Авторитетные службы геоданных и карт

Основой любого проекта SeaSketch является геопространственная информация (карты), отображаемая в виде картографических сервисов. Минимальных требований к данным нет. Вы можете начать работу с любыми имеющимися у вас данными. Карты могут быть опубликованы в виде REST-сервисов Esri (например, с помощью ArcGIS Server или ArcGIS online) и картографических сервисов с открытым исходным кодом (например, WMS, WMTS), а затем импортированы в SeaSketch. Примеры карт включают административные границы (например, ИЭЗ, территориальное море, существующие ОМР), места обитания на морском дне, батиметрию, виды использования человеком и т. д.

Выбор карт для включения в качестве слоев данных в SeaSketch зависит от целей вашего процесса. Если вы планируете охраняемые морские территории, судоходные пути и участки аквакультуры, вам могут понадобиться навигационные карты, карты местообитаний, распределение рыболовной деятельности и другие слои, которые могут быть использованы для руководства пользователями при разработке их планов. Охранные зоны имеют смысл только в том случае, если они эффективно защищают определенные места обитания, судоходные пути минимизируют столкновения и максимально повышают эффективность, участки аквакультуры расположены в определенных зонах глубин и т. д. В каждом конкретном случае необходимо определить, какие данные нужно рассматривать в виде карт, а какие - анализировать.

В некоторых случаях соответствующие картографические данные могут быть уже опубликованы в виде картографических сервисов и доступны в прибрежных атласах и других картографических порталах. Если они имеют правильные форматы (картографические сервисы Esri, WMS, WMTS и т.д.), они могут быть импортированы непосредственно в SeaSketch и отображены как слои карты.

Во многих случаях будет выгодно опубликовать собственные картографические сервисы для отображения в SeaSketch. Это позволит вам контролировать картографию и производительность карт.

В успешных проектах обычно работает один специалист по ГИС, который отвечает за поиск существующих картографических сервисов, получение данных от поставщиков (государственных учреждений, НПО, научных кругов) и создание новых картографических сервисов с помощью стандартных настольных и веб-картографических инструментов.

Привлечение правительства к совместному планированию

SeaSketch предназначен в первую очередь для совместного планирования. Мы сосредоточились на морском пространственном планировании, но программное обеспечение можно использовать и для наземного планирования. Кроме того, программа призвана помочь в разработке решений по зонированию океана. Для того чтобы эти зоны оказали значимое влияние, например, на сохранение природы или развитие "голубой экономики", необходимо, чтобы процесс планирования был поддержан государственными учреждениями принимающей страны. Если зоны, разработанные в SeaSketch, не будут приняты на законодательном уровне, вероятность того, что они окажут желаемое воздействие, будет ниже.

Юридический мандат на морское пространственное планирование крайне важен, без него планы вряд ли будут приняты. Кроме того, для успешной реализации SeaSketch требуется подлинная приверженность вовлечению заинтересованных сторон на различных уровнях. Одно дело - организовать проект SeaSketch с картами, классами эскизов, форумами и опросами, но совсем другое - выстроить процесс планирования так, чтобы SeaSketch использовался заинтересованными сторонами. Необходимо разработать сопутствующий план взаимодействия с заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить их эффективное использование инструмента.

Юридический мандат на совместное морское пространственное планирование, обеспечивающий максимальное участие заинтересованных сторон, крайне важен. Без мандата и сроков планирования можно планировать веками, не разрабатывая решения по зонированию. Простое наличие инструментов совместного планирования не гарантирует, что заинтересованные стороны будут вовлечены в процесс или что решения будут отражать разнообразные интересы заинтересованных сторон.

Программное обеспечение SeaSketch как услуга

В большинстве случаев SeaSketch используется для поддержки крупномасштабных мероприятий по планированию, когда правительство обязало разработать морской пространственный план и где необходимо широкое участие заинтересованных сторон. В таких случаях SeaSketch должен быть лицензирован ведущим агентством или партнером. SeaSketch можно использовать для визуализации геопространственных данных в виде картографических сервисов, сбора информации с помощью опросов, создания эскизов и обсуждения планов. Если планы будут оцениваться с помощью аналитики, сервисы геообработки и отчеты должны быть разработаны в нашей лаборатории. Обратите внимание, что для образовательных учреждений доступна бесплатная лицензия на использование SeaSketch в строго образовательных целях.

