世界遗产的跨界管理结构

除了根据文化厅实施的《文化财产保护法》指定的文化遗产外,该遗产地还包含符合吉野熊野国家公园的区域,该公园由环境省和与其相关的三个县负责管理:和歌山、奈良、三重三县及其地方当局负责管理。纪伊山地世界遗产圣地和朝圣之路三都道府县协议会最初是为申报世界遗产而成立的,申报后负责协调保护行动和制定管理计划。三个都道府县的知事担任理事会的主席和副主席,各市町村的市长和教育部长担任理事会成员。文化事务局作为观察员参与其中。此外,一个由多个领域的专家组成的科学委员会也为理事会提供建议。

三个都道府县和政府对将纪伊山文化景观列入《世界遗产名录》的强烈兴趣,使都道府县和负责保护的政府机构之间建立了伙伴关系,以制定和开展申报工作。

根据申遗时世界遗产委员会的建议,三县制定了全面的保护管理计划,并建立了由三县 议会牵头进行保护和管理的制度。这一制度对日本多个都道府县提名其他遗址列入《世界遗产名录》及其保护管理的方式产生了重大影响,如圣地和艺术灵感之源(富士山)富士山。

伊藤文彦
世界遗产的跨界管理结构
赋予宗教团体管理其圣地(森林和寺庙)的自主权
继续开展以社区为基础的传统次生林保护工作
朝圣之路的参与式保护
伊藤文彦
世界遗产的跨界管理结构
赋予宗教团体管理其圣地(森林和寺庙)的自主权
继续开展以社区为基础的传统次生林保护工作
朝圣之路的参与式保护
对高中教师进行有关传统知识和地方文化的培训

为了将伊富高文化纳入正规学校课程,教师需要接受有关伊富高文化的能力培训。由于现代教育体制的影响,大多数伊富高族教师已经忘记了祖先的价值体系。有些教师是在伊富高地区以外接受培训的。目标是培训教师将文化融入数学、社会科学和所有课程,并设计将伊富高文化作为交叉主题的学习材料和模块。目前正在对教师进行地方课程开发和学习模块设计方面的培训。

国家政府对教育系统进行了改革,允许采用基于地方的课程(IPED)。

伊富高文化不需要作为一个单独的主题来教授,而是可以作为整个课程的一个交叉主题。

建立多功能社区知识中心

SITMo 创建了土著人民教育(IPED)中心,以便将土著知识纳入正规教育系统的主流,并作为伊富高遗产保护的资源中心。该中心的工作正在进行中,因为 SITMo 目前正在与教育部合作编写包括传统知识、当地历史和语言在内的学习材料。该中心由 SITMo 的人民组织组成,包括农民、传统编织者、社区志愿者、文化传承人和遗产工作者。IPED 现在发挥着社区遗产中心、资源中心和社区博物馆的作用,并激励其他省份创建自己的中心。

  • 与地方政府、其他政府机构和社区利益相关者建立伙伴关系。
  • SITMo 成员也是社区的一部分,他们参与了各种社区活动。

该中心最初只是一个展示考古发掘期间收集的文物的陈列室。最初的目的只是向社区成员展示考古项目的发现。由于需要扩大项目的教育意义,我们将相关文献和其他文物也纳入其中,从而形成了一个关于伊富高文化的小型图书馆、一个纺织品展厅以及一个世界遗产遗址群和全球影响人类遗产地的图片展厅。该中心还成为社区和教师进行遗产教育培训的场所,以及伊富高学生的教育旅游目的地。该中心作为社区遗产中心、资源中心和社区博物馆,具有多种功能,可举办各种活动,满足当地社区的不同需求。灵活适应社区需求非常重要。

通过将土著文化纳入教育体系,重新评估土著文化的价值

伊富高梯田由家庭维护,这不仅是作为主食作物的生产区,也是出于祖先传下来的情感原因。水稻梯田的维护主要体现了整个社区的合作精神,这种精神的基础是对伊富高农业生态系统中丰富的生物多样性的详细了解、尊重农历周期的精细调整的年度系统、分区和规划、广泛的水土保持、对基于各种草药加工的复杂病虫害防治制度的掌握以及宗教仪式。然而,由于社会文化的变迁和年轻人被城市全球化生活方式所吸引而缺乏参与,这些知识正受到威胁。为了保护梯田,必须承认伊富高文化,并将伊富高土著知识传承给下一代。SITMo 提出的可持续战略是将文化和遗产纳入官方课程,从而保护伊富高文化。

