基石 1--以现有倡议(奥林匹克森林)为蓝本,让国家奥林匹克委员会启动自己的自然恢复项目。

国际奥委会的奥林匹克森林项目--在马里和塞内加尔发起的植树造林倡议--引起了各国奥委会的兴趣,他们表示希望采取行动应对气候变化,并在自己的国家实施类似项目。

在这种兴趣的推动下,国际奥委会启动了奥林匹克森林网络,各国家奥委会可以在原有奥林匹克森林项目的基础上,设计并实施自己的计划,恢复现有的森林、野生动物走廊、沿海流域和生态系统,并实施再生农业项目。

该网络以国际奥委会的 "奥林匹克森林 "倡议为基础,并加以扩展,帮助宣传奥林匹克运动在应对气候变化和保护自然方面所做的工作。该网络认可国家奥委会在国际奥委会框架内根据最佳做法实施的地方项目。国际奥委会为国家奥委会提供支持(指导、向网络申请的技术建议、研讨会、网络研讨会,在某些情况下还提供资金),接收他们的项目,并使用特定标准对其进行评估。 世界自然保护联盟通过其遍布全球的办事处,帮助国际奥委会提供有关项目的技术反馈,进行实地考察,并审查国家奥委会提供的技术文件。

  • 国际奥委会对重新造林项目的初步设计和实施
  • 国家奥委会对环保工作的兴趣
  • 最初的实施组织(即国际奥委会)希望扩大其最初的项目并支持推动这些次级项目的组织
  • 奥林匹克运动所鼓励的合作精神,以及国际奥委会组织结构(国家奥委会是国际奥委会领导下的奥林匹克运动的组成部分)所促进的合作精神
  • 国际奥委会与国家奥委会之间的良好沟通

为这类举措制定明确的指导方针和标准对于避免低质量、低附加值、对自然保护和当地社区无益的项目成倍增加至关重要。在这一领域以身作则有助于推动奥林匹克运动进行适当的规划和合理的分配。

站在现有的两国平台上

三个两国(加拿大-美国)委员会在保护和恢复五大湖方面发挥着作用,其中包括五大湖委员会(GLC)、五大湖渔业委员会(GLFC)和国际联合委员会(IJC)。更具体到五大湖,国际联合委员会的工作通过《五大湖水质协议》(GLWQA)得到了支持。虽然这些委员会中没有一个明确代表和推进与保护区和养护区 (PCA) 网络相关的议程,但它们有着共同的目标,并具备支持此类网络的能力。

为此,大湖区保护区网络(GLPAN)继续寻找机会,通过这些平台介绍保护区,实现其网络目标,并解决保护问题。特别是,《全球五大湖质量评估》有专门的附件来解决对保护区也很重要的优先问题,如栖息地和物种、气候变化、水生入侵物种、科学和全湖管理。参与《全球湖泊质量保证计划》是解决大规模保护问题的有效手段,鉴于合作伙伴带来的能力和协作支持,其投资回报也非常可观。更具体地说,"全湖行动和管理计划"(5 大湖中每个湖的 5 年轮换计划)和 "合作科学与监测计划 "是全球五大湖质量管理局的两项计划,PCA 和 PCA 网络可以利用这两项计划并为其做出贡献,以帮助推进保护工作。

  • GLPAN 的一些成员要么在各自的委员会工作,要么积极参与全球水质委员会的工作。
  • 全球水质管理局和全球水质委员会在水生入侵物种、气候变化、栖息地和物种以及水质等问题上的工作具有合作性质,并在一定范围内实施。
  • 虽然其他平台/论坛可能会参与保护和恢复工作,但项目官员协会可能需要准备好表达自己的问题和关切,也就是说,不要假定其他人会代表自己。
  • 有些机构在政策层面上致力于五大湖的保护和恢复工作,他们欢迎有机会与项目倡导者一起以地方为基础开展实践。
社区和政府参与

首先,我们要确定一个合适的社区--一个受到火灾威胁并有意愿解决这一问题的社区,最好是一个已经成立的社区团体。在洞里萨湖,我们与社区渔业组织 (CFi's)、社区保护区组织 (CPA's) 和村庄合作,实施社区火险管理。让具有公认结构的正式社区组织参与进来有几个优势,包括公认的社区领导能力、管理能力、财政资源(如银行账户)以及地方当局的认可。首先,我们会征求地方政府当局的意见,了解哪些社区有必要的能力参与社区生物多样性和森林管理。然后,我们与社区领导会面,争取他们的支持,然后再与能够提供财政支持的妇女储蓄小组接触。在此基础上,我们成立社区野火管理小组,该小组应与村和乡当局合并。社区野火管理小组是 CBFiM 的基础。