В январе 2022 года мы выпустим следующую версию SeaSketch, которая будет полностью бесплатной и с открытым исходным кодом. Как и в текущей версии, многие функции SeaSketch могут быть настроены при минимальном знании или опыте работы с ГИС. Аналитика и отчеты будут выполняться на лямбдах и кодироваться с помощью таких языков программирования, как Javascript. Таким образом, владельцы проектов могут создать свой собственный проект SeaSketch - от начала и до конца - без вмешательства нашей лаборатории. Однако следует отметить, что фреймворк геообработки и отчетности, хотя и является бесплатным и с открытым исходным кодом, требует значительного опыта программирования.

В настоящее время агентство-исполнитель (например, правительственный орган, фонд или НПО) должно приобрести лицензию и заключить контракт на разработку аналитики. Текущая версия требует подключения к Интернету, но следующая версия будет включать некоторые возможности работы в автономном режиме. Для успешного внедрения SeaSketch потребуется некоторая помощь специалиста по ГИС, например, в публикации и импорте картографических сервисов.

SeaSketch чрезвычайно ценен для создания атмосферы прозрачности и сотрудничества, максимального участия заинтересованных сторон и обоснования решений научно обоснованной информацией. Мы видим наилучшие результаты, когда SeaSketch используется в сочетании с другими инструментами, такими как настольные ГИС-приложения, анализ компромиссов, инструменты определения приоритетов (например, Marxan, Prioritizr) и анализ кумулятивного воздействия.

Многодисциплинарное партнерство в рамках проекта "Наследие Сокотры

Проект "Наследие Сокотры" координируется Центром ближневосточных растений (часть Королевского ботанического сада Эдинбурга) в сотрудничестве со Свободным университетом Берлина, Арабским региональным центром всемирного наследия (ARC-WH), Исследовательским институтом Зенкенбурга, Ассоциацией культуры и наследия Сокотры, Йеменским управлением по охране окружающей среды, Генеральной организацией древностей и музеев (GOAM), Carey Tourism (партнер по устойчивому туризму) и Stories as Change (производство визуальных рассказов и фильмов проекта). Кроме того, проект пользуется первоначальной поддержкой Министерства цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании через Фонд защиты культуры Британского совета. В настоящее время привлекаются дополнительные средства для последующих программ.

Ключевым элементом партнерства, созданного для проекта "Наследие Сокотры", является его междисциплинарный характер, объединяющий различный опыт в области сохранения культурного и природного наследия, в том числе нематериального культурного наследия общин Сокотры.

Партнерство является основополагающим элементом проекта, который благодаря своему междисциплинарному характеру направлен на повышение внимания к биоразнообразию путем расширения знаний о еще не до конца изученном культурном наследии архипелага Сокотра.

Проект "Наследие Сокотры" стал возможен благодаря финансовой поддержке Министерства цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании и Британского совета, полученной через Фонд защиты культуры, и последующим средствам, которые будут выделены в ближайшее время.

Планирование и коммуникация были ключевыми компонентами успеха проектной деятельности. Кроме того, наличие на месте сотрудника ARC-WH, который является частью местной общины и обладает необходимыми знаниями языка коренных народов, значительно способствовало успешной реализации проекта.

Элемент междисциплинарного партнерства является основой для реализации проекта "Наследие Сокотры". Объединение учреждений и организаций с различными направлениями и опытом в области сохранения культурного и природного наследия, включая нематериальное культурное наследие, имело ключевое значение для успешной реализации проекта.

Наличие координатора проекта ARC-WH по Сокотре на месте, его содействие и возможность общаться на языке местных коренных народов позволили наладить более эффективную коммуникацию с участниками проекта и местными сокотрийцами.

Наконец, упрощение процесса управления проектом сделало его реализацию более простой. Междисциплинарное партнерство было основано на согласованных ролях и обязанностях, которые были установлены в начале проекта.

Законодательство, регулирующее охрану и развитие

До включения в Список всемирного наследия с 2000 по 2013 год Администрация всемирного наследия HHTR и Комитет по управлению всемирным наследием HHTR в Юаньяне ввели в действие современную законодательную и нормативную систему для содействия устойчивому развитию рисовых террас на основе местного обычного права, например, правил охраны лесов и использования водных ресурсов. Они разработали местные законы, постановления и административные меры. В то же время они выдвинули этот объект для охраны на национальном уровне. Они разработали планы по сохранению и управлению, которые были объявлены Государственным советом и провинциальным народным правительством, чтобы включить его в национальную систему правовой защиты. Это позволило бы им получить государственную финансовую поддержку. Используя и поддерживая обычные законы и деревенские правила, охрана и управление рисовыми террасами осуществляются в соответствии с законом и постепенно интегрируются в современную правовую базу.

