共同投资促进可持续渔业

要成功实现渔业资源的可持续性,必须有不同利益相关方(渔业社区、政府部门、学术界、民间社会组织和市场)的积极参与。2018 年,COBI 开始监测与实施和发展渔业改良项目相关的成本(经济和实物)。根据这项工作的记录,一般来说,在项目初期,慈善机构通过民间社会组织进行最大的经济投资,而渔业社区进行实物投资(如提供船只开展活动),其他参与者也参与其中(如政府机构或学术界)。社区共同投资的目的是确保随着时间的推移,渔民社区组织起来,承诺继续承担此类项目的相关费用,并实现更大的财务自主权。 COBI 和渔民社区共同制定了一项书面战略,以五年为时限,其中渔民社区承诺逐步保持一定比例的经济贡献,以实现共同负责和自主管理项目。

1. 利益相关者了解项目的成本,并制定共同投资的分步财务战略。

2.2. 利益相关者建立透明、负责的信任程序,以长期维持渔业改良项目。

  1. 从一开始就对渔业共同管理的利益相关者进行摸底。这样就可以让所有能够/应当参与改进做法的财政捐助和项目监测的人都能看到。
  2. 整合和培训价值链中的所有参与者,使其认识到作为共同投资者参与渔业改良的 重要性和益处。
  3. 考虑资金和实物贡献(如人力资本、投入的时间、数据/信息生成、基础设施--会 议空间)。这使各领域对可持续渔业的贡献和承诺得到重视、认可和彰显。
  4. 实现共同投资并不是一个简单的过程,因为它涉及财务问题。因此,有必要对参与者进行培训,使他们认识到其重要性。
展望德纳里地区的未来

德纳利地区未来愿景规划的目的是评估利益相关者的偏好以及他们在考虑该地区未来时愿意做出的取舍。在像阿拉斯加内陆这样的地方,气候变化的影响被放大,预计将迅速改变社会生态景观,因此确定对未来的不同愿景非常重要。这些信息可以让决策者了解各利益相关方对未来的优先考虑,并为参与式规划奠定基础。本研究对愿景进行了评估,作为对整个德纳利地区居民进行的混合模式家庭调查的一部分。

为了确定对未来条件的偏好和权衡,还进行了离散选择实验,以评估对迪纳利地区未来条件的偏好和权衡的强度。调查数据用于了解人们对野生动物种群、淡季旅游和火灾管理等属性的偏好,以及维持这些属性当前状况的成本。结果表明,所有这些因素都会影响人们对未来的偏好,而利益相关者群体所持有的各种环境态度也会导致调查对象所报告的偏好强度的变化。

以前的工作对居民对景观变化的看法和知识进行了定性评估,这对这一构建模块的成功非常重要。特别是,在制定离散选择实验参数之前,我们对相关景观特征有了深入的了解。收集试点测试数据对于完善我们调查中使用的语言以及该地区未来实际情况的变化范围也非常重要。

通过评估居民对未来景观条件的偏好以及他们在考虑未来时愿意做出的权衡,可以深入了解居民的优先事项。这对于决策者更有效地满足其支持者的需求至关重要。在开发这一构建模块的过程中,我们也学到了一些经验,即采用创造性的、混合模式的数据收集策略的价值,这将增加最终样本中反映不同观点的可能性。总之,与当地利益相关者合作,了解他们对未来的愿景,有助于产生实证证据,显示描述德纳利景观的特征的相对重要性。研究结果还有助于预测居民对未来愿景变化的支持或抵制,从而帮助决策者了解不同利益相关者的观点。

承诺以 "正确 "的方式实施商定的行动并评估其影响

阿拉夸尔人和国家自然保护局的工作人员承诺共同努力,实施商定的行动。国家自然保护局将这些行动纳入了年度行动计划,并与阿拉夸尔人合作,为他们创造与兰花及其石楠栖息地建立联系的机会。他们认为这是维护和加强文化价值的重要组成部分。在实施该项目之前,由于很难获得批准对郊区旁的灌木丛进行文化烧荒,这片石楠林已经有 30 年没有烧荒过了。尽管文化焚烧需要大量资源,但国家公园和自然保护局还是编制并批准了焚烧计划,阿拉夸尔人也在焚烧前开展了种子采集等文化活动。幸运的是,2018 年的所有条件都适合进行小型文化烧荒。火灾后,Arakwal NPWS 工作人员对石楠的健康状况进行了调查,并报告了更多关于拜伦湾兰花的目击报告。

