ビルディング・ブロック1 - 既存の取り組み(オリンピックの森)を、全米オリンピック委員会が独自の自然再生プロジェクトを開始するための青写真として利用する。

マリとセネガルで開始された森林再生イニシアティブであるIOCのオリンピックの森プロジェクトは、各国オリンピック委員会からの関心を呼び、気候変動に対する行動を起こし、自国でも同様のプロジェクトを実施したいという意向を表明した。

この関心を受け、IOCはオリンピック・フォレスト・ネットワークを立ち上げ、NOCが既存の森林、野生生物の回廊、沿岸流域、生態系を回復させる独自の取り組みを設計・実施し、再生農業プロジェクトを実施することで、オリジナルのオリンピック・フォレスト・プロジェクトを基礎とすることができるようにした。

このネットワークは、IOCのオリンピック・フォレスト・イニシアチブを基礎とし、それを拡大するもので、気候変動との闘いと自然保護に貢献するオリンピック・ムーブメントの活動を紹介する一助となる。このネットワークは、NOCがベストプラクティスに基づき、IOCの枠組みの中で実施する地域プロジェクトを認定するものである。IOCはNOCに支援(ガイダンス、ネットワークへの申請のための技術的アドバイス、ワークショップ、ウェビナー、場合によっては資金援助)を提供し、プロジェクトを受理し、特定の基準で評価する。 IUCNは世界各地に事務所を構えており、プロジェクトに関する技術的なフィードバック、現地視察の実施、NOCから提出された技術文書の審査などでIOCを支援している。

  • IOCによる森林再生プロジェクトの初期設計と実施
  • 国内オリンピック委員会の環境保護活動への関心
  • 当初のプロジェクトを拡大し、これらの二次プロジェクトを推進する団体を支援したいという当初の実施団体(すなわちIOC)の願い
  • オリンピック・ムーブメントによって奨励され、IOCの組織構造(IOCの指導の下、オリンピック・ムーブメントの構成員としてのNOC)によって促進される協調精神
  • IOCとNOCの間の良好なコミュニケーション

自然保護や地域社会にとって付加価値や便益の低い、質の低いプロジェクトの増殖を避けるためには、この種のイニシアティブに対する明確なガイドラインと基準の確立が不可欠である。この分野で模範を示すことは、オリンピック・ムーブメントを適切な計画と適切な配分に駆り立てるのに役立つ。

既存の二国間プラットフォーム上に立つ

五大湖委員会(GLC)、五大湖漁業委員会(GLFC)、国際合同委員会(IJC)の3つの二国間委員会が、五大湖の保護と回復に役割を果たしています。五大湖に特化すると、IJCの活動は五大湖水質協定(GLWQA)を通じて支援されている。これらの委員会はいずれも、保護・保全地域(PCA)ネットワークに関するアジェンダを明確に代表し、推進しているわけではないが、目標を共有し、そのようなネットワークを支援する能力を有している。

このため、五大湖保護地域ネットワーク(GLPAN)は、PCAをプロファイリングし、ネットワークの野望を達成し、これらのプラットフォームに立つことで保全問題に取り組む機会を見つけ続けている。特にGLWQAには、生息地と種、気候変動、水生外来種、科学、湖沼全体の管理など、PCAにとっても重要な優先課題を扱う特定の付属文書があります。GLWQAに参加することは、スケールの大きな保全に取り組むための効果的な手段であり、パートナーがもたらす能力と協力的なサポートを考えれば、投資に対する大きな見返りを意味する。より具体的には、「湖全体の行動と管理計画」(5つの五大湖のそれぞれで5年交代)と「科学とモニタリングの共同イニシアティブ」の2つが、GLWQAのイニシアティブであり、PCAとPCAネットワークはこの2つを活用し、保全活動の推進に貢献することができます。