  • Современное управление интегрировано с традициями общин путем создания специализированных природоохранных бюро. Они дополняют традиционную социальную организацию.
  • Четкое понимание текущего состояния сохранения рисовых террас и системы управления благодаря исследованиям и работе на месте.
  • Издание Правил процедуры и подписание Целевой обязанности, объединившей традиционную и современную системы охраны природы и права в Китае.
  • Принятие законов и нормативных актов способствует долгосрочной защите рисовых террас. Это также вызов и возможность для интеграции традиционного обычного права в отдаленных районах проживания меньшинств и современной правовой системы в рамках новой двойной социальной структуры, сочетающей традиционную и современную системы управления, которые существуют параллельно на разных уровнях и не были интегрированы.
  • В контексте новой двойной социальной структуры традиционная общинная организация, состоящая из "мигу-мопи" (лиц, отвечающих за религиозные вопросы, а также ремесленников, копателей канав и лесничих), не отвечает требованиям все более сложного и быстро меняющегося современного общества, а также требованиям по поддержанию и развитию рисовых террас. Необходимо срочно интегрироваться в современную административную систему и осуществлять инновационное управление рисовыми террасами.
  • Необходимо повышать осведомленность местного населения о культурных законах и правилах. Это может уменьшить трудности и затраты на управление, повысив эффективность сохранения.
Совместные исследования в сотрудничестве с научными учреждениями

Исследования с участием общественности необходимы, когда отсутствуют исторические документы и вводятся новые понятия. Исследование в Якоу включало три этапа. Первый этап был направлен на понимание объекта и его значения. Как типичная деревня с хорошо сохранившимся ландшафтом "лес - деревня - тропа - водная система", Якоу была выбрана для представления ландшафтной картины района Лаохузуй. Полевые работы проводились как группой номинантов (Китайская академия культурного наследия), так и научно-исследовательской группой (Юньнаньский университет). Второй этап был посвящен восстановлению ирригационной системы Якоу. Были проведены полуструктурированные интервью с местными жителями, полевые работы и реставрация. Согласно результатам исследования, традиционная система управления водными ресурсами и связанные с ней знания стали ключевыми элементами в Якоу. Канавы, каналы и лесные массивы были отремонтированы для обеспечения их долгосрочного использования, а старейшины установили традиционные церемонии и систему контроля. Третий этап был направлен на совершенствование управления водными ресурсами, в ходе которого исследователи провели пространственное исследование схемы распределения поселений и гидрологический анализ с помощью Географической информационной системы с последующим распространением опыта в других деревнях.

  • Местные исследовательские институты знакомы с местными условиями. Исследования требуют активного участия местного населения и общины для обмена знаниями и опытом, особенно устной историей и непризнанными знаниями, которые являются значимыми и требуют связи с международными и национальными обществами.
  • Сочетание международной перспективы и местного опыта.
  • Сотрудничество между государственными учреждениями и отечественными исследовательскими институтами.
  • Сотрудничество между "исследовательскими институтами + организациями государственной службы + организациями сельских жителей".
  • Взаимосвязь между землепользованием, обществом и культурой имеет решающее значение для ландшафтных исследований. Экологические проблемы могут быть проявлением социальных изменений и новых правил (например, в основе могут лежать земельные и водные споры).
  • В рамках ВПЦ выдающаяся универсальная ценность может быть широкой и общей, но нельзя пренебрегать и детальными характеристиками, поскольку они являются ключом к пониманию особенностей территории. В Якоу исследование различных слоев ценностей способствовало управлению наследием до и после включения в Список всемирного наследия. Это позволило расширить знания управляющих объектом, местных жителей и исследователей, и этот процесс продолжается.
  • Отсутствие исторических записей и документации является большой проблемой для сохранения традиционной культуры воды. Слишком много внимания уделяется ландшафтным видам, но недостаточно внимания взаимодействию природы и человека, которое их породило.
  • Отдельные планы не могут решить проблему долгосрочного управления: Управление водными ресурсами, управление охраной природы и генеральные планы должны быть разработаны в координации и интегрированы для реализации.
Создание многоуровневого партнерства (префектура - округ - поселок - деревня)

