Rafforzamento dell'Alleanza e attività di sviluppo delle capacità
Per rafforzare l'alleanza, l'IBAMO ha istituito cinque comitati principali che ne facilitano l'attuazione sostenibile: - Comitato per l'informazione, l'educazione e la comunicazione (IEC) - Comitato per l'applicazione della legge - Comitato per la valorizzazione degli habitat - Comitato per lo sviluppo istituzionale/capacità - Comitato per il monitoraggio e la valutazione Nell'ambito dell'attuazione collaborativa dell'EAF (ossia l'attuazione pilota di strategie personalizzate nei siti focali con l'obiettivo esplicito di sviluppare le capacità degli stakeholder per l'EAF), l'IBAMO è stata coinvolta come stakeholder chiave. Lo sviluppo delle capacità si è concentrato sul rafforzamento istituzionale dell'IBAMO e ha incluso temi quali la gestione delle risorse costiere, la raccolta di dati sulla pesca e altre attività condotte in collaborazione con altri partner.
- Le istituzioni esterne (compresi i gruppi della società civile) svolgono un ruolo di catalizzatore del processo di miglioramento della pesca - Mobilitazione del sostegno delle agenzie governative nazionali (ad esempio, BFAR, DENR, DOST) per collegarsi alle LGU e fornire supporto tecnico e finanziario.
XXX ANCORA MANCANTE XXX
Creare consenso e formalizzare l'alleanza
La formazione dell'IBAMO si basa su programmi precedenti nel campo della gestione delle risorse costiere. Pertanto, la creazione di partenariati e di consenso con istituzioni "esterne" (tra cui ONG e gruppi della società civile) e la catalizzazione del miglioramento della governance della pesca nei siti target sono stati raggiunti in due anni. Nel 2012, tutte le otto LGU hanno stipulato e firmato un nuovo Memorandum of Agreement (MoA) per costituire l'IBAMO, insieme al governo provinciale e agli uffici regionali di diverse agenzie governative del Nord Mindanao.
- forte impegno delle LGU e dei capi esecutivi locali al di là delle linee di partito - la composizione multi-stakeholder dell'IBAMO include agenzie governative nazionali - "campioni" delle LGU - per lo più i funzionari comunali per la pianificazione e lo sviluppo e/o i funzionari comunali per l'agricoltura o l'ambiente - che servono anche come membri dei gruppi di lavoro tecnici dell'Alleanza - il governo provinciale di Misamis Occidental funge da segretariato
- Basarsi sui risultati ottenuti in passato da progetti simili, come la gestione delle risorse costiere - Basarsi sulle istituzioni esistenti, ad esempio su accordi di governance multi-agenzia, piuttosto che crearne di nuove, compresa la presenza di organizzazioni di pescatori; - Mobilitare il supporto di agenzie governative nazionali (ad esempio, BFAR, DENR, DOST) per collegarsi con le LGU e fornire supporto tecnico e finanziario - Partenariati con istituzioni "esterne" (compresi gruppi della società civile e mondo accademico) e catalizzare il miglioramento della governance della pesca nel target
Inclusione dei leader della pesca
La partecipazione e la consultazione regolare dei leader dei pescatori è richiesta fin dall'inizio. Questi leader sono i sostenitori più adatti per una pianificazione e un'attuazione della cogestione reattiva ed efficace, poiché sono direttamente interessati e parlano la lingua degli abitanti delle coste.
Condizioni per l'adozione altrove: - Leader della comunità disposti a sacrificare il proprio tempo e a condividere i propri talenti per il bene comune; - Operatori pubblici che credono veramente nei principi di empowerment delle persone, equità sociale, partnership.
La consultazione regolare e la considerazione dei contributi delle parti interessate a livello di comunità, compresi i pescatori e i loro leader, dalla formulazione delle linee guida all'attuazione delle politiche, è un fattore chiave per l'appropriazione e l'empowerment. Coinvolgere gli utenti delle risorse nel processo di gestione li rende consapevoli dello stato delle risorse e della necessità di una gestione adeguata per sostenere le basi del loro sostentamento. La consapevolezza favorisce la partecipazione attiva, la cooperazione e il rispetto delle norme e dei regolamenti. I contributi dei pescatori e degli altri utenti delle risorse, basati sulle loro conoscenze locali e sulla loro lunga esperienza nell'area di riferimento, sono complementari al contributo di esperti scientifici e tecnici. La valutazione finanziaria dei servizi ecosistemici rende consapevoli gli utenti delle risorse dell'importanza economica degli ecosistemi da cui dipendono. È efficace per aiutare i decisori e i gestori a stabilire le priorità per la pesca e l'acquacoltura.
Centri regionali di gestione dei programmi FARMC
I Centri regionali di gestione del programma FARMC, istituiti in ogni regione delle Filippine, facilitano tutte le attività del programma. I loro coordinatori designati lavorano direttamente sotto la supervisione dei direttori regionali del Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (DA-BFAR). Il DA-BFAR sostiene l'attuazione del programma a tutti i livelli, sia dal punto di vista logistico che tecnico e in collaborazione con le agenzie partner, comprese le unità governative locali.
Condizioni per l'adozione altrove: - Quadro normativo (il Codice della Pesca delle Filippine del 1998, Republic Act No. 8550, prevede la creazione delle FARMC, definisce le responsabilità e l'autorità delle parti interessate e l'impegno decisivo dei pescatori nella gestione delle risorse costiere e della pesca. Il Fisheries Administrative Order No. 196 ha definito il processo di implementazione delle FARMC); - volontà e impegno dei leader governativi e comunitari; - finanziamenti e risorse umane.
Gli utilizzatori delle risorse, se dotati delle giuste opportunità in un contesto adeguato, possono essere partner del governo nella gestione della pesca e delle risorse acquatiche. Possono essere utilizzatori responsabili delle risorse e partecipare attivamente agli sforzi volti all'uso sostenibile delle risorse marine. Per il successo della cogestione sono necessari adeguati meccanismi di sostegno in termini di quadro giuridico e definizione delle responsabilità e delle autorità, competenze tecniche, finanziamenti e logistica. La cogestione pone molte sfide che richiedono perseveranza, impegno e forte convinzione da parte di tutti i partner e le parti interessate per superare i numerosi vincoli e le difficoltà per la pianificazione e l'attuazione della cogestione.
Centro nazionale di gestione dei programmi FARMC
Il Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (DA-BFAR) ha istituito questo centro nazionale che implementa e coordina il programma nazionale del Fisheries and Aquatic Resource Management Council (FARMC) del governo filippino. È incaricato di facilitare, coordinare e guidare l'attuazione del programma a livello nazionale. Le strategie e le politiche per migliorare l'esecuzione del programma sono formulate e si basano sulla valutazione regolare del programma.
Condizioni per l'adozione altrove: - Quadro normativo (il Codice della Pesca delle Filippine del 1998, Republic Act No. 8550, prevede la creazione delle FARMC, definisce le responsabilità e l'autorità delle parti interessate e l'impegno decisivo dei pescatori nella gestione delle risorse costiere e della pesca. Il Fisheries Administrative Order No. 196 ha definito il processo di implementazione delle FARMC); - volontà e impegno dei leader governativi e comunitari; - finanziamenti e risorse umane.
Il sostegno fornito dalle agenzie governative e dai pescatori delle comunità locali, compresi i loro leader, è un fattore fondamentale per il successo dell'istituzione della FARMC e dell'attuazione del programma. Grazie al quadro giuridico e alla forte cooperazione e partecipazione di tutte le parti interessate, è stato possibile convincere a collaborare le agenzie governative e gli enti che in un primo momento non erano disposti a condividere il potere. Le soluzioni per l'inadeguato sostegno finanziario e logistico, dovuto alla mancanza di fondi per il programma, e la mancanza di personale tecnico per fornire assistenza sono problemi comuni che devono essere presi in considerazione durante le fasi di pianificazione, avvio e attuazione. Le organizzazioni partner nazionali e internazionali possono essere opzioni alternative da valutare.
Valutazione della vulnerabilità