  • GLPANのメンバーには、それぞれの委員会で働いているか、GLWQAの委員会に積極的に参加している人がいます。
  • 水生外来種、気候変動、生息地と生物種、水質などの問題に対するGLWQAとGLFCの取り組みは、本質的に協力的であり、規模を拡大して実施されている。
  • 他のプラットフォームやフォーラムが保護と回復に関与しているかもしれないが、PCAは自らの問題や懸念を表明する準備が必要かもしれない。
  • 政策レベルで五大湖の保護と回復に取り組んでいる機関もあり、PCAと共に場所をベースとした方法で実践する機会を歓迎している。
地域社会と政府の関与

まず、火災の脅威にさらされ、その問題に取り組む意志があり、コミュニティ・グループが確立していることが理想的である。トンレサップ湖では、コミュニティ漁業組織(CFi's)、コミュニティ保護地域組織(CPA's)、村と協力してCBFiMを実施してきました。公認の組織を持つ正式なコミュニティ組織と協力することで、コミュニティの指導力、管理能力、銀行口座などの財源、地元当局からの承認など、いくつかの利点があります。まず、どのコミュニティがCBFiMに参加するのに必要な能力を持っているか、地元政府当局に助言を求めます。次に、コミュニティのリーダーと面会し、彼らの支持を得た後、財政的支援を提供できる女性貯蓄グループと連携する。ここから、村やコミューンの両当局と統合されるべきコミュニティ山火事管理チームを立ち上げる。コミュニティ山火事管理チームはCBFiMの基礎となる。

CBFiMの設立を成功させるには

  • 十分な管理能力を持つ献身的なコミュニティと、地元当局の支援。
  • コミュニティ漁業やコミュニティ保護区のような確立されたコミュニティグループの存在は不可欠ではないが、CBFiMを適応させ、構築するための構造を提供する。
  • 村、コミューン、地区レベルの地元当局からの強力な支援。

コミュニティと政府を巻き込む中で、私たちは次のことを学んだ:

  • CFi や CPA 委員会メンバーなどのコミュニティ・リーダーは年配の男性が多 い傾向があるため、女性や若い人々の参加を通じてコミュニティ山火事管 理チームを多様化することを奨励する。
  • 女性は伝統的に家計を管理しているため、重要な役割を担っており、火災管理グループに火災シーズンへの備えを思い出させることができる。
  • 若いメンバーは、参加させるのが難しいことも多いが、消火活動というハードな肉体労働に大きなエネルギーをもたらしてくれる。
  • 地元政府から早い段階で支援を得ることで、コミュニティ管理計画に地元政府を組み込むことができます。
  • 継続的な政府支援は、漁業調整チームの頻繁な会合を通じて維持され、コミュニティと政府が一堂に会して山火事を含む漁業問題について話し合う。
ドンホイ市における都市型EbA対策の可能性を特定・選択するためのスコーピング・ミッションと予備調査

ドンホイ市で試験的に実施する可能性の最も高い都市型 EbA対策を特定するため、まず、スコーピング・ミッションと予備調査を実施し、協議プロセスの科学的根拠となるデータを収集・分析した。その目的は、先行研究の詳細なレビューと分析、およびインタビュー、フォーカス・グループ・ディスカッション、関係者との協議を通じた構造化された利害関係者の関与を通じて収集された情報を提供し、関連するパートナーとともにパイロット対策を参加型で選定することであった。

スコーピング・ミッションと予備調査は、ドンホイ市の具体的な脆弱性と可能な適応策についてさらなる洞察を得るために実施された。この調査結果をもとに、都市におけるEbA対策 のショートリストと、次のステップのために必要な未解決の知識 ギャップや情報ニーズが特定された。

気候の影響と地域の脆弱性に関する主要な問 題について話し合うため、関係者間のオープンな対話 を促進するために、マルチステークホルダー参加型のイ ベントが開催された。主要なステークホルダー間の知識交換により、主要なパートナー間の関係が強化され、都市におけるEbA対策に対するパートナーの理解が深まるとともに、予備調査で明らかになった情報やデータのギャップを埋めるための知識が生み出された。

