Samenwerkingsomgeving bouwen

Handhaving omvat meer dan slechts één organisatie. Het hele proces van ontwikkeling en implementatie van een handhavingsstrategie moet participatief zijn. Uiteindelijk moeten belanghebbenden erbij worden betrokken, omdat zij een positief of negatief effect kunnen hebben op de resultaten. In dit geval zijn lokale overheidsinstanties cruciaal om bij betrokken te worden (d.w.z. kustwacht, politie, leger, overheidsinstellingen). Net zo belangrijk zijn invloedrijke gemeenschapsleden die rentmeesters kunnen worden die voorlichting geven over wetgeving en de regels van het beschermde gebied om uiteindelijk stroperij te helpen verminderen. Daarnaast is de waarde van sterke steun van de gemeenschap het feit dat ze "ogen op de grond" kunnen worden.

Alle partners moeten evenveel inbreng krijgen, omdat dit van invloed is op de implementatie. Betrokkenheid en facilitering zijn essentieel.

Het gemak waarmee het handhavingsplan kan worden geïmplementeerd hangt direct samen met het hebben van goede partners en de steun van de gemeenschap.

Situatieanalyse - Nationale context voor handhaving van geselecteerd beschermd gebied

Om je handhavingsstrategie te ontwikkelen moet je belangrijke informatie verzamelen en begrijpen. Deze omvatten de ligging van het gebied (waarom is het beschermde gebied belangrijk, wat zijn de natuurlijke rijkdommen die bescherming nodig hebben), het wettelijke kader (welke wetten zijn van toepassing, welke instanties zijn betrokken bij de handhaving/het beheer van beschermde gebieden), en tot slot waar wil je je op richten: handhavingsdoelen.

Geïnformeerde, capabele mensen moeten bij het proces betrokken worden. Handhavingsdoelen moeten S.M.A.R.T (Specifiek, Meetbaar, Haalbaar, Relevant en Tijdgebonden) zijn, dit kan alleen als de context correct is weergegeven.

De context is belangrijk bij het ontwerpen van handhavingsdoelen. Een participatief proces zorgt voor steun en betrokkenheid van partnerorganisaties en gemeenschappen, waardoor handhaving "makkelijker" wordt.

Overdracht van kennis over nieuwe methoden van ecologisch herstel door middel van zaaien

Een van de belangrijkste doelstellingen van het project was het overdragen van de zaadbommethode die ontwikkeld is door XGraines, en deze aan te passen aan de materiële, menselijke en kennisbronnen die beschikbaar zijn binnen inheemse gemeenschappen. Deze actie vereiste de implementatie van verschillende trainingsworkshops, na een voorafgaande fase waarin alle lokaal mobiliseerbare middelen werden geïdentificeerd. De experimenten werden rechtstreeks uitgevoerd met de deelnemers, die konden bijdragen aan de implementatie van de methode in een gezamenlijk proces dat de juiste toepassing van deze techniek kon garanderen. Een belangrijke lokale referent werd gedurende het hele proces getraind en zal in staat zijn om deze verworven kennis in de toekomst door te geven binnen de gemeenschap.

De belangstelling van de vertegenwoordigers van de stam voor experimenten en hun goede begrip van de doelstellingen van het project is een van de belangrijkste factoren die het project hebben bevorderd. De selectie van deelnemers die vóór het project al betrokken waren bij ecologische herstelacties toont hun betrokkenheid en bereidheid om technieken te verbeteren en te ontwikkelen op een gebied (herbebossing en productie) waarmee ze vertrouwd zijn.

Voor de overdracht van kennis en het leerproces waren meerdere workshops en werksessies nodig.

Uitvoeren van een gezamenlijke diagnose voor de selectie van plantensoorten en proeflocatie.

