Investigación participativa en cooperación con instituciones científicas

La investigación participativa es esencial cuando faltan registros históricos y se introducen nuevos conceptos. La investigación en Yakou incluyó tres fases. La primera tenía por objeto conocer el lugar y su importancia. Como aldea típica con un paisaje bien conservado de "bosque-aldea-traza-sistema hídrico", Yakou fue seleccionada para representar el patrón paisajístico de la zona de Laohuzui. El trabajo de campo fue llevado a cabo tanto por el equipo de nominación (Academia China del Patrimonio Cultural) como por el equipo de investigación científica (Universidad de Yunnan). La segunda fase se centró en la restauración del sistema de riego de Yakou. Se realizaron entrevistas semiestructuradas a lugareños, trabajo de campo y restauración. Según los resultados de la investigación, el sistema tradicional de gestión del agua y los conocimientos relacionados surgieron como elementos clave en Yakou. Se repararon acequias, canales y bosques acuáticos para garantizar su uso a largo plazo, y los ancianos establecieron ceremonias tradicionales y un sistema de inspección. La tercera fase se centró en la mejora de la gestión del agua, para lo que los investigadores llevaron a cabo una investigación espacial del patrón de distribución de las parcelas de asentamiento y un análisis hidrológico mediante el Sistema de Información Geográfica, seguido de la reproducción de la experiencia en otras aldeas.

  • Las instituciones locales de investigación están familiarizadas con las condiciones locales. La investigación requiere la participación activa de la población y la comunidad locales para compartir conocimientos y experiencias, especialmente la historia oral y los conocimientos no reconocidos que son significativos y necesitan conectarse con las sociedades internacionales y nacionales.
  • Combinación de la perspectiva internacional y la experiencia local.
  • Cooperación entre instituciones de servicio público e institutos de investigación nacionales.
  • Colaboración entre "institutos de investigación + organizaciones de servicio público + organización de aldeanos".
  • La relación entre el uso de la tierra, la sociedad y la cultura es crucial en los estudios sobre el paisaje. Los retos medioambientales pueden ser la manifestación de cambios sociales y nuevas normativas (por ejemplo, los conflictos por la tierra y el agua pueden ser la cuestión subyacente).
  • En el marco del PM, el Valor Universal Excepcional puede ser amplio y general, pero no se pueden descuidar las características detalladas porque son la clave para entender las características del lugar. En Yakou, la investigación de los distintos niveles de valores contribuye a la gestión del patrimonio antes y después de la inscripción como VUE. Ha mejorado el conocimiento de los gestores del yacimiento, la población local y los investigadores, y es un proceso continuo.
  • La falta de registros históricos y documentación es un gran problema para la conservación de la cultura tradicional del agua. Se ha prestado demasiada atención a las vistas del paisaje, pero no la suficiente a las interacciones naturaleza-humanos que las produjeron.
  • Los planes separados no pueden resolver la gestión a largo plazo: La gestión del agua, la gestión de la conservación y los planes maestros deben elaborarse de forma coordinada e integrada para su aplicación.
Establecimiento de una asociación a varios niveles (prefectura-condado-municipio-aldea)

El sistema de asociación y gestión de prefectura-condado-municipio-aldea está bajo la dirección del departamento competente en la materia y coopera con instituciones técnicas y de investigación especializadas a diferentes niveles. Es una asociación innovadora adaptada localmente que resuelve la integración entre la gestión tradicional y la moderna, así como los requisitos internacionales y nacionales.La Administración de Gestión del Patrimonio Cultural Mundial de HHRT es responsable a nivel prefectural de la comunicación y coordinación entre las instituciones internacionales y nacionales. El Gobierno de Yuanyang es el organismo encargado de la protección y gestión del patrimonio. Se ha creado una unidad especializada, el Comité de Gestión del Patrimonio Mundial de Yuanyang HHRT, para hacer cumplir el plan de gestión y ocuparse de los asuntos cotidianos en el sitio del Patrimonio Mundial. La ciudad de Panzhihua y el Comité de la Aldea de Yakou se encargan de ejecutar las actividades de conservación y de coordinarse con las partes interesadas locales. Entre 2012 y 2018, la prefectura encargó una investigación sobre los atributos y el sistema de gestión del agua de la aldea de Yakou, con el fin de comprender sus problemas subyacentes. Los sectores del condado llevaron a cabo la restauración del sistema de gestión del agua-madera basándose en los resultados de la investigación.

