Fumihiko Ito
Structure de gouvernance transfrontalière pour le bien du patrimoine mondial
Accorder une autonomie aux organismes religieux dans la gestion de leurs lieux sacrés (forêts et temples)
Poursuite de la conservation communautaire traditionnelle des forêts secondaires
Conservation participative des chemins de pèlerinage
Formation des enseignants du secondaire sur les connaissances traditionnelles et la culture locale

Afin d'intégrer la culture Ifugao dans le programme scolaire formel, les enseignants doivent bénéficier d'un renforcement des capacités sur la culture Ifugao. Les enseignants, pour la plupart d'origine ifugao, ont oublié le système de valeurs de leurs ancêtres en raison du système éducatif moderne. Certains ont été formés en dehors de la région d'Ifugao. L'objectif est de former les enseignants à l'intégration de la culture dans les mathématiques, les sciences sociales et tous les cours, et de concevoir des matériels d'apprentissage et des modules qui incluent la culture Ifugao comme thème transversal. Les formations des enseignants sur l'élaboration des programmes locaux et la création de modules d'apprentissage sont en cours.

Le gouvernement national avait entrepris de modifier le système éducatif pour autoriser les programmes d'études locaux (IPED).

La culture d'Ifugao ne doit pas être enseignée en tant que thème distinct, mais peut être un thème transversal pour l'ensemble du programme d'études.

Création d'un centre de connaissances communautaire multifonctionnel

Le SITMo a créé le Centre d'éducation des peuples indigènes (IPED) afin d'intégrer les connaissances indigènes dans le système éducatif formel et de servir de centre de ressources pour la conservation du patrimoine d'Ifugao. Le centre est en cours de création, car le SITMo travaille actuellement avec le ministère de l'éducation à l'élaboration de matériel pédagogique incluant les connaissances traditionnelles, l'histoire locale et la langue. Le centre est composé de l'organisation populaire de SITMo, qui comprend des agriculteurs, des tisserands traditionnels, des bénévoles de la communauté, des porteurs de culture et des travailleurs du patrimoine. L'IPED fonctionne désormais comme un centre du patrimoine communautaire, un centre de ressources et un musée communautaire, et incite d'autres provinces à créer le leur.

  • Partenariats avec les autorités locales, d'autres agences gouvernementales et les parties prenantes de la communauté.
  • Les membres du SITMo font également partie des communautés et sont impliqués dans divers rôles communautaires.

Au départ, le centre était une simple salle d'exposition des objets collectés lors des fouilles archéologiques. L'objectif initial était simplement de montrer aux membres de la communauté les résultats du projet archéologique. La nécessité d'élargir les implications éducatives du projet nous a obligés à inclure de la documentation et d'autres objets, ce qui a donné lieu à une mini-bibliothèque sur la culture Ifugao, une galerie sur les textiles et une galerie de photos des groupes du site du patrimoine mondial et des sites du GIAHS. Le centre est également devenu un lieu de formation pour les communautés et les enseignants sur l'éducation au patrimoine, ainsi qu'un lieu de visite éducative pour les étudiants d'Ifugao. Le centre est devenu multifonctionnel en tant que centre du patrimoine communautaire, centre de ressources et musée communautaire, accueillant une diversité d'activités et répondant à différents besoins des communautés locales. Il est important d'être flexible et de s'adapter aux besoins de la communauté.

Revalorisation de la culture indigène par son intégration dans le système éducatif

Les rizières en terrasses d'Ifugao sont entretenues par les familles, non seulement comme zones de production d'une culture de base, mais aussi pour la raison sentimentale que ces propriétés ont été transmises par leurs ancêtres. L'entretien des rizières en terrasses reflète principalement une approche coopérative de l'ensemble de la communauté qui repose sur une connaissance détaillée de la riche biodiversité existant dans l'agro-écosystème d'Ifugao, un système annuel finement réglé respectant le cycle lunaire, le zonage et la planification, la conservation extensive des sols et de l'eau, la maîtrise du régime complexe de lutte contre les parasites basé sur le traitement d'une variété d'herbes, le tout accompagné de rituels religieux. Pourtant, ces connaissances sont menacées par les changements socioculturels et le manque d'implication des jeunes, attirés par le mode de vie urbain et mondialisé. Afin de conserver les terrasses, la culture Ifugao doit être reconnue et le savoir indigène Ifugao transmis à la génération suivante. La stratégie durable proposée par SITMo consiste à intégrer la culture et le patrimoine dans le programme scolaire officiel afin de sauvegarder la culture Ifugao.

