Costruire un ambiente collaborativo

L'applicazione delle norme coinvolge più di una sola organizzazione. L'intero processo di sviluppo e attuazione di una strategia di enforcement deve essere partecipativo. In definitiva, le parti interessate devono essere coinvolte perché possono avere un effetto positivo o negativo sui risultati. In questo caso è fondamentale coinvolgere le agenzie governative locali (guardia costiera, polizia, esercito, agenzie governative). Altrettanto importanti sono i membri influenti della comunità, che possono diventare dei sorveglianti, educando alla legislazione e alle regole dell'area protetta, per contribuire a ridurre il bracconaggio. Inoltre, il valore di un forte sostegno da parte delle comunità è dato dal fatto che esse possono diventare "occhi sul terreno".

Tutti i partner devono essere valorizzati allo stesso modo in termini di contributo, poiché ciò influirà sull'attuazione. Il processo di coinvolgimento e di facilitazione è fondamentale.

La facilità di attuazione del piano di applicazione è direttamente legata alla presenza di partner validi e al sostegno della comunità.

Analisi della situazione - Contesto nazionale per l'applicazione dell'area protetta selezionata

Per sviluppare la vostra strategia di applicazione ci sono informazioni chiave che devono essere raccolte e comprese. Queste includono la situazione del territorio (perché l'area protetta è importante, quali sono i beni naturali da proteggere), il quadro giuridico (quali leggi si applicano, quali agenzie sono coinvolte nell'applicazione/gestione dell'area protetta) e, infine, su cosa ci si vuole concentrare: gli obiettivi dell'applicazione.

Nel processo devono essere coinvolte persone informate e competenti. Gli obiettivi di applicazione devono essere S.M.A.R.T (Specifici, Misurabili, Raggiungibili, Rilevanti e Temporanei), e questo può avvenire solo se il contesto è rappresentato correttamente.

Il contesto è fondamentale nella definizione degli obiettivi di applicazione. Un processo partecipativo consente di ottenere il sostegno e l'adesione delle agenzie partner e delle comunità, rendendo l'applicazione più "facile".

Trasferimento di conoscenze sui nuovi metodi di ripristino ecologico attraverso la semina

Uno degli obiettivi principali del progetto è stato quello di trasferire il metodo di bombardamento dei semi sviluppato da XGraines, adattandolo alle risorse materiali, umane e di conoscenza disponibili nelle comunità tribali. Questa azione ha richiesto la realizzazione di diversi workshop di formazione, dopo una fase preliminare di identificazione di tutte le risorse mobilitabili a livello locale. Le sperimentazioni sono state condotte direttamente con i partecipanti, che hanno potuto contribuire all'implementazione del metodo in un processo co-costruito che potesse garantire la corretta appropriazione di questa tecnica. Un referente locale principale è stato formato durante tutto il processo e sarà in grado di trasmettere le conoscenze acquisite in futuro all'interno della comunità.

L'interesse dei rappresentanti della tribù per la sperimentazione e la loro buona comprensione degli obiettivi del progetto è uno dei principali fattori che hanno favorito il progetto. La scelta di partecipanti che erano già impegnati in azioni di ripristino ecologico prima del progetto dimostra il loro impegno e la loro volontà di migliorare e sviluppare tecniche in un campo (riforestazione e produzione) a loro familiare.

Il trasferimento delle conoscenze e il processo di apprendimento hanno richiesto diversi workshop e sessioni di lavoro.

Effettuare una diagnosi condivisa per la selezione delle specie vegetali e la scelta del sito di sperimentazione.

Uno dei prerequisiti per l'azione è stato quello di lavorare con i referenti del progetto nella tribù per condurre un inventario dei potenziali siti per le prove di semina, nonché per identificare e selezionare alcune specie vegetali target necessarie per il processo. Questa fase ha comportato la mobilitazione di competenze specifiche in ecologia e botanica, nonché di conoscenze tradizionali, oltre alla messa in atto di un processo di validazione da parte dei diversi livelli di autorità locali coinvolti.

Una buona comunicazione con i leader locali delle tribù è stata un fattore critico per completare questa fase. Sono state organizzate cerimonie di presentazione del progetto, seguite da diverse visite sul campo con esperti ecologici per elencare la gamma di possibilità e affidare la scelta finale di questi siti di prova ai leader locali. I coordinatori del progetto sono stati flessibili nell'adattarsi ai vincoli del luogo e ai fattori umani legati alle modalità di organizzazione desiderate dai leader locali.

Rimanere flessibili nell'implementazione delle soluzioni; rimanere attenti ai referenti della comunità locale per arrivare a una diagnosi condivisa e concordata e validare le opzioni progettuali che i partner locali hanno fatto proprie.