選定プロセス
分析: 選定された都市のEbA対策の特定、開発、評価は、予備評価とスコーピング・ミッションでまとめられた主な危険の原因と結果が、最終的な対策の修正の基礎となる機能主義的アプローチに基づいて行われた。これらの対策は、主要な問題の原因や、現在および将来の気候災害との関連に基づき、短期的・長期的な検討を可能な限り考慮したものである。

選定選定基準は、Friends of Ecosystem-based Adaptation (FEBA)のEbA品質基準評価フレームワークに基づいている。このフレームワークは、第2回マルチステークホルダー・イベントおよび主要パートナーとの協議の中で、参加型の選定作業に使用された。このフレームワークの使用により、国際的に承認されたツールに基づく、科学的で透明性のある選定プロセスが提供された。

この選定プロセスに基づき、最終的な対策は以下のように定義された:1) Cau Rao EbAリバーパーク(保水エリア)、2) レインガーデン(壁面緑化と屋上緑化)、3) 水流管理(SUDS)。

  • ステークホルダーとの協議と都市におけるEbA対策 の選定プロセスは、関係するステークホルダー(官民)の積極的な 参加を得て、地方から州レベルまで実施された。この目的は、都市 におけるEbAの概念に関する認識を高め、ステークホルダーの見解と 認識をまとめ、選定された対策の地元での妥当性を確保し、実施プロセ スにステークホルダーを参加させることである。こうして、自治体や利害関係者のトピックに対する協力、関与、学習姿勢、変化への意欲を高め、都市型EbAの選定作業をより興味深く実践的なものにしている。
  • 気候変動適応策に対する主要なステークホル ダーの課題、ニーズ、期待を深く理 解し、有益なアドバイスを提供する。
  • 関連する利害関係者間の交流と対話、部門 の強靭性を高めるための日常業務におけ る役割、任務、協力に関する共通の議 論への参加
  • 選定・決定プロセスにおける主要ステークホルダーの主導的役割
  • データ収集、フォーカス・グループ・ディスカッション、関係者協議、選定プロセスへの参加を通じて、気候変動への適応と都市におけるEbAに関する地方パートナーの意識向上を図る。
  • 参加型プロセスに主要パートナーや民間セクターを早期に参加させ、プロ セスや選定された都市型EbA対策に対するオーナーシップを高める。
  • 次の段階での実施を確実に成功させるため、プロセスにおける様々な政府機関や民間部門間の意思疎通と協力を促進する。
SWOT、状況分析、気候脆弱性分析

状況分析は、コミュニティの能力向上努力の基礎となる背景情報を提供する。まず、コミュニティ漁業(CFi)とそれに関連するコミュニティのSWOT分析を迅速に行う。SWOT分析では、各コミュニティの基本情報をまとめ、CFiの構造と機能を調べる。各コミュニティが直面する強み、弱み、機会、脅威は、実施チームと少数のコミュニティ代表者によるグループディスカッションで取り上げられる。気候変動脆弱性分析では、各コミュニティ独自の気候変動に関する課題、特に地域魚類保護区に関連する課題を明らかにします。
SWOT分析を用いて、コミュニティが今後の活動に適しているかどうかを判断し、適している場合は、CFiの特徴と課題をより深く掘り下げる詳細な状況分析を行います。これにより、そのコミュニティとパートナーシップを組むかどうかを決定し、組む場合は、その結果に基づいて、そのコミュニティと協力するための適切なアプローチを開発することができる。状況分析はまた、コミュニティ漁業への女性の参画状況を把握するためにも使われます。私たちはこの情報をもとに、さらなるビルディング・ブロックを実施しながら、女性の参画を増やしていきます。気候脆弱性分析は、コミュニティとの広範なパートナーシップの第一歩です。

