Создайте атмосферу сотрудничества

В правоприменении участвует не только одна организация. Весь процесс разработки и реализации стратегии правоприменения должен быть основан на широком участии. В конечном итоге необходимо привлекать заинтересованные стороны, поскольку они могут оказать положительное или отрицательное влияние на результаты. В данном случае необходимо участие местных органов власти (например, береговой охраны, полиции, военных, правительственных учреждений). Не менее важны и влиятельные члены сообщества, которые могут стать управляющими, рассказывающими о законодательстве и правилах охраняемой территории, что в конечном итоге поможет сократить браконьерство. Кроме того, ценность сильной поддержки со стороны местных жителей заключается в том, что они могут стать "глазами на земле".

Все партнеры должны одинаково ценить свой вклад, так как это влияет на реализацию. Процесс вовлечения и содействия является ключевым.

Простота реализации плана по обеспечению соблюдения закона напрямую зависит от наличия хороших партнеров и поддержки со стороны сообщества.

Ситуационный анализ - национальный контекст для обеспечения соблюдения выбранной охраняемой территории

Для того чтобы разработать стратегию правоприменения, необходимо собрать и понять ключевую информацию. К ним относятся: местность (почему охраняемая территория важна, какие природные активы нуждаются в охране), правовая база (какие законы действуют, какие ведомства участвуют в охране и управлении охраняемой территорией) и, наконец, на чем вы хотите сосредоточиться: цели правоприменения.

В процесс должны быть вовлечены информированные и компетентные люди. Цели по внедрению должны быть S.M.A.R.T (Specific, Measurable, Achievable, Relevant, and Time-Bound), а это возможно только при правильном представлении контекста.

Контекст имеет ключевое значение при разработке целей правоприменения. Процесс, в котором участвуют все заинтересованные стороны, обеспечивает поддержку и поддержку со стороны партнерских агентств и сообществ, что делает правоприменение "более легким".

Передача знаний о новых методах экологического восстановления с помощью посева семян

Одной из основных задач проекта была передача метода бомбардировки семян, разработанного компанией XGraines, и его адаптация к материальным, человеческим и информационным ресурсам, имеющимся в племенных общинах. Для этого потребовалось провести несколько обучающих семинаров после предварительного этапа выявления всех местных ресурсов, которые можно мобилизовать. Эксперименты проводились непосредственно с участниками, которые могли внести свой вклад в реализацию метода в рамках совместного процесса, гарантирующего правильное использование этой техники. В ходе всего процесса был подготовлен главный местный референт, который в будущем сможет передавать полученные знания в рамках сообщества.

Интерес представителей племени к экспериментам и их хорошее понимание целей проекта - один из главных факторов, благоприятствовавших его реализации. Выбор участников, которые уже занимались восстановлением окружающей среды до начала проекта, свидетельствует об их заинтересованности и желании совершенствовать и развивать методы в знакомой им области (лесовосстановление и производство).

Передача знаний и процесс обучения потребовали проведения многочисленных семинаров и рабочих сессий.

Проведение совместной диагностики для выбора видов растений и выбора пробных площадок.

Одной из предпосылок к действию была работа с референтами проекта в племени по инвентаризации потенциальных участков для проведения испытаний по посадке семян, а также по определению и отбору определенных целевых видов растений, необходимых для этого процесса. Этот шаг потребовал привлечения специальных специалистов в области экологии и ботаники, а также традиционных знаний и проведения процесса утверждения на различных уровнях местных властей.

Хорошая связь с местными вождями племен стала решающим фактором для завершения этого этапа. Были проведены церемонии презентации проекта, за которыми последовало несколько полевых визитов с экспертами-экологами, чтобы перечислить возможные варианты и доверить окончательный выбор пробных площадок местным вождям. Координаторы проекта проявили гибкость, приспосабливаясь к ограничениям, связанным с местоположением и человеческим фактором, связанным с желаемыми способами организации местными вождями.

Сохраняйте гибкость при реализации решений; внимательно относитесь к референтам из местного сообщества, чтобы прийти к общему и согласованному диагнозу и утвердить варианты проектов, которые одобрили местные партнеры.

