Создание институтов для координации реализации

За реализацию PNAPO отвечают Межведомственная палата по агроэкологии и органическому производству (CIAPO) и Национальная комиссия по агроэкологии и органическому производству (CNAPO):

CIAPO - это правительственный орган, состоящий из девяти министерств и шести приглашенных независимых государственных агентств. Ее координирует Специальный секретариат по семейным фермам и аграрному развитию (SEAD), который также оказывает техническую и административную поддержку. В обязанности CIAPO входит разработка и реализация Национального плана по агроэкологии и органическому производству (ПЛАНАПО), координация деятельности государственных органов и учреждений, участвующих в реализации ПЛАНАПО, содействие взаимодействию между государственными, районными и муниципальными органами, а также предоставление CNAPO отчетов о мониторинге ПЛАНАПО.

С другой стороны, CNAPO представляет собой связующее звено между правительством и гражданским обществом. В его состав входят четырнадцать представителей органов государственной власти и четырнадцать представителей организаций гражданского общества, каждый из которых имеет назначенного заместителя представителя. Его деятельность координирует Секретариат правительства при Президенте Республики (Сегов) через Национальное управление по социальному согласованию (SNAS), которое также оказывает техническую и административную поддержку.

Поскольку общая цель PNAPO заключается в интеграции и согласовании политики, программ и действий по продвижению агроэкологического перехода, ключевым фактором успеха является то, что она управляется Межведомственной палатой по агроэкологии и органическому производству (CIAPO) и Национальной комиссией по агроэкологии и органическому производству (CNAPO). В последней 50 % составляют представители гражданского общества.

В настоящее время Бразилия находится в довольно сложной политической и экономической ситуации. Второй цикл PNAPO, PLANAPO 2016-2019, все еще продолжается, но из-за политических потрясений в стране и тяжелого экономического кризиса (2014-2016) он сталкивается с резким сокращением бюджета, что мешает его реализации. Тем не менее, многое было достигнуто, и органы PNAPO продолжили работу и добились определенного финансирования.

Помимо вышеупомянутых проблем, нынешний президент Болсонару и его администрация принимают противоречивые решения, касающиеся окружающей среды и продовольственного сектора, и утверждают ряд высокотоксичных пестицидов. Решения, которые не соответствуют целям PNAPO.

Обеспечение долгосрочных прав на землепользование для общины и природоохранных целей

Четкое владение землей и землевладение (право пользования землей) являются основными предпосылками для реализации любых мер по управлению средой обитания. Права землепользования всех бенефициаров должны быть четко определены и закреплены до начала реализации проектных инициатив, чтобы избежать риска возникновения недокументированных аспектов при планировании и реализации природоохранных мероприятий. Это также обеспечивает долгосрочную заинтересованность землепользователя в устойчивом управлении землей. Цель этой меры - уточнить, юридически урегулировать, получить и удержать права землевладения, необходимые для природоохранных мероприятий и устойчивого жизнеобеспечения. Права землевладения включают в себя право собственности на землю, аренду земли и/или другие права, связанные с использованием земли.

В Грузии большинство земель находится в государственной собственности. Но после распада Советского Союза права землевладения не были должным образом задокументированы или зарегистрированы. Сегодня традиционные права на землепользование, основанные на устных соглашениях и традициях, преобразуются в юридически оформленные/зарегистрированные договоры аренды общественными организациями, представляющими соответствующие села. Урегулирование неопределенных вопросов землевладения является одним из основных преимуществ, которые ECF приносит партнерским сообществам, обеспечивая им четкую экономическую перспективу на будущее при сохранении существующего общинного управления общими пастбищами и лугами.