  • Proceso de candidatura al Patrimonio Mundial.
  • El establecimiento de la Administración de Gestión del Patrimonio Mundial Cultural de las Terrazas de Arroz de Honghe Hani, Prefectura Autónoma Honghe Hani y Yi, China, un sistema de gestión centralizado que coordina al gobierno y a las partes interesadas a diferentes niveles.
  • Comité de Gestión del Patrimonio Mundial que pueda integrar a los sectores relacionados, asumiendo las tareas de gestión.
  • Paralelamente, el establecimiento de una estrecha colaboración con instituciones de investigación favoreció la integración de una visión internacional y la experiencia local.
  • Necesidad de cooperación multisectorial y participación multipartita: La participación de las comunidades locales promueve la protección y transmisión de los conocimientos indígenas relacionados con la conservación del entorno ecológico.
  • Para mantener y restaurar el sistema de gestión del agua de HHRT, es necesario implicar a los sectores de la cultura y la naturaleza, el gobierno y los aldeanos, así como a las instituciones de investigación. Los proyectos dirigidos únicamente por el gobierno provocarían la pérdida de una fuerza motriz sostenible; la simple restauración de canales y bosques conduciría a agravar los conflictos de las organizaciones sociales locales.
  • Necesidad de una investigación más amplia: El proyecto de recuperación de la gestión del agua-madera se lleva a cabo sólo en algunos pueblos. La distribución espacial global y la situación de la conservación siguen sin estar claras, por lo que es necesario realizar una investigación más amplia en las 82 aldeas tomando una aldea como unidad básica.
  • Necesidad de un mecanismo de seguimiento y evaluación a largo plazo: es necesario evaluar los efectos del proyecto de recuperación de la madera acuática para proponer mejoras.
Yuxin Li
Establecimiento de una asociación a varios niveles (prefectura-condado-municipio-aldea)
Investigación participativa en cooperación con instituciones científicas
Restauración de bosques, canales y acequias tradicionales
Aumentar el valor económico de los productos de la terraza
Legislación que regula la protección y el desarrollo
Yuxin Li
Establecimiento de una asociación a varios niveles (prefectura-condado-municipio-aldea)
Investigación participativa en cooperación con instituciones científicas
Restauración de bosques, canales y acequias tradicionales
Aumentar el valor económico de los productos de la terraza
Legislación que regula la protección y el desarrollo
Investigación/Análisis de riesgos y carencias

La investigación que Ecotrust y la asociación Kiiha llevaron a cabo fue esencial para comprender el contexto en el que operaban y los riesgos a los que se enfrentaba la empresa, lo que les permitió enmarcar su enfoque, argumento, estrategia y acciones de compromiso empresarial de forma más eficaz.

  • Conocimiento del contexto en el que opera la empresa
  • Trabajar con diversas partes interesadas para recuperar los datos necesarios

La investigación preliminar y exhaustiva ayuda a definir mejor un enfoque de compromiso empresarial para lograr un impacto eficaz: saber qué estrategia producirá el efecto deseado. La investigación y los resultados posteriores, pueden ser herramientas poderosas para demostrar los impactos y dependencias de una empresa sobre la naturaleza, y la necesidad de ampliar sus acciones en materia de biodiversidad más allá de su área de intervención objetivo inicial, especialmente si esta investigación tiene en cuenta los aspectos más destacados y problemáticos del diálogo.

Competencias en estrategia empresarial

Durante la formación sobre compromiso empresarial impartida a través del programa Recursos Compartidos, Soluciones Conjuntas, las organizaciones de la sociedad civil ampliaron sus conocimientos sobre posicionamiento, negociación y diálogo. Por ejemplo, en lo que respecta al posicionamiento, al principio Ecotrust pensó en incentivar a Kinyara para que cumpliera los requisitos de la norma BonSucro y la alcanzara; un estudio mostró incluso que Kinyara no estaba muy lejos de los requisitos. Sin embargo, Ecotrust comprendió que la norma es un incentivo de mercado y ayuda a una empresa a acceder a un mercado al que antes no podía llegar; en el caso de Uganda, la industria azucarera está muy protegida, por lo que no hay valor añadido en obtener la certificación, ya que el precio seguiría siendo el mismo. Esto llevó a Ecotrust a cambiar de estrategia.

