收集机制

该倡议探索了多种筹款策略和机制,如腕带、纪念品销售、网站捐款、在酒店放置投票箱等。

腕带

在马里亚塔斯岛,每位游客的捐款额为 40 美元。旅游服务提供商 (TSP) 根据预计游客人数按比例捐款,并获得相应的手环和捐款收据。游客在预订旅游时会收到手环。

在卡波普尔莫和洛雷托等地,这种机制似乎不够充分,我们正在测试其他方案。

其他机制

  • 在网上和活动中出售限量版鲨鱼、蝠鲼和毛绒鲣鸟。在某些情况下,PST 会大量购买。
  • Paralelo 28 网站上接受在线捐赠的模块。
  • 在酒店安装捐款箱,方便游客捐款。其中一家酒店还开展了宣传活动。
  • 在卡波普尔莫,一些 PST 和商店同意每月捐款 1 000 至 2 000 比索。

这项工作由 PST、当地组织和 Paralelo 28 领导。

  • 95% 以上的临时居住点承诺通过公平公正的机制提供支持。
  • 玛丽埃塔斯的社工习惯使用手镯,这有利于手镯迅速得到广泛采用。
  • 良好的宣传活动,解释了双手镯的意义和 TSP 捐款的重要性,有助于推动支持工作。

*在墨西哥,进入自然保护区需要付费。作为交换,会赠送一个手镯。

  • 手镯是一个很好的机制,可以跟踪捐款情况,确保捐款公平,并与每家公司承载的游客量成正比。
  • 在线销售纪念品需要大量的基础设施和运营能力,这超出了 Paralleo 28 团队的能力范围(我们暂停了)。事实证明,在某些情况下,预售和批量销售是一个不错的选择,但它们并未被终端销售商广泛接受。
  • 对于小额竞选支持支出而言,投票箱是一种相当具有成本效益的机制。
  • 在墨西哥,网上捐款很少见。有必要提供这种选择,但筹资预测应保守一些。
  • 不建议签订每月固定捐款协议,因为这会使捐款人在淡旺季处于不利地位,而且捐款与 PST 机构的创收能力不挂钩。
  • 在参与者比例较低的情况下,对公司的认可可能非常重要。
与私营企业创造性地合作管理城市公园

为了创造一个可以让人们聚集在一起的新开放空间,地方政府通过修订后的《地方自治法》所允许的独特的两步管理制度协调露天餐饮点。第一步,经知事特别许可,政府在公园内建造了两栋单层房屋(照片 1 和 2)作为咖啡馆。同时,政府指定一个公益法人协会作为新建筑的许可经营者。第二步,该协会通过竞标程序,从 15 家申请者中挑选出两家私营公司,将咖啡馆的经营权承包给它们。选择经营公司的标准包括是否符合公园的基本振兴计划,以及盈利能力和为公园游客提供服务的质量。值得注意的是,通过这两步管理,这两家咖啡馆的部分利润可以有效地再投资,用于维护和提升公园环境。

  • 2003 年修订的《地方自治法》规定的指定管理人制度
  • 在基本规划中明确餐饮场所的概念,并为在公共公园开展新的营利活动获得特别许可。

以公私營機構合作計劃管理市區公園顯然行之有效,更多政府可採用此計劃, 以滿足當地改善市區公園的需要。然而,仅仅将公园运营和维护服务外包给私营公司并不能确保用户获得理想的结果。地方政府应在当地利益相关者和专家的参与下,制定城市公园管理的计划和原则,而承包的 私营部门则应遵循这些计划和原则。同样重要的是,在管理城市公园时要结合当地的具体情况和创意,并在周边地区推广新的私 营企业和商业集群,以实现当地利益的最大化。

公园管理的灵活法律设置

上野公园根据其历史背景和当前需求进行灵活管理。为了支付管理城市公园的部分费用,东京都政府允许一些私人实体在公园内经营餐馆等商业活动,并从中获利。虽然 1956 年的《城市公园法》禁止在城市公园内开展任何形式的私人商业活动,以避免无序发展,但政府将餐馆和小商店确定为公园设施的一部分,可由私人经营者在政府控制下建设、经营和管理,以满足公众利益,并允许他们继续开展商业活动。TMG 的这一行动遵循了《城市公园法》,该法允许地方政府允许第三方使用或占用财产、建设和管理设施。因此,上野公园内有几家餐馆和小商店作为公园设施存在。

  • 适当平衡政府监管和灵活性,使私营部门能够参与其中

原则上,公共公园的管理不以营利为目的,不受控制的私人商业行为可能会扭曲公共公 园的初衷,加剧城市中的社会不平等。上野公园的案例告诉我们,城市公园作为公共产品/服务,应该在政府的监督下进行适当的管理,但也需要考虑到各个公园的经济、社会和文化方面,进行灵活和适应性的管理。过于严格的运营规定会削弱城市公园的多样性、吸引力和竞争力,限制公园服务对当地社区和经济的积极影响。

