Governance delle risorse naturali

Il progetto mirava a migliorare la governance della terra e delle risorse idriche a livello comunitario, al fine di aumentare la resilienza delle comunità ai rischi idrici e promuovere una gestione sostenibile delle zone aride. Ciò ha comportato diverse misure:

  • L'istituzione di un comitato per la gestione delle risorse idriche, responsabile della struttura di ritenzione idrica, dell'allerta precoce e della preparazione alle inondazioni e alla siccità, nonché della distribuzione proporzionale dell'acqua. Il comitato è anche in contatto con programmi di gestione del paesaggio più ampi e con il governo e le ONG.
  • Demarcazione della rotta migratoria per le comunità pastorali, al fine di ridurre i potenziali conflitti per l'ingresso degli animali nei terreni agricoli e per l'invasione delle fattorie nei pascoli.
  • Creazione di fondi di rotazione per l'agricoltura (banca delle sementi) e per i farmaci per il bestiame, per sostenere le attività di sostentamento e fornire servizi continui nel lungo periodo.

Il progetto Eco-DRR è complementare a un'altra iniziativa più ampia dell'UNEP, nota come Progetto di gestione del bacino idrografico di Wadi El-Ku (WEK) nel Darfur settentrionale, attuato lungo lo stesso wadi e più o meno nello stesso periodo. Il progetto WEK dimostra come una gestione efficace e inclusiva delle risorse naturali possa migliorare le relazioni sulle risorse naturali, contribuendo così alla costruzione della pace e al miglioramento dei mezzi di sussistenza delle comunità colpite dal conflitto.

La governance delle risorse naturali richiede un dialogo con le parti interessate per comprendere le esigenze delle comunità coinvolte e per attuare con successo le misure. Inoltre, il coinvolgimento delle autorità necessarie (ad esempio, il collegamento del comitato di gestione delle acque con il governo e le ONG per l'assistenza tecnica e i finanziamenti; il coinvolgimento del governo e di tutte le parti interessate per la demarcazione della rotta migratoria) contribuisce a garantire la sostenibilità del progetto. Anche la replica di queste attività attraverso altri progetti (ad esempio WEK e altri progetti) è importante. In effetti, la demarcazione della rotta migratoria è stata estesa dai 10 km a un percorso totale di 120 km.

Creazione di partnership e coinvolgimento della comunità

La costruzione di solidi partenariati a livello locale e nazionale e la collaborazione con la comunità locale sono essenziali per l'attuazione e il successo complessivo e la sostenibilità del progetto.

Inoltre, è stato fondamentale collegare le comunità locali agli enti governativi e garantire che lo Stato si appropri congiuntamente delle attività, in modo da poter chiedere al governo qualsiasi sostegno futuro.

L'UNEP ha stretto partnership di lunga data (con gli stakeholder locali e i partner esecutivi locali e nazionali) nell'area del progetto.

In un contesto fragile come quello sudanese, la presenza di partenariati di lunga data è fondamentale per il successo del progetto.

Durante l'implementazione delle attività comunitarie, si è appreso che i progetti a livello comunitario devono richiedere il minor dispendio di tempo ed energia da parte dei membri della comunità e garantire la giusta tempistica delle attività per adattarsi agli orari delle comunità, poiché le attività del progetto richiedono generalmente lavoro volontario.

Inoltre, quando le comunità vedono una chiara evidenza dei benefici degli interventi, diventano più disposte a implementare e continuare attività simili da sole in futuro. Gli interventi che mostrano benefici meno diretti sui mezzi di sussistenza richiedono un buon dialogo e campagne di sensibilizzazione.

Sviluppare la capacità locale e nazionale di Eco-DRR

Il progetto ha investito in modo significativo nella creazione di capacità per l'attuazione dell'Eco-DRR. In primo luogo, la sensibilizzazione di diversi pubblici (comunità dell'area di progetto, governo, università e altri pubblici locali e nazionali) è stata condotta con vari mezzi, quali radio, conferenze, workshop, schede informative e poster, modelli 3D e video.

In secondo luogo, sono stati organizzati diversi workshop sull'implementazione dell'Eco-DRR a livello locale per istruire sulla gestione dei vivai, sull'allerta precoce e sulla preparazione, sulla gestione dei centri di resilienza comunitari e sulla formazione dei formatori. Le dimostrazioni sul campo e le formazioni pratiche a livello provinciale e nazionale sono servite come base per rafforzare la comprensione delle pratiche di Eco-DRR da parte dei governi provinciali e nazionali, al fine di sostenere la futura implementazione e replica delle misure di Eco-DRR.

Infine, il progetto ha coinvolto le università afghane in conferenze e formazioni EcoDRR nazionali e provinciali, nel tentativo di integrare i concetti di Eco-DRR e le conoscenze pratiche nei programmi universitari.

Avere una relazione di lunga data e lavorare con organizzazioni e attori locali è importante per una buona strategia di comunicazione e per consentire lo sviluppo delle capacità. Inoltre, un finanziamento aggiuntivo ha permesso uno scambio di conoscenze per promuovere l'Eco-DRR e la CCA nella regione tra Afghanistan, Tagikistan e Kirghizistan.