Система партнерства и управления префектурой-округом-городом-деревней находится под руководством компетентного отдела "Вверх по течению" и сотрудничает со специализированными исследовательскими и техническими учреждениями на разных уровнях. Это адаптированное к местным условиям инновационное партнерство, которое решает проблему интеграции традиционного и современного управления, а также международных и национальных требований. Администрация по управлению всемирным культурным наследием HHRT отвечает на уровне префектуры за связь и координацию между международными и национальными учреждениями. Правительство Юаньяна является органом, отвечающим за охрану и управление наследием. Для обеспечения выполнения плана управления и решения повседневных вопросов на территории объекта всемирного наследия было создано специализированное подразделение - Комитет по управлению всемирным наследием Юаньян HHRT. Город Паньчжихуа и деревенский комитет Якоу отвечают за проведение мероприятий по сохранению и координацию действий с местными заинтересованными сторонами. В период с 2012 по 2018 год префектура заказала исследование атрибутов и системы управления водными ресурсами деревни Якоу, чтобы понять ее основные проблемы. На основе результатов исследования окружные сектора провели реставрацию системы управления водными ресурсами.

  • Процесс номинации объекта всемирного наследия.
  • Создание Администрации по управлению всемирным культурным наследием рисовых террас Хунхэ Хани, автономная префектура Хунхэ Хани и И, Китай, централизованной системы управления, которая координирует работу правительства и заинтересованных сторон на разных уровнях.
  • Комитет по управлению всемирным наследием, способный интегрировать смежные сектора и взять на себя обязанности по управлению.
  • Параллельно с этим установление тесных партнерских отношений с научно-исследовательскими учреждениями способствовало интеграции международного опыта и местного опыта.
  • Необходимость многоотраслевого сотрудничества и многостороннего участия: Участие местных общин способствует защите и передаче знаний коренных народов, связанных с сохранением окружающей среды.
  • Для поддержания и восстановления системы управления водными ресурсами в HHRT необходимо участие представителей культуры и природы, правительства и жителей деревень, а также научно-исследовательских институтов. Проекты, осуществляемые только под руководством правительства, приведут к потере устойчивой движущей силы; простое восстановление каналов и лесов приведет к обострению конфликтов местных общественных организаций.
  • Необходимы более широкие исследования: Проект по восстановлению водно-лесного хозяйства осуществляется только в нескольких деревнях. Общее пространственное распределение и ситуация с сохранением все еще неясны, поэтому необходимо провести более широкое исследование во всех 82 деревнях, взяв одну деревню в качестве базовой единицы.
  • Необходим механизм долгосрочного мониторинга и оценки: необходимо оценить воздействие проекта по восстановлению водной древесины, чтобы предложить улучшения.
Представитель коренных народов в Совете по управлению всемирным наследием

Совет по управлению всемирным наследием был создан в 2012 году и состоит из 8 членов, представляющих основные группы заинтересованных сторон на территории объекта всемирного наследия: 5 мэров 5 муниципалитетов - Рёрос, Толга, Холтолен, Энгердал и Ос, по одному представителю от каждого из 2 округов - Трёнделаг и Иннландет (региональный уровень) - и 1 представитель парламента саами. Председатель занимает свой пост в течение 2 лет и может быть переизбран. Координатор всемирного наследия выступает в качестве секретаря совета. Кроме того, есть 6 наблюдателей: директор Destination Røros, директор музея Røros, директор музея Nord-Østerdal (3 муниципалитета), директор муниципалитета Røros, менеджер по культурному наследию Røros и менеджер национального парка Femundsmarka, который представляет оба национальных парка и губернаторов двух округов. Совет проводит регулярные заседания (4-5 раз в год) и экскурсии, на которых рассматривает дела, предложенные координатором, самими членами и другими заинтересованными сторонами. Обсуждаются план управления, бюджет, новые предложения по укреплению ценностей объекта, национальное и международное сотрудничество, а также заслушиваются различные предложения от управлений и департаментов. Решения принимаются на основе консенсуса.

Национальный парк Фемундсмарка, расположенный на территории Кругосветки, имеет в своем совете представителя парламента саами. Это послужило примером для Совета по управлению всемирным наследием. Кроме того, в 2018 году муниципалитет Рёрос стал зоной управления саамским языком, что также подтверждает важность представительства народа саами в процессах принятия решений на объекте Всемирного наследия.

1) Выбор представителя саами осуществляется парламентом саами. Это важно для укрепления авторитета и связей с парламентом.

2) Участие представителя саами в совете повлияло на то, что новый план управления всемирным наследием в большей степени учитывает культуру саами. Это подтверждается администрацией и политиками в округах, муниципалитетах и музеях, которые были очень осведомлены о том, как культура саами должна быть представлена в текущем процессе разработки плана управления.

