土著社区与政府之间的共同管理

库亚贝诺野生动物保护区面临的巨大挑战之一,是巩固其边界并确保与当地居民和土 著组织达成管理协议。根据以往将文化变量纳入国家保护进程的逻辑,成功地创建了"下层区域划界、解决冲突以及提高社区对库亚贝诺野生动物保护区资源管理和使用的认识 " 项目。

该项目的主要目标是,在非洲教育部长协会与居住在该地区并与之共存的土著社区之间建立强有力的联盟,保护保护区的生物和文化完整性:西奥纳、塞科亚、科范、基夸和舒阿尔。

因此,1995 年开始与这五个土著民族的大多数社区签订自然资源使用和管理协议。这些努力促进了当地的参与和对保护区共同管理的认可。

这些协议成为正式文件,使这些社区在保护区生活并在特殊条件下使用保护区自然资源的权利合法化。

  • 增强土著组织积极参与保护区工作的能力。
  • 土著组织与政府之间的谈判策略,以制定使用和管理协议。
  • MAE 对参与性规划进程持开放态度。
  • 促进保护区内自然资源的可持续利用。
  • 当地社区承认保护区的相关性:环境、文化、社会和经济重要性。

使用和管理协议包括以下内容:社区管理计划、运营计划和合规监督系统。社区管理计划的有效期为十年,可以续签。

社区管理计划是由社区根据以下规定为社区制定的内部协议:保护区颁布的社区空间自然资源使用条例;这些资源的使用现状;以及土著社区的权利。经过上述工作,保护区和社区领地的边界得到了巩固。

此外,还创建了讨论空间,以处理包括土著和政府对该领地、其保护和可持续管理的观点在内的趋同和分歧。

非洲教育部长会议和土著组织对该地区的共同管理取得了重要成果:结束了新定居者进入土著领地以及当地社区向保护区殖民/扩张的现象。

圣保罗市城市农业法

2004 年,"没有饥饿的城市 "为圣保罗通过城市农业法案(2004 年 1 月 12 日第 13.727 号法律)做出了贡献。根据这项法律,圣保罗建立了城市农业的制度和法律框架。

无饥饿城市 "的创始人汉斯-迪特尔-坦普(Hans Dieter Temp)为推动该法的实施做出了努力,即前往巴西利亚支持他的主张。

从这里得到的主要教训是,与政府机构之间运转良好、透明的沟通联系对于实现意义深远的城市规划目标至关重要。虽然城市农业项目的必要性在地方层面上得到了市民的认可,但城市管理部门却没有意识到这一点。

自然资源治理

该项目旨在改善社区一级的土地和水资源管理,以提高社区对水灾的抵御能力,促进可持续的旱地管理。这需要采取以下几项措施

  • 成立水资源管理委员会,负责蓄水结构、水灾和旱灾的预警和准备工作,并确保按比例分配水资源。该委员会还与更广泛的景观管理计划、政府和非政府组织保持联系。
  • 为牧民社区划定迁徙路线,以减少因牲畜进入农田和农场侵占牧场而可能引发的冲突。
  • 为农业(种子库)和牲畜药物建立循环基金,以维持生计活动并提供长期持续的服务。

生态-减少灾害风险项目是对联合国环境规划署在北达尔富尔州实施的另一个更大规模倡议的补充,该倡议被称为 "Wadi El-Ku 集水区管理(WEK)项目"。Wadi El-Ku 集水区管理项目展示了有效和包容性的自然资源管理如何能够改善与自然资源的关系,从而促进和平建设并改善受冲突影响社区的生计。

自然资源治理需要利益相关者的对话,以了解相关社区的需求,并成功实施各项措施。此外,必要机构的参与(例如,将水资源管理委员会与政府和非政府组织联系起来,以获得技术援助和资金;让政府和所有利益相关者参与迁徙路线的划定)有助于确保项目的可持续性。通过其他项目(如 WEK 和其他项目)推广这些活动也很重要。事实上,迁徙路线的划定范围已从 10 千米扩展到 120 千米。

