行为准则
绿鳍行为准则》(CoC)概述了针对潜水业在陆地和水下造成的环境威胁的 15 项行动或环保活动,以帮助潜水中心和潜水员个人减少对珊瑚礁的影响。该方法提供了一个实用的系统,鼓励潜水中心执行一套准则,为对环境负责的做法提供明确的行业标准,并提高海洋环保意识。
- 活跃的潜水和/或浮潜行业,在珊瑚礁和/或相关生态系统上开展潜水活动。 - 潜水和/或浮潜中心对与该行业相关的环境问题有一定的认识,并愿意参与和应对该行业造成的环境威胁。
行为准则》涵盖了潜水行业内 15 项相当广泛的环保实践。然而,通过应用这些综合标准,绿鳍潜水法既能应对常见挑战,又能适应当地的特殊挑战。潜水员行为管理等共同挑战的解决方案可以在不同的潜水目的地之间转换。通过其多方利益相关者方法,"绿鳍 "网络可以在地方层面解决当地的具体威胁。例如,马尔代夫的一家小型可回收物收集公司最近被绿鳍网络发现,目前正在向全国的潜水中心推广。
加强联盟和能力建设活动
为了加强该联盟,国际巴西海洋生物资源保护组织成立了五个主要委员会,以促进其 可持续实施: - 信息、教育和宣传委员会(IEC) - 执法委员会 - 生境改善委员会 - 机构/能力建设委员会 - 监测和评估委员会 作为合作实施 EAF 的一部分(即在重点地点试点实施量身定制的战略,其明确目标是为 EAF 培养利益攸关方的能力),国际巴西海洋生物资源保护组织作为主要利益攸关方参与其中。能力建设的重点是加强 IBAMO 的机构能力,包括沿海资源管理、渔业数据收集等主题以及与其他合作伙伴合作开展的其他活动。
- 外部机构(包括民间社会团体)在促进渔业改善过程中发挥作用 - 动员国家政府机构(如联邦渔业和资源部、环境与自然资源部、科技部)提供支持,与地方政府部门建立联系,并提供技术和财政支持。
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达成共识并正式成立联盟
IBAMO 的成立是基于以前在沿海资源管理领域开展的计划。因此,与 "外部 "机构(包括非政府组织和民间社会团体)建立伙伴关系并达成共识,以及促进改善目标地点的渔业管理,均在两年内得以实现。2012 年,所有八个地方政府部门与北棉兰老岛省政府和几个政府机构的地区办事处签署了一份新的协议备忘录(MoA),以组建国际沿海和海洋生物资源保护组织(IBAMO)。
- 地方政府部门和地方行政长官超越党派界限的坚定承诺 - IBAMO 的多方利益相关者组成包括国家政府机构 - 地方政府部门的 "拥护者"--主要是市政规划与发展官员和/或市政农业或环境官员--他们也是联盟技术工作组成员 - 西米萨米斯省政府担任秘书处
- 借鉴过去类似项目(如沿海资源管理)的成果 - 利用现有机构,如多机构治理安排,而不是建立新的机构,包括鱼类组织的存 在; - 动员国家政府机构(如联邦渔业局、环境与自然资源部、科技部)提供支持, 与地方政府部门建立联系,并提供技术和财政支持 - 与 "外部 "机构(包括民间社会团体和学术界)建立伙伴关系,促进改善目标地 区的渔业治理。
渔民领袖的参与
从一开始就寻求渔民领袖的定期参与和咨询。由于这些领导人直接受沿海居民的影响,并能讲沿海居民的语言,因此他们是有针对性和有效的共同管理规划和实施的适当倡导者。
其他地方采用的条件: - 愿意为共同利益牺牲自己的时间和分享自己的才能的社区领袖。
从制定实施准则到执行政策,定期咨询和考虑社区一级利益相关者(包括渔民及其领导者)的意见是自主权和赋权的关键因素。 让资源使用者参与管理过程,可使他们了解资源状况和适当管理的必要性,以维持其生计的基础。这种意识有利于积极参与、合作和遵守规则与条例。 渔民和其他资源使用者根据其当地知识和在目标区域的长期经验所做的贡献是对科学和技 术专家投入的补充。 对生态系统服务进行财务估值可使资源使用者意识到他们所依赖的生态系统的经济 重要性。它可有效帮助决策者和管理者确定渔业和水产养殖的优先次序。
地区 FARMC 计划管理中心
在菲律宾每个地区设立的地区渔业和水产资源管理局计划管理中心为所有计划活动提供便利。其指定的计划协调员直接在渔业和水产资源局(DA-BFAR)地区主任的监督下开展工作。DA-BFAR 与包括地方政府部门在内的伙伴机构合作,在后勤和技术上支持各级的实施工作。
其他地方采用的条件: - 法律框架(1998 年《菲律宾渔业法》、第 8550 号共和国法授权建立渔业资源管 理委员会,界定利益相关者的责任和权力,并决定性地让渔民参与沿海资源和渔 业管理); - 政府和社区领导人的意愿和承诺; - 资金和人力资源。政府和社区领导人的意愿和承诺; - 资金和人力资源。
如果在适当的背景下给予资源使用者适当的机会,他们可以成为政府管理渔业和水 产资源的合作伙伴。他们可以成为负责任的资源使用者,并积极参与以海洋资源可持续利用为目标的工作。 要使共同管理取得成功,需要在法律框架、责任和权力的界定、技术专长、资金和后勤等方面建立适当的支持机制。 共同管理带来了许多挑战,需要所有合作伙伴和利益相关者坚持不懈、作出承诺和坚定信念,以克服规划和实施共同管理的许多限制因素和困难。
国家 FARMC 计划管理中心
渔业和水产资源局(DA-BFAR)建立了这个国家中心,负责实施和协调菲律宾政府的国家渔业和水产资源管理委员会(FARMC)计划。该中心负责在全国范围内促进、协调和领导计划的实施。在定期计划评估的基础上,制定加强计划执行的战略和政策。
其他地方采用的条件: - 法律框架(1998 年《菲律宾渔业法》、第 8550 号共和国法授权建立渔业资源管 理委员会,界定利益相关者的责任和权力,并决定性地让渔民参与沿海资源和渔 业管理。政府和社区领导人的意愿和承诺; - 资金和人力资源。
政府机构和当地社区渔民(包括其领导人)提供的支持是成功建立渔业资源监测中心 和实施该计划的首要因素。 由于法律框架以及所有相关利益方的大力合作和参与,最初 不愿分享权力的政府机构和实体被说服合作。然而,这是一个具有挑战性的过程。 由于缺乏计划资金,财政和后勤支持不足,以及缺乏提供援助的技术人员,这些都是在计划、启动和实施阶段需要考虑的常见问题。国家和国际伙伴组织可能是需要评估的备选方案。
脆弱性评估