2013 年,菲律宾通过了实施土著人民教育(IPED)的立法。早在此之前,SITMo 就一直站在宣传的前沿,倡导将传统知识纳入正规学校的课程,以解决水稻梯田及其所代表的一切日益恶化的问题。随着 IPED 现已制度化,宣传活动仍在继续,将传统知识、母语和当地历史纳入各级教育系统。

在这一过程中,社区磋商是必要的工具。社区长老、文化传承人甚至政治领导人都参与其中,从最初的咨询到审定学校使用的学习材料。菲律宾政府规定,必须遵循自由和事先知情同意程序(FPIC)。

菲律宾的教育制度是殖民者征服土著战略的延续。美国人建立的教育体系持续了一百多年,足以抹去一个人对自己民族身份的坚持,并接受同质化的民族主义意识。教育被标准化,价值观被民族化。教科书宣扬,不上学的后果就是当农民,非基督教信仰是野蛮人的方式。原住民文化被妖魔化,以至于年轻人实际上厌恶被认定为原住民文化。彻底改革教育系统可以改变这种状况。教育非殖民化是未来的方向。

创建有关土著和地方知识的合作研究项目

SITMo 与如皋国立大学等当地科研机构建立了合作伙伴关系,如皋国立大学正致力于联合国粮农组织全球重要农业遗产系统(GIAHS)的指定工作,并成立了如皋水稻梯田全球重要农业遗产系统研究与发展中心(Ifugao Rice Terraces GIAHS Research and Development Center)。此外,与此倡议相关的是,SITMo 正在与伊富高州立大学、台湾科技部和台湾国立政治大学合作开展 "台湾-菲律宾土著知识、地方知识与可持续发展中心 "项目,合作机构正在通过交流与合作研究共同探索土著知识的可持续保护与传承,这将使当地社区实现可持续发展。2012 年,与加州大学洛杉矶分校(UCLA)人类学系建立了长期合作伙伴关系,在梯田开展考古调查,最终建立了社区遗产展厅并发表了科学文章。

  • 水稻梯田被指定为 GIAHS(2004 年)
  • 当地的伊富高州立大学参与了以水稻梯田、农林业和生物多样性保护为重点的研究与合作。
  • 教育部开始对课程进行重大改革,将土著知识和伊富高地方文化纳入 K 至 12 年级的所有课程。需要对传统知识进行研究。
  • 与邻国和其他土著社区的共同挑战
  • 让研究工作参与水稻梯田的保护,让青年和整个社区参与这项工作,是互利互惠的(对研究机构和当地社区而言)。
  • 通过社区长者学习传统知识与通过受过正规培训的教师在正规学校学习传统知识有时会发生冲突,因此需要制定长期战略。
  • 非政府组织与政府机构和大学合作时可能会遇到行政官僚主义,但耐心是成功的关键。
发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)

让所有利益相关者参与保护水稻梯田文化景观需要加强现有的网络,伊富高人在梯田建设和维护方面的传统知识对梯田的恢复和可持续保护起着关键作用。作为一个 99% 的成员都是伊富高人自己的社区组织,并以致力于社区发展项目的全国性非政府组织菲律宾农村重建运动(PRRM)为基础,SITMo 为发展联盟奠定了坚实的基础。它与国家当局和地方政府建立了合作伙伴关系,以便让当地社区参与梯田恢复进程,并为梯田的长期保护制定可持续战略。SITMo 的工作重点是组织不同世界遗产群的农民,与社区一起在重点小组中讨论梯田面临 的问题。一直以来,SITMo 与加州大学洛杉矶分校、菲律宾大学和伊富高州立大学等学术机构合作,持续开展考古和人种学研究。

  • SITMo 成立于 1999 年,是一项旨在保护梯田和恢复伊富高土著人民传统知识与遗产的基层倡议。
  • 2001 年,应菲律宾政府的请求,菲律宾科迪勒拉水稻梯田被列入《濒危世界遗产名录》,从而得以动员国际合作,支持梯田的保护工作。
  • 认识到需要让当地社区参与梯田的保护工作。
  • 在决定以教育为重点的长期战略基础上制定长期目标的重要性。
  • 需要与教育部和其他政治行动者合作。
SITMo
发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)
创建有关土著和地方知识的合作研究项目
通过将土著文化纳入教育体系,重新评估土著文化的价值
建立多功能社区知识中心
对高中教师进行有关传统知识和地方文化的培训
SITMo
发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)
创建有关土著和地方知识的合作研究项目
通过将土著文化纳入教育体系,重新评估土著文化的价值
建立多功能社区知识中心
对高中教师进行有关传统知识和地方文化的培训