建立伙伴关系和社区参与

在地方和国家层面建立强有力的伙伴关系,并与当地社区合作,对于项目的实施、整体成功和可持续发展至关重要。

此外,还必须将当地社区与政府机构联系起来,确保国家对活动拥有共同的自主权,以便今后可以向政府寻求所需的任何支持。

环境署在项目地区(与当地利益攸关方以及当地和国家执行伙伴)建立了牢固的长期 伙伴关系。

在苏丹这样一个脆弱的环境中,建立长期的合作伙伴关系对项目的成功至关重要。

在开展社区活动的过程中,我们认识到,社区一级的项目必须尽量不占用社区成员的时间和精力,并确保活动的时间安排符合社区的日程安排,因为项目活动一般都需要义务劳动。

此外,当社区看到干预措施产生效益的明确证据时,他们就会更愿意在今后自行实施和继续开展类似的活动。如果干预措施对生计的直接益处较小,则需要开展良好的对话和提高认识运动。

发展地方和国家的生态减灾能力

该项目在生态--减少灾害风险的实施能力建设方面投入了大量资金。首先,通过广播、会议、研讨会、概况介绍和海报、三维模型和视频等各种方式,提高不同受众(项目地区的社区、政府、大学以及其他地方和国家受众)的认识。

其次,在地方一级举办了各种生态--减少灾害风险实施讲习班,就苗圃管理、预警和准备、社区抗灾中心管理以及培训员培训提供指导。省级和国家级的实地示范和实践培训为加强省级和国家级政府对生态-减少灾害风险做法的理解奠定了基础,以便今后持续实施和推广生态-减少灾害风险措施。

最后,该项目让阿富汗各大学参与国家和省级生态减少灾害风险会议和培训,努力将生 态减少灾害风险概念和实用知识纳入大学课程的主流。

与当地组织和行动者建立长期关系并开展合作,对于制定良好的传播战略和促进能 力建设非常重要。此外,额外的资金使得阿富汗、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间能够进行学习交流,以促进该地区的生态-减少灾害风险和共同国家评估。

对话、让利益攸关方参与、与地方组织合作、开展地方试点示范项目以及大力投资于加强能力建设,是可持续发展的关键。

将生态 DRR 纳入地方和国家发展规划进程的主流

该项目设计了一个在村庄一级使用的绿色和抗灾发展规划模板,并提出了一个扩大地方规划的模式,以便将生态系统和灾害整合到景观层面。项目开展了基于社区的绘图、地理信息系统建模和遥感评估,以更好地了解灾害风险、生态系统健康和土地利用的当前和历史变化,同时考虑到气候变化。还与当地社区开展了愿景评估,以更好地了解社区的发展需求。

在模板中,规划过程首先要对现有的自然、社会、文化、宗教和社会经济条件进行彻底检查,并通过社区咨询、实地考察和当地专家知识确定主要危险和易受灾害地区的位置。收集信息后,鼓励社区讨论并确定当地在生计、村庄发展、灾害预防和提高社区抗灾能力方面的优先发展事项。村庄发展地图以及解释调查结果、发展目标和战略的简短报告构成了最终计划。

项目认识到,将项目的发展规划进程纳入制度化的地方发展进程将更为有用。由于在这方面遇到了一些挑战(见经验教训),该项目利用了七个目标村庄的地理位置优势(这些村庄位于 Shah Foladi 保护区的范围内),并对保护区管理计划的设计施加了影响,以在更大的范围内推广基于生态系统的措施。

该项目面临的挑战之一是,如何以最佳方式支持将生态--减少灾害风险要素纳入阿富 汗地方发展规划。虽然该项目一开始就制定了将在项目中使用的绿色和有复原力的发展计划,但它决 定对政府的国家团结计划(NSP)下的现有发展规划进程施加影响。然而,国家团结计划目前正在修订,国家层面正在制定新的国家团结计划进程。因此,该项目无法将绿色和弹性发展规划纳入国家团结计划。不过,该项目已将一切准备就绪,以便将来能够做到这一点。

确保持续的实用性

为使成品具有实用价值,模型应 i) 放置在方便且有利于土地利用规划的地方;ii) 放置在不受环境因素(雨水、风、盐水等)影响的地方;iii) 社区/州规划机构可以看到;iv) 定期重新审视,以便将空间信息纳入正在进行的规划工作中。

- 不受环境因素影响的托管空间/机构

- 国家和社区规划团体的使用热情

如果能购买/提供箱子,覆盖模型可延长其保质期数年。