Rafforzare i mezzi di sussistenza

Le precarie condizioni di vita delle comunità che vivono ai margini delle aree protette contribuiscono alla pressione sulle risorse, che sono spesso indebolite e spesso fonte di conflitti. La creazione di attività alternative aiuta a responsabilizzarle e a preservare le risorse. Nell'implementazione delle attività generatrici di reddito sostenute dal progetto è stato adottato un approccio inclusivo e partecipativo. Questo processo è iniziato con una diagnosi delle attività generatrici di ricchezza, l'identificazione dei beneficiari, la selezione delle attività sulla base delle proposte delle comunità, la preparazione di schede di progetto e di piani aziendali per ogni settore di attività e la fornitura delle risorse necessarie per realizzarle.

L'approccio partecipativo adottato ha conferito alle parti interessate una maggiore responsabilità nel processo di identificazione, formazione e attuazione. I criteri di selezione definiti sono stati di tipo economico (redditività), sociale (sicurezza alimentare, valore nutrizionale) e ambientale (basso impatto negativo), con particolare attenzione alle MSE femminili nell'individuazione dei beneficiari.

Lo sviluppo delle competenze è stato effettuato per sostenere la creazione a lungo termine di queste attività.

Al momento della diagnosi, uno dei gruppi beneficiari non aveva alcuna esperienza nell'attività scelta e ancor meno spazio per svolgerla. Tuttavia, si è rapidamente affermato come il più dinamico dopo l'assegnazione di un appezzamento di terreno da parte del comune.

La lezione appresa è che l'accesso delle donne alla terra è un fattore chiave per lo sviluppo. Lo stesso vale per le dinamiche organizzative e l'impegno dei beneficiari nell'attività.

Migliorare la governance

Il progetto è stato realizzato in diverse categorie di aree protette (parchi nazionali, aree marine protette e riserve comunitarie), ciascuna con i propri modelli di governance specifici. L'obiettivo era quello di creare quadri di governance armonizzati e partecipativi applicabili alle diverse categorie. A tal fine, è stato elaborato in modo partecipativo un documento diagnostico sulla governance che identifica le azioni prioritarie e sono state messe in pratica una serie di raccomandazioni sul campo, tra cui il rafforzamento della partecipazione degli stakeholder.

La mappatura degli stakeholder è stata utilizzata come criterio per la nomina di

per la nomina dei rappresentanti delle varie circoscrizioni negli organi di

organi di governance.

Questo criterio ha contribuito a migliorare la governance partecipativa delle PA.

L'attuale contesto di cambiamenti nella gestione delle risorse naturali richiede che le aree protette di categoria 2 siano più aperte alle comunità. Il progetto ha sperimentato il Parco nazionale del Delta del Saloum facilitando la creazione di un quadro di consultazione e di un comitato di gestione in cui le parti interessate sono rappresentate e partecipano ai processi decisionali e di attuazione, ma questi organismi faticano a diventare operativi.

La lezione che possiamo trarre è che il coinvolgimento delle comunità da solo non è sufficiente per implementare una governance adattiva in questo tipo di aree protette, poiché la volontà di condividere il potere dell'autorità con queste comunità è l'unica garanzia di successo.

Supporto ai risultati della formazione sul campo

Questo blocco evidenzia la strategia del progetto per mettere in pratica le varie lezioni apprese dalla formazione dei gestori sul campo. A tal fine, le risorse operative dei siti sono state rafforzate in termini di nuove tecnologie (fornitura di un drone e di una telecamera trappola) e di attrezzature per il monitoraggio della biodiversità marina (bilancia di precisione, rete da pesca sperimentale, rete di cattura per uccelli, kit multiparametrico per il monitoraggio della qualità dell'acqua).

Per quanto riguarda l'IMET, il progetto ha sostenuto i siti nel processo partecipativo di raccolta dei dati e nella considerazione degli obiettivi e delle raccomandazioni stabiliti nei documenti di pianificazione dei siti.

L'acquisizione di attrezzature a seguito delle sessioni di formazione è stato un fattore chiave di successo, poiché una delle raccomandazioni fatte dai partecipanti al termine dei workshop di formazione era di rendere queste attrezzature accessibili per l'uso sul campo.

L'uso dello strumento IMET sul campo e l'aggiornamento dei piani di gestione hanno seguito una dinamica partecipativa che ha coinvolto le principali parti interessate per garantire che le varie preoccupazioni fossero prese in considerazione.

Grazie al coinvolgimento dei gestori, le caratteristiche tecniche delle reti da pesca acquisite sono adattate alle condizioni ecologiche delle aree protette.

Per quanto riguarda i kit multiparametrici, il progetto ha fatto tesoro dell'esperienza delle prime assegnazioni, che non sono state sostenute a causa della mancanza di supporto tecnico per i beneficiari; per questo motivo si è tenuto conto di queste considerazioni attraverso la formazione all'uso e alle tecniche di manutenzione prima della consegna dei kit.

