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Revalorização da cultura indígena por meio de sua integração no sistema educacional

Os terraços de arroz de Ifugao são mantidos pelas famílias, não apenas como áreas de produção de uma cultura básica, mas também pela razão sentimental de que essas propriedades foram transmitidas por seus ancestrais. A manutenção dos terraços de arroz reflete principalmente uma abordagem cooperativa de toda a comunidade, que se baseia no conhecimento detalhado da rica biodiversidade existente no agroecossistema de Ifugao, em um sistema anual bem ajustado que respeita o ciclo lunar, o zoneamento e o planejamento, a conservação extensiva do solo e da água, o domínio do complexo regime de controle de pragas baseado no processamento de uma variedade de ervas, acompanhado de rituais religiosos. No entanto, esse conhecimento está ameaçado devido às mudanças socioculturais e à falta de envolvimento dos jovens, que são atraídos pelo modo de vida urbano globalizado. Para conservar os terraços, a cultura Ifugao precisa ser reconhecida e o conhecimento indígena Ifugao deve ser transmitido para a próxima geração. A estratégia sustentável proposta pelo SITMo é integrar a cultura e o patrimônio no currículo oficial para que a cultura Ifugao possa ser protegida.

Em 2013, as Filipinas aprovaram legislações para a implementação da Educação dos Povos Indígenas (IPED). Muito antes disso, o SITMo já estava na vanguarda da defesa da integração do conhecimento tradicional no currículo das escolas formais para lidar com a deterioração dos terraços de arroz e tudo o que eles representavam. A defesa continua, pois o IPED agora está institucionalizado, integrando o conhecimento tradicional, a língua materna e a história local nos diferentes níveis do sistema educacional.

As consultas à comunidade são ferramentas necessárias nesse processo. Os anciãos da comunidade, os portadores de cultura e até mesmo os líderes políticos estão envolvidos desde as primeiras consultas até a validação dos materiais didáticos produzidos para uso nas escolas. O governo filipino prevê um Processo de Consentimento Livre e Prévio Informado (FPIC) que deve ser seguido.

O sistema educacional nas Filipinas é uma relíquia contínua de uma estratégia colonial para conquistar os indígenas. Os americanos implantaram um sistema educacional que durou mais de cem anos, tempo suficiente para apagar a adesão à identidade étnica e adotar um senso homogêneo de nacionalismo. A educação foi padronizada, os valores foram nacionalizados. Os livros didáticos pregavam que ser fazendeiro é a consequência de não ter ido à escola e que as crenças não cristãs são os costumes dos selvagens. As culturas indígenas foram demonizadas a ponto de os jovens realmente abominarem a ideia de serem identificados como uma delas. Uma reformulação do sistema educacional pode mudar isso. A descolonização da educação é o caminho a seguir.

Criação de projetos de pesquisa colaborativa sobre conhecimento indígena e local

O SITMo desenvolveu parcerias com instituições científicas locais, como a Universidade Estadual de Ifugao, que está trabalhando com a designação do Sistema de Patrimônio Agrícola Globalmente Importante (GIAHS) da FAO e estabeleceu o Centro de Pesquisa e Desenvolvimento GIAHS dos Terraços de Arroz de Ifugao. Além disso, ligado a essa iniciativa, o SITMo está trabalhando em cooperação com a Universidade Estadual de Ifugao, o Ministério da Ciência e Tecnologia de Taiwan e a Universidade Nacional Chengchi de Taiwan no projeto "Center for Taiwan-Philippines Indigenous Knowledge, Local Knowledge and Sustainable Development", no qual as instituições parceiras estão explorando juntas a salvaguarda e a transmissão sustentáveis de seus conhecimentos indígenas por meio de intercâmbio e pesquisa colaborativa, o que permitiria que as comunidades locais se desenvolvessem de forma sustentável. Uma parceria de longo prazo com o Departamento de Antropologia da Universidade da Califórnia, Los Angeles (UCLA), foi estabelecida em 2012 para realizar investigações arqueológicas nos terraços, levando ao estabelecimento de galerias de patrimônio comunitário e à publicação de artigos científicos.