成功建立社区生物多样性和森林管理需要

  • 有决心的社区,有足够的管理能力和地方当局的支持。
  • 社区渔场或社区保护区等成熟的社区团体的存在虽然不是必要的,但它提供了一个结构,可以在此基础上调整和建立社区生物多样性管理机制。
  • 村、乡和区各级地方当局的大力支持。

在与社区和政府接触的过程中,我们了解到:

  • 由于社区领袖(如社区防火委员会和社区防火委员会成员)往往是年长的男性,我们鼓励通过妇女和年轻人的参与来实现社区野火管理小组的多样化。
  • 妇女可以发挥重要作用,因为她们传统上负责管理家庭财务,可以提醒火灾管理小组做好火灾季节的准备工作。
  • 年轻成员虽然往往难以参与其中,但却能为艰苦的灭火体力劳动带来更多活力。
  • 尽早获得当地政府的支持有助于将他们纳入社区管理计划,而社区管理计划可以通过与地区和省级政府的接触来制定。
  • 渔业协调小组经常召开会议,召集社区和政府讨论包括野火在内的渔业问题,从而保持政府的持续支持。
确定和选择东海市潜在的城市 EbA 措施的范围界定任务和初步研究

为了确定最可行、最有潜力在东海市试点的城市环境生物多样性保护措施,第一步是开展范围界定任务和初步研究,收集和分析数据,为磋商进程提供科学依据。其目的是通过访谈、焦点小组讨论和利益相关者磋商等有组织的利益相关者参与方式,详细审查和分析以往的研究和收集的信息,以便与相关合作伙伴共同参与选择试点措施。

范围界定任务和初步研究旨在进一步深入了解东海市的具体脆弱性和可能的适应对策。研究结果被用于确定城市 EbA 措施的简短清单,以及下一步工作中任何尚未解决的知识差距和/或信息需求。

举办了多方利益相关者参与活动,以促进利益相关者之间的公开对话,讨论与气候影响和当地脆弱性有关的关键问题。主要利益相关方之间的知识交流加强了主要合作伙伴之间的关系,提高了合作伙伴对城市 EbA 措施的理解,并产生了知识,以填补初步研究中发现的信息和数据缺口。

选择过程
分析: 确定、制定和评估所选定的城市环保行动措施的基础是一种功能性方法,在此方 法中,初步评估和范围界定任务期间汇编的主要危害的原因和影响为修订最终措施提 供了依据。这些措施以主要问题的原因及其与当前和未来气候灾害的联系为基础,尽可能考虑到短期和长期因素。

选择:选择标准基于生态系统适应之友(FEBA)的环境生物多样性评估质量标准评估框架。在第二次多方利益相关者活动期间的参与式遴选活动中,以及在与主要合作伙伴磋商期间,都使用了该框架。该框架的使用提供了一个基于国际认可工具的科学、透明的选择过程。

根据这一遴选过程,最终的措施被定义为1) 高饶 EbA 河公园(蓄水区),2) 雨水花园(绿墙和绿色屋顶),3) 水流管理(SUDS)。

  • 在从地方到省级的相关利益攸关方(公共和私人)的积极参与下,开展了利益攸关方咨询和城市 EbA 措施选择过程,旨在提高对城市 EbA 概念的认识,汇集利益攸关方的观点和看法,确保所选措施与地方相关,并让利益攸关方参与实施过程。这样,地方当局和利益相关者就能很好地配合、参与和学习有关主题,并愿意改变,从而使城市 EbA 的选择工作更有趣、更实用
  • 深入了解主要利益相关方对其部门发展的气候变化适应措施所面临的挑战、需求和期望,并提供有用的建议
  • 相关利益攸关方之间进行交流和对话,并参与有关其在日常工作中的作用、任务和合作的共同讨论,以提高部门的抗灾能力
  • 主要利益相关方在选择和决策过程中发挥领导作用
  • 通过将省级合作伙伴纳入数据收集、重点小组讨论、利益相关者磋商和选择过程,提高他们对气候变化适应和城市 EbA 的认识
  • 让主要合作伙伴和私营部门尽早参与到参与性进程中,以增强他们对进程和选定的城市 EbA 措施的主人翁意识
  • 促进不同政府实体和私营部门在进程中的沟通与合作,确保下一阶段的成功实施
SWOT 分析、形势分析和气候脆弱性分析

情况分析提供了社区能力建设工作所依据的背景信息。首先,我们对社区渔业(CFi)及其相关社区进行快速 SWOT 分析。SWOT 分析汇编了每个社区的基本信息,并检查了社区渔业的结构和功能。实施团队和少数社区代表在小组讨论中讨论每个社区面临的优势、劣势、机遇和威胁。气候脆弱性分析可了解每个社区所面临的独特气候变化挑战,尤其是与社区鱼类保护区相关的挑战。
我们利用 SWOT 分析来确定社区是否适合进一步参与,如果适合,我们将进行详细的情况分析,深入了解社区鱼类保护区的特点和挑战。这使我们能够决定是否与社区建立合作伙伴关系,如果是,分析结果将帮助我们制定合适的合作方法。情况分析还可用于确定妇女在社区渔业中的参与度--然后,我们会在此信息的基础上,在实施进一步的构建模块时,提高妇女的参与度。气候脆弱性分析是我们与社区广泛合作的第一步。