Rafforzamento delle competenze

È stata sviluppata un'importante componente di sviluppo delle capacità per i beneficiari, al fine di migliorare la gestione della biodiversità nella rete di aree protette. L'obiettivo era migliorare il sistema di monitoraggio ecologico e il livello di conoscenza delle specie e degli habitat attraverso l'adozione e l'integrazione di nuove tecnologie (droni e trappole con telecamera).

Le aspettative delle comunità sono state prese in considerazione nell'ambito di questi corsi di formazione per garantire la sostenibilità delle attività generatrici di reddito a loro beneficio.

I responsabili del monitoraggio ecologico sono stati i principali destinatari a livello di sito, mentre a livello centrale sono stati coinvolti i responsabili del sistema informativo geografico delle due direzioni beneficiarie per meglio implementare e centralizzare i dati raccolti sul campo.

I casi pratici sulle aree protette sono stati utilizzati come esercitazioni per i partecipanti, nell'ambito di un approccio di tipo learning-by-doing.

Per quanto riguarda gli stakeholder locali, i temi sono stati adattati alle esigenze individuate per rispondere alle loro preoccupazioni.

La scelta di destinatari adeguati ai temi della formazione dà risultati migliori in termini di capacità dei beneficiari di condividere le loro esperienze sul campo. L'esperienza ha dimostrato che i destinatari che avevano dei prerequisiti sui temi proposti hanno condiviso il loro feedback sul campo subito dopo la formazione.

L'elenco dei problemi logistici individuati sul campo, come l'aggiornamento delle attrezzature e l'incompatibilità di computer e smartphone con le apparecchiature (drone, fotocamera, software), ha reso difficile lo svolgimento del lavoro pratico sul campo.

Come lezione appresa, è necessario gestire gli aspetti logistici con gli obiettivi per evitare intoppi sul campo, al fine di migliorare l'efficacia della formazione.

La principale lezione appresa dal rafforzamento delle competenze delle comunità è che esse traggono maggior beneficio da sessioni di formazione iterative e partecipative piuttosto che da quelle teoriche.

Miglioramento della pianificazione

La strategia del progetto è stata quella di promuovere lo strumento IMET2 e il suo utilizzo all'interno della rete di aree protette del Senegal. Tutti i gestori della rete di aree protette hanno partecipato alla sessione di formazione per garantire una buona padronanza dello strumento, seguita dalla sua implementazione a livello di sito. In seguito allo sviluppo partecipativo dei risultati della valutazione, è stato avviato un processo di revisione dei piani di sviluppo e gestione che incorpora le raccomandazioni dell'IMET.

Oltre ai beneficiari, la formazione ha coinvolto tutti i dirigenti della rete e i rappresentanti delle comunità per avere un maggiore impatto sul numero di persone in grado di implementare lo strumento sul campo. Il supporto di un coach per le sessioni di raccolta dati ha aumentato l'efficacia dell'uso dello strumento sul campo con i vari stakeholder.

La disponibilità di un coach a livello nazionale per sostenere l'esercizio ha prodotto buoni risultati.

Una delle lezioni che abbiamo imparato è che l'implementazione dello strumento IMET sul campo è soggetta alla disponibilità di risorse finanziarie.

La lezione appresa è che il basso livello di risorse assegnate alle PA è un fattore bloccante per una migliore integrazione dello strumento nella gestione delle aree protette.

La precompilazione è un passo importante per gestire il tempo assegnato alla valutazione, poiché il lavoro è stato più noioso nei siti poco preparati.

Il rafforzamento della rete di coach nei Paesi è più che necessario per garantire che lo strumento sia adottato correttamente, poiché la disponibilità di un solo coach per ogni Paese ha reso questo esercizio molto noioso.

I rapporti IMET sono documenti di advocacy per i donatori, per rafforzare il finanziamento delle PA e guidare le decisioni di gestione.

Adozione e adattamento

Questo processo ha comportato un apprendimento peer-to-peer tra i diversi siti dei beneficiari del progetto, per imparare gli uni dagli altri, adottare alcune pratiche di buona governance e adattarsi alle loro situazioni locali, come ad esempio la strutturazione di buoni meccanismi di condivisione dei benefici.

Le comunità beneficiarie condividono sfide di governance simili e talvolta lo stesso paesaggio e hanno familiarità con i problemi comuni. La condivisione delle lezioni nei vari siti e l'attuazione congiunta e l'interazione tra pari sono state una parte importante per condividere le storie di successo e le sfide.

Le sfide della governance sono simili in tutti i siti dello Zambia e richiedono l'attuazione di politiche e leggi nazionali per sostenere una conservazione efficiente guidata dalle comunità. Gli approcci alla gestione delle risorse naturali basati sulla comunità sono fondamentali per il successo della gestione delle aree protette.