  1. Готовность органов государственной собственности к документированию и регистрации существующих прав общинного землепользования
  2. Завершение исследования землевладения для понимания неопределенности в вопросах землевладения и существующих прав
  3. Точное картографирование всей природоохранной территории и предоставление результатов (карт, рисунков, отчетов) в распоряжение общины и властей
  4. Активное участие местных органов власти (на уровне муниципалитетов и департаментов)
  5. Добровольное участие местных властей, департаментов и администрации
  6. Надлежащая компенсация за землепользование
  • Правильное определение прав землепользования и открытых вопросов, включая исследования, сбор данных и анализ ГИС, проведенные i) формально (сбор муниципальных и региональных данных) и ii) неформально (беседы с местными жителями).
  • Учет документирования информации и отсутствия документации. Местные жители могут использовать пастбища/луга традиционным способом, не имея или почти не имея документов, подтверждающих их права пользования. В рамках проекта землепользование должно рассматриваться как в официальном/политическом, так и в неформальном/традиционном контексте.
  • Связь между многочисленными органами управления земельными ресурсами в Грузии (государство, муниципалитет, община, частные лица) и видами землепользования (леса, сельское хозяйство, охраняемые территории, частные земли). Позитивные отношения и активная коммуникация со всеми заинтересованными сторонами приводят к здоровым рабочим отношениям.
  • Учет национальной и региональной политики является неотъемлемой частью обеспечения прав на землепользование.
  • Достаточное бюджетирование затрат, необходимых для получения прав на землепользование.
Создание организаций на базе сообществ (ОО)

Создание общественных организаций - это шаг между процессом FPA и подписанием соглашений о сохранении природы. Общественные организации создаются под руководством ECF и отвечают за:

i) обеспечение и выполнение соглашения о сохранении природы

ii) справедливое и равноправное распределение выгод между членами сообщества

iii) выполнение функций юридического лица, представляющего сообщество в Соглашении о сохранении.

Общественные организации создаются в соответствии с национальным законодательством, соответствующим их целям, стране и региону. Если создание ОО невозможно, в качестве ОО в природоохранном соглашении может выступать НПО.

Для создания общественной организации необходимо, чтобы местное сообщество взяло на себя долгосрочные обязательства по сотрудничеству и приняло на себя ответственность за природоохранные мероприятия. Таким образом, ОО способствует укреплению социального капитала и повышению уровня устойчивого землепользования. Общественные организации способствуют укреплению связей, коммуникации и устойчивости сообщества, связанной с усилиями по сохранению природы. Общественным организациям рекомендуется рассматривать биоразнообразие как часть местной экономики и тесно сотрудничать с ECF для согласования устойчивого землепользования. Общественным организациям рекомендуется искать другие источники финансирования для проектов сообщества и развивать свою деятельность как устойчивый бизнес в течение периода реализации Соглашения о сохранении природы.

  1. Самоорганизация сообществ инициируется или укрепляется с помощью ФПА
  2. Согласование условий с представителями общины для обеспечения четкого и долгосрочного соглашения о сохранении природы
  3. Диалог, переговоры и вовлечение всех слоев общины: старейшин, лиц, принимающих решения, влиятельных членов общины, женщин и молодежи
  4. Выявление и вовлечение всех групп пользователей в общине: пастухов, фермеров, охотников, целителей.
  5. Привлечение местных властей (например, департамента лесного хозяйства)
  6. Стратегическое взаимодействие с учреждениями на региональном и национальном уровнях
  • Отсутствие управления на уровне общин, недостаточная экологическая осведомленность и негативное взаимодействие с дикой природой требуют проведения образовательных/информационных кампаний для общин.
  • Небольшие проекты, осуществляемые под руководством местных жителей, способствуют развитию потенциала сообщества, коммуникации и реализации стратегий сохранения природы.
  • Создание общественных организаций представляет собой прогресс в области ППД и качественное улучшение с точки зрения местной самоорганизации.
  • Не навязывайте местному сообществу модель организации; выбирайте ее вместе.
  • Наращивание потенциала, связанного с управлением и руководством общественными организациями, имеет решающее значение для обеспечения первоначального успеха и снижения зависимости от внешней поддержки.
  • Вовлечение ОО в сбор и организацию исходной информации по вопросам, связанным с источниками средств к существованию, природными ресурсами и землепользованием, обеспечивает получение необходимой информации и способствует наращиванию потенциала ОО.
  • Учет мнения членов сообщества при разработке целей проекта гарантирует, что проект будет служить всему сообществу.
  • Вовлечение местных органов власти связывает применение экосистемно-ориентированного управления с более широкими темами, такими как изменение климата и снижение риска бедствий.
No-tillage