Een van de eerste vereisten voor actie was om samen te werken met de projectreferenten in de stam om een inventarisatie te maken van potentiële locaties voor zaadplantproeven en om bepaalde plantensoorten te identificeren en te selecteren die nodig waren voor het proces. Voor deze stap moest specifieke expertise op het gebied van ecologie en plantkunde worden ingezet, evenals traditionele kennis, en moest een validatieproces worden opgezet door de verschillende niveaus van de betrokken lokale autoriteiten.

Een goede communicatie met de lokale leiders van de stammen was een kritieke factor om deze stap te voltooien. Er werden projectpresentatieceremonies gehouden, gevolgd door verschillende veldbezoeken met ecologische experts om het scala aan mogelijkheden op een rijtje te zetten en de uiteindelijke keuze van deze proeflocaties aan de lokale leiders over te laten. De projectcoördinatoren pasten zich flexibel aan aan de beperkingen van de locatie en menselijke factoren die verband hielden met de gewenste wijze van organisatie door de lokale leiders.

Blijf flexibel bij het implementeren van oplossingen; blijf luisteren naar de referentiepunten van de lokale gemeenschap om tot een gedeelde en overeengekomen diagnose te komen en valideer projectopties die lokale partners zich hebben toegeëigend.

Levensstandaard verhogen

De precaire leefomstandigheden van gemeenschappen die aan de rand van beschermde gebieden wonen, dragen bij aan de druk op hulpbronnen, die vaak verzwakt zijn en vaak een bron van conflicten vormen. Het opzetten van alternatieve activiteiten helpt om hen mondiger te maken en hulpbronnen te behouden. Bij de uitvoering van de inkomensgenererende activiteiten die door het project worden ondersteund, is gekozen voor een inclusieve en participatieve aanpak. Dit proces begon met een diagnose van de inkomstengenererende activiteiten, identificatie van de begunstigden, selectie van de activiteiten op basis van voorstellen van de gemeenschappen, voorbereiding van projectfiches en bedrijfsplannen voor elke activiteitensector, en het verstrekken van de middelen die nodig zijn om ze uit te voeren.

De gekozen participatieve aanpak heeft de belanghebbenden meer verantwoordelijkheid gegeven in het identificatie-, opleidings- en implementatieproces. De selectiecriteria waren economisch (winstgevendheid), sociaal (voedselzekerheid, voedingswaarde) en ecologisch (weinig negatieve impact), waarbij bij het selecteren van de begunstigden bijzondere aandacht werd besteed aan de kleine en middelgrote ondernemingen van vrouwen.

Er werden vaardigheden ontwikkeld om de vestiging van deze activiteiten op lange termijn te ondersteunen.

Op het moment van de diagnose had een van de begunstigde groepen geen ervaring met de gekozen activiteit en nog minder ruimte om deze uit te voeren. Toch werd deze groep al snel de meest dynamische nadat ze van de gemeente een stuk grond toegewezen had gekregen.

De les die we hieruit kunnen trekken is dat de toegang van vrouwen tot land een sleutelfactor is voor ontwikkeling. Hetzelfde geldt voor de dynamiek van de organisatie en de betrokkenheid van de begunstigden bij de activiteit.

Bestuur verbeteren

Het project werd uitgevoerd in verschillende categorieën beschermde gebieden (nationale parken, beschermde mariene gebieden en gemeenschapsreservaten), elk met hun eigen specifieke bestuursmodellen. Het doel was om geharmoniseerde en participatieve bestuurskaders op te zetten die van toepassing zijn op de verschillende categorieën. Om dit te bereiken werd op participatieve wijze een diagnostisch document over het bestuur opgesteld waarin prioritaire acties werden geïdentificeerd, en werd een aantal aanbevelingen in het veld in praktijk gebracht, waaronder de versterking van de participatie van belanghebbenden.

Het in kaart brengen van de belanghebbenden werd gebruikt als criterium voor het benoemen van

voor het benoemen van vertegenwoordigers van de verschillende kieskringen in de

bestuursorganen.

