Code de conduite
Le code de conduite de Green Fins (CoC) décrit 15 actions ou activités environnementales qui ciblent les menaces environnementales causées par l'industrie de la plongée, à la fois sur terre et sous l'eau, afin d'aider les centres de plongée et les plongeurs individuels à réduire leur impact sur les récifs. Cette approche fournit un système pratique pour encourager les centres de plongée à mettre en œuvre un ensemble de lignes directrices fournissant des normes industrielles claires pour des pratiques respectueuses de l'environnement, et pour promouvoir la sensibilisation à l'environnement marin.
- une industrie active de la plongée et/ou de l'apnée avec des plongées effectuées sur des récifs coralliens et/ou des écosystèmes associés ; - des centres de plongée et/ou d'apnée ayant une certaine conscience des problèmes environnementaux liés à l'industrie et une volonté de participer et de faire face aux menaces environnementales causées par l'industrie.
Le code de conduite couvre 15 pratiques environnementales assez larges au sein de l'industrie de la plongée. Cependant, grâce à leur application, les critères exhaustifs permettent à l'approche Green Fins d'inclure à la fois des défis communs et de s'adapter pour inclure des défis spécifiques au niveau local. Les solutions aux défis communs, tels que la gestion du comportement des plongeurs, peuvent être transférées d'une destination de plongée à l'autre. Grâce à son approche multipartite, les solutions aux menaces spécifiques locales peuvent être abordées par le réseau Green Fins au niveau local. Par exemple, une petite entreprise de collecte de produits recyclables aux Maldives a récemment été identifiée par le réseau Green Fins et fait désormais l'objet d'une promotion auprès des centres de plongée à l'échelle nationale.
Renforcement de l'Alliance et activités de renforcement des capacités
Afin de renforcer l'alliance, l'IBAMO a établi cinq comités principaux facilitant sa mise en œuvre durable : - Comité d'information, d'éducation et de communication (IEC) - Comité d'application de la loi - Comité d'amélioration de l'habitat - Comité institutionnel/de renforcement des capacités - Comité de suivi et d'évaluation Dans le cadre de la mise en œuvre collaborative de l'AEP (c'est-à-dire la mise en œuvre pilote de stratégies personnalisées dans les sites focaux dans le but explicite de développer les capacités des parties prenantes pour l'AEP), l'IBAMO a été impliquée en tant que partie prenante clé. Le renforcement des capacités s'est concentré sur le renforcement institutionnel de l'IBAMO et a porté sur des sujets tels que la gestion des ressources côtières, la collecte de données sur la pêche et d'autres activités menées en collaboration avec d'autres partenaires.
- Les institutions externes (y compris les groupes de la société civile) jouent un rôle de catalyseur dans le processus d'amélioration de la pêche - Mobilisation du soutien des agences gouvernementales nationales (par exemple, BFAR, DENR, DOST) pour établir un lien avec les LGU et fournir un soutien technique et financier.
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Consensus et formalisation de l'alliance
La formation de l'IBAMO est basée sur des programmes antérieurs dans le domaine de la gestion des ressources côtières. Ainsi, l'établissement de partenariats et de consensus avec des institutions "extérieures" (y compris des ONG et des groupes de la société civile) et la stimulation de l'amélioration de la gouvernance de la pêche dans les sites cibles ont été réalisés en l'espace de deux ans. En 2012, les huit collectivités territoriales ont signé un nouveau protocole d'accord pour constituer l'IBAMO, ainsi que le gouvernement provincial et les bureaux régionaux de plusieurs agences gouvernementales du nord de Mindanao.
- un engagement fort des collectivités territoriales et des chefs d'entreprise locaux au-delà des clivages politiques - la composition multipartite de l'IBAMO comprend des agences gouvernementales nationales - des "champions" des collectivités territoriales - principalement des responsables municipaux de la planification et du développement et/ou des responsables municipaux de l'agriculture ou de l'environnement - qui sont également membres des groupes de travail techniques de l'Alliance - le gouvernement provincial de Misamis Occidental fait office de secrétariat.
- S'appuyer sur les acquis de projets similaires tels que la gestion des ressources côtières - S'appuyer sur les institutions existantes, c'est-à-dire sur un dispositif de gouvernance multi-agences, plutôt que d'en créer de nouvelles, y compris la présence d'organisations de pêcheurs ; - Mobiliser le soutien des agences gouvernementales nationales (par exemple, BFAR, DENR, DOST) pour établir des liens avec les LGU et fournir un soutien technique et financier - Partenariats avec des institutions "extérieures" (y compris des groupes de la société civile et des universités) et catalyser l'amélioration de la gouvernance de la pêche dans les zones cibles ; - S'assurer que les institutions nationales sont en mesure de fournir un soutien technique et financier aux LGU et aux organisations de pêcheurs.
Inclusion des chefs de file des pêcheurs
La participation et la consultation régulières des chefs de file des pêcheurs sont recherchées dès le début. Ces dirigeants sont les défenseurs appropriés d'une planification et d'une mise en œuvre réactives et efficaces de la cogestion, car ils sont directement concernés et parlent la langue des habitants du littoral.