植树者的土地使用权保障

以村庄为基础的参与式审批程序通过以下步骤将各个重新造林地点分配给各家各户,并规定了使用权和义务:

  1. 小农户通过自愿用户团体向当地林业部门提出申请
  2. 在村一级进行协商,预先排除有争议的土地,并就未来的造林地分配做出一致决定。结果:会议记录和草图
  3. 由社区决策者核实并通过社区法令批准
  4. 根据规范文件将土地分配给村造林机构
  5. 绘制单个林地的地图;地块所有者收到由社区市长签署的带有 GPS 坐标的单个地图
  6. 土地办公室登记造林地;根据草图、社区法令和当地使用权计划对造林地进行正式核实。

林业部门登记使用权的无限期转让,包括参与者的平等使用和利益分享。参与植树造林计划的小农户拥有约 3 公顷的土地。这使他们能够在 27 年内每年生产约 2.6 吨木炭,而无需进一步投资。

  • 存在不适合用于其他土地用途的贫瘠土地
  • 市政当局的参与(关于重新造林和分散土地管理土地分配的市政法令)
  • 法律框架,特别是 2005 年土地改革允许通过市政当局进行土地认证
  • 授予个人长期土地使用权标志着保有权保障、积极性和所有权达到了前所未有的新水平
  • 由于森林所有者有意保护自己的财产,造林区内的丛林火灾减少了
  • 与农村地区的平均收入相比,收入增加了约 40%。对于农村三分之一的无地农户来说,收入增幅要高得多。
  • 在项目、非政府组织和其他当地合作伙伴提供的培训和组织支持(章程、行政管理、成立委员会、数据库)下,用户团体实现了自我管理和自力更生。
  • 不提供直接的资金支持
  • 土地使用规划有助于对多种土地利益进行分析、估价和优先排序。它是协商进程的基础,可以预先排除有争议的土地,并在协商一致的基础上决定场地的分配和面积。
长期承诺与伙伴关系

OMY 的长期规划不仅仅体现在一个私人开发商身上,而是由当地商业区的公私利益相关者共同发起的。事实上,1996 年,由 68 名土地所有者、12 名观察员和 2016 年的 8 名特别成员组成的 "OMY 地区开发和管理理事会 "与东京都政府、千代田区和东日本旅客铁道公司共同成立了 "OMY 地区开发咨询委员会"。作为全国首个地区管理举措,委员会自 1998 年起定期更新再开发活动指导方针。这些指导方针规定了 8 项开发目标,区域、轴线和枢纽的主要功能,地区设计标准,以及协调城市景观、公共开放空间网络化和转让容积率的地方操作规则。此外,该委员会还推出了各种区域管理和场所营造措施,如免费环路公交服务、无车公共空间、成立区级协会和举办各种城市活动。

  • OMY 地区发展和管理理事会(由 68 名土地所有者、12 名观察员和 8 名特别成员组成)
  • 地方政府、区政府和铁路公司之间的协调
  • 地区管理倡议合法化

大型重建项目通常需要在各利益相关方之间进行复杂而艰苦的产权协调。主要开发商的长期承诺和横向合作伙伴关系的建立对于代际重建和可持续的地区管理至关重要。城市设计、运营和场所营造工作的许多细节都必须由地方以特定的方式启动和指导。

改善社会资本的市场激励机制

在私人重建项目的配合下,国家政府决定修复东京站的红砖老建筑,该建筑最初建于 1912 年,在第二次世界大战期间被大火炸毁。虽然这座标志性建筑的修复有望为周边商业区带来更广泛的社会和文化效益,但其项目成本估计约为 500 亿日元。为了同时实现社会和商业目标,东京站地块被广泛指定为特别免修建筑面积区,并允许将历史性红砖建筑未使用的建筑面积转移到邻近地块,用于新的商业塔楼开发。2013 年,一家铁路公司成功完成了车站建筑的修复工作,其部分资金来自 FAR 转让收入,该公司还在拥有额外 FAR 的塔楼中开发了两栋 205 米高的摩天大楼,并将密集化甲级办公楼土地增值的再投资用于支付铁路融资。为了进一步改善该地区,东日本旅客铁道公司与东京都政府合作,将于 2017 年建成一个多式联运广场,提供常规巴士和出租车服务计划。