Укрепление средств к существованию

Неустойчивые условия жизни общин, живущих на окраинах охраняемых территорий, способствуют давлению на ресурсы, которые зачастую ослаблены и часто становятся источником конфликтов. Организация альтернативных видов деятельности помогает расширить их права и возможности и сохранить ресурсы. При осуществлении деятельности, приносящей доход, при поддержке проекта был принят инклюзивный подход, основанный на широком участии. Этот процесс начался с диагностики деятельности, приносящей доход, определения бенефициаров, выбора видов деятельности на основе предложений общин, подготовки проектных листов и бизнес-планов для каждого сектора деятельности, а также предоставления ресурсов, необходимых для их осуществления.

Принятый подход, основанный на широком участии, обеспечил заинтересованным сторонам большую ответственность за процесс определения, обучения и реализации. Критерии отбора были определены как экономические (прибыльность), социальные (продовольственная безопасность, питательная ценность) и экологические (низкое негативное воздействие), при этом особое внимание при выборе бенефициаров уделялось женским ММП.

Для поддержки долгосрочного развития этих видов деятельности было проведено обучение навыкам.

На момент диагностики одна из групп-бенефициаров не имела опыта в выбранной деятельности и еще меньше места для ее осуществления. Однако после того, как коммуна выделила ей участок земли, она быстро стала самой динамичной.

Извлеченный урок заключается в том, что доступ женщин к земле является ключевым фактором развития. То же самое относится к организационной динамике и приверженности бенефициаров деятельности.

Совершенствование управления

Проект осуществлялся в различных категориях охраняемых территорий (национальные парки, морские охраняемые территории и общинные заповедники), каждая из которых имеет свои специфические модели управления. Цель заключалась в том, чтобы создать гармонизированные и основанные на широком участии системы управления, применимые к различным категориям. Для этого на основе широкого участия был составлен диагностический документ по управлению, определяющий приоритетные действия, и на местах был реализован ряд рекомендаций, в том числе по расширению участия заинтересованных сторон.

Картирование заинтересованных сторон использовалось в качестве критерия для назначения

для назначения представителей различных групп населения в

органы управления.

Этот критерий помог улучшить партисипативное управление ООПТ.

Современный контекст изменений в управлении природными ресурсами требует, чтобы охраняемые территории категории 2 были более открыты для сообществ. В рамках проекта в национальном парке "Дельта Салума" был проведен эксперимент по созданию консультационной базы и комитета по управлению, в которых представлены заинтересованные стороны и которые участвуют в процессах принятия и реализации решений, однако эти органы с трудом приступают к работе.

Урок, который мы можем извлечь из этого, заключается в том, что одного участия сообщества недостаточно для внедрения адаптивного управления на охраняемых территориях такого типа, поскольку готовность разделить власть с этими сообществами является единственной гарантией успеха.

Поддержка результатов обучения на местах

В этом блоке освещается стратегия проекта по внедрению различных уроков, полученных в ходе обучения менеджеров на местах. С этой целью оперативные ресурсы объектов были укреплены с точки зрения этих новых технологий (предоставление беспилотника и камеры-ловушки), а также оборудования для мониторинга морского биоразнообразия (точные весы, экспериментальная рыболовная сеть, сеть для отлова птиц, многопараметрический комплект для мониторинга качества воды).

Что касается ИМЕТ, то проект оказал поддержку объектам в процессе сбора данных с участием всех заинтересованных сторон, а также в учете целей и рекомендаций, изложенных в плановых документах объектов.

Приобретение оборудования после учебных занятий стало ключевым фактором успеха, поскольку одна из рекомендаций, сделанных участниками по окончании учебных семинаров, заключалась в том, чтобы сделать это оборудование доступным для использования в полевых условиях.

Использование инструмента IMET в полевых условиях и обновление планов управления происходило при активном участии основных заинтересованных сторон, что позволило учесть все их интересы.

Благодаря участию менеджеров, технические характеристики приобретенных рыболовных сетей адаптированы к экологическим условиям охраняемых территорий.

Что касается комплектов мультипараметров, то проект использовал опыт первых поставок, которые не были продолжены из-за отсутствия технической поддержки бенефициаров, поэтому эти соображения были учтены в ходе обучения методам использования и обслуживания перед передачей комплектов.

