بناء بيئة تعاونية

يشمل الإنفاذ أكثر من مجرد منظمة واحدة. ويجب أن تكون العملية برمتها في وضع استراتيجية الإنفاذ وتنفيذها تشاركية. وفي نهاية المطاف، يجب إشراك أصحاب المصلحة حيث يمكن أن يكون لهم تأثير إيجابي أو سلبي على النتائج. وفي هذه الحالة، من الضروري إشراك الوكالات الحكومية المحلية (أي خفر السواحل والشرطة والجيش والوكالات الحكومية). ولا يقل أهمية عن ذلك أهمية أفراد المجتمع المحلي من أصحاب النفوذ الذين يمكن أن يصبحوا مشرفين يقومون بالتثقيف بشأن التشريعات وقواعد المناطق المحمية في نهاية المطاف للمساعدة في الحد من الصيد غير المشروع. بالإضافة إلى ذلك، تكمن قيمة الدعم المجتمعي القوي في حقيقة أنهم يمكن أن يصبحوا "عيوناً على الأرض".

يجب أن يتم تقدير جميع الشركاء على قدم المساواة من حيث المدخلات لأن ذلك سيؤثر على التنفيذ. وتعتبر عملية المشاركة والتيسير من الأمور الأساسية.

وترتبط سهولة تنفيذ خطة التنفيذ ارتباطاً مباشراً بوجود شركاء جيدين ودعم المجتمع.

تحليل الوضع - السياق الوطني لإنفاذ المناطق المحمية المختارة

من أجل تطوير استراتيجية الإنفاذ الخاصة بك، هناك معلومات أساسية يجب جمعها وفهمها. وتشمل هذه المعلومات وضع المنطقة المحمية (لماذا تعتبر المنطقة المحمية مهمة، وما هي الأصول الطبيعية التي تحتاج إلى الحماية)، والإطار القانوني (ما هي القوانين المطبقة، وما هي الوكالات المشاركة في إنفاذ/إدارة المنطقة المحمية)، وأخيراً ما الذي تريد التركيز عليه: أهداف الإنفاذ.

يجب أن يشارك في العملية أشخاص مطلعون ومتمكنون. ويجب أن تكون أهداف الإنفاذ محددة وقابلة للقياس وقابلة للتحقيق وذات صلة ومحددة زمنيًا، ولا يمكن أن يحدث ذلك إلا إذا تم تمثيل السياق بشكل صحيح.

السياق هو المفتاح في تصميم أهداف الإنفاذ. إن وجود عملية تشاركية يحصل على الدعم والتأييد من الوكالات الشريكة والمجتمعات المحلية مما يجعل التنفيذ "أسهل".

نقل المعرفة حول الأساليب الجديدة للاستعادة البيئية من خلال البذور

وتمثل أحد الأهداف الرئيسية للمشروع في نقل طريقة تفجير البذور التي طورتها شركة XGraines، وتكييفها مع الموارد المادية والبشرية والمعرفية المتاحة داخل المجتمعات القبلية. وتطلب هذا العمل تنفيذ العديد من ورش العمل التدريبية، بعد مرحلة أولية لتحديد جميع الموارد القابلة للتعبئة محلياً. تم تنفيذ التجارب مباشرة مع المشاركين، الذين تمكنوا من المساهمة في تنفيذ هذه الطريقة في عملية مشتركة تضمن التكييف السليم لهذه التقنية. تم تدريب مرجع محلي رئيسي خلال العملية وسيكون قادرًا على نقل هذه المعرفة المكتسبة في المستقبل داخل المجتمع المحلي.

إن اهتمام ممثلي القبيلة بالتجريب وفهمهم الجيد لأهداف المشروع هو أحد العوامل الرئيسية التي ساعدت المشروع. ويدل اختيار المشاركين الذين كانوا منخرطين بالفعل في أعمال الاستعادة البيئية قبل المشروع على التزامهم ورغبتهم في تحسين وتطوير التقنيات في مجال (إعادة التحريج والإنتاج) المألوف بالنسبة لهم.

تطلبت عملية نقل المعرفة والتعلم العديد من ورش العمل وجلسات العمل.

إجراء تشخيص مشترك لاختيار أنواع النباتات واختيار موقع التجربة.