根据成功恢复红树林以降低面对气候变化的脆弱性的潜力,确定合适的地点并排定优先次序。在西洛奈,红树林恢复被确定为解决风暴潮脆弱性的一个办法。

  • 剩余红树林区域的存在;
  • 非政府组织合作伙伴提供的技术知识和资金;
  • 社区和地方政府对红树林和其他海洋资源的生态系统服务效益的认识。

受益于栖息地、物种和遗址(及其提供的服务)的人们应参与管理这些栖息地、物种和遗址,并就项目做出决策。应在城市和村庄两级进行脆弱性评估。应将脆弱性评估结果传达给地方和国家的主要决策者以及地方行政长官和社区领袖,以便他们能够采取行动解决主要的脆弱性问题。

社区管理计划

社区分析其捕鱼做法,并制定社区自主计划,以采取适当的行动和保护措施。这需要提高认识计划和技术建议的支持。该战略基于三项原则:最大程度的参与、激励而非教育以及以需求为基础的进程。应让社区相信,他们对管理自己的海洋环境负有主要责任,而不是政府。

  • 简化程序
  • 尊重当地习俗和礼仪
  • 提供动力
  • 利用传统知识
  • 利用科学支持社区目标
  • 采取预防方法
  • 提出替代过度开发资源的方法

然而,当地知识往往被低估;大多数社区对其海洋环境有着敏锐的认识和关注。在制定管理措施时应考虑这些意见。社区协商的成功与否取决于协调人。协调人应具备适当的技能,如文化、传统、自信、鼓励个人发表意见、善于倾听而非教导。主持人不应主导讨论或表达自己的观点--中立是至关重要的。宣传材料和计划应考虑其目标受众、传递方式以及信息的对象。有时,在解释当地情况时,信息是防御性的。社区对管理区或渔场拥有所有权或控制权。

地方站点实施小组

社区参与和行为采纳活动由社区团队共同制定和实施。 他们通常由当地政府单位的工作人员和当地社区领袖(如渔民领袖或组织者)组成。 他们接受培训,并获得工具和资源。 他们根据自身情况调整策略,提出执行想法,并开展活动。

由地方行政长官(市长)正式指定 - 来自地方政府以外的利益相关者的代表 - 在社区中的信誉和地位

最好有一个至少三人的团队,这样工作就不会变得不堪重负,团队中也会有不同的人才和兴趣。 理想的组合是:有人在政府中根深蒂固,能够获得批准和预算;有人富有创造力,能够使用基本工具进行设计;有人得到社区的认可,知道如何参与和提供便利。 他们都应该知道如何动员志愿者,并掌握一些项目管理的基本技能。

社区参与和行为改变培训

通过一系列研讨会,培训来自地方政府部门和其他支持机构的团队如何利用行为洞察力来激发行动。 他们学习如何利用定性和定量研究来产生洞察力,如何利用参与式方法让人们实现共同目标,以及如何通过不同的变革阶段(从建立集体需求,到协调转变,再到加强规范)来帮助团队实现变革。 他们练习设计和实施自己的活动,编写材料并评估进展情况。

地方政府部门的意愿 - 物资和活动资金的供应情况 - 地方政府部门协调良好 - 工作人员高效、积极主动

培训必须切实可行,并在预期受益者、实施者、社区和地方政府单位的概念范围之内。学术概念需要以简单易懂的方式传达,以便理解。实例和亮点非常重要。对下一步工作的指导有助于确保工作的长期可持续性。鼓励创造性和创造力将使社区能够以最小的成本和努力实现目标。交叉访问和社区间的经验交流比讲座更有影响力。