En 2013, les Philippines ont adopté des lois pour la mise en œuvre de l'éducation des peuples autochtones (IPED). Bien avant cela, SITMo a été à l'avant-garde du plaidoyer pour l'intégration des connaissances traditionnelles dans le programme scolaire formel afin de lutter contre la détérioration des rizières en terrasses et de tout ce qu'elles représentaient. Le plaidoyer se poursuit avec l'institutionnalisation de l'IPED, qui intègre les connaissances traditionnelles, la langue maternelle et l'histoire locale aux différents niveaux du système éducatif.

Les consultations communautaires sont des outils indispensables à ce processus. Les anciens de la communauté, les porteurs de culture et même les dirigeants politiques sont impliqués depuis les premières consultations jusqu'à la validation du matériel pédagogique produit en vue de son utilisation dans les écoles. Le gouvernement philippin prévoit un processus de consentement libre et préalable en connaissance de cause (FPIC) qui doit être respecté.

Le système éducatif philippin est une relique persistante de la stratégie coloniale de conquête des peuples autochtones. Les Américains ont mis en place un système éducatif qui a duré plus de cent ans, suffisamment longtemps pour effacer l'adhésion d'une personne à son identité ethnique et embrasser un sens homogène du nationalisme. L'éducation a été normalisée, les valeurs ont été nationalisées. Les manuels scolaires prêchaient que le fait d'être agriculteur était la conséquence de ne pas être allé à l'école et que les croyances non chrétiennes étaient celles des sauvages. Les cultures indigènes ont été diabolisées au point que les jeunes abhorrent l'idée d'être identifiés à l'une d'entre elles. Une refonte du système éducatif peut changer la donne. La décolonisation de l'éducation est la voie à suivre.

Création de projets de recherche collaborative sur les savoirs autochtones et locaux

SITMo a développé un partenariat avec des institutions scientifiques locales telles que l'Université d'État d'Ifugao, qui travaille sur la désignation du Système de patrimoine agricole d'importance mondiale (GIAHS) de la FAO et a créé le Centre de recherche et de développement des rizières en terrasses d'Ifugao (GIAHS). En outre, dans le cadre de cette initiative, le SITMo travaille en coopération avec l'université d'État d'Ifugao, le ministère taïwanais de la science et de la technologie et l'université nationale Chengchi de Taïwan dans le cadre du projet "Center for Taiwan-Philippines Indigenous Knowledge, Local Knowledge and Sustainable Development", où les institutions partenaires explorent ensemble la sauvegarde et la transmission durables de leurs connaissances indigènes par l'échange et la recherche collaborative, ce qui permettrait aux communautés locales de se développer de manière durable. Un partenariat à long terme avec le département d'anthropologie de l'université de Californie à Los Angeles (UCLA) a été établi en 2012 pour entreprendre des recherches archéologiques sur les terrasses, ce qui a conduit à la création de galeries du patrimoine communautaire et à la publication d'articles scientifiques.

  • Désignation des rizières en terrasses par le GIAHS (2004)
  • L'université locale de l'État d'Ifugao est engagée dans une recherche et une coopération axées sur les rizières en terrasses, l'agroforesterie et la conservation de la biodiversité.
  • Le ministère de l'éducation s'est lancé dans une révision majeure du programme d'études, dans le cadre de laquelle les connaissances autochtones et la culture locale des Ifugao doivent être intégrées à tous les niveaux de la maternelle à la 12e année. Des recherches sur les connaissances traditionnelles ont été nécessaires.
  • Défis communs avec les pays voisins et les autres communautés autochtones
  • L'implication de la recherche dans la conservation des rizières en terrasses et l'engagement des jeunes et de la communauté dans son ensemble sont mutuellement bénéfiques (pour les instituts de recherche et les communautés locales).
  • L'interface entre l'apprentissage des connaissances traditionnelles par les anciens de la communauté et les écoles formelles par des enseignants formés officiellement peut parfois être conflictuelle, c'est pourquoi des stratégies à long terme doivent être mises en place.
  • La bureaucratie administrative peut être difficile pour les organisations non gouvernementales à travailler avec les agences gouvernementales et les universités, mais la patience est la clé du succès.
Développement d'un réseau multipartite (agriculteurs, membres de la communauté, agences gouvernementales et universités)

