van adviesbureaus om belangrijke basisinformatie te genereren.
  • Financiering voor het inhuren van experts om de werkteams in beide gemeenten te ondersteunen op het gebied van ruimtelijke ordening en het opnemen van beschermde gebieden in de lokale planning.
  • Technische en academische verbetering van het formuleringsproces van het overheidsbeleid, dankzij de betrokkenheid van instellingen van verschillende niveaus en sectoren, dankzij welke bijeenkomsten en bijdragen werden gegenereerd door lokale en buitenlandse experts.

De implementatie van een component voor capaciteitsopbouw en kennisbeheer, gericht op besluitvormers, technisch personeel en gemeenschappen, zorgt voor een solide technische basis en bevordert gestandaardiseerde kennis die de dialoog in de processen van participatieve publieke beleidsvorming articuleert. Dit geeft het proces een grotere legitimiteit.

Voor de gemeenten versterkte dit hun leiderschap en positionering als de as van ontwikkeling. Voor de PA's werd hun rol in territoriale ontwikkeling aangetoond, of het nu ging om de culturele waarde van de Los Colorados FFS in San Juan Nepomuceno, of om het genereren van watervoorraden in het geval van Santa Rosa, wat ten goede komt aan het departement Cauca.

Wat de gemeenschappen betreft, dit bevorderde hun empowerment en participatie in de opbouw van lokaal overheidsbeleid en maakte het mogelijk om kennis terug te winnen met betrekking tot maatregelen voor aanpassing aan klimaatverandering, zoals herbebossing van beken en rivieren, regenwateropvangputten en de bouw van verhoogde bruggen over guadua.

Ondersteuning van een internationaal agentschap in nationale processen voor de formulering van overheidsbeleid

In overeenstemming met de doelen die zijn vastgelegd in het Institutionele Actieplan van het Nationale Parken Systeem en het SNAP Actieplan, is het Park begonnen met de integratie van PA in nationale, regionale en lokale technische en openbare beleidsinstrumenten. Met de uitvaardiging van de Organieke Wet van Territoriale Planning van Colombia door het Congres van de Republiek, en de oprichting van de Commissie van Territoriale Planning (COT), gevormd door 7 instellingen, waaronder het Nationale Planning Departement, dat de Technische Secretaris is, begon het proces van conformatie van de Speciale Interinstitutionele Commissie (CEI) van de COT. National Parks werd als een van de 6 instellingen permanent uitgenodigd voor het CEI, vanwege zijn inspanningen op het gebied van openbaar beleid, de uitwerking van technische documenten en de ontwikkeling van 8 proefprojecten in verschillende regio's van het land, met als doel input te leveren voor de formulering van het algemene ruimtelijke ordeningsbeleid, vanuit een multilevel, interinstitutionele en participatieve benadering. IUCN-Zuid-Amerika stelt voor om deel te nemen aan dit nationale proces door de implementatie van 2 van de proefprojecten te ondersteunen via het wereldwijde project "Geïntegreerde ruimtelijke ordening voor biodiversiteit".

  • Regelgevend kader voor ruimtelijke ordening dat het belang benadrukt van de integratie van beschermde gebieden in gemeentelijke bestemmingsplannen.
  • Nationaal openbaar beleidsvormingsproces aan de gang.
  • Oprichting van een speciale interinstitutionele commissie binnen het COT, bestaande uit nationale instellingen uit verschillende sectoren, waaronder de nationale natuurparken van Colombia, met bevoegdheden op het gebied van het opstellen van overheidsbeleid voor ruimtelijke ordening.
  • Ondersteuning van IUCN-Zuid-Amerika in het proces.