実施チームは、地域漁業の状況に精通し、SWOT分析と状況分析を行う訓練を受ける必要があります。また、コミュニティとの信頼関係を築くことも必要である。

重要な決定は、以下の3つのステップで行われる。 1) 最初にどのコミュニティを評価し、SWOT分析を行うかを決定する 2) SWOT分析の結果を用いて、完全な状況分析を通じてさらなる評価を行うコミュニティの優先順位を決定する 3) 状況分析の結果を用いて、能力構築と気候脆弱性分析の実施においてどのコミュニティと提携するかを決定する。

政府リエゾン

コミュニティ漁業は政府の委任のもとに運営されているため、CFI との関わりを成功させるた めには、地元当局、特に漁業管理局(Fisheries Administration Cantonment)や地元コミューンの役人 を巻き込むことが重要である。地元当局は、コンサベーション・インターナショナルの CFI との関わりを理解し、支援する必要がある。まず、私たちは国や地方レベルで漁業管理局と会い、私たちのプログラムを紹介し、適切な CFi を特定します。このような会合で政府高官との関係を築き、CFi 候補地の現地連絡先などの情報を得る。高いレベルの支援を得た後、私たちはコミューンなどの地方当局と連絡を取り、私たちのアプローチを説明することで、各CFIの現状、課題、機会を把握する。

政府高官の支持を確立することが、重要な第一歩である。そして、計画プロセスに参加し、CFi 開発に関連する法的文書を公的に承認するために、地方自治体の参加が必要となる。理想的には、実施チームは関係自治体との確立されたつながりを基盤にすることができる。しかし、自治体がどのような背景で活動し、CFi 開発活動が自治体の役割と責任をどのように強化するのかを理解する必要がある。このプロセスは、政府との関係において経験を積んだシニアプロジェ クトスタッフが行う必要がある。

自治体の関与は、CFi との協働を成功させる上で極めて重要であるため、自治体との早 期協働は重要である。また、CFi の能力に関する追加情報をプロジェクトチームに提供し、CFi とのエンゲージメントを成功させる可能性を高める。

自然を尊重し、責任を持って行動する方法について利用者を教育する。

トレイル・センターでは、周辺の自然環境(トレイルやルートなど)に関する有益な情報や関連情報(ルートの地形、長さ、難易度、標高の変化など)を提供するだけでなく、自然の中でのマナーについても教育している。行動規範は、自然環境の中でスポーツやアクティビティを楽しみながら、自然を尊重する方法について利用者を教育するものである。例えば、トレイル・センターでは、地元のトラックやトレイル、ルートをウォーキング、ランニング、サイクリングする際に、自然を尊重する方法について情報を提供することがある。

また、ルート上の自然や文化の歴史に関する情報を提供し、利用者の自然環境に対する意識を高めているセンターもある。

  • 自然の中で責任を持って敬意をもって行動する方法に関する情報とベストプラクティスの共有
  • 自然の中で責任を持って敬意をもって行動することがなぜ重要なのかについての明確な情報と説明。
  • 情報を広めるための、明確で効果的、かつアクセスしやすいコミュニケーション・チャンネル。センターは、情報を掲示できる拠点や物理的なスペースとして機能することができる(掲示板など)。
  • トレイルセンターは、利用者に地元の自然環境やそこでできるアクティビティに関する情報を提供することを義務付ける最低限の基準を設けることで、利用者に地元の自然環境、野外活動、野外スポーツ活動を楽しみながら自然を尊重する方法について情報を提供する情報ハブとしての役割を果たすことを奨励した。
  • ウォーキング、ランニング、サイクリング・コースなどのアクティビティに関する情報(長さ、難易度、地形の種類など)を提供することで、人々は指定された場所でアクティビティを行うようになり、壊れやすい自然地域やストレスの多い自然地域への侵入を制限することができる。
  • トレイルセンターは、自然にあまり馴染みのない人々に、どこへ行けばいいのか、何をすればいいのか、また、自然に対してどのように責任をもって行動すればいいのか、なぜそうすることが重要なのかを示すことができる。
自然空間や屋外スポーツ活動へのアクセスを増やし、改善する。