Designação GIAHS dos terraços de arroz (2004)
A Universidade Estadual de Ifugao local está envolvida em pesquisa e cooperação com foco nos terraços de arroz, agrofloresta e conservação da biodiversidade
O Departamento de Educação embarcou em uma grande reformulação do currículo, na qual o conhecimento indígena e a cultura local de Ifugao devem ser integrados em todos os níveis do ensino fundamental ao médio. Foi necessária uma pesquisa sobre o conhecimento tradicional.
Desafios comuns com países vizinhos e outras comunidades indígenas

O envolvimento da pesquisa na conservação dos terraços de arroz e o engajamento dos jovens e da comunidade em geral no esforço são mutuamente benéficos (para os institutos de pesquisa e as comunidades locais)
A interface entre o aprendizado do conhecimento tradicional por meio dos anciãos da comunidade e as escolas formais por meio de professores formalmente treinados pode ser conflitante em alguns momentos, portanto, estratégias de longo prazo devem ser implementadas.
A burocracia administrativa pode ser difícil para as organizações não governamentais trabalharem com agências governamentais e universidades, mas a paciência é a chave para o sucesso.

Fase de planejamento

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Desenvolver uma rede de múltiplas partes interessadas (agricultores, membros da comunidade, agências governamentais e o meio acadêmico)

Agricultores tecelões demonstram a tecelagem tradicional de Ifugao no Museu Nacional das Filipinas

Philippine Daily Inquirer

O envolvimento de todas as partes interessadas na conservação da paisagem cultural dos terraços de arroz exigiu o fortalecimento das redes existentes, em que o conhecimento tradicional por trás da construção e da manutenção dos terraços, transmitido pelo povo Ifugao, desempenhou um papel fundamental para sua recuperação e conservação sustentável. Como uma organização comunitária em que 99% de seus membros são os próprios Ifugao e baseada no Philippine Rural Reconstruction Movement (PRRM), uma ONG nacional que trabalha com projetos de desenvolvimento comunitário, o SITMo tinha bases sólidas para o desenvolvimento de alianças. O SITMo desenvolveu parcerias com a autoridade nacional e os governos locais para envolver as comunidades locais no processo de recuperação dos terraços e desenvolver estratégias sustentáveis para sua conservação a longo prazo. O SITMo concentrou-se na organização de fazendeiros nos diferentes grupos do Patrimônio Mundial para discutir as questões enfrentadas pelos terraços em grupos de discussão com as comunidades. Durante todo esse tempo, a pesquisa arqueológica e etnográfica foi conduzida continuamente pelo SITMo em cooperação com instituições acadêmicas, como a UCLA, a Universidade das Filipinas e a Universidade Estadual de Ifugao.

O SITMo foi fundado em 1999 como uma iniciativa de base para proteger os terraços e recuperar o conhecimento e o patrimônio tradicionais do povo indígena Ifugao.
A inclusão dos Terraços de Arroz da Cordilheira das Filipinas na Lista de Patrimônio Mundial em Perigo, por solicitação do governo das Filipinas em 2001, permitiu a mobilização da cooperação internacional para apoiar os esforços de conservação dos terraços.
Necessidade reconhecida de envolver as comunidades locais na conservação dos terraços.

Importância do estabelecimento de objetivos de longo prazo com base em uma estratégia de longo prazo que foi decidida como sendo focada na educação.
Necessidade de parceria com o Ministério da Educação e outros atores políticos.

Sudeste Asiático

Envolvimento de jovens por meio da educação patrimonial na conservação dos terraços de arroz das Cordilheiras das Filipinas, Filipinas

Marlon

Martin

Desenvolver uma rede de múltiplas partes interessadas (agricultores, membros da comunidade, agências governamentais e o meio acadêmico)

Criação de projetos de pesquisa colaborativa sobre conhecimento indígena e local

Revalorização da cultura indígena por meio de sua integração no sistema educacional

Estabelecimento de um centro de conhecimento comunitário multifuncional

Treinamento de professores do ensino médio sobre conhecimento tradicional e cultura local