كان أحد الشروط المسبقة للعمل هو العمل مع الجهات المرجعية للمشروع في القبيلة لإجراء جرد للمواقع المحتملة لتجارب زراعة البذور، وكذلك تحديد واختيار بعض أنواع النباتات المستهدفة اللازمة للعملية. وتضمنت هذه الخطوة تعبئة خبرات محددة في علم البيئة وعلم النبات، وكذلك المعارف التقليدية، فضلاً عن وضع عملية تحقق من قبل مختلف مستويات السلطات المحلية المعنية.

كان التواصل الجيد مع القادة المحليين في القبائل عاملاً حاسماً في إتمام هذه الخطوة. وأقيمت مراسم عرض المشروع، تلتها عدة زيارات ميدانية مع الخبراء البيئيين لحصر مجموعة من الاحتمالات وعهد بالاختيار النهائي لمواقع التجارب هذه إلى القادة المحليين. وقد تحلى منسقو المشروع بالمرونة في التكيف مع قيود الموقع والعوامل البشرية المتعلقة بالأنماط المرغوبة للتنظيم من قبل القادة المحليين.

الحفاظ على المرونة في تنفيذ الحلول؛ والبقاء متيقظين لمرجعيات المجتمع المحلي من أجل التوصل إلى تشخيص مشترك ومتفق عليه والتحقق من صحة خيارات المشروع التي اعتمدها الشركاء المحليون.

تعزيز سبل المعيشة

تساهم الظروف المعيشية غير المستقرة للمجتمعات المحلية التي تعيش في ضواحي المناطق المحمية في الضغط على الموارد، والتي غالباً ما تكون ضعيفة وغالباً ما تكون مصدراً للنزاع. ويساعد إنشاء أنشطة بديلة على تمكينهم والحفاظ على الموارد. تم اعتماد نهج شامل وتشاركي عند تنفيذ الأنشطة المدرة للدخل التي يدعمها المشروع. وقد بدأت هذه العملية بتشخيص الأنشطة المدرة للثروة، وتحديد المستفيدين، واختيار الأنشطة على أساس مقترحات من المجتمعات المحلية، وإعداد صحائف المشاريع وخطط العمل لكل قطاع من قطاعات الأنشطة، وتوفير الموارد اللازمة لتنفيذها.

وقد منح النهج التشاركي المعتمد أصحاب المصلحة مسؤولية أكبر في عملية التحديد والتدريب والتنفيذ. وكانت معايير الاختيار التي تم تحديدها اقتصادية (الربحية) واجتماعية (الأمن الغذائي والقيمة الغذائية) وبيئية (الأثر السلبي المنخفض)، مع إيلاء اهتمام خاص للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم للمرأة عند استهداف المستفيدين.

تم تنفيذ تنمية المهارات لدعم إنشاء هذه الأنشطة على المدى الطويل.

في وقت التشخيص، لم يكن لدى إحدى المجموعات المستفيدة أي خبرة في النشاط المختار وحتى مساحة أقل للقيام به. ومع ذلك، سرعان ما أثبتت نفسها باعتبارها الأكثر ديناميكية بعد أن خصصت لها البلدية قطعة أرض.

والدرس المستفاد هو أن حصول المرأة على الأرض عامل أساسي في التنمية. وينطبق الأمر نفسه على الديناميكيات التنظيمية والتزام المستفيدات بالنشاط.

تحسين الحوكمة

وقد تم تنفيذ المشروع في فئات مختلفة من المناطق المحمية (المتنزهات الوطنية والمناطق البحرية المحمية والمحميات المجتمعية)، ولكل منها نماذج حوكمة خاصة بها. وكان الهدف هو وضع أطر حوكمة متناسقة وتشاركية تنطبق على الفئات المختلفة. ولتحقيق ذلك، تم وضع وثيقة تشخيصية للحوكمة تحدد الإجراءات ذات الأولوية بطريقة تشاركية، وتم وضع عدد من التوصيات موضع التنفيذ في الميدان، بما في ذلك تعزيز مشاركة أصحاب المصلحة.

استُخدمت عملية تحديد أصحاب المصلحة كمعيار لتعيين

لتعيين ممثلين عن مختلف الدوائر الانتخابية في

هيئات الحوكمة.