Традиционная для Таджикистана техника обработки почвы с использованием плуга или диска для разрушения и переворачивания поверхности почвы приводит к потере плодородия за счет разрушения органического вещества, снижению способности удерживать воду и эрозии почвы, особенно на склоновых участках. Поэтому обработка почвы на полях с богарными однолетними культурами должна быть сведена к минимуму. Чтобы предотвратить негативные последствия традиционных методов обработки почвы, фермерам рекомендуется применять безотвальную или малообъемную обработку почвы. При использовании технологии безотвальной обработки почва не нарушается, поскольку открывается лишь небольшая щель для размещения семян и, в конечном счете, удобрений. При использовании технологии низкой обработки почва поверхностно обрабатывается дисками, но не переворачивается, как это происходит при вспашке. Обе технологии могут применяться с использованием одноосных (двухколесных) тракторов, которые продвигаются в рамках проекта. На склоновых участках безотвальная или малообработанная обработка должна проводиться вдоль контурных линий.

  • Подготовка поля с помощью безотвальной или малообъемной обработки обходится дешевле, чем вспашка, поскольку требуется меньше топлива.
  • Метод безотвальной обработки повышает содержание органического вещества в почве, а значит, плодородие, инфильтрацию и способность удерживать воду.
  • Требуется меньше семян, поскольку они размещаются непосредственно на месте, а не разбрасываются, как при традиционной технологии.
  • Уменьшается поражение болезнями, так как растения расположены в ряд, а ветер лучше продувает древостой и сушит листья после дождя или росы.

Тем не менее, технология нулевой обработки почвы требует специализированного оборудования, которое во многих случаях все еще недоступно в стране, однако в других проектах был отмечен положительный опыт использования одноосных тракторов, оснащенных оборудованием для нулевой обработки почвы. Для достижения лучшего результата и обеспечения безопасности одноосным трактором должен управлять опытный оператор, а владелец поля должен очистить землю от камней.

Также следует отметить, что технология no-tillage стимулирует рост сорняков, по крайней мере, в течение нескольких лет, пока не будет создан надежный мульчирующий слой, подавляющий сорняки. По возможности следует избегать применения гербицидов. Борьба с сорняками в этот период должна осуществляться путем ручной прополки или прополки междурядий с помощью лошадей, ослов или тракторов.

Обрезка и формирование плодовых деревьев

Для получения качественных урожаев фруктов и объединения плодоводства с овощеводством или кормопроизводством в долгосрочной перспективе крайне важно оптимальное формирование плодовых деревьев. С самого начала жизненного цикла плодовые деревья следует формировать путем обрезки, связывания и расправления ветвей. Для создания устойчивых и светолюбивых деревьев скелетные и плодовые ветви должны быть четко разграничены. На более поздних этапах жизненного цикла проводят поддерживающую обрезку, чтобы удалить лишние плодовые ветви, побеги и валежник. Это позволяет солнечному свету проникать внутрь дерева, создавая условия для получения более крупных и вкусных плодов. Когда плодовые деревья становятся очень высокими и качество плодов снижается, их можно омолодить с помощью восстановительной обрезки. Правильная обрезка также может предотвратить появление вредителей и болезней, так как она гарантирует, что деревья не будут слишком густыми, и ветер сможет проходить сквозь них. В результате поверхность листьев быстро высыхает после дождя или росы, а значит, споры таких болезней, как мучнистая роса, не прорастают.