De steun van IUCN-Zuid-Amerika aan het formuleringsproces van het overheidsbeleid, dat beschermde gebieden integreert in het territoriale planningssysteem, versterkte de resultaten van de twee casestudies en leverde de volgende lessen op. De integratie van actoren op meerdere niveaus - lokale gemeenschappen, staat en internationale samenwerking - maakte effectieve actie mogelijk op gemeenschaps-, bestuurlijk en wettelijk niveau voor de uitwerking van een effectief overheidsbeleid. Dit maakte het gemakkelijker om de sprong van theorie naar praktijk te maken en om de theorie te testen voordat deze werd omgezet in overheidsbeleid. Daarnaast was de steun aan het CEI van fundamenteel belang, met het faciliteren van ruimtes voor uitwisseling en opbouw, bestaande uit nationale en buitenlandse experts. Het is ook belangrijk om de relevantie te erkennen van de steun aan het institutioneel beheer van een overheidsinstantie, zoals het PNNC en het Nationaal Planbureau, met een impact op de TOC. Dit heeft ongetwijfeld een opschaling van het overheidsbeleid van lokaal naar nationaal niveau mogelijk gemaakt.

Laag voor het in kaart brengen van habitats

De huidige habitatkarteringslaag is een bron van informatie over de actuele verspreiding en kwaliteit van habitats in heel Tsjechië.

Meer informatie is beschikbaar in de Engelse samenvatting van de publicatie op de volgende link: https://www.researchgate.net/publication/47048702_Mapovani_biotopu_v_Ceske_republice_vychodiska_vysledky_perspektivy

  • Voortdurende financiële steun van het ministerie van Milieu van Tsjechië.
  • Sterke technische en goed beheerde capaciteit van het Tsjechische Natuurbeschermingsagentschap op landelijk niveau.

Zodra je zo'n habitatdatalaag hebt afgerond en publiek beschikbaar hebt gemaakt, moet je de nieuwe en herziene kwaliteitsnormen instellen om de informatie regelmatig bijgewerkt te houden (idealiter voordat ze wordt vrijgegeven).

Gestandaardiseerde landmethodologie voor het regelmatig in kaart brengen van habitats

Tsjechië heeft een op maat gemaakte methodologie ontwikkeld voor het in kaart brengen van habitats, die als veldinventarisatie in het hele land wordt uitgevoerd. Alleen getrainde experts zijn bij het proces betrokken en alle resultaten worden geverifieerd.

Het resultaat is een habitatlaag voor het hele land die gedetailleerde informatie geeft over elke natuurlijke en seminatuurlijke habitat die in het land voorkomt. Dit is nu een van de belangrijkste datasets waarop de nationale natuurbescherming haar strategie baseert en maatregelen plant, zowel binnen als buiten beschermde gebieden.

De hele aanpak werd ontwikkeld als onderdeel van het EU-toetredingsproces. Daarom werd de hele taak alleen gesteund uit het nationale budget, wat een succesvolle implementatie mogelijk maakte. Zo'n grote taak zou niet mogelijk zijn geweest met een beperkt budget voor het project.

Toen het proces van start ging, was een van de uitdagingen de mentaliteit van de nationale deskundigen te veranderen en het eens te worden over een innovatieve aanpak die aanzienlijk verschilde van de traditionele (onsystematische veldonderzoeksactiviteiten). In dat geval hielp een wettelijke verplichting om Natura 2000 op te zetten volgens een tekst van de natuurrichtlijnen van de EU. Deskundigen begrepen de richtlijnen en maakten proactief gebruik van dit proces (en zagen het niet alleen als een last).

Integratief bosbeheer integreren

Voor een succesvolle toepassing van de benadering moet duurzaam en integratief bosbeheer niet alleen in de praktijk worden getest en toegepast, maar ook worden geïntegreerd in nationale strategieën, ontwikkelingsplannen en bosbeheerplanning en -monitoring voor de lange termijn. Daarom is het net zo belangrijk om op lokaal niveau met boshuurders samen te werken als om de aanpak op nationaal niveau te mainstreamen.