作为该项目的成果,我们共同编制了一份季节规划日历,其中强调了如何根据季节、机会、天气和传统习俗安排全年的管理行动。该日历以一种易于理解的形式将文化、生态和管理行动结合在一起,既是一种交流工具,也是一种日程安排工具。

阿拉夸尔人和国家自然保护局共同努力,利用相对较少的额外资金优先开展文化和生态管理活动。阿拉夸尔人并不限制资金的用途,只要是用于支持实施工作,这就意味着可以开展文化活动,让社区成员参与到国家活动中来。

参与项目的每个人都意识到庆祝成功的重要性,这是激励整个团队和实现监测价值的一种方式。庆祝成功促使人们寻找改进方法,展望未来和新机遇。

通过使用新方法从文化角度审查优先行动,重新审查了阿拉夸尔国家公园管理计划,重新确定了管理行动的重点,以保护和恢复粘土石楠的文化和生态健康。

基础设施建设

为了防止管理不善的塑料垃圾进入海滩和海洋环境,投资垃圾围栏、诱捕器和其他技术解决方案一直是当务之急。

在对工作人员进行安装和维护培训(包括与社区合作从源头上管理垃圾以防止河流污染)后,垃圾围栏和垃圾收集器就能有效发挥作用。

  • 基础设施维护是发展的核心。
  • 培训和能力建设应持续进行。
  • 社区参与必须是管理的核心。
适应性管理

渔业发展局已开始在孙德尔本斯使用 SMART 作为适应性管理工具,这是该方法的主要潜在益处之一。

向 SMART 执行委员会提交报告有助于渔业发展局的决策者根据实际 SMART 报告中的数据查询和解释制定巡逻计划。这与随船指导观察相结合,有助于 BFD 决策者做出进一步的管理决策。

BFD 正在使用 SMART 巡逻报告,并评估如何根据以往巡逻的结果调整巡逻计划,以及这些调整在提高 SMART 巡逻效率方面的效果如何,具体表现在覆盖的区域、逮捕的人数以及对偷猎和毒鱼等严重野生动物、渔业和森林犯罪分子的成功起诉;没收船只、武器、陷阱和捕兽夹以及野生动物尸体和肢体;以及主要受威胁野生动物物种目击率的趋势(增加、稳定或减少)。

提高管理人员对适应性管理以及 SMART 数据在这方面的作用的认识

BFD 需要提高管理人员利用 SMART 数据和预测变化/趋势的能力,并纳入前瞻性的保护措施。

提高监测和报告珊瑚礁保护影响的能力

作为政府常规预算周期的一部分,DECR 提交了一系列产出和成果指标,以展示进展情况并证明资金申请的合理性。因此,跟踪生态系统状况的能力不仅与支持保护相关,而且也是该部门报告其绩效的手段。

因此,本构建模块的重点是发展监测生态系统健康状况的能力,并利用监测结果宣传生态系统管理的益处。这些能力的建设得到了欧盟资助的 BEST 2.0 计划的支持,作为试点项目,重点关注亚历山德拉公主海陆国家公园关键生物多样性区的珊瑚礁。

这包括为 DECR 工作人员和合作伙伴实施大西洋和海湾珊瑚礁快速评估 (AGRRA) 方法使用方面的培训计划,以及为特克斯和凯科斯群岛制定量身定制的珊瑚礁健康指数 (RHI)。建议将珊瑚礁健康指数本身和基本指标作为关键绩效指标 (KPI),供 DECR 报告其活动。此外,还编制了进一步的关键绩效指标,供 DECR 监测可能与珊瑚礁健康有关的社会和经济成果,从而监测其保护活动。

  • 内部员工和其他海洋保护区管理人员的积极参与。
  • 有技术熟练的工作人员和合作伙伴(如经验丰富的潜水员),可以在培训计划之外开展监测活动。
  • 有设备(如潜水设备、船只和材料)支持现场活动,如 AGRRA 培训潜水。

确保具有牢固合作关系的合作伙伴和在组织内有职业发展机会的内部工作人员的参与, 对于确保所培养的能力产生长期影响至关重要。由于一些接受过培训的工作人员在培训后选择了其他职业道路,跟进监测工作的能 力受到了部分影响。关于这一点,同样关键的是,能力建设活动应在长期计划中加以阐述,以确保今后的跟 踪和实施。