Образцовый сад с правильно обрезанными деревьями, приносящими высококачественные плоды, служит для фермеров стимулом к повторению этой, казалось бы, простой, но очень важной техники. Небольшие стимулы, такие как ножницы и пилы для обрезки, раздаваемые во время практических занятий, также оказались очень мотивирующими.

Большинство фермеров в Таджикистане не имеют достаточных знаний об адекватной обрезке, поэтому количество и качество плодов, а также сопутствующих культур отстает от своего потенциала. Опыт показывает, что одного цикла обучения может быть недостаточно для того, чтобы фермеры освоили адекватные методы обрезки.

Интегрированная борьба с вредителями (ИБВ)

Основная цель КБВ - снизить численность вредителей ниже порога вредоносности. Закупка химических пестицидов зачастую слишком дорога для фермеров, ведущих натуральное хозяйство. Тем не менее, борьба с вредителями в той или иной форме все равно жизненно необходима, поскольку серьезное заражение может привести к полной потере урожая. В связи с этим проект способствует применению КБВ, которая требует постоянного мониторинга фитосанитарного состояния полей, чтобы своевременно принимать адекватные меры. Для обеспечения жизнеспособности фруктового сада в первую очередь необходимо применять фитосанитарные меры и биологическую борьбу с вредителями. Фитосанитарные меры подразумевают использование сертифицированных саженцев, свободных от вредителей и болезней. Важна правильная обрезка для удаления ветвей, пораженных отмиранием, и для профилактики таких заболеваний, как милдью, поскольку после дождя или росы листья вскоре высыхают. Во время нашествия вредителей можно приготовить самодельные инсектициды, смешав специи (чили, чеснок, лук и т. д.) или ядовитые растения (грецкий орех, табак и т. д.) с мылом, спиртом или маслом. Их можно применять для борьбы с такими насекомыми, как тля, трипсы и клещи. Еще одна мера борьбы с вредителями заключается в обеспечении источников корма и укрытий для их естественных врагов.

Вредители и болезни непосредственно ухудшают производство и качество фруктов, что является сильным стимулом для фермеров заниматься борьбой с вредителями. Кроме того, фермеры все чаще признают, что использование синтетических пестицидов вредит окружающей среде. Поэтому комплексный подход к борьбе с вредителями и болезнями, пропагандируемый на учебных занятиях в полевых школах фермеров, в целом получил одобрение. Кроме того, самодельные инсектициды дешевы, и большинство из них не наносят вреда окружающей среде и пользователям.

Некоторые аспекты уже были выявлены в ходе реализации проекта:

  • Многие фермеры не предпринимают активных мер по борьбе с вредителями из-за ограниченности технических знаний/информации в этой области.
  • Синтетические пестициды имеют более выраженный эффект, чем самодельные, которые необходимо применять многократно. Поэтому многие фермеры по-прежнему предпочитают синтетические пестициды, и убедить их в преимуществах самодельных пестицидов довольно сложно.
Ассоциация производителей сельскохозяйственных культур

Овощи или кормовые культуры можно высаживать между рядами фруктовых деревьев, что способствует получению дохода от сада с самого начала, когда фруктовые деревья еще не начали плодоносить. Сочетание фруктовых деревьев с овощами или кормовыми культурами особенно важно в Таджикистане, поскольку фермерские семьи имеют лишь небольшое количество орошаемых земель и поэтому вынуждены интенсивно их использовать. Овощи можно использовать для пропитания или продавать на рынке, а кормовые культуры, такие как люцерна и эспарцет, можно выращивать для производства сена. Другие преимущества выращивания кормовых растений заключаются в том, что они создают среду обитания и служат кормом для опылителей и полезных насекомых. Большинство видов цветут после того, как фруктовые деревья уже отцвели, тем самым продлевая кормовую базу для опылителей и улучшая условия для пчеловодства. Кроме того, кормовые растения защищают почву от эрозии.