Conditions d'adoption ailleurs : - Des leaders communautaires prêts à sacrifier leur temps et à partager leurs talents pour le bien commun - Des fonctionnaires qui croient réellement au principe de l'autonomisation des personnes, de l'équité sociale et des partenariats.
La consultation régulière et la prise en compte des contributions des parties prenantes au niveau communautaire, y compris des pêcheurs et de leurs dirigeants, depuis la formulation des lignes directrices jusqu'à la mise en œuvre de la politique, est un facteur clé de l'appropriation et de l'autonomisation. L'implication des utilisateurs des ressources dans le processus de gestion leur permet de prendre conscience de l'état des ressources et de la nécessité d'une gestion appropriée pour maintenir la base de leurs moyens de subsistance. Cette prise de conscience favorise la participation active, la coopération et le respect des règles et des réglementations. Les contributions des pêcheurs et des autres utilisateurs des ressources, fondées sur leurs connaissances locales et leur longue expérience dans la zone cible, complètent l'apport des experts scientifiques et techniques. L'évaluation financière des services écosystémiques permet aux utilisateurs des ressources de prendre conscience de l'importance économique des écosystèmes dont ils sont tributaires. Elle aide efficacement les décideurs et les gestionnaires à établir des priorités en matière de pêche et d'aquaculture.
Centres régionaux de gestion du programme FARMC
Les centres régionaux de gestion du programme FARMC, établis dans chaque région des Philippines, facilitent toutes les activités du programme. Leurs coordinateurs de programme désignés travaillent directement sous la supervision des directeurs régionaux du Bureau de la pêche et des ressources aquatiques (DA-BFAR). Le DA-BFAR soutient la mise en œuvre à tous les niveaux, tant sur le plan logistique que technique, et en coopération avec les agences partenaires, y compris les unités du gouvernement local.
Conditions d'adoption dans d'autres pays : - Cadre juridique (le code de la pêche philippin de 1998, Republic Act No. 8550, impose la création de FARMC, définit les responsabilités et l'autorité des parties prenantes et l'engagement décisif des pêcheurs dans la gestion des ressources côtières et de la pêche. L'ordonnance administrative sur la pêche n° 196 définit le processus de mise en œuvre des FARMC) ; - Volonté et engagement du gouvernement et des dirigeants communautaires ; - Financement et ressources humaines.
Les utilisateurs des ressources, lorsqu'ils bénéficient des bonnes opportunités dans un contexte approprié, peuvent être des partenaires du gouvernement pour la gestion de la pêche et des ressources aquatiques. Ils peuvent être des utilisateurs responsables des ressources et participer activement aux efforts visant à l'utilisation durable des ressources marines. Des mécanismes de soutien adéquats en termes de cadre juridique et de définition des responsabilités et des autorités, d'expertise technique, de financement et de logistique sont nécessaires pour assurer la réussite de la cogestion. La cogestion pose de nombreux défis qui exigent de la persévérance, de l'engagement et une forte conviction de la part de tous les partenaires et parties prenantes afin de surmonter les nombreuses contraintes et difficultés liées à la planification et à la mise en œuvre de la cogestion.
Centre national de gestion du programme FARMC
Le Bureau de la pêche et des ressources aquatiques (DA-BFAR) a créé ce centre national qui met en œuvre et coordonne le programme national du Conseil de gestion des ressources halieutiques et aquatiques (FARMC) du gouvernement philippin. Il est chargé de faciliter, de coordonner et de diriger la mise en œuvre du programme à l'échelle nationale. Des stratégies et des politiques visant à améliorer l'exécution du programme sont formulées et basées sur une évaluation régulière du programme.
Conditions d'adoption dans d'autres pays : - Cadre juridique (le code de la pêche philippin de 1998, Republic Act No. 8550, impose la création de FARMC, définit les responsabilités et l'autorité des parties prenantes et l'engagement décisif des pêcheurs dans la gestion des ressources côtières et de la pêche. L'ordonnance administrative sur la pêche n° 196 définit le processus de mise en œuvre des FARMC) ; - Volonté et engagement du gouvernement et des dirigeants communautaires ; - Financement et ressources humaines.
Le soutien apporté par les agences gouvernementales et les pêcheurs des communautés locales, y compris leurs dirigeants, est un facteur primordial de la réussite de la mise en place du CGRF et de la mise en œuvre du programme. Grâce au cadre juridique et à la forte coopération et participation de toutes les parties prenantes concernées, les agences gouvernementales et les entités qui, au départ, n'étaient pas disposées à partager le pouvoir, ont pu être convaincues de coopérer. Des solutions pour un soutien financier et logistique inadéquat en raison du manque de financement du programme, et le manque de personnel technique pour fournir une assistance sont des problèmes courants qui doivent être pris en compte au cours des phases de planification, de lancement et de mise en œuvre. Les organisations partenaires nationales et internationales peuvent constituer des options alternatives à évaluer.
Évaluation de la vulnérabilité