  • Creación de un espacio de aprendizaje para que la sociedad civil comparta conocimientos y buenas prácticas para aumentar el impacto del compromiso empresarial, teniendo en cuenta al mismo tiempo las capacidades, redes y necesidades existentes.
  • Voluntad de aprender y compartir más formas de influir en las empresas.
  • Es muy importante que una organización de la sociedad civil conozca el contexto en el que opera para adaptar su estrategia de participación empresarial.
  • Es necesario acudir a la mesa con información creíble y argumentos convincentes.
  • La identificación de las partes interesadas es primordial para que las asociaciones sean eficaces.
Un entorno propicio

La asociación Kiiha iniciada por la Dirección de Gestión de Recursos Hídricos de Uganda, que reunió al departamento, la GIZ, Kinyara y Ecotrust, ayudó a crear una plataforma de diálogo que fomentó la investigación. Esto, a su vez, ayudó a fundamentar los debates, las recomendaciones y las soluciones para abordar los riesgos para la sostenibilidad de la producción y el desarrollo de la caña de azúcar, teniendo en cuenta las diferentes necesidades y perspectivas. La asociación también ayudó a Ecotrust a colaborar más fácilmente con Kinyara. Además, el Plan de Gestión de la Cuenca de Kiiha establece una obligación y una hoja de ruta para que las empresas de la zona objetivo garanticen que sus prácticas son sostenibles, y permite una mayor colaboración potencial entre la sociedad civil y las empresas.

  • Partes dispuestas a dialogar y ampliar sus conocimientos sobre los problemas y soluciones de la biodiversidad, y a tener en cuenta las necesidades y perspectivas de otras partes interesadas.
  • Fomento de la confianza entre las distintas partes

El diálogo ayuda a considerar diversas necesidades y perspectivas, y a plantear preguntas y cuestiones que pueden orientar mejor la investigación, que a su vez puede demostrar la necesidad de actuar.

Utilización de la lengua indígena en la señalización del lugar patrimonial

El municipio de Røros es una zona de gestión de la lengua y la cultura sami , un estatuto jurídico en el que la cultura y la lengua sami deben utilizarse en la comunicación pública, las escuelas y los planes de uso del suelo a nivel municipal. El proceso para convertirse en zona de gestión sami comenzó en 2015, y el objetivo del proceso era impulsar la lengua y la cultura sami en el municipio. La junta municipal delegó la misión en un comité político, que presentó los resultados en noviembre de 2016. El Gobierno aprobó la solicitud en 2018. En la actualidad hay 12 municipios noruegos que son zonas de gestión de la lengua y la cultura sami.

En Røros, la señalización de lugares y calles se traducirá a la lengua sami a nivel de condado y municipio. También se decidirá un nombre sami para Røros. También se imparte enseñanza en lengua sami en la escuela primaria de los municipios de Røros y Engerdal. La lengua sami también se utiliza en la firma de los correos electrónicos de los funcionarios. Para el proceso de traducción y asignación de nombres, el municipio nombra un comité que sugiere palabras y nombres. Las sugerencias se recogen en la junta municipal, que envía la propuesta al Parlamento Sami. El Parlamento lo debate en una audiencia y, una vez concluida, la junta municipal decide finalmente los nombres.

El municipio de Røros fue declarado zona de gestión sami para la lengua y la cultura en 2018.

1) Los no sami reaccionan mayoritariamente de forma positiva a la lengua sami utilizada en la señalización, pero hasta ahora se ha utilizado poco.

2) Algunas palabras son difíciles de traducir, no todos los conceptos tienen equivalentes en lengua sami, por lo que aún hay que mejorar. Sin embargo, permite un proceso de aprendizaje sobre la cultura sami y las diferencias con la lengua noruega.