I siti idonei vengono identificati e classificati in base al potenziale di successo della riabilitazione delle mangrovie per ridurre la vulnerabilità di fronte ai cambiamenti climatici. Nel caso di Silonay, la riabilitazione delle mangrovie è stata identificata come una soluzione alla vulnerabilità alle mareggiate.

  • Esistenza di aree residue di mangrovie;
  • Know-how tecnico e finanziamenti da parte di ONG partner;
  • Sensibilizzazione della comunità e del governo locale sui benefici dei servizi ecosistemici delle mangrovie e di altre risorse marine.

Le persone che beneficiano degli habitat, delle specie e dei siti (e dei servizi che forniscono) dovrebbero essere coinvolte nella gestione e nelle decisioni relative al progetto. Le valutazioni di vulnerabilità dovrebbero essere effettuate sia a livello comunale che di villaggio. I risultati delle valutazioni di vulnerabilità dovrebbero essere diffusi ai principali responsabili politici locali e nazionali, ai dirigenti locali e ai leader delle comunità, in modo che possano intervenire per affrontare le principali vulnerabilità.

Piani di gestione comunitaria

Le comunità analizzano le loro pratiche di pesca e sviluppano piani comunitari per introdurre azioni e misure di conservazione adeguate. Il tutto è supportato da programmi di sensibilizzazione e da consulenze tecniche. La strategia si basa su tre principi: massima partecipazione, motivazione piuttosto che educazione e processo basato sulla domanda. Le comunità devono essere convinte di avere la responsabilità primaria di gestire il proprio ambiente marino e non il governo.