L'implication de toutes les parties prenantes dans la conservation du paysage culturel des Rizières en terrasses a nécessité le renforcement des réseaux existants, où les connaissances traditionnelles sur la construction et l'entretien des terrasses, transmises par le peuple Ifugao, ont joué un rôle essentiel dans leur rétablissement et leur conservation durable. En tant qu'organisation communautaire dont 99 % des membres sont des Ifugaos et qui s'appuie sur le Mouvement de reconstruction rurale des Philippines (PRRM), une ONG nationale travaillant sur des projets de développement communautaire, le SITMo disposait de bases solides pour nouer des alliances. Il a développé des partenariats avec les autorités nationales et les gouvernements locaux afin d'impliquer les communautés locales dans le processus de récupération des terrasses et de développer des stratégies durables pour leur conservation à long terme. Le SITMo s'est concentré sur l'organisation des agriculteurs dans les différents groupes du patrimoine mondial afin de discuter des problèmes auxquels sont confrontées les terrasses dans des groupes de discussion avec les communautés. Tout au long du projet, des recherches archéologiques et ethnographiques ont été menées en permanence par le SITMo en coopération avec des institutions universitaires, à savoir l'UCLA, l'Université des Philippines et l'Université d'État d'Ifugao.

  • Le SITMo a été fondé en 1999 en tant qu'initiative locale visant à protéger les terrasses et à récupérer les connaissances et le patrimoine traditionnels du peuple indigène Ifugao.
  • L'inscription des Rizières en terrasses de la Cordillère des Philippines sur la Liste du patrimoine mondial en péril, à la demande du gouvernement philippin en 2001, a permis de mobiliser la coopération internationale pour soutenir les efforts de conservation des terrasses.
  • Nécessité reconnue d'impliquer les communautés locales dans la conservation des terrasses.
  • Importance de l'établissement d'objectifs à long terme basés sur une stratégie à long terme qui a été décidée comme étant axée sur l'éducation.
  • Nécessité d'un partenariat avec le ministère de l'éducation et d'autres acteurs politiques.
SITMo
Développement d'un réseau multipartite (agriculteurs, membres de la communauté, agences gouvernementales et universités)
Création de projets de recherche collaborative sur les savoirs autochtones et locaux
Revalorisation de la culture indigène par son intégration dans le système éducatif
Création d'un centre de connaissances communautaire multifonctionnel
Formation des enseignants du secondaire sur les connaissances traditionnelles et la culture locale
SITMo
Développement d'un réseau multipartite (agriculteurs, membres de la communauté, agences gouvernementales et universités)
Création de projets de recherche collaborative sur les savoirs autochtones et locaux
Revalorisation de la culture indigène par son intégration dans le système éducatif
Création d'un centre de connaissances communautaire multifonctionnel
Formation des enseignants du secondaire sur les connaissances traditionnelles et la culture locale
Élaboration d'un plan de gestion participatif

Les parties au processus de Laponia ont envisagé de créer un nouveau plan de gestion pour le bien en utilisant les valeurs de trois domaines : l'environnement naturel et ses valeurs élevées, la culture vivante des Samis et l'industrie du renne, et le patrimoine historique résultant de l'utilisation antérieure des terres. Ce plan de gestion participatif est basé sur une compréhension commune du bien du patrimoine mondial par toutes les parties prenantes impliquées dans le processus et la mise en œuvre du plan. Outre les institutions dirigeantes (municipalités, comtés, agences gouvernementales chargées de la conservation du patrimoine), les acteurs importants à prendre en compte et à intégrer dans ce processus participatif sont les villages samis, qui sont des organisations responsables de l'élevage des rennes dans une zone spécifique. Il s'agit d'une entité juridique organisée dans le cadre de réunions de village.

