Instaurer un dialogue sur les systèmes de connaissances entre les populations autochtones et les scientifiques occidentaux dans le cadre de la gestion et de l'aménagement du territoire

Le système de connaissances des Anishinaabe, transmis et partagé par les aînés, a toujours guidé la vie de la communauté et les décisions concernant les terres. Dans le cadre de l'accord des Premières nations, de la gestion et de la planification des terres et des processus de nomination au patrimoine mondial, les gardiens du savoir des Premières nations Pimachiowin Aki ont commencé à travailler avec des scientifiques qui ajoutaient leur système de connaissances aux plans des zones traditionnelles et à la nomination. Le seul moyen de réussir était d'instaurer un dialogue régulier entre les deux systèmes de connaissances et l'engagement, au niveau de la communauté, des anciens et des autres gardiens du savoir, afin de s'assurer que la voix de la communauté était entendue et documentée dans les plans, le dossier de proposition d'inscription et dans toutes les communications, par le biais des réunions du groupe de travail communautaire sur les terres, des réunions de la Pimachiowin Aki Corporation et des réunions des représentants des Premières nations et du gouvernement au sein des équipes de planification de la gestion des terres et de mise en œuvre des plans. Les gardiens du savoir de la communauté et les scientifiques ont appris à se comprendre. Ce fut un long processus et, grâce au respect mutuel et à la patience, nous avons pu nous mettre d'accord sur les informations fournies dans les documents. Ce processus est toujours en place aujourd'hui, avec l'engagement des communautés lorsque les gouvernements provinciaux, les universités et les organisations mènent des projets de recherche à Pimachiowin Aki.

  • Reconnaissance de la validité des systèmes de connaissances et de croyances anishinaabe et des droits des Premières nations à s'exprimer sur les terres ancestrales.
  • Dialogue respectueux et volonté des participants des deux systèmes de se comprendre mutuellement.
  • Le financement des réunions communautaires régulières est assuré par les deux gouvernements provinciaux, les gouvernements des Premières nations contribuant également au financement.
  • Engager les populations qui vivent dans les zones protégées dans un dialogue constructif et des processus de prise de décision sur les valeurs, l'histoire et l'avenir de ces zones, et les éduquer à la co-génération des connaissances, par opposition à l'intégration de la sagesse et des traditions culturelles dans les politiques, les pratiques de durabilité et les plans de gestion existants.
  • Veiller à ce que les systèmes de connaissances scientifiques et anishinaabe fonctionnent main dans la main ; il faut du temps et beaucoup de travail pour établir une bonne relation de travail.
  • Faire preuve d'ouverture d'esprit et apprendre les uns des autres dans un environnement interculturel.
  • La planification de la gestion des terres pour définir et reconnaître les visions, les objectifs et les priorités des communautés des Premières nations est l'un des fondements de la proposition d'inscription d'un site au patrimoine mondial.
  • La pleine participation des gardiens du savoir anishinaabe est une exigence pour toute recherche potentielle dans le site du patrimoine mondial de Pimachiowin Aki.
Honorer la sagesse, la vision et les enseignements (ki ki no mah gay win) des anciens pour guider l'utilisation de la terre et les relations respectueuses entre eux et avec la terre.

Les anciens et les autres personnes ayant des connaissances sur la terre(ki ki no mah gay win) sont importants pour leur rôle dans la prise de décision sur les questions personnelles, familiales et communautaires liées à l'utilisation de la terre. Les aînés bien informés sont respectés pour leur rôle dans la continuité de Ji-ganawendamang Gidakiiminaan (conservation de la terre). Les anciens ont plaidé pour que la voix de la communauté soit entendue dans la définition de l'orientation stratégique des terres ancestrales, dans le dossier de nomination et dans toutes les communications et décisions relatives à Pimachiowin Aki. Les aînés participent aux assemblées générales annuelles, aux réunions ordinaires et extraordinaires de la Corporation, aux réunions de l'équipe de planification et aux réunions du groupe de travail sur les terres communautaires, afin d'orienter la protection et la gestion de Pimachiowin Aki conformément aux principes de Ji-ganawendamang Gidakiiminaan. L'adhésion à ces principes requiert l'autorité de la communauté locale en matière de protection et de gestion, ainsi qu'une présence continue sur le territoire. Les personnes qui ont le plus d'expérience sur le terrain (par exemple, les aînés, les trappeurs en chef, les assistants sur les terrains de trappage et d'autres personnes ayant des liens personnels et familiaux avec des zones de récolte familiales spécifiques) sont les chefs de file du partage de l'Akiiwi-gikendamowining et du respect des principes du Ji-ganawendamang Gidakiiminaan.