Les sites appropriés sont identifiés et classés par ordre de priorité en fonction de la capacité de la réhabilitation de la mangrove à réduire la vulnérabilité face au changement climatique. Dans le cas de Silonay, la réhabilitation de la mangrove a été identifiée comme une solution à la vulnérabilité aux ondes de tempête.

  • Existence de zones de mangrove restantes ;
  • Savoir-faire technique et financement des ONG partenaires ;
  • Sensibilisation de la communauté et des autorités locales aux avantages des services écosystémiques des mangroves et des autres ressources marines.

Les personnes qui bénéficient des habitats, des espèces et des sites (et des services qu'ils fournissent) doivent être impliquées dans leur gestion et dans la prise de décision concernant le projet. Les évaluations de la vulnérabilité doivent être réalisées au niveau municipal et au niveau du village. Les résultats des évaluations de la vulnérabilité doivent être communiqués aux principaux décideurs politiques locaux et nationaux, aux chefs d'entreprise locaux et aux dirigeants communautaires afin qu'ils puissent prendre des mesures pour remédier aux principales vulnérabilités.

Plans de gestion communautaire

Les communautés analysent leurs pratiques de pêche et élaborent des plans communautaires visant à introduire des actions et des mesures de conservation appropriées. Ces plans sont soutenus par des programmes de sensibilisation et des conseils techniques. La stratégie repose sur trois principes : une participation maximale, la motivation plutôt que l'éducation et un processus fondé sur la demande. Les communautés doivent être convaincues qu'elles sont les premières responsables de la gestion de leur propre environnement marin, et non le gouvernement.