Dit criterium heeft geholpen om het participatieve bestuur van de PA's te verbeteren.

De huidige context van veranderingen in het beheer van natuurlijke hulpbronnen vereist dat beschermde gebieden van categorie 2 meer openstaan voor gemeenschappen. Het project heeft geëxperimenteerd met het Saloum Delta National Park door het faciliteren van het opzetten van een overlegkader en een beheercomité waarin de belanghebbenden zijn vertegenwoordigd en deelnemen aan de besluitvormings- en implementatieprocessen, maar deze organen hebben moeite om operationeel te worden.

De les die we hieruit kunnen leren is dat betrokkenheid van de gemeenschap alleen niet genoeg is om adaptief bestuur in dit soort beschermde gebieden te implementeren, aangezien de bereidheid om de macht van het gezag met deze gemeenschappen te delen de enige garantie voor succes is.

Ondersteuning voor trainingsresultaten in het veld

Dit blok belicht de strategie van het project voor het inzetten van de verschillende lessen die zijn geleerd uit de training van beheerders in het veld. Hiertoe zijn de operationele middelen van de locaties versterkt in termen van deze nieuwe technologieën (levering van een drone en valcamera) en apparatuur voor het monitoren van de mariene biodiversiteit (precisieweegschalen, experimenteel visnet, vangnet voor vogels, multi-parameterset voor het monitoren van de waterkwaliteit).

Wat IMET betreft, heeft het project de locaties ondersteund bij het participatieve proces van gegevensverzameling en bij het in aanmerking nemen van de doelstellingen en aanbevelingen die zijn opgenomen in de planningsdocumenten van de locaties.

De aanschaf van apparatuur na de trainingssessies was een belangrijke succesfactor, aangezien een van de aanbevelingen van de deelnemers aan het einde van de trainingsworkshops was om deze apparatuur toegankelijk te maken voor gebruik in het veld.

Het gebruik van het IMET-instrument op het terrein en het bijwerken van de beheersplannen verliepen volgens een participatieve dynamiek waarbij de belangrijkste belanghebbenden betrokken waren om ervoor te zorgen dat er rekening werd gehouden met de verschillende belangen.

Dankzij de betrokkenheid van de beheerders zijn de technische kenmerken van de aangeschafte visnetten aangepast aan de ecologische omstandigheden van de beschermde gebieden.

Wat de multiparameter-kits betreft, heeft het project geprofiteerd van de ervaring die is opgedaan bij de eerste toewijzingen, die niet hebben standgehouden door een gebrek aan technische ondersteuning voor de begunstigden.

Vaardigheden versterken

Er is een belangrijke component voor capaciteitsopbouw ontwikkeld voor begunstigden om het biodiversiteitsbeheer in het netwerk van beschermde gebieden te verbeteren. Het doel was om het ecologische monitoringsysteem en het kennisniveau over soorten en habitats te verbeteren door de toepassing en integratie van nieuwe technologieën (drones en cameravallen).

Er werd rekening gehouden met de verwachtingen van de gemeenschappen als onderdeel van deze trainingen om de duurzaamheid van inkomstengenererende activiteiten voor hen te garanderen.

Degenen die verantwoordelijk waren voor ecologische monitoring waren de belangrijkste doelgroepen op locatieniveau, terwijl op centraal niveau degenen die verantwoordelijk waren voor het geografische informatiesysteem van de twee begunstigde directoraten erbij werden betrokken om de in het veld verzamelde gegevens beter te implementeren en centraliseren.

Praktische casussen over beschermde gebieden werden gebruikt als oefeningen voor de deelnemers als onderdeel van een aanpak van leren door doen.

Wat de lokale belanghebbenden betreft, werden de thema's aangepast aan de geïdentificeerde behoeften om tegemoet te komen aan hun bezorgdheden.