  • La plateforme de dialogue créée dans le cadre du processus de Laponia.
  • Loi sur l'élevage des rennes (membre d'une organisation villageoise samie).
  • La constitution prévoit une protection spéciale pour les Samis et leurs droits.
  • Les Samis sont le peuple autochtone de la Suède (déterminé par le Parlement), ce qui leur confère un statut juridique particulier dans la législation suédoise.
  • Le droit d'accès public.
  • Volonté de l'autorité d'essayer quelque chose de nouveau, de nouvelles méthodes de travail pour la gestion.

Les plans de gestion dans lesquels les différentes parties prenantes doivent constamment faire des compromis risquent d'être trop peu spécifiques. Le plan de gestion peut contenir des thèmes que l'organisation n'a pas de conditions préalables à mettre en œuvre et les gens seront alors déçus si l'organisation ne travaille pas avec eux. Par exemple, dans notre plan de gestion, certaines phrases indiquent que nous devrions travailler avec la langue sami, ce que nous faisons dans une certaine mesure. Mais la langue n'est pas notre objectif principal et les gens sont parfois déçus par les résultats.

Intégrer les méthodes de travail traditionnelles comme base de dialogue

Le processus Laponia a utilisé plusieurs méthodes de travail traditionnelles en matière de gouvernance. Par exemple, Rádedibme ou les conseils ont une fonction centrale dans la gestion. Il s'agit de réunions ouvertes organisées sur des questions importantes avec la population locale et diverses parties prenantes, au cours desquelles les points de vue et les connaissances locaux sont exprimés et pris en considération pour la gestion. Searvelatnja signifie "arène d'apprentissage" et repose sur le dialogue et l'apprentissage. D'un point de vue conceptuel, cela signifie que Laponia devrait être une arène où tout le monde peut participer, un lieu de rencontre pour plusieurs générations, cultures, langues et perspectives. En travaillant ensemble, nous apprenons les uns des autres et partageons nos connaissances. La gestion de Laponia est un processus continu, où une approche sans prétention est adoptée, afin de créer une gestion locale qui intègre les intérêts de toutes les parties concernées. L'Oassebielráde ou Conseil des parties est la réunion annuelle de toutes les entités qui gèrent le bien du patrimoine mondial. Cette réunion ne nomme pas de comité : ce sont les parties elles-mêmes qui décident qui les représentera à Laponiatjuottjudus. Cependant, un consensus est requis pour l'élection du président. Le consensus est recherché dans le cadre d'un processus de prise de décision conjointe où tout le monde doit être d'accord avant qu'une décision ne soit prise.

  • Continuité des systèmes d'organisation traditionnels, tant samis que non samis.
  • Inclusion des communautés samies et ouverture à l'utilisation des connaissances traditionnelles samies.
  • Ouverture et respect mutuels, ainsi que des origines culturelles des représentants.
  • Si toutes les parties prenantes ne sont pas invitées dès le début, il n'y aura pas de solution. Il n'est pas possible de présenter des solutions toutes faites à une partie prenante en pensant qu'elle les acceptera. Toutes les questions et tous les défis qui se posent doivent être gérés ensemble.
  • Avoir un objectif commun : pour les parties prenantes du processus de Laponia, l'objectif commun était de trouver une solution à la gestion du patrimoine mondial. L'objectif doit être clair, afin que chaque partie prenante sache de quoi il s'agit.
  • Écouter et apprendre les uns des autres. Il s'agit de prendre et de donner en permanence. Même si les gens n'agissent pas comme on en a l'habitude, il faut l'accepter et espérer en tirer quelque chose.
  • Il est important que les représentants de chaque partie prenante transmettent le bon message au groupe de parties prenantes qu'ils représentent, sinon les gens risquent d'être déçus à long terme.
  • Il ne sert à rien de se précipiter dans un processus comme celui de Laponia.