同伴培训

我们认识到有必要从内部培养有效管理海洋保护区的领导能力,以及对共同制定的方法的自主权和领导权。

我们召集了 18 位地区和全球专家,对 3 个国家中参与度最高的海洋保护区从业人员进行循证(适应性)管理方面的同行培训。专家小组首先将适应性管理分解为 3 个核心部分:海洋监测、数据总结和管理以及战略决策。然后,我们邀请 3 个国家海洋保护区系统(肯尼亚、坦桑尼亚和塞舌尔)的海洋保护区工作人员和参与社区成员申请成为其中一个领域的同行培训师,因为我们认识到,没有任何一个工作人员可以在所有三个领域都进行培训。

我们收到了 60 份申请,并邀请 30 名 MPA 成员参加 2019 年 8 月在塞舌尔举行的同行培训员培训。 我们制定了为期 5 天的培训课程。我们进行了 2 天的联合培训,然后每个小组在各自的核心领域进行了 3 天的培训。在参加培训的 30 名从业人员中,有 11 人通过了同行培训师或助理同行培训师资格考试。

这些同行培训师目前正在各自的国家工作,继续改善海洋保护区的管理。

通过以往的国内培训活动,愿意成为同行培训者的现有方法领导者。

专家愿意自愿花时间开发和领导培训。

建立主人翁精神和领导力是关键。

5 天的时间对于同伴培训员课程来说可能不够--理想的情况是举办三次为期 5 天的课程,并在课程之间安排时间练习技能,但这需要更多的资金。

持续监测

为确保该解决方案奏效,我们在海滩恢复后连续三个季节对筑巢和幼体散布情况进行了监测,确定对筑巢的海龟或新孵化的幼体没有影响。

我们有几年的基线数据,可以与施工后的数据进行比较。在开展监测活动时,我们还可以进入海滩,并得到监管者的支持。

基线数据对于确定影响至关重要。通常情况下,工业在缺乏基准数据的情况下开发基础设施,这就排除了对影响的评估。

可持续性与质量

MEET 生态旅游产品必须满足可持续性和质量的最低标准,才能列入 MEET 目录。该标准根据一套特定指标进行衡量和监测。这一过程还得到了 MEET 工具的支持,如用于衡量环境影响的生态足迹计算器。MEET 成员承诺持续进行监测,以确保产品不断改进。MEET 目前正在扩展标准,以衡量生态旅游产品对社会经济、保护和治理的影响。

在 Interreg-Med DestiMED 项目期间开发的 MEET 生态足迹计算器为保护区和其他相关方提供了必要的工具,用于测量其生态旅游产品的生态足迹。

此外,为了支持这一工具的使用,MEET 最近开发了一个使用计算器的在线培训模块。该在线培训模块可在 www.consevationtraining.org 上获取。

  • 确保相关人员从一开始就了解这种测量和监测的价值,因为它最初看起来可能是一项艰巨的任务。
MAREA:海洋保护区评估工具

MAREA(海洋保护区评估应用程序)是一种创新的开源网络技术工具,可自动分析评估海洋保护区的有效性,而且必须对其进行长期评估。该工具使用生物物理、社会经济和治理指标框架作为参考。它还会根据建立海洋保护区或保护区时设定的目标默认选择一些指标,但用户也可以自定义感兴趣的指标列表。分析时,必须提供 1)生物数据、2)社会经济数据和 3)治理数据,并从 MAREA 数据库中选择社区、保护区和目标物种。这样就能对保护区进行总体评估,并对每项指标进行总体评估。评估结果将为了解海洋保护区的状况提供有用信息,并有助于决策。

  1. 评估标准应与海洋保护区或保护区的主要目标相一致。
  2. 评估框架不仅要基于生态层面,还要基于社会经济和治理层面。
  3. 为促进用户参与海洋保护区的管理,需要采用标准化流程,利用可获得的技术工具对海洋保护区进行评估。
  1. 自动化和标准化的指南和应用有助于渔业部门和管理者对海洋保护区(或保护区)进行评估。
  2. 在墨西哥,海洋保护区的数量最近有所增加,原因是相关法规允许渔民和渔妇获得对某些区域(如渔业庇护区)的法律认可,以及渔业部门对保护生物多样性和实现可持续渔业的兴趣。这些法规和海洋保护区的实施通常没有与评估这些工具性能的标准化准则相配套。
  3. 考虑到偏远社区获取技术工具(计算机)和互联网的机会有限,调整实施战略,包括离线版本。