Il dialogo, il coinvolgimento delle parti interessate e la collaborazione con le organizzazioni locali, la realizzazione di un progetto pilota dimostrativo a livello locale e gli investimenti per il rafforzamento delle capacità sono fondamentali per la sostenibilità.

Integrazione dell'Eco-DRR nei processi di pianificazione dello sviluppo locale e nazionale

Il progetto ha ideato un modello di pianificazione dello sviluppo verde e resiliente da utilizzare a livello di villaggio e ha proposto un modello per scalare la pianificazione locale per integrare ecosistema e disastri a livello di paesaggio. Sono state effettuate mappature a livello comunitario, modellazioni GIS e valutazioni di telerilevamento per comprendere meglio i cambiamenti attuali e storici del rischio di catastrofi, della salute dell'ecosistema e dell'uso del territorio, tenendo conto dei cambiamenti climatici. È stata inoltre condotta una valutazione visionaria con la comunità locale per comprendere meglio le esigenze di sviluppo della comunità.

Nel modello, il processo di pianificazione inizia con un esame approfondito delle condizioni fisiche, sociali, culturali, religiose e socio-economiche esistenti, nonché con l'identificazione e la localizzazione dei rischi principali e delle aree a rischio di catastrofe attraverso consultazioni comunitarie, visite sul campo e conoscenze di esperti locali. Una volta raccolte le informazioni, le comunità sono incoraggiate a discutere e identificare le priorità di sviluppo locale per quanto riguarda i mezzi di sussistenza, lo sviluppo del villaggio, la prevenzione dei disastri e il miglioramento della resilienza della comunità. Una mappa dello sviluppo del villaggio, accompagnata da una breve relazione che illustra i risultati, gli obiettivi e le strategie di sviluppo, costituisce il piano finale.

Il progetto si è reso conto che sarebbe stato più utile integrare il processo di pianificazione dello sviluppo del progetto nei processi di sviluppo locali istituzionalizzati. A causa di alcune difficoltà in questo senso (si vedano le lezioni apprese), il progetto ha sfruttato l'ubicazione dei sette villaggi target, che si trovavano all'interno dei confini dell'Area protetta di Shah Foladi, e ha influenzato la progettazione del piano di gestione dell'area protetta per scalare le misure basate sull'ecosistema all'interno del paesaggio più ampio.

Una delle sfide affrontate dal progetto è stata il modo migliore per sostenere l'integrazione degli elementi Eco-DRR nella pianificazione dello sviluppo locale in Afghanistan. Pur avendo iniziato a creare piani di sviluppo verdi e resilienti da utilizzare nell'ambito del progetto, il progetto ha deciso di influenzare il processo di pianificazione dello sviluppo esistente nell'ambito del Programma di solidarietà nazionale (PSN) del governo. Tuttavia, il PSN è attualmente in fase di revisione e si sta elaborando un nuovo processo di PSN a livello nazionale. Pertanto, il progetto non ha potuto integrare la pianificazione dello sviluppo verde e resiliente nel PSN. Tuttavia, ha messo in atto tutte le misure necessarie affinché ciò possa avvenire in futuro.

Garantire un'utilità duratura

Affinché il prodotto finito abbia un valore pratico, il modello dovrebbe essere i) ospitato in un luogo comodo e favorevole alla pianificazione territoriale, ii) ospitato in un luogo privo di elementi ambientali (pioggia, vento, acqua salata, ecc.), iii) visibile dalle agenzie di pianificazione della comunità/Stato, iv) rivisitato su base regolare per incorporare le informazioni territoriali negli esercizi di pianificazione in corso.

- Uno spazio/agenzia ospitante libero da elementi ambientali

- Entusiasmo per l'utilizzo da parte di gruppi di pianificazione statali e comunitari

Se è possibile acquistare/fornire una custodia, la copertura del modello ne prolungherà la durata di conservazione di anni.

Controllo del pesce leone in aree inaccessibili ai pescatori

Laddove la raccolta commerciale dei pesci leone non è praticabile o consentita (come nelle aree protette), o se l'attuale pressione di pesca non è sufficiente a sopprimere le popolazioni di pesci leone al di sotto degli obiettivi di gestione specifici del sito, è possibile utilizzare una combinazione di metodi di rimozione alternativi per ridurre le popolazioni di pesci leone, tra cui:

  • l'abbattimento tramite SCUBA, sia da parte dei gestori delle aree protette che degli operatori subacquei

  • gare di abbattimento dei pesci leone (conosciute anche come derbies o tornei)

  • trappole in acque profonde, ancora in fase di progettazione, che possono essere utilizzate come strumento all'interno di un pacchetto di azioni di gestione del pesce leone.

Per raggiungere il livello desiderato di soppressione dei pesci leone, potrebbe essere necessario che più soggetti svolgano una o più di queste attività in un determinato sito.