  • Accord avec les Premières Nations.
  • Rédaction du dossier de candidature.
  • Forum des anciens et des jeunes.
  • Volonté des aînés de partager leurs connaissances avec le reste du monde.
  • Processus mené par la communauté et dirigé par les aînés.
  • Volonté des aînés de consacrer leur temps et leur énergie à participer à des réunions à l'extérieur des communautés pour s'assurer que leur voix est entendue et comprise.
  • Réunions des groupes de travail communautaires sur les terres.
  • Patience dans la planification de la gestion des terres et les processus de nomination afin de s'assurer que les aînés sont impliqués tôt et souvent.
  • Tenir compte des impératifs politiques, mais ne pas les laisser dicter le calendrier et les échéances.
  • Les nominations menées par les autochtones ou toute autre initiative doivent tenir compte du savoir et de la voix des aînés à tous les stades.
Création de la Pimachiowin Aki Corporation : un partenariat à plusieurs niveaux et entre plusieurs parties prenantes

Les Premières nations ont entamé un processus de définition des terres ancestrales en réalisant des études sur l'utilisation et l'occupation des terres, des recherches archéologiques, des études sur l'habitat de l'élan, de la documentation historique et des plans de gestion des terres à l'échelle communautaire. À partir de 1999, elles ont entamé un dialogue sur l'importance des terres ancestrales, le mode de vie, les menaces industrielles et la manière dont elles pouvaient travailler ensemble et s'entraider. En 2002, l'accord des Premières nations a été signé, un document historique décrivant l'engagement à travailler ensemble pour protéger les terres ancestrales. La création d'une société de bienfaisance à but non lucratif dotée d'un conseil d'administration a été motivée par la volonté de disposer d'un forum pour un dialogue continu et régulier, d'un processus décisionnel consensuel et non hiérarchique et d'une entité juridique capable de conclure des contrats, de collecter des fonds et d'élaborer un dossier de proposition d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial. La société a été créée en 2006 avec un conseil d'administration composé d'un représentant de chaque Première nation et du gouvernement provincial. Un directeur exécutif supervise les opérations et apporte son soutien et ses conseils. La mission est de reconnaître et de soutenir la culture anishinaabe et de sauvegarder la forêt boréale, en préservant un paysage culturel vivant pour assurer le bien-être des Anishinaabeg et pour le bénéfice et la jouissance de tous les peuples.

  • Accord des Premières nations signé en 2002 pour collaborer à la protection des terres ancestrales.
  • Protocole d'accord sur les réserves intégrales interprovinciales (Manitoba et Ontario) signé en 1998 pour collaborer à la planification et à la gestion des parcs provinciaux adjacents.
  • Appel de l'UICN pour des nominations au patrimoine mondial sur les écosystèmes du bouclier boréal en 2003.
  • Volonté des gouvernements du Manitoba et de l'Ontario et des quatre Premières nations Pimachiowin Aki de travailler ensemble sur une proposition d'inscription.
  • Mise à disposition de fonds par les provinces pour créer la Pimachiowin Aki Corporation.
  • Nécessité de niveaux de soutien prévisibles - pas seulement des subventions gouvernementales annuelles - pour contribuer à la viabilité financière et à une plus grande fidélisation du personnel.
  • Importance de la planification stratégique et du développement du leadership.
  • Nécessité de renforcer la capacité de l'organisation à tirer parti du capital financier et humain, d'améliorer la gestion des subventions, de permettre des évaluations à plus long terme, de renforcer les programmes et d'atteindre les donateurs qui souhaitent contribuer à la mise en place d'un programme.
  • Assurer un engagement/une participation large et fréquente de tous les partenaires dans la définition de la vision, de la mission, des objectifs caritatifs et des fonctions des administrateurs.
  • La réussite de l'association ne tient pas seulement au fait que certaines procédures sont en place pour canaliser l'information et la communication, mais aussi au fait qu'elle favorise une culture qui valorise l'apprentissage mutuel et recommande des moyens de renforcer les capacités et de créer des opportunités dans des domaines où il existe actuellement des difficultés.
Hidehiro Otake
Création de la Pimachiowin Aki Corporation : un partenariat à plusieurs niveaux et entre plusieurs parties prenantes
Honorer la sagesse, la vision et les enseignements (ki ki no mah gay win) des anciens pour guider l'utilisation de la terre et les relations respectueuses entre eux et avec la terre.
Instaurer un dialogue sur les systèmes de connaissances entre les populations autochtones et les scientifiques occidentaux dans le cadre de la gestion et de l'aménagement du territoire
Approches intergénérationnelles et inclusives de la participation au dialogue des communautés
Mise en place d'un système participatif de suivi et de rapport sur l'état de conservation du site du patrimoine mondial
Hidehiro Otake
Création de la Pimachiowin Aki Corporation : un partenariat à plusieurs niveaux et entre plusieurs parties prenantes
Honorer la sagesse, la vision et les enseignements (ki ki no mah gay win) des anciens pour guider l'utilisation de la terre et les relations respectueuses entre eux et avec la terre.
Instaurer un dialogue sur les systèmes de connaissances entre les populations autochtones et les scientifiques occidentaux dans le cadre de la gestion et de l'aménagement du territoire
Approches intergénérationnelles et inclusives de la participation au dialogue des communautés
Mise en place d'un système participatif de suivi et de rapport sur l'état de conservation du site du patrimoine mondial
Conservation participative des chemins de pèlerinage