3) Представитель саами стал координатором вопросов саами.

Зонирование на основе модели "патч-коридор-матрица" (Ландшафтное планирование)

Для создания функционального зонирования крайне важна связь между различными компонентами землепользования. Ландшафтное планирование является инструментом интеграции и создает условия для реализации управления на основе системного мышления. Использование модели "участок-коридор-матрица" из ландшафтной экологии позволяет обеспечить взаимосвязь местообитаний и сохранить биоразнообразие.
Зонирование КБЖД четко определяет, что основная зона - это ОМР, которая отвечает за защиту первичных лесов на островах и морского пейзажа. Переходная зона - древний город, и эти два природоохранных центра соединяются через буферную зону рек, мангровых зарослей, эстуария и моря. Каждая зона будет иметь свой собственный план развития, основанный на главном зонировании CBR. В частности, в основной зоне правительство не разрешает строительство крупных отелей, отдавая приоритет развитию домашних гостиниц; постройки ограничены по высоте, материалам и процедурам эксплуатации, чтобы не нарушать лесной и морской экологический ландшафт. В переходной зоне старый город сохраняется благодаря строительным нормам. Все социально-экономические мероприятия, проводимые в буферной зоне, планируются с учетом защиты и продвижения ценностей речных, мангровых и пляжных экосистем.

Через год после получения ЮНЕСКО статуса КОБ город Хойан быстро создал пять подзон экономического развития (2010 г.), а затем разделил их на три подзоны, соответствующие трем функциональным зонам КОБ. Это подтверждает стратегию развития города, основанную на выдающейся ценности каждой территории, которую CBR определил в зонировании, а также на связях между природными и культурными ресурсами во всем CBR.

(1) Необходимы принципы применения моделей ландшафтной экологии, которые могли бы быть прогностическими.

(2) После многочисленных рекомендаций городские власти согласились пригласить членов правления CBR к участию в утверждении большинства решений совета по планированию, строительству инфраструктуры, инвестированию проектов и всех услуг по всему городу. Принцип SLIQ, основанный на ландшафте, морском пейзаже и выдающихся ценностях каждой зоны в КБЖД, был использован членами КБЖД для обсуждения и комментирования всех предложений по проектам. Консультации по вопросам КОБ способствовали достижению городом целей устойчивого развития и соответствовали 7 критериям КОБ ЮНЕСКО.

(3) Модель SLIQ также используется для построения моделей устойчивого жизнеобеспечения, основанных на цепочке создания стоимости природных ресурсов и совместного использования выгод многими заинтересованными сторонами.

(4) Кроме того, члены CBR приглашаются к участию в советах по стратегической и экологической оценке (SEA) и оценке воздействия на окружающую среду (EIA) большинства инвестиционных проектов.

Понимание различных масштабов взаимодействия между природными и культурными системами с помощью системного мышления

Системное мышление - это научный подход, который начинается с целого. Оно используется не только при проектировании отдельных биосферных заповедников, но и при объединении их в единую международную сеть. Оно учитывает сложные взаимосвязи, а также "мягкие" переменные, которые лежат в основе человеческих эмоций, мотивации и поведения, обеспечивая тем самым целостный подход к сложным политическим и социальным вопросам. С этой точки зрения биосферные заповедники состоят из различных компонентов, которые отражают сложные взаимоотношения между природными и социально-экономическими факторами, между физическими структурами и человеческими ценностями, между культурным пространством и природным ландшафтом, политической экологией и креативной экологией. Применение системного мышления осуществляется от этапа подготовки к номинированию биосферного резервата до проектирования, планирования управления и реализации. Применение системного мышления при проектировании биосферного резервата позволяет выявить все элементы более крупной экосистемы. В случае с КБЖД такой подход позволяет установить связь между древним городом, влияющим на развитие всей экосистемы, как историческим портом и его культурным наследием, и морской охраняемой территорией.

В CBR экологическая взаимосвязь между городом-наследием и охраняемой территорией была очевидна, и при проектировании необходимо было учесть взаимодействие устья реки между культурными системами (поселениями) вдоль реки Ту Бон, мангровыми лесами и морем.

(1) Системное мышление - это инструмент для менеджеров и политиков, позволяющий наметить соответствующие решения практических проблем.

(2) Системное мышление отличает фундаментальные проблемы от их симптомов и способствует как краткосрочному вмешательству, так и долгосрочным устойчивым стратегиям.