Sudeste Asiático

Envolvimento de jovens por meio da educação patrimonial na conservação dos terraços de arroz das Cordilheiras das Filipinas, Filipinas

Marlon

Martin

Desenvolver uma rede de múltiplas partes interessadas (agricultores, membros da comunidade, agências governamentais e o meio acadêmico)

Criação de projetos de pesquisa colaborativa sobre conhecimento indígena e local

Revalorização da cultura indígena por meio de sua integração no sistema educacional

Estabelecimento de um centro de conhecimento comunitário multifuncional

Treinamento de professores do ensino médio sobre conhecimento tradicional e cultura local

Desenvolvimento de um plano de gerenciamento participativo

As partes do Processo Laponia previram a criação de um novo plano de gestão para a propriedade usando os valores de três áreas: o ambiente natural e seus altos valores; a cultura Sámi viva e a indústria de renas; e o patrimônio histórico decorrente do uso anterior da terra. Esse plano de gestão participativa baseia-se em um entendimento compartilhado do bem do Patrimônio Mundial por todas as partes interessadas envolvidas no processo e na implementação do plano. Além das instituições governamentais (municípios, condados, agências governamentais responsáveis pela conservação do patrimônio), partes interessadas importantes a serem consideradas e integradas nesse processo participativo são as aldeias Sámi, que são organizações responsáveis pela criação de renas em uma área específica. Trata-se de uma entidade legal e são organizadas por meio de reuniões de vilarejos.

A plataforma de diálogo criada com o Processo Lapônia.
Lei de criação de renas (membro de uma organização de aldeia sami).
A constituição oferece proteção especial ao povo sami e a seus direitos.
Os Sámi são o povo indígena da Suécia (determinado pelo Parlamento), o que lhes confere um status legal especial na legislação sueca.
O direito de acesso público.
Disposição da autoridade para tentar algo novo, novos métodos de trabalho para o gerenciamento.

Os planos de gerenciamento em que as diferentes partes interessadas precisam se comprometer o tempo todo podem ser muito pouco específicos. Pode haver temas no plano de gerenciamento que a organização não tenha pré-requisitos para implementar e, assim, as pessoas ficarão desapontadas se a organização não estiver trabalhando com elas. Por exemplo, em nosso plano de gerenciamento, há frases que afirmam que devemos trabalhar com o idioma sámi e, portanto, estamos fazendo isso até certo ponto. Mas o idioma não é nosso foco principal e, às vezes, as pessoas podem se decepcionar com os resultados.

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Local

Subnacional

Integração de métodos de trabalho tradicionais como base para o diálogo

O Processo Laponia utilizou vários métodos tradicionais de trabalho de governança. Por exemplo, os conselhos ou Rádedibme têm uma função central no gerenciamento. São reuniões abertas realizadas sobre questões importantes com a população local e diversas partes interessadas, nas quais os pontos de vista e o conhecimento locais são expressos e levados em consideração no gerenciamento. Searvelatnja significa "arena de aprendizado" e baseia-se no diálogo e no aprendizado. Em um nível conceitual, isso significa que Lapônia deve ser uma arena em que todos possam participar, um local de encontro de várias gerações, culturas, idiomas e perspectivas. Ao trabalharmos juntos, aprendemos uns com os outros e compartilhamos o conhecimento de cada um. A forma como a Lapônia deve ser administrada é um processo contínuo, no qual é adotada uma abordagem despretensiosa, a fim de criar uma administração local que integre os interesses de todas as partes envolvidas. Oassebielráde ou Conselho das Partes é a reunião anual de todas as entidades que administram a propriedade do Patrimônio Mundial. Essa reunião não nomeia um comitê: as próprias partes decidem quem as representará no Laponiatjuottjudus. No entanto, é necessário consenso ao eleger o presidente. O consenso é buscado como um processo de tomada de decisão conjunta em que todos devem estar de acordo antes de qualquer decisão ser tomada.

Continuidade dos sistemas de organização tradicionais sámi e não sámi.
Inclusão das comunidades sami e abertura para o uso do conhecimento tradicional sami.
Abertura e respeito mútuos e pela formação cultural dos representantes.