Укрепление навыков

Для бенефициаров был разработан крупный компонент по наращиванию потенциала для улучшения управления биоразнообразием в сети охраняемых территорий. Цель заключалась в улучшении системы экологического мониторинга и уровня знаний о видах и местообитаниях путем внедрения и интеграции новых технологий (беспилотников и фотоловушек).

В рамках этих учебных курсов были учтены ожидания местных жителей, чтобы обеспечить устойчивость деятельности, приносящей доход, в их интересах.

На уровне объектов основными целевыми группами были лица, отвечающие за экологический мониторинг, а на центральном уровне - лица, отвечающие за географическую информационную систему двух дирекций-бенефициаров, чтобы лучше использовать и централизовать данные, собранные на местах.

В качестве упражнений для участников использовались практические примеры по охраняемым территориям в рамках подхода "обучение на практике".

Что касается местных заинтересованных сторон, то темы были адаптированы к выявленным потребностям, чтобы ответить на их проблемы.

Выбор целей, адаптированных к темам тренинга, дает лучшие результаты с точки зрения способности бенефициаров делиться своим опытом на местах. Опыт показывает, что целевые группы, имевшие предварительные знания по предложенным темам, делились своими отзывами на местах сразу после обучения.

Список логистических проблем, выявленных в полевых условиях, таких как обновление оборудования и несовместимость компьютеров и смартфонов с оборудованием (дроном, камерой, программным обеспечением), затруднял проведение практической работы в полевых условиях.

Из этого следует вывод, что для повышения эффективности обучения необходимо управлять логистическими аспектами вместе с целями, чтобы избежать заминок на местах.

Главный урок, полученный в ходе обучения сообществ навыкам, заключается в том, что они получают больше пользы от итеративных и партисипативных учебных занятий, чем от теоретических.

Улучшенное планирование

Стратегия проекта заключалась в продвижении инструмента IMET2 и его использовании в сети охраняемых территорий Сенегала. Все менеджеры сети охраняемых территорий приняли участие в тренинге, чтобы убедиться, что они хорошо знакомы с инструментом, после чего он был внедрен на уровне участков. После совместной разработки результатов оценки был начат процесс пересмотра планов развития и управления с учетом рекомендаций IMET.

Помимо бенефициаров, в тренинге приняли участие все менеджеры сети и представители сообществ, чтобы увеличить число людей, способных применять инструмент на местах. Поддержка тренера при проведении занятий по сбору данных повысила эффективность использования инструмента на местах с различными заинтересованными сторонами.

Наличие тренера на национальном уровне для поддержки процесса дало хорошие результаты.

Один из уроков, который мы извлекли, заключается в том, что внедрение инструмента IMET на местах зависит от наличия финансовых ресурсов.

Урок заключается в том, что низкий уровень ресурсов, выделяемых ООПТ, является фактором, препятствующим более эффективному внедрению инструмента в управление охраняемыми территориями.

Предварительное заполнение - важный шаг в управлении временем, отведенным на оценку, поскольку на плохо подготовленных участках работа была более утомительной.

Укрепление сети тренеров в странах более чем необходимо для обеспечения надлежащего внедрения инструмента, поскольку наличие одного тренера для каждой страны делало эту работу очень утомительной.

Отчеты IMET являются информационно-пропагандистскими документами для доноров с целью усиления финансирования ООПТ и принятия управленческих решений.

Принятие и адаптация

Этот процесс включал в себя взаимное обучение между различными участками бенефициаров проекта, чтобы учиться друг у друга, перенимать некоторые практики надлежащего управления и адаптироваться к местным условиям, например, как создать эффективные механизмы совместного использования выгод.

Сообщества-бенефициары сталкивались с аналогичными проблемами в сфере управления, а иногда и с одинаковым ландшафтом, и были знакомы с общими проблемами. Обмен опытом на различных участках, совместное внедрение и взаимодействие между коллегами стали важной частью обмена историями успеха и проблемами.

Проблемы управления одинаковы для всех участков в Замбии и требуют принятия национальной политики и законодательства для поддержки эффективной охраны природы под руководством общин. Подходы к управлению природными ресурсами на базе общин имеют решающее значение для успешного управления охраняемыми территориями.