En fonction de leur emplacement, les chemins de pèlerinage sont la propriété de particuliers, de gouvernements locaux ou nationaux qui se chargent de leur entretien. Les habitants locaux et les organisations à but non lucratif (OBNL) participent également à la restauration, à la conservation et à l'entretien de certains chemins de pèlerinage. Par exemple, de nombreuses sociétés de préservation sont actives sur le chemin de pèlerinage d'Iseji, où elles mènent des activités de nettoyage quotidiennes sur les cols de montagne où subsistent d'anciennes routes. Elles collaborent également aux patrouilles après les typhons et les fortes pluies. Ces activités sont consignées dans le rapport et soumises au conseil préfectoral de l'éducation concerné par l'intermédiaire du conseil municipal de l'éducation concerné.

  • La culture japonaise met l'accent sur l'attention portée à l'espace public et au bénéfice de la communauté dans son ensemble, et soutient une forte identification à l'environnement et l'attention portée à celui-ci.
  • Le soutien du gouvernement et d'autres agences pour faciliter la participation des citoyens aux activités de volontariat, telles que la collecte et la distribution de dons.
  • Le gouvernement coopérera avec les citoyens qui lancent des activités bénévoles.
  • Dans le bien du patrimoine mondial, certaines activités nécessitent une autorisation. C'est un point qui doit être confirmé à l'avance par les bénévoles et le gouvernement.
Poursuite de la conservation communautaire traditionnelle des forêts secondaires

La plupart des zones forestières des montagnes de Kii ont été plantées parce que cette région est traditionnellement un lieu d'exploitation forestière. Les arbres sont abattus tous les 50 à 100 ans et, après l'abattage, les gens plantent de petits arbres. Cette stratégie d'exploitation forestière traditionnelle est appliquée depuis le XVIe siècle selon des techniques traditionnelles telles que la collecte de graines, la plantation, la densité de plantation, l'éclaircissement et l'abattage, en particulier dans le comté de Yoshino, dans la préfecture de Nara, où les cerises sont caractéristiques. La préfecture de Nara a également introduit une taxe pour la conservation de l'environnement forestier et travaille avec des volontaires et des organisations privées par l'intermédiaire de ses municipalités pour abattre les forêts abandonnées. Les forêts abandonnées ont été replantées avec des feuillus au lieu de conifères tels que le cèdre et le cyprès, qui conviennent à la sylviculture, et les forêts mixtes de conifères et de feuillus sont en train d'être converties en forêts qui ne subiront plus aucune intervention humaine à l'avenir. Parallèlement à la plantation et à l'exploitation traditionnelles des arbres, nous essayons de maintenir les forêts et le paysage forestier des monts Kii de manière durable.

  • Exploitation forestière traditionnelle pratiquée dans la région depuis des siècles et continuité de cette tradition
  • Soutien du gouvernement et d'autres autorités compétentes pour poursuivre cette tradition
  • Ces dernières années, le nombre de travailleurs forestiers a diminué en raison d'une réduction de la demande de bois, d'une augmentation des coûts et d'un manque de relève. Le nombre de forêts abandonnées a augmenté, ce qui a été la principale raison du contrôle de la densité de plantation. Cela a entraîné des changements dans l'écologie forestière, l'érosion du sol due à la pauvreté du sous-bois, favorisant les glissements de terrain, les inondations, les sécheresses et d'autres risques provoquant des catastrophes.
  • La promotion récente des énergies renouvelables a conduit à la construction d'installations solaires et éoliennes. Cela a entraîné une déforestation à grande échelle, et l'on craint que cela n'affecte la préservation du site du patrimoine mondial. Il est nécessaire de mettre en place un système de collecte d'informations sur la construction de ces installations et de coordination préalable, comme la préparation de lignes directrices, afin d'assurer la coexistence avec le patrimoine mondial.
Accorder une autonomie aux organismes religieux dans la gestion de leurs lieux sacrés (forêts et temples)