De Join Forest Management-aanpak is in 2011 verankerd in het Boswetboek van Tadzjikistan. Dit vormt de wettelijke basis voor de implementatie en versnelt de verdere verspreiding naar andere delen van het land. Sinds 2016 wordt een meer integratief bosbeheer toegepast waarvoor een intersectorale dialoog is opgezet. Deze intersectorale dialoog vergemakkelijkt de aanpak van ecologische, economische en sociale uitdagingen die verder gaan dan het mandaat van het bosagentschap. Het toezicht op de bossen en de planning van het bosbeheer worden versterkt door steun te verlenen aan de bosinspectie-eenheid. Alleen met een systeem voor bosbeheerplanning en een structuur voor bosbewaking kan een aanpak zoals de integrale bosaanpak in het hele land worden toegepast en kunnen wanbeheer, corruptie en grootschalige overtredingen van de regelgeving (bijv. begrazing op bospercelen) worden voorkomen.

De JFM-aanpak volgt een aanpak op meerdere niveaus, gericht op nationaal, regionaal en lokaal niveau, wat noodzakelijk en succesvol is gebleken.

Een theoretisch goede oplossing kan in de praktijk slechts zo goed zijn als het onderliggende beheersplannings- en controlesysteem en de politieke steun ervoor.

Bewustmaking en informatie voor lokale en buitenlandse bezoekers

De communicatiestrategie van het project was gericht op de lokale bevolking via de pers en sociale media. Het was belangrijk om persberichten uit te brengen en journalisten uit te nodigen om verslag te doen van het project, net als communicatie via internet en sociale media.

Er werd een regelmatig activiteitenprogramma voor het grote publiek ontwikkeld, waaronder vrijwilligersactiviteiten. Deze activiteiten stelden de lokale bevolking (en soms bezoekers) in staat om deel te nemen aan en te leren over natuurbeschermingsactiviteiten die in het beschermde gebied plaatsvonden, en om meer te weten te komen over de biodiversiteit op de Azoren.

Eind 2007 werd het interpretatiecentrum van Priolo geopend. De missie van dit centrum is om meer bekendheid te geven aan de "Priolo" en zijn habitat, het Laurierbos. Het bevat een tentoonstelling die het verhaal vertelt van de Azorengoudvink, uitleg geeft over de beschermingsacties die ter plaatse zijn ontwikkeld en vertelt over de biodiversiteit van het beschermde gebied en de Azoren-archipel. Het interpretatiecentrum van Priolo heeft de communicatiemogelijkheden van het project vergroot. Dit centrum geeft informatie aan bezoekers van het beschermde gebied en bevordert educatieve activiteiten voor scholen en de lokale bevolking. Dit centrum heeft ook een kleine souvenirwinkel en een donatiebox, waarmee wat geld wordt ingezameld voor de uitvoering van het project.

  • Beschikbare financiering via fondsen voor plattelandsontwikkeling van de Europese Unie (LEADER);
  • Financiering door de Europese Commissie via het LIFE-programma;
  • Partnerschap tussen regionale overheid en een NGO om het centrum te bouwen.

  • Het maken van promotiemateriaal en bewustmakingscampagnes is van groot belang voor de verspreiding van het project en om de kennis van de bevolking over biodiversiteit en de belangrijkste bedreigingen te vergroten, waardoor de bevolking betrokken kan blijven, wat cruciaal is om het behoud van natuurlijke hulpbronnen op de lange termijn te garanderen;
  • Het verbeteren van de publieke opinie over het project is ook nuttig gebleken bij het verzamelen van vrijwilligers en donaties die een grote hulp zijn voor het project;
  • Hoe goed de communicatie via de media ook is, de beste strategie voor bewustmaking en communicatie is het betrekken van de lokale bevolking en mond-tot-mondreclame. Het bezoekerscentrum helpt enorm om deze betrokkenheid te bewerkstelligen;
  • We vragen geen entreegeld, maar vragen donaties van onze bezoekers, dit bevordert de toegang van de lokale bevolking die soms terugkerende bezoeken aflegt, en we krijgen nog steeds wat geld van buitenlandse bezoekers. We worstelen echter nog steeds met de economische duurzaamheid van het bezoekerscentrum.