Se nem todas as partes interessadas forem convidadas desde o início, não haverá nenhuma solução. Não é possível apresentar soluções prontas para uma parte interessada e achar que ela as aceitará. Todas as questões e desafios que surgirem devem ser gerenciados em conjunto.
Tenha um objetivo comum: para as partes interessadas do Processo Laponia, o objetivo comum era encontrar uma solução para a gestão do Patrimônio Mundial. A meta deve ser clara, para que todas as partes interessadas saibam qual é a meta.
Ouvir e aprender uns com os outros. Trata-se de receber e dar o tempo todo. Mesmo que as pessoas não ajam da forma como estamos acostumados, é preciso aceitar e, com sorte, aprender algo com isso.
É importante que os representantes de cada parte interessada estejam transmitindo a mensagem certa ao grupo de partes interessadas que representam, caso contrário, as pessoas poderão se decepcionar no longo prazo.
Não há sentido em apressar um processo como o de Lapônia.

Totalidade

Local

Estabelecimento de um processo de diálogo inclusivo: o Processo de Lapônia

O Processo Laponia foi uma abordagem de diálogo criada e desenvolvida por uma diversidade de partes interessadas na propriedade do Patrimônio Mundial da Área Lapônica. Como a Lapônia é uma área grande que consiste em várias áreas protegidas, estabelecer um sistema de gerenciamento coordenado como um todo tem sido um grande desafio desde a sua inscrição na Lista do Patrimônio Mundial. O Conselho Administrativo do Condado de Norbotten e as comunidades e municípios Sámi de Jokkmokk e Gällivare começaram a preparar seus programas de conservação de forma independente. O Processo Laponia foi iniciado por iniciativa do Governador de Norrbotten em 2005, incluindo todas as partes interessadas em um processo de diálogo baseado em um conjunto de valores comuns, que levaria as partes a chegarem a um acordo sobre questões cruciais e os termos em que a Área Lapônia deveria ser gerenciada. Todas as decisões foram determinadas para serem tomadas por consenso, e novas regulamentações para os parques nacionais e reservas naturais foram solicitadas. Em 2006, as partes assinaram um acordo comum que enviaram ao governo, contendo

Um conjunto de valores básicos comuns
Intenções comuns para uma série de esforços
O estabelecimento de uma delegação temporária da Lapônia
Preparativos para o início de um grupo de gestão do Patrimônio Mundial com uma maioria Sámi no comitê.

A vontade política do Governador de Norbotten, as organizações das aldeias sámi por meio da associação Midjá Ednam, o interesse dos municípios de Jokkmokk e Gällivare e o endosso da SEPA foram condições essenciais para o início do processo. A iniciativa se originou da aceitação das diferentes realidades das partes envolvidas e da forte vontade de co-criar um novo gerenciamento para a Lapônia. Além disso, havia financiamento suficiente para o projeto e cada grupo participou com os mesmos pré-requisitos econômicos.

Para poder estabelecer uma organização baseada em consenso e desenvolver uma nova forma de gestão, é preciso ouvir as pessoas e tentar saber por que elas pensam e agem como agem (são as normas e os valores que formam suas ideias e práticas), mas também explicar abertamente por que pensamos e agimos da forma como agimos, pois isso também depende das normas e dos valores que temos na vida. Esse processo leva tempo e consiste em aprender novos conhecimentos uns com os outros e aceitá-los. Esse também é um processo que não pode ser feito no escritório, é preciso sair e encontrar as pessoas em sua vida cotidiana regularmente. Não se pode apressar o processo ou pensar que ele pode ser uma solução rápida. O Processo de Lapônia levou seis anos até que todas as partes interessadas envolvidas chegassem a um acordo sobre uma organização e um plano de gerenciamento comuns.

Para realizar um processo como o Processo de Lapônia, é preciso ter tempo, financiamento e as pessoas "certas" envolvidas. Ouvir uns aos outros. Tempo para levar para casa perguntas complicadas e discuti-las com outros representantes das partes interessadas, antes de tomar decisões.

Documentação e divulgação dos resultados

Local

Subnacional