  • Gli obiettivi di gestione del pesce leone devono essere già noti, in modo da poter identificare i siti controllati in modo inefficace.
  • Una task force per il pesce leone deve essere attiva in modo che i siti siano prioritari per la gestione sulla base delle migliori conoscenze disponibili.
  • L'abbattimento tramite SCUBA richiede un'industria subacquea attiva e informata, nonché la capacità di un'adeguata gestione e applicazione dei regolamenti (ad esempio per evitare che i subacquei prendano di mira altre specie mentre effettuano l'abbattimento del pesce leone).
  • Data la natura diffusa dell'invasione del pesce leone e le risorse limitate, è improbabile che le popolazioni di pesce leone possano essere controllate in tutte le aree di importanza conservazionistica. Pertanto, i siti da gestire dovrebbero essere prioritari attraverso una task force per i pesci leone, in consultazione con le comunità e le parti interessate.
  • L'abbattimento può causare danni alla barriera corallina se non è gestito correttamente: i subacquei inesperti possono danneggiare i coralli con le lance, oppure i permessi speciali per l'abbattimento dei pesci leone possono rendere difficile l'applicazione di attività altrimenti vietate (ad esempio la pesca subacquea all'interno di aree protette). Queste sfide devono essere affrontate prima di implementare qualsiasi programma.
  • I tornei di pesce leone non forniscono rimozioni abbastanza regolari da sostenere la soppressione della popolazione di pesce leone, se non sono abbinati a strategie aggiuntive. Tuttavia, offrono un'eccellente opportunità di sensibilizzazione.
  • Il rischio che le trappole causino danni fisici alle barriere coralline o catturino catture accessorie deve essere eliminato prima di introdurre le trappole.
Attuare una campagna di sensibilizzazione

Per stabilire un mercato commerciale del pesce leone, è importante capire la percezione delle parti interessate (in particolare dei pescatori e dei proprietari di ristoranti) e del pubblico in generale nei confronti della cattura e del consumo del pesce leone. Ad esempio, in un sondaggio condotto in Belize nel 2015, circa la metà degli intervistati che non avevano mai mangiato il pesce leone ha dichiarato che non avrebbe provato un campione gratuito perché lo riteneva pericoloso. Inoltre, lo sfruttamento del pesce leone era significativamente associato alla conoscenza dell'invasione.


Una volta identificate le barriere e le idee sbagliate sulla cattura/mangiare il pesce leone, è possibile risolverle sviluppando un programma di sensibilizzazione mirato con il pubblico in generale e una campagna di marketing sociale rivolta a ristoranti e consumatori, che informi le persone sull'invasione del pesce leone in modo da riflettere le preoccupazioni e i valori locali.

Le attività possono includere

  • dimostrazioni di cucina
  • presentazioni educative
  • eventi di degustazione del pesce leone (organizzati in collaborazione con ristoranti/cuochi locali)
  • workshop sulla manipolazione sicura
  • stand interattivi ed educativi con assaggi di pesce leone

Indagini specializzate con gruppi particolari:

  • interviste ai pescatori per comprendere gli ostacoli alla pesca del pesce leone, compresa la redditività economica dei mercati del pesce leone rispetto ai mercati della pesca tradizionale
  • questionari con i proprietari di ristoranti/fornitori di frutti di mare per identificare gli atteggiamenti nei confronti del pesce leone e gli ostacoli a un maggiore sfruttamento di quest'ultimo
  • sondaggi tra il pubblico in generale per valutare la loro conoscenza dell'invasione e la loro percezione del pesce leone come piatto di mare

Per raggiungere un'ampia fascia di pubblico, le attività di sensibilizzazione possono essere organizzate in occasione di diversi tipi di eventi, tra cui festival gastronomici, tornei di pesce leone, scuole, ristoranti e tour di immersione ricreativa.

I workshop sulla manipolazione sicura sono ideali per lo scambio di conoscenze, condotti da uno o più pescatori già impegnati nella pesca del pesce leone.

Pianificazione della gestione della Riserva Indigena e del Parco Nazionale Naturale Yaigojé Apaporis a partire da una cosmovisione indigena

La creazione della Riserva Indigena e del Parco Nazionale Naturale Yaigojé Apaporis ha segnato l'inizio di un nuovo modello di relazione tra le popolazioni indigene e il governo colombiano. Era necessario cercare meccanismi che garantissero il governo e la conservazione integrale dei loro sistemi di vita, senza interferire con i loro diritti all'autonomia territoriale e alla gestione culturale che hanno tradizionalmente portato avanti. Una volta creato il parco, è stato avviato il processo di formulazione del suo Regime di Gestione Speciale (REM). Questo regime è stato lo strumento attraverso il quale l'amministrazione congiunta del parco è stata condivisa dai Parchi Nazionali Naturali Colombiani (PNNC) e dall'Associazione dei Capitani Indigeni Yaigojé Apaporis (ACIYA). La creazione del REM ha richiesto una metodologia di ricerca interna (o endogena), proposta dalle comunità indigene e sostenuta dall'esperienza della Fondazione GAIA Amazonas. Questa metodologia si è basata sulle linee guida emesse da un Congresso indigeno dell'Amazzonia