Tout au long du processus de désignation des lieux sacrés des monts Kii comme patrimoine culturel et patrimoine naturel (dans le cadre d'un parc national), puis de leur inclusion dans la réserve de biosphère, pour finalement faire partie du bien du patrimoine mondial, les organismes religieux se sont vus officiellement accorder leur protection et leur gestion selon les connaissances traditionnelles transmises depuis des siècles, fondées sur des croyances religieuses et des valeurs sacrées. Par exemple, en raison de leur caractère sacré, les forêts vierges ont été conservées avec des interdictions strictes d'abattage par les différentes communautés religieuses. Les paysages montagneux sont interprétés comme des "mandalas" matérialisés par les bouddhistes Shingon, et les pratiquants du Shugendo reproduisent des "mandalas" en effectuant des pèlerinages et en pratiquant leurs pratiques ascétiques dans ces environnements naturels. Pour les pèlerins, les monts Kii représentent le paradis sur terre. Un autre exemple est la forêt sacrée de Nachi qui a été désignée comme "monument naturel" en vertu de la loi sur la protection des biens culturels, et dont la gestion a été confiée au sanctuaire shintoïste de Kumano Nachi, dans le cadre de son lieu sacré. La cascade de Nachi est considérée comme sacrée. Cela signifie que les eaux sacrées ne peuvent être ni touchées ni détournées.

  • Pratiques culturelles persistantes, connaissances traditionnelles et locales fondées sur la croyance en la sacralité de la nature.
  • La protection juridique prévue par la loi sur la protection des biens culturels et la loi sur les parcs naturels est conçue pour reléguer et maintenir la relation traditionnelle entre la nature et l'homme sans imposer de cadres incompatibles avec une protection fondée sur la religion.
  • Le caractère sacré a protégé les forêts vierges des monts Kii pendant plus de 1 000 ans et continue de le faire. Permettre à l'intendance religieuse de continuer à pratiquer ses traditions de conservation des forêts facilite le processus de conservation.
  • L'importance de la sauvegarde des connaissances traditionnelles et des valeurs spirituelles des populations locales pour la protection continue des forêts vierges.
Structure de gouvernance transfrontalière pour le bien du patrimoine mondial

Outre le patrimoine culturel désigné en vertu de la loi sur la protection des biens culturels appliquée par l'Agence des affaires culturelles, le bien contient des zones conformes au parc national de Yoshino-Kumano dont l'administration est confiée au ministère de l'Environnement et aux trois préfectures qui y sont rattachées : Wakayama, Nara et Mie, et leurs autorités locales. Le Conseil des trois préfectures pour les sites sacrés et les chemins de pèlerinage de la chaîne montagneuse de Kii, inscrits au patrimoine mondial, a d'abord été créé pour poursuivre la proposition d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial et, après l'inscription, il est chargé de coordonner les actions de conservation et d'élaborer le plan de gestion. Les gouverneurs des trois préfectures en sont les présidents et vice-présidents, tandis que les maires et les responsables de l'éducation des municipalités en sont les membres. L'Agence des affaires culturelles y participe en tant qu'observateur. La protection des biens culturels est assurée en collaboration avec le département de la protection des biens culturels et du développement régional de chaque préfecture et le responsable de la municipalité. En outre, le Conseil est conseillé par un comité scientifique composé d'experts de plusieurs domaines.

Le vif intérêt des trois préfectures et du gouvernement pour l'inscription du paysage culturel des monts Kii sur la Liste du patrimoine mondial a permis d'établir un partenariat entre les préfectures et les institutions gouvernementales chargées de la conservation afin de développer et de poursuivre la proposition d'inscription.

Conformément aux recommandations du Comité du patrimoine mondial au moment de l'inscription, les trois préfectures ont formulé un plan global de gestion de la conservation et établi un système dans lequel les trois conseils préfectoraux prennent la direction de la conservation et de la gestion. Ce système a eu un impact majeur sur la manière dont plusieurs préfectures japonaises ont proposé l'inscription d'autres sites sur la Liste du patrimoine mondial et ont géré leur conservation, comme Fujisan, lieu sacré et source d'inspiration artistique (le mont Fuji).

Fumihiko Ito
Structure de gouvernance transfrontalière pour le bien du patrimoine mondial
Accorder une autonomie aux organismes religieux dans la gestion de leurs lieux sacrés (forêts et temples)
Poursuite de la conservation communautaire traditionnelle des forêts secondaires
Conservation participative des chemins de pèlerinage