  • Mantenere il processo semplice
  • Rispettare le usanze e i protocolli locali
  • Fornire motivazione
  • Utilizzare le conoscenze tradizionali
  • Utilizzare la scienza per sostenere gli obiettivi della comunità
  • Adottare un approccio precauzionale
  • Suggerire alternative al sovrasfruttamento delle risorse

Tuttavia, le conoscenze locali sono state spesso sottovalutate; la maggior parte delle comunità ha una forte consapevolezza e preoccupazione per il proprio ambiente marino. Queste opinioni dovrebbero essere prese in considerazione quando si sviluppano gli impegni di gestione. Il successo delle consultazioni comunitarie dipende dai facilitatori. I facilitatori devono essere dotati di competenze adeguate, come quelle culturali, tradizionali, di fiducia, di incoraggiare gli individui a esprimere la propria opinione e di essere buoni ascoltatori piuttosto che insegnanti. I facilitatori non devono mai dominare le discussioni o esprimere le proprie opinioni: la neutralità è di fondamentale importanza. I materiali e i programmi di sensibilizzazione devono considerare i destinatari, le modalità di diffusione e i destinatari del messaggio. A volte i messaggi sono difensivi quando interpretano la situazione locale. La comunità è proprietaria o ha assunto il controllo dell'area o dell'attività di pesca gestita.

Team di implementazione del sito locale

Le campagne di coinvolgimento della comunità e di adozione dei comportamenti sono state co-sviluppate e implementate da team con sede nelle comunità, solitamente composti da personale dell'unità governativa locale e da leader della comunità locale, come capi pescatori o organizzatori. Sono stati loro a ricevere la formazione e a fornire gli strumenti e le risorse. Hanno adattato le strategie per adattarle al proprio contesto, hanno elaborato idee per l'esecuzione e hanno avviato le attività.

Designazione ufficiale da parte del capo dell'esecutivo locale (sindaco) - Rappresentanza di parti interessate diverse dall'amministrazione locale - Credibilità e prestigio nella comunità

È meglio avere un team di almeno tre persone, in modo che il lavoro non diventi opprimente e che siano disponibili talenti e interessi diversi. Il mix ideale è composto da qualcuno che sia ben inserito nel governo, in grado di garantire approvazioni e budget, qualcuno che sia creativo e in grado di usare strumenti di base per la progettazione, e qualcuno che sia ben accettato dalla comunità e che sappia come coinvolgere e facilitare. Tutti dovrebbero sapere come mobilitare i volontari e avere alcune competenze di base nella gestione dei progetti.

Formazione sul coinvolgimento della comunità e sul cambiamento dei comportamenti

Una serie di workshop forma i team delle unità governative locali e di altre organizzazioni di supporto su come utilizzare gli insight comportamentali per ispirare l'azione. I partecipanti imparano a utilizzare la ricerca qualitativa e quantitativa per generare insight, gli approcci partecipativi per far convergere le persone verso obiettivi condivisi e le tattiche che aiutano a muovere il gruppo attraverso le diverse fasi del cambiamento, dalla costruzione della domanda collettiva, al coordinamento del cambiamento, al rafforzamento delle norme.

Volontà dell'unità di governo locale - Disponibilità di fondi per materiali e attività - Unità di governo locale ben coordinata - Personale efficiente e motivato

La formazione deve essere pratica e alla portata concettuale dei beneficiari previsti, degli attuatori, delle comunità e dei governi locali. I concetti accademici devono essere comunicati in modo semplice e comprensibile per essere apprezzati. Sono importanti gli esempi pratici e i punti di forza. Le indicazioni sui passi successivi aiutano a garantire la sostenibilità a lungo termine degli sforzi. Incoraggiare la creatività e l'inventiva permetterà alle comunità di raggiungere gli obiettivi con costi e sforzi minimi. Le visite incrociate e la condivisione di esperienze tra comunità hanno un impatto maggiore rispetto alle conferenze.

Gruppi di interesse per gli agricoltori

Gli agricoltori vicini si incontrano regolarmente per condividere informazioni e buone pratiche sulla produzione acquicola diversificata. Acquistano piantine in gruppo per essere più efficienti dal punto di vista dei costi e concedono prestiti agli agricoltori più bisognosi. Il prestito viene concesso su base annuale con un tasso d'interesse fisso e finanziato dalla quota associativa del gruppo.

  • Agricoltori disposti a partecipare
  • Tempo del personale per la facilitazione

La creazione del primo gruppo ha richiesto molto tempo a causa della riluttanza degli agricoltori a fidarsi della formazione di gruppi facilitati. La presentazione dei vantaggi comprovati dei gruppi di interesse e l'offerta di incentivi per la formazione (blocco 3) hanno convinto gli agricoltori ad aderire. I membri dei primi Gruppi di interesse per agricoltori sono serviti da esempio e hanno facilitato la formazione di altri gruppi. Il coinvolgimento degli agricoltori che gestiscono stagni di acquacoltura di mangrovie al di fuori della zona cuscinetto si è rivelato efficace per diffondere storie di successo. Questo ha convinto un certo numero di agricoltori a unirsi ai Gruppi di interesse degli agricoltori e a piantare mangrovie nei loro stagni, aumentando così la copertura forestale complessiva e la resilienza degli stagni.