Utilizar la elaboración del plan de gestión del Patrimonio Mundial como espacio de diálogo

El proceso de elaboración del nuevo plan de gestión del bien del Patrimonio Mundial comenzó en 2017 y varios grupos han estado trabajando en él durante tres años (2017-2020). El Consejo de Gestión del Patrimonio Mundial está dirigiendo el proceso, con la colaboración del gestor del patrimonio cultural de Røros, el representante del pueblo indígena sami, planificadores urbanos de los diferentes municipios y condados dentro del bien del Patrimonio Mundial y la zona de amortiguamiento, y el director del Museo de Røros. Para establecer este diálogo se han celebrado audiencias y reuniones con las juntas municipales de los 5 municipios. Se invitó a más de 40 partes diferentes a las audiencias, incluidos condados, municipios, museos, ONG, personas implicadas en los planes de gestión, propietarios privados de terrenos dentro de la propiedad del Patrimonio Mundial y el Parlamento sami. Los sami participaron del mismo modo que las demás partes interesadas, y contaron con representantes tanto en el Consejo del Patrimonio Mundial como en el grupo administrativo.

  • El Gobierno solicitó a todos los sitios noruegos del Patrimonio Mundial que elaboraran nuevos planes de gestión.
  • El Coordinador del Patrimonio Mundial se encargó de redactar el anterior plan de gestión (2010) y tenía la voluntad y la misión de desarrollar un nuevo plan de gestión para Røros.

1) Durante la audiencia del nuevo Plan de Gestión, muchos de los partidos mencionaron que la cultura sami debería reforzarse más de lo que ya estaba. La mayoría de las sugerencias de las distintas partes fueron centrarse más en reforzar las relaciones y los valores sami.

2) Reforzar la idea de incluir la cultura sami como parte del Valor Universal Excepcional del Patrimonio de la Humanidad en los próximos años. Sin embargo, es necesario que el Estado Parte lidere el proceso. Algunos municipios quieren que algunas zonas que actualmente se encuentran en la zona tampón (parte de la Circunferencia) se integren en los bienes del Patrimonio Mundial (Narjodet, zona agrícola, y Dragås-Eidet, que es uno de los fundidores fuera de Røros).

3) Para trabajar en pie de igualdad con las distintas partes, no se ha dado un trato especial a ninguna de las partes interesadas.

4) Para integrar las opiniones de las distintas partes interesadas en el plan de gestión, se organizaron audiencias para consultar sobre las disposiciones de redacción del plan y, posteriormente, para consultar sobre el propio plan.

Integrar las perspectivas de los indígenas en la interpretación del lugar patrimonial

El lugar donde aprender sobre Røros y la Circunferencia es el Museo. El museo de Røros consta de cinco secciones principales, una dedicada a los edificios de Røros, otra a la cultura sami, otra a la gestión de la conservación de la naturaleza, otra a la minería y las canteras y otra al Patrimonio de la Humanidad. En 2001 se creó un puesto permanente de investigador sami. El establecimiento del Museo como centro del Patrimonio Mundial de Røros y la Circunferencia en 2017, permitió ampliar la narrativa del Patrimonio Mundial a la relación sami con el lugar ya existente en el museo. En este espacio, se aclara que los sami estaban en la zona antes de que comenzaran las fábricas de cobre. La comunidad sami ha existido a lo largo de la historia por sus propios medios, pero también en interacción con la sociedad del entorno de las fábricas de cobre. La interacción podía basarse en el comercio con renos, con artesanía, con pieles de reno, o como anfitriones de renos que eran propiedad de personas que poseían la explotación del cobre, comerciantes y agricultores. El paisaje de la Circunferencia también se ha configurado en cierta medida en relación con los renos, y los sami gestionaron esta relación de forma sostenible.

  • Colección sobre la cultura sami (es decir, objetos, archivo visual) ya existente en el Museo.
  • En 2012, el Parlamento noruego decidió que todos los bienes del Patrimonio Mundial debían tener un centro del Patrimonio Mundial.
  • En 2017, el Museo de Røros empezó a funcionar como centro del Patrimonio Mundial de Røros y la Circunferencia.

Encontrar la financiación para el Centro del Patrimonio Mundial de Røros fue un proceso largo. Sólo hay dos personas contratadas específicamente para la función de centro del Patrimonio Mundial en el museo, aunque todo el museo funciona, de alguna manera, como centro del Patrimonio Mundial. Para financiar a estas dos personas y sus actividades, el Estado aporta el 60%, las comarcas el 20% y los municipios el 20%. La financiación regional de ese último 40% tuvo que ser concertada y consentida por todas las partes locales.