  • Simplifier le processus
  • Respecter les coutumes et les protocoles locaux
  • Motiver les gens
  • Utiliser les connaissances traditionnelles
  • Utiliser la science pour soutenir les objectifs de la communauté
  • Adopter une approche de précaution
  • Proposer des alternatives à la surexploitation des ressources

Cependant, les connaissances locales ont souvent été sous-estimées ; la plupart des communautés ont une conscience aiguë de leur environnement marin et s'en préoccupent. Ces points de vue doivent être pris en compte lors de l'élaboration des projets de gestion. Le succès des consultations communautaires dépend des animateurs. Ceux-ci doivent être dotés des compétences appropriées, telles que les compétences culturelles, traditionnelles, l'assurance, la capacité à encourager les individus à donner leur avis et la capacité à écouter plutôt qu'à enseigner. Les animateurs ne doivent jamais dominer les discussions ou exprimer leurs opinions - la neutralité est d'une importance capitale. Le matériel et les programmes de sensibilisation doivent tenir compte du public cible, de la manière dont ils sont diffusés et de l'identité des destinataires du message. Les messages sont parfois défensifs lorsqu'ils interprètent la situation locale. La communauté est propriétaire ou assume le contrôle de la zone gérée ou de la pêcherie.

Équipes de mise en œuvre des sites locaux

Les campagnes d'engagement communautaire et d'adoption de comportements ont été élaborées et mises en œuvre par des équipes basées dans les communautés. Ces équipes étaient généralement composées de membres du personnel de l'unité gouvernementale locale et de dirigeants communautaires locaux, tels que des chefs de pêche ou des organisateurs. Ce sont eux qui ont reçu la formation et les outils et ressources. Ils ont adapté les stratégies à leur propre contexte, ont proposé des idées d'exécution et ont mis en œuvre les activités.

Désignation officielle par le chef de l'exécutif local (maire) - Représentation des parties prenantes autres que le gouvernement local - Crédibilité et réputation au sein de la communauté

Il est préférable d'avoir une équipe d'au moins trois personnes, afin que le travail ne devienne pas écrasant et que l'équipe dispose de talents et d'intérêts divers. L'équipe idéale est composée d'une personne bien ancrée dans le gouvernement, qui peut obtenir des approbations et des budgets, d'une personne créative et capable d'utiliser des outils de base pour la conception, et d'une personne bien acceptée par la communauté qui sait comment s'engager et faciliter. Ils doivent tous savoir comment mobiliser des bénévoles et avoir des compétences de base en matière de gestion de projet.

Formation sur l'engagement communautaire et le changement de comportement

Une série d'ateliers forme des équipes de collectivités locales et d'autres organisations de soutien à l'utilisation des connaissances comportementales pour inspirer l'action. Ils apprennent à utiliser la recherche qualitative et quantitative pour générer des connaissances, des approches participatives pour amener les gens vers des objectifs communs, et des tactiques qui aident à faire passer le groupe par différentes phases de changement, de la création d'une demande collective à la coordination du changement, puis au renforcement des normes. Ils s'entraînent à concevoir et à mettre en œuvre leurs propres activités, développent du matériel et évaluent leurs progrès.

Volonté de l'administration locale - Disponibilité de fonds pour le matériel et les activités - Administration locale bien coordonnée - Personnel efficace et motivé

La formation doit être pratique et à la portée conceptuelle des bénéficiaires visés, des responsables de la mise en œuvre, des communautés et des collectivités locales. Les concepts académiques doivent être communiqués de manière simple et compréhensible pour être appréciés. Les exemples pratiques et les points positifs sont importants. Des conseils sur les prochaines étapes permettent de garantir la durabilité des efforts à long terme. Encourager la créativité et l'inventivité permettra aux communautés d'atteindre les objectifs avec un minimum de coûts et d'efforts. Les visites croisées et le partage d'expériences entre communautés ont plus d'impact que les conférences.