В рамках проекта фермеры обучаются в полевых школах управлению фруктовыми садами, в том числе правильному формированию деревьев, чтобы оставить достаточно места для сопутствующих культур. Плодовые деревья должны формироваться с продольными кронами, состоящими из удлиненного ствола и двух скелетных ветвей, выровненных вдоль ряда деревьев, что позволяет выращивать между ними овощные и кормовые культуры.

Хотя выращивание овощей или кормовых культур между рядами в фруктовых садах не является чем-то новым для большинства фермеров, успешное применение этой технологии зависит от нескольких факторов, включая состав и дизайн фруктового сада, например, расстояние между деревьями и рядами, правильную обрезку деревьев, выбор видов для сопутствующих культур, а также наличие оросительной воды и инфраструктуры. Как правило, плодовые деревья выращиваются слишком густо, что снижает производство плодов с одного дерева и делает невозможным выращивание сопутствующих культур из-за недостатка солнечного света, проникающего сквозь ветви. При наличии современных ирригационных систем необходимо учитывать, что деревья лучше поливать капельным способом, а кормовые растения - спринклерным, что требует установки двух разных систем.

Местные сорта или сорта, привитые на местные подвои

Создание традиционного или полуинтенсивного сада с использованием местных сортов дешевле, чем интенсивного, основанного на импортных саженцах, поскольку растения местного производства дешевле и требуется меньше растений на гектар (примерно 500-600 против 2600-3125).

Кроме того, полуинтенсивная система фруктовых садов на основе местных сортов позволяет лучше выращивать овощи и закладывать кормовые угодья между деревьями. Это перевешивает тот недостаток, что сады, созданные на основе местных сортов и привитые на местные подвои, вступают в производство позже, чем интенсивные (5-6 лет против 2-4 лет).

Традиционные сорта плодовых деревьев обычно лучше адаптированы к местным климатическим условиям и более устойчивы или толерантны к вредителям и болезням. Это означает экономическую выгоду, так как значительно снижаются затраты на применение пестицидов, уровень производства остается стабильным, и требуется меньше воды для орошения.

Кроме того, местные сорта плодоносят гораздо дольше (30-50 лет против 10-12 лет). Перед началом размножения саженцев плодовых деревьев рекомендуется привлечь специалистов и проконсультироваться с местными питомниками, поскольку прививка требует определенного опыта. Местные питомники могут создать коллекции сортов для черенков и передавать их заинтересованным садоводам.

Когда фермерам напоминают о преимуществах местных сортов плодовых деревьев и кустарников во время обмена знаниями в рамках тренингов полевых школ фермеров, они проявляют интерес к диверсификации своих садов с их помощью. Местные питомники или плантации, созданные из местных сортов, такие как "яблоневый парк" в Раштском пилотном районе проекта, могут служить доказательством и наглядно мотивировать фермеров разнообразить свои сады местными сортами или сортами, привитыми на местные подвои.

Продвижение традиционных сортов является сложной задачей, поскольку они часто забыты и поэтому малодоступны. Необходимо поощрять местные питомники, воспроизводящие эти сорта, и налаживать с ними связь фермеров. Кроме того, фермеров можно мотивировать к производству саженцев, например, путем создания небольших питомников на базе общин, сосредоточенных на местных сортах плодовых деревьев и кустарников.

Если фермеры планируют выращивать фрукты местных сортов не только для собственного потребления, но и для продажи, необходимо провести оценку рынка.

Формирование будущего - модель "Дерево-предприниматель", исследования на месте и центр лесовосстановления