实施团队需要熟悉社区渔业情况,并接受过进行 SWOT 分析和形势分析的培训。还需要与社区建立信任。

重要决策分为三个步骤:1)决定对哪些社区进行初步评估并进行 SWOT 分析;2)利用 SWOT 分析结果确定社区的优先次序,以便通过全面情况分析进行进一步评估;3)利用情况分析结果决定与哪些社区合作开展能力建设和实施气候脆弱性分析。

政府联络

由于社区渔业是在政府授权下运作的,因此与地方当局--尤其是渔政管理局和当地乡镇官员--的合作对于社区渔业的成功至关重要。地方当局需要理解并支持保护国际与社区渔业的合作。首先,我们与国家和地方一级的渔业管理部门会面,介绍我们的计划,并确定可能合适的 CFi。通过这些会议,我们与高级政府官员建立了关系,并获得了潜在 CFi 的当地联系人等信息。在获得高层支持后,我们与乡镇等地方当局联系,向他们介绍我们的方法,了解每个 CFi 的现状、挑战和机遇。

获得高级政府官员的支持是至关重要的第一步。然后,需要地方当局的参与,因为他们参与规划过程,并提供与 CFi 发展相关的法律文件的官方认可。理想情况下,实施团队可以与相关地方当局建立联系。但是,他们必须了解这些地方当局的运作背景,以及我们的 CFi 发展活动如何加强地方当局的作用和责任。这一过程需要由具有政府关系经验的高级项目人员进行。

尽早与地方当局接触非常重要,因为地方当局的参与对任何与 CFi 的接触能否成功至关重要。他们还将为项目团队提供有关 CFi 能力的更多信息,并增加与 CFi 成功合作的可能性。

教育用户如何在大自然中尊重他人并采取负责任的行为

除了提供周边自然区域的有用信息(如小径、路线)和相关信息(如路线的地形、长度、难度、海拔变化)外,小径中心还教育使用者如何在大自然中保持良好的行为习惯。行为准则教育使用者如何在自然环境中享受运动/活动的同时尊重自然。例如,中心可以提供在当地小径、路径和路线上行走、跑步或骑自行车时如何尊重自然的信息。

一些中心还提供有关路线上自然和文化历史的信息,提高用户对自然环境的认识。

  • 就如何在大自然中采取负责任和尊重他人的行为分享信息和最佳做法
  • 提供清晰的信息和解释,说明在大自然中负责任和尊重他人的行为为何重要
  • 通过清晰、有效、便捷的沟通渠道传播信息。中心可以作为展示信息的枢纽和实体空间(如公告栏)
  • 制定最低标准,要求路径中心向用户提供有关当地区域和可在当地开展的活动的信息,鼓励路径中心发挥信息中心的作用,向用户介绍当地自然环境、户外活动以及如何在享受户外体育活动的同时尊重自然。
  • 提供有关步行、跑步和自行车道等活动的信息(如长度、难度、地形类型),可鼓励人们在指定区域开展活动,并限制对脆弱或受压自然区域的侵占。
  • 步道中心可以为对自然不太熟悉的人指明去哪里、做什么,还可以告诉他们如何以负责任的态度对待自然,以及为什么这样做很重要。
增加和改善对自然空间和户外体育活动的利用

步道中心作为物理空间,增加并改善了在大自然中进行体育活动的机会,有助于身心健康。

它们精心选择的地点毗邻大自然(森林、水域和小径),有助于为户外体育活动建立全天候的自由聚会场所和起点。由于有些场馆靠近城区,它们还提供了从城市到自然环境的通道。

这些会所集会所、服务设施提供者、会议和训练场地于一体,是当地体育协会以及非附属团体或个人使用的理想场所。这为体育运动内部和之间的社交活动提供了空间,并促进了使用者之间以及与当地体育协会之间的关系建设。

提供参与户外体育活动的服务设施(如自行车打气筒和清洁站;有顶棚的训练场地; 功能性训练设备(楼梯、单杠、TRX 等);设备储存空间;更衣室/淋浴室/厕所)。作为借用设备(如地图和指南针、旱冰、SUP 板等)的场所,这些中心还鼓励人们以负担得起的方式在大自然中尝试新的活动。