وقد ساعد هذا المعيار على تحسين الحوكمة التشاركية للمناطق المحمية.

يتطلب السياق الحالي للتغيرات في إدارة الموارد الطبيعية أن تكون المناطق المحمية من الفئة الثانية أكثر انفتاحاً على المجتمعات المحلية. وقد جرب المشروع في محمية دلتا السلوم الوطنية من خلال تيسير إنشاء إطار تشاوري ولجنة إدارة يمثل فيها أصحاب المصلحة ويشاركون في عمليات صنع القرار والتنفيذ، لكن هذه الهيئات تكافح من أجل أن تصبح جاهزة للعمل.

والدرس الذي يمكن أن نتعلمه من ذلك هو أن مشاركة المجتمع المحلي وحدها لا تكفي لتنفيذ الحوكمة التكيفية في هذا النوع من المناطق المحمية، حيث أن الاستعداد لتقاسم السلطة مع هذه المجتمعات المحلية هو الضمان الوحيد للنجاح.

دعم نتائج التدريب في الميدان

تسلط هذه الكتلة الضوء على استراتيجية المشروع لنشر مختلف الدروس المستفادة من تدريب المديرين في الميدان. ولتحقيق هذه الغاية، تم تعزيز الموارد التشغيلية للمواقع من حيث هذه التكنولوجيات الجديدة (توفير طائرة بدون طيار وكاميرا مصيدة) وكذلك معدات لرصد التنوع البيولوجي البحري (موازين دقيقة، وشبكة صيد تجريبية، وشبكة صيد للطيور، ومجموعة أدوات متعددة المقاييس لرصد جودة المياه).

وفيما يتعلق بالمشروع، دعم المشروع المواقع في العملية التشاركية لجمع البيانات ومراعاة الأهداف والتوصيات الواردة في وثائق تخطيط المواقع.

كان اقتناء المعدات بعد الدورات التدريبية عامل نجاح رئيسي، حيث كانت إحدى التوصيات التي قدمها المشاركون في نهاية ورش العمل التدريبية هي إتاحة هذه المعدات للاستخدام في الميدان.

وقد اتبع استخدام أداة IMET في الميدان وتحديث خطط الإدارة ديناميكية تشاركية شملت أصحاب المصلحة الرئيسيين لضمان مراعاة مختلف الشواغل.

وبفضل مشاركة المديرين، تم تكييف الخصائص التقنية لشباك الصيد التي تم الحصول عليها مع الظروف البيئية للمناطق المحمية.

وفيما يتعلق بمجموعات الشباك متعددة المعايير، فقد استفاد المشروع من تجربة المخصصات الأولى التي لم تستمر بسبب نقص الدعم الفني للمستفيدين، ولهذا السبب تم أخذ هذه الاعتبارات في الحسبان من خلال التدريب على تقنيات الاستخدام والصيانة قبل تسليم المجموعات.

تعزيز المهارات

تم تطوير مكون رئيسي لبناء القدرات للمستفيدين لتحسين إدارة التنوع البيولوجي في شبكة المناطق المحمية. وكان الهدف من ذلك هو تحسين نظام الرصد البيئي ومستوى المعرفة بالأنواع والموائل من خلال اعتماد ودمج التكنولوجيات الجديدة (الطائرات بدون طيار ومصائد الكاميرات).

وقد أُخذت توقعات المجتمعات المحلية بعين الاعتبار كجزء من هذه الدورات التدريبية لضمان استدامة الأنشطة المدرة للدخل لصالحها.

كان المسؤولون عن الرصد البيئي هم المستهدفون الرئيسيون على مستوى الموقع، بينما على المستوى المركزي، تم إشراك المسؤولين عن نظام المعلومات الجغرافية في المديريتين المستفيدتين من أجل تحسين تنفيذ البيانات التي تم جمعها في الميدان ومركزيتها.

تم استخدام حالات عملية حول المناطق المحمية كتمارين للمشاركين كجزء من نهج التعلم بالممارسة.

وفيما يتعلق بأصحاب المصلحة المحليين، تم تكييف المواضيع مع الاحتياجات التي تم تحديدها من أجل الاستجابة لشواغلهم.