  • 满足适用奖励性 FAR 计划的立法和体制要求
  • 通过获取土地价值的融资机制来支付大量的基本建设改善成本

  • 健全的土地和物业价值评估方法

如果对公共资本改善给予适当的市场激励,私人重建项目就能同时达到商业和社会目标。特别是,额外建筑面积的豁免和转让不应仅仅是为了增加短期的商业利润,而应是为了筹集公共资金用于生命周期的资产管理。

多走一英里

一旦创意过程开始,想法变成了计划,人们对所能实现的目标抱有很高的期望,协会就面临着两难的选择:是快速获利,捕捞所有可用产品(以较低的单位价格出售);还是长期获利,设立捕捞限额,以确保高质量产品的供应(更高的价值,让黑贝种群满足其生命周期)。
对成员们来说,第二种选择似乎更合理,因此必须设计管理渔获量限制的工具。解决方案是将渔获量设定为比法定渔获量高 2 毫米,并在议事规则中采纳一些规定。也就是说,要从一些疯狂的想法转变为有纪律的执行,并受到全体成员的强烈制裁(金钱和中止成员的捕鱼权)。

强大的社区和联合原则允许通过成熟的决定,甚至是那些被认为限制性过强的决定。

确信为了实现更美好的未来,必须改变自己的生活方式。

对自己的主张充满信心,不惧怕决定的不确定性。

严格执行是一个关键因素。

轮流承担行政管理责任可以让大多数人了解控制角色的重要性,并相互尊重,从而减少不安定因素。

创造性参与

尽管自我保护是众所周知的保护生物资源的措施,但协会或该地区的黑贝资源从未采用过这一措施。创造性会议允许成员向全会提出想法(自我封闭),创造性地参与分析和讨论其好处和后果,有助于制定补充措施(如分区和增肥区),从而获得一个更加健全和富有成效的计划。

工作会议的信任环境允许以开放和自信的方式进行讨论,并允许创造力的迸发。

不要抛弃各种想法。允许对所有想法进行讨论,实现开放式参与。

合作联网

拉斯瓦卡斯协会与私营和公共部门的不同盟友建立了合作网络。 协会与 GEOGES C.Ltda.(环境咨询机构)签订了合作协议,该机构有兴趣与古老居民合作,以保护文化和传统,并恢复红树林开发和保护的最佳条件。
该协议为协会带来了该机构的技术能力,以便在管理计划的设计、实施和跟踪方面获得援助。该协议还成为在社区、协会等不同层面开展合作的框架,以加强两个机构的组织工作,提出并制定生产或自营职业的替代举措,并对第三方的合作举措进行批判性分析。

找到合适的合作伙伴、相对的目标和愿景(适用于双方)。

对合作做出全面承诺,让成员充分参与计划的活动。

长期跟踪,以创建和登记数据,为未来决策提供依据。

积极参与发现问题和规划过程,可以更好地了解问题,并找到更现实的解决途径。

尝试和失败的过程也是必要的,以便了解当时的不同动态,并制定成功的下一步措施。

保护的重要性

科学家们在该区域关闭前一直对其进行监测,他们估计自关闭以来,该区域内的生物量增加了 500%。该地区以前被海胆覆盖,现在已恢复平衡,成为生物多样性繁荣的热点地区。据老人报告,海洋保护区内出现了人们记忆中从未见过的新物种。以前被人类脚步破坏的珊瑚已经迅速恢复,泻湖地区现在被称为肯尼亚海岸最好的浮潜目的地之一。当地和国际学生都来我们的海洋生物教室学习。海龟在不受干扰的情况下在海草床上觅食,筑巢的数量也大幅增加。该地区已从海洋沙漠变为海洋天堂,并成为全球的重要典范,展示了贫困社区如何帮助保护自然并从中受益。海洋保护区外更大更好的渔获量确保了对永久性关闭的支持。

如果没有该地区渔民的信念和远见,如果他们不相信即使在困难的情况下也有可能发生积极的变化,那么海洋保护区就不可能取得成功。长老们对当地情况的了解确保了选择了一个合适的关闭地点。科学研究也支持这一选择,认为它最有可能实现长期改善。定期更新海洋保护区内的改善情况,有助于确保人们相信该保护区作为繁殖区是成功的。

大自然具有顽强的生命力,如果任其自生自灭,恢复速度惊人。确定需求和培养接受变革的意愿可以改善生计。在项目开始之前,以研究和当地知识为基础对该地区进行环境影响评估非常重要,这是海洋保护区取得成功的关键因素。 需要将海洋保护区改善情况的持续认识和最新信息反馈给社区。对信息进行分析可用于透视社会经济影响。 向社区宣传我们的进展的重要性一直是我们需要改进的地方。当社区了解并看到变革带来的好处时,他们会更愿意接受变革,这是可以理解的。