  • 地点的选择:步道中心必须靠近有利于户外活动的自然环境。将其建在城市郊区,但仍要靠近自然,这样才能为人们提供通往自然的理想通道。对娱乐机会、基础设施、地形等的分析有助于确定理想的地点。
  • 正确确定步道中心的功能和服务,最大限度地满足用户需求。
  • 通过与利益相关者举办研讨会,可以讨论并确定用户需求以及步道中心需要提供哪些功能来满足这些需求。这就形成了步道中心的不同设计,并有助于确定中心必须提供的核心设施,以及针对社区需求或兴趣的附加设施。
  • 参与式研讨会还确保步道中心能够提供对用户具有吸引力的活动和区域--既包括那些从事户外活动的人,也包括那些可能有兴趣探索新的自然户外活动的人。
  • 选择将一些中心设在城区附近对于改善城市居民接触自然的机会也很重要。
  • 提供有关步行、跑步和自行车道等活动的信息(如长度、难度、地形类型等)有助于鼓励人们开展以自然为基础的体育活动,尤其是那些对当地或特定活动不太熟悉的人。
跨部门合作和参与式规划设计方法

小径中心项目建立在跨部门合作的基础上。正在建设的五个步道中心都是与不同部门的利益攸关方密切合作开发和建设的。这些利益相关方包括中心所在的地方市政当局、将使用这些场地的地方体育协会、当地市民和潜在用户以及其他相关方。

参与式方法包括与利益相关方举行 4 至 5 次研讨会,以了解用户的需求和想法等。这既促进又确保了参与步道中心规划和设计过程的建筑师与用户/相关方之间的对话。与建筑师的对话还确保了建筑的美学和功能符合利益相关者的愿望。

小径中心提供或协助开展的活动都是与当地参与者和协会合作制定的。参与式的规划方法也让使用者和当地社区有了更强的主人翁意识,有助于确保参与者之间以及各自运动项目之间的社区感。

此外,通过项目成员之间的跨部门合作,制定了确定路径中心位置和功能的最低标准。

  • 在规划和设计阶段与利益相关者举行多次研讨会,确保各部门之间的合作始终如一。
  • 与用户举办研讨会有助于更好地了解用户的需求、意见和想法,从而对步道中心的规划和设计产生积极影响。这最终有助于决定步道中心能否成功满足用户需求,以及当地社区对最终产品的满意度。
  • 与利益相关者共同举办研讨会有助于建筑师和项目实施者了解用户需求,并帮助确定步道中心应为用户提供的功能。研讨会为利益相关者提供了一个交流想法和发表意见的空间,最终确保中心能够最大限度地满足当地社区和用户的需求。
  • 组织多次研讨会可确保各方在步道中心的整个设计和开发阶段始终保持对话和意见交流。
  • 参与式规划和设计方法还使利益相关者能够就步道中心的美观发表意见,这是一个经常引起争议的话题,对基础设施项目的整体成功至关重要。
为步道中心的位置、设计和功能以及必须向用户提供的信息制定最低标准

为确保小径中心取得成功,项目成员为小径中心的选址和设计制定了一系列最低标准。此外,还制定了关于小径中心需要满足的最低服务功能以及中心需要提供的信息的标准。

最低标准

  • 位于各种路径、路线和小径的中心,最好有标识
  • 位于有趣的公园区域、地形、景观或自然区域内
  • 路线的地形、长度、难度、海拔变化等信息
  • 停车位
  • 供所有体育协会使用的公共活动室
  • 供集会、热身拉伸、腹部运动等使用的有顶棚的区域
  • 完善的相关服务功能

每个已经或正在开发的中心都符合这些最低标准。它们都位于或靠近自然环境,可以开展各种户外体育活动。核心服务功能是每个中心建筑设计的组成部分。

  • 与当地合作伙伴沟通,了解用户需求,确定核心设计功能。
  • 清晰的愿景:项目成员确定步道中心的核心目的
    • 增进不同用户群体之间的社会共存和理解
    • 开发一体化设施,满足不同用户群体的需求
    • 提高自然运动/锻炼的参与度和可及性
    • 提高人们对作为其活动基础的大自然的认识和兴趣
    • 激励其他人根据上述目标建立高质量的步道中心
  • 跨部门合作对于确定成功中心的必要标准以及更好地了解用户需求至关重要。
  • 为步道中心制定最低标准可确保这些中心能够容纳并满足用户所需和所期望的服务功能--这对于为中心的建筑设计提供信息至关重要。
  • 确定最低标准还能确保步道中心位于能提供各种户外活动机会的自然区域。这就保证了步道中心位于最适合的自然环境中,以及可以开展多种活动的地区。在某些情况下,这也为缩小城市与自然环境之间的差距提供了机会,为城市居民接触自然提供了便利。
  • 要求步道中心共享周边地区的信息,可确保用户能够方便地获取与户外活动相关的信息,以及在参与户外自然活动时必须遵守的最佳做法和行为准则。