トレイル・センターは、自然の中での身体活動へのアクセスを向上させる物理的な空間として機能し、身体的・精神的な幸福に貢献する。

自然(森林、水辺、トレイル)に近接した厳選されたロケーションは、自由にアクセスでき、24時間利用可能な集合場所やアウトドアスポーツ活動のスタート地点の確立に役立っている。また、都市部に近い場所にあるため、都市部から自然環境へのゲートウェイにもなっている。

クラブハウス、サービス施設、ミーティング・トレーニング・スペースが一体となった施設は、地域のスポーツ協会や、無所属のグループや個人にとっても理想的な場所である。これは、スポーツ内、スポーツ間の交流の場を提供し、利用者同士や地域のスポーツ協会との関係構築を促進する。

屋外スポーツ活動に参加するためのサービス施設(自転車のポンプや清掃ステーション、屋根付きのトレーニングスペース、機能的トレーニング器具(階段、モンキーバー、TRXなど)、器具の保管スペース、更衣室/シャワー/トイレなど)へのアクセスを提供する。また、道具(地図とコンパス、ローラースキー、SUPボードなど)の貸し出しも行っており、自然の中で手頃な価格で新しいアクティビティに挑戦できるようになっている。

  • 場所の選択:トレイル・センターは、野外活動に適した自然環境の近くになければならない。都市部の郊外でありながら自然に近い場所に設置すれば、自然への理想的なゲートウェイとなる。レクリエーションの機会、インフラ、地形などを分析することで、理想的な場所を決定することができる。
  • トレイルセンターが提供すべき機能やサービスを正しく決定することで、利用者のニーズを最大限に満たすことができる。
  • 関係者とのワークショップを開催することで、利用者のニーズと、そのニーズに対応するためにトレイルセンターが提供すべき機能を議論し、決定することができた。これにより、トレイルセンターの様々なデザインが形作られ、センターが提供しなければならない中核施設や、コミュニティのニーズや関心に応じた追加施設が決定された。
  • 参加型ワークショップはまた、トレイルセンターが利用者にとって魅力的なアクティビティやエリアへのアクセスを提供するものであることを確かなものにした。
  • いくつかのセンターを都市部の近くに設置することも、都市部の人々の自然へのアクセスを向上させるために重要である。
  • ウォーキング、ランニング、サイクリングコースなどのアクティビティに関する情報(長さ、難易度、地形の種類など)を提供することは、特に地元や特定のアクティビティにあまり馴染みのない人々に、自然をベースとしたスポーツ活動を行うよう促すのに役立つ。
分野横断的な協力と参加型アプローチによる計画と設計

トレイルセンター・プロジェクトは、セクターを超えた協力の上に成り立っている。現在建設中の5つのトレイルセンターは、すべてさまざまな分野の利害関係者との緊密な協力のもとに開発・建設されている。その中には、センターが建設される地元の自治体、その場所を利用する地元のスポーツ協会、地元の市民や利用者となるであろう人々、その他の関係者も含まれていた。

参加型アプローチでは、利用者のニーズやアイデアなどを理解するために、関係者と4〜5回のワークショップを開催した。これによって、トレイルセンターの計画・設計過程に携わる建築家と、利用者・関係者との対話が可能になり、また確実になった。また、建築家との対話により、建物の美観や機能が関係者の希望に沿うものとなった。

トレイルセンターが提供する、あるいは促進するアクティビティは、地元の関係者や団体と協力して開発された。計画への参加型アプローチはまた、利用者や地元コミュニティに所有者意識を与え、関係者間やそれぞれのスポーツの枠を超えた共同体意識を確保するのに役立つ。