Муниципалитет Этэквини принял инновационный подход к восстановлению лесов, названный концепцией "Коренные деревья для жизни", разработанной и внедренной Wildlands Conservation Trust. Эта концепция предусматривает обучение "древесных предпринимателей" в общинах-бенефициарах. Фасилитаторы обучают "древоводов" тому, как выращивать саженцы местных деревьев в "домашних питомниках" и ухаживать за ними до тех пор, пока они не достигнут подходящей высоты. Первоначальное обучение проводится на территории общины и обеспечивает передачу знаний о том, где собирать семена и как их выращивать. Постоянная поддержка и наставничество продолжаются на протяжении всего проекта. Деревья обмениваются на кредитные билеты, которые можно использовать для покупки продуктов, велосипедов, строительных материалов, а также для оплаты школьных занятий или уроков вождения автомобиля. Кроме того, подход "устойчивые средства к существованию" направлен на развитие источников средств к существованию путем обучения местных предпринимателей методам производства местных продуктов питания. Чтобы еще больше усилить и укрепить эти преимущества, на территории проекта по лесовосстановлению в Баффелсдраае был создан Центр передового опыта. В этом центре будут демонстрироваться инновационные методы лесовосстановления, исследования местных студентов на месте и использование устойчивых технологий в самом здании.

  • Wildlands Conservation Trust - назначенный партнер по реализации, который контролирует все операции по выращиванию и посадке деревьев, применяя свою модель "Коренные деревья для жизни".
  • В процессе строительства Центра лесовосстановления уже появилось много рабочих мест.
  • Партнерство с местным университетом способствует проведению исследований по целому ряду актуальных тем, включая экологическое восстановление, адаптацию к изменению климата и социально-экономическое развитие.
  • Проект обеспечивает создание рабочих мест на местах и активное повышение квалификации членов сообщества, включая развитие предпринимательских навыков и передачу знаний о том, как управлять климатическими рисками.
  • Древопредприниматели, которые производят большое количество деревьев, вознаграждаются дополнительными курсами обучения и возможностями получения практического опыта.
  • Модель "Деревья для жизни коренных народов" была распространена на другие экологические сектора, предоставляя возможности для реализации ряда преобразующих программ в уязвимых сообществах. Такие возможности, если учитывать угрозы и потребности местных экосистем, могут принести пользу городам по всей Африке, что позволит лучше согласовать их путь развития с ЦУР.
  • Проект может потерпеть неудачу, если местные власти не возьмут на себя долгосрочные обязательства по управлению. Существует явная потребность в систематическом подходе к управлению рисками, который подчеркивает положительные взаимозависимости, оценивает и выявляет проблемные тенденции с течением времени.

(Douwes et al. 2016).

Формирование природы - Восстановление лесных экосистем

Помимо того, что проект по восстановлению лесов на полигоне Баффелсдраайизначально задумывался как проект по снижению негативного воздействия на окружающую среду, он обеспечивает ряд важных адаптационных преимуществ, обеспечивая повышение качества многих других экосистемных услуг (например, качество воды, ослабление последствий наводнений, регулирование отложений, регулирование речного стока). Все эти экосистемные услуги способствуют повышению адаптационного потенциала местного населения и снижению воздействия краткосрочных и долгосрочных климатических угроз, таких как сильные дожди с высокой эрозионной способностью, наводнения и эрозия, на местных жителей и объекты инфраструктуры. Таким образом, это демонстрирует прочную и жизненно важную связь, существующую между природными экосистемами и человеческими сообществами, которые они поддерживают и защищают, а также между человеческими сообществами, которые поддерживают, восстанавливают и защищают местные экосистемы.

  • Поддержка проекта местными лидерами и приверженность членов сообщества.
  • Соседние общины понимают цели и преимущества проекта.
  • Партнерство между Департаментом экологического планирования и защиты климата (EPCPD) и Департаментом твердых бытовых отходов Дурбана (DSW).
  • Начальное финансирование со стороны правительства Дании и софинансирование со стороны Национального зеленого фонда.
  • Проект продемонстрировал, что восстановление лесов может принести прямые социально-экономические выгоды окружающим сообществам за счет улучшения функционирования экосистемы.
  • Требуется дальнейшее изучение и оценка преимуществ проекта. Например, еще не полностью измерены и/или очевидны масштабы экологических и экосистемных выгод, таких как улучшение качества воды, регулирование речного стока, смягчение последствий наводнений, борьба с отложениями, визуальная привлекательность и снижение риска пожаров.