إن اختيار المستهدفين الذين تم تكييفهم مع مواضيع التدريب يعطي نتائج أفضل من حيث قدرة المستفيدين على مشاركة تجاربهم في الميدان. وقد أظهرت التجربة أن المستهدفين الذين لديهم متطلبات مسبقة حول المواضيع المقترحة قد شاركوا ملاحظاتهم في الميدان مباشرة بعد التدريب.

وقد أدت قائمة المشاكل اللوجستية التي تم تحديدها في الميدان، مثل تحديثات المعدات وعدم توافق أجهزة الكمبيوتر والهواتف الذكية مع المعدات (الطائرة بدون طيار والكاميرا والبرمجيات)، إلى صعوبة تنفيذ العمل العملي في الميدان.

وكدرس مستفاد، هناك حاجة إلى إدارة الجوانب اللوجستية مع الأهداف لتجنب العقبات في الميدان من أجل تعزيز فعالية التدريب.

إن الدرس الرئيسي المستفاد من بناء المهارات للمجتمعات المحلية هو أنها تستفيد من الدورات التدريبية التكرارية والتشاركية أكثر من الدورات النظرية.

تحسين التخطيط المحسّن

تمثلت استراتيجية المشروع في الترويج لأداة IMET2 واستخدامها داخل شبكة المناطق المحمية في السنغال. وقد شارك جميع المديرين في شبكة المناطق المحمية في الدورة التدريبية لضمان فهمهم الجيد للأداة، ثم تطبيقها على مستوى الموقع. وفي أعقاب التطوير التشاركي لنتائج التقييم، بدأت عملية مراجعة خطط التنمية والإدارة التي تتضمن توصيات أداة التقييم المتكامل للمناطق المحمية.

وبالإضافة إلى المستفيدين، شمل التدريب جميع مديري الشبكة وممثلي المجتمع المحلي ليكون له تأثير أكبر على عدد الأشخاص القادرين على تطبيق الأداة في الميدان. أدى دعم مدرب لجلسات جمع البيانات إلى زيادة فعالية استخدام الأداة في الميدان مع مختلف أصحاب المصلحة.

أسفر توافر مدرب على المستوى الوطني لدعم العملية عن نتائج جيدة.

ومن بين الدروس التي تعلمناها أن تنفيذ أداة IMET في الميدان يخضع لتوافر الموارد المالية.

ويتمثل الدرس المستفاد في أن انخفاض مستوى الموارد المخصصة للمناطق المحمية هو عامل معيق لدمج الأداة بشكل أفضل في إدارة المناطق المحمية.

يعد الملء المسبق خطوة مهمة في إدارة الوقت المخصص للتقييم، حيث أن العمل كان أكثر مللاً في المواقع غير المجهزة بشكل جيد.

يعد تعزيز شبكة المدربين في البلدان أكثر من ضروري لضمان اعتماد الأداة بشكل صحيح، حيث أن توفر مدرب واحد لكل بلد جعل هذه العملية شاقة للغاية.

وتعتبر تقارير المعهد الدولي لتقييم التعليم والتدريب من أجل التنمية المستدامة وثائق مناصرة للجهات المانحة لتعزيز تمويل المناطق المحمية وتوجيه القرارات الإدارية.

التبني والتكيف

وشملت هذه العملية التعلم من الأقران بين مختلف المواقع المستفيدة من المشروع، للتعلم من بعضها البعض، واعتماد بعض ممارسات الحوكمة الرشيدة والتكيف مع أوضاعها المحلية مثل كيفية هيكلة آليات جيدة لتقاسم المنافع.

وتشترك المجتمعات المستفيدة في تحديات الحوكمة المتشابهة، وأحياناً نفس المشهد، كما أنها كانت على دراية بالمشاكل المشتركة. وكان تبادل الدروس المستفادة في مختلف المواقع والتنفيذ المشترك والتفاعل بين الأقران جزءاً مهماً من تبادل قصص النجاح والتحديات.

تتشابه تحديات الحوكمة في مختلف المواقع في زامبيا وتتطلب سنّ سياسات وتشريعات وطنية لدعم الحفظ الفعال الذي يقوده المجتمع المحلي. تعتبر مناهج إدارة الموارد الطبيعية القائمة على المجتمع المحلي ضرورية لنجاح إدارة المناطق المحمية.