さらに、トレイルセンターの場所と機能を決定するための最低基準の策定は、プロジェクト・メンバー間の分野横断的な協力によって生まれた。

  • 計画や設計の段階において、利害関係者とのワークショップを数多く開催することで、部門を超えた一貫した協力体制を確保する。
  • 利用者とのワークショップは、利用者のニーズ、意見、アイデアをより深く理解し、トレイルセンターの計画や設計に良い影響を与える。これは最終的に、利用者のニーズに応えるトレイルセンターの成功や、最終的な成果物に対する地域コミュニティの満足度を左右することになる。
  • 関係者とワークショップを開催することで、建築家やプロジェクト実施者は利用者のニーズを理解し、トレイルセンターが利用者に提供すべき機能を知ることができた。ワークショップは、利害関係者がアイデアを共有し、意見を述べる場として機能し、最終的にセンターが地域社会や利用者のニーズに最も応えられるようにした。
  • 複数のワークショップを開催することで、トレイルセンターの設計・開発段階を通じて、関係者間で一貫した対話とアイデアの共有が行われた。
  • また、参加型アプローチで計画と設計を行うことで、インフラ・プロジェクトの全体的な成功にとって極めて重要であり、論争の的になりがちなトレイル・センターの美観に関して、利害関係者が意見を述べることも可能になった。
トレイルセンターの位置、デザイン、機能、および利用者に提供しなければならない情報に関する最低基準を定める。

トレイルセンターを確実に成功させるため、プロジェクト・メンバーは、トレイルセンターの立地とデザインに関する最低基準を策定した。また、トレイルセンターが対応する必要のある最低限のサービス機能や、センターが提示する必要のある情報についても基準が設けられた。

最低限の基準

  • 変化に富んだトレイル、ルート、トラックの中心に位置し、できればマークされていること。
  • 興味深い公園地域、地形、景観、自然地域にあること。
  • ルートの地形、長さ、難易度、標高の変化などに関する情報。
  • 駐車スペース
  • すべてのスポーツ協会が利用できる談話室
  • 集会、ウォーミングアップ、腹筋運動などのための屋根付きエリア
  • 充実したサービス機能

開発済み、または開発中の各センターは、これらの最低基準を満たしている。これらはすべて、さまざまな屋外スポーツ活動へのアクセスを提供する自然環境の中、またはその近くに位置している。中核となるサービス機能は、各センターの建築設計に不可欠である。

  • ユーザーのニーズを理解し、デザインの核となる機能を決定するための現地パートナーとのコミュニケーション。
  • 明確なビジョン:プロジェクト・メンバーがトレイル・センターの中核的な目的を設定
    • 異なる利用者グループ間の社会的共存と理解の促進
    • 異なる利用者グループのニーズを満たすオールインワン施設の開発
    • 自然をベースとしたスポーツ/運動への参加とアクセシビリティの向上
    • 活動を支える自然に対する認識と関心を高める
    • 上記の目標に基づき、質の高いトレイルセンターを設立するよう他者を鼓舞する。
  • セクターを超えた協力体制は、成功するセンターに必要な基準を決定するだけでなく、利用者のニーズをよりよく理解するためにも極めて重要である。
  • トレイルセンターの最低基準を設定することで、利用者が必要とするサービス機能を満たすことができる。
  • 最低基準を定めることで、トレイルセンターが多様な野外活動の機会を提供する自然地域に位置することも保証される。これによって、トレイルセンターが最も適した自然環境と、多くの活動ができる地域に位置することが保証される。場合によっては、都市環境と自然環境のギャップを埋める機会にもなり、都市住民の自然へのアクセスも容易になる。
  • トレイルセンターがその周辺地域に関する情報を共有することを義務付けることで、利用者は野外活動に関連する情報や、自然をベースとした野外活動に参加する際に守るべきベストプラクティスや行動規範に簡単にアクセスできるようになる。