De keuze van doelen die zijn aangepast aan de trainingsthema's geeft betere resultaten wat betreft de mogelijkheid van de begunstigden om hun ervaringen in het veld te delen. De ervaring heeft geleerd dat de doelgroepen die over de voorgestelde thema's beschikten, hun feedback onmiddellijk na de training in het veld deelden.

De lijst met logistieke problemen die in het veld werden vastgesteld, zoals het updaten van apparatuur en de incompatibiliteit van computers en smartphones met de apparatuur (drone, camera, software), maakte het moeilijk om praktisch werk in het veld uit te voeren.

Een les die we hebben geleerd is dat het nodig is om de logistieke aspecten met de doelen te beheren om problemen in het veld te voorkomen en zo de effectiviteit van de training te vergroten.

De belangrijkste les die we geleerd hebben van het opbouwen van vaardigheden voor de gemeenschappen is dat ze meer baat hebben bij iteratieve en participatieve trainingssessies dan bij theoretische.

Verbeterde planning

De strategie van het project bestond erin de IMET2-tool en het gebruik ervan binnen het Senegalese netwerk van beschermde gebieden te promoten. Alle beheerders van het netwerk van beschermde gebieden hebben deelgenomen aan de trainingssessie om ervoor te zorgen dat ze de tool goed begrijpen, gevolgd door de implementatie ervan op siteniveau. Na de participatieve ontwikkeling van de beoordelingsresultaten werd een proces opgestart voor de herziening van ontwikkelings- en beheersplannen waarin de IMET-aanbevelingen werden opgenomen.

Naast de begunstigden werden ook alle managers van het netwerk en de vertegenwoordigers van de gemeenschappen bij de training betrokken om een grotere impact te hebben op het aantal mensen dat in staat is om de tool in het veld te implementeren. De steun van een coach voor de gegevensverzamelingssessies verhoogde de doeltreffendheid van het gebruik van de tool in het veld met de verschillende belanghebbenden.

De beschikbaarheid van een coach op nationaal niveau om de oefening te ondersteunen leverde goede resultaten op.

Een van de lessen die we hebben geleerd is dat de implementatie van het IMET-instrument in het veld afhankelijk is van de beschikbaarheid van financiële middelen.

De les die we hebben geleerd is dat het lage niveau van de middelen die zijn toegewezen aan de PA's een blokkerende factor is voor een betere integratie van het instrument in het beheer van beschermde gebieden.

Vooraf invullen is een belangrijke stap in het beheren van de tijd die aan de beoordeling wordt toegewezen, aangezien het werk vervelender was op slecht voorbereide locaties.

Versterking van het netwerk van coaches in de landen is meer dan nodig om ervoor te zorgen dat het instrument goed wordt toegepast, want de beschikbaarheid van één coach voor elk land maakte deze oefening erg vervelend.

De IMET-rapporten zijn pleitnota's voor donoren om de financiering van PA's te versterken en managementbeslissingen te sturen.

Overnemen en aanpassen

Dit proces omvatte peer-to-peer leren tussen de verschillende locaties van de projectbegunstigden, om van elkaar te leren, een aantal goede bestuurspraktijken over te nemen en zich aan te passen aan hun lokale situatie, zoals hoe goede mechanismen voor het delen van voordelen te structureren.

De begunstigde gemeenschappen deelden vergelijkbare bestuurlijke uitdagingen en soms hetzelfde landschap en waren bekend met gemeenschappelijke problemen. Door het delen van de lessen op de verschillende locaties en gezamenlijke implementatie en peer-to-peer interactie waren een belangrijk onderdeel om de succesverhalen en uitdagingen te delen.

De uitdagingen op het gebied van beheer zijn vergelijkbaar voor alle gebieden in Zambia en vereisen de invoering van nationaal beleid en wetgeving om efficiënt, door de gemeenschap geleid natuurbehoud te ondersteunen. Op de gemeenschap gebaseerde benaderingen voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen zijn cruciaal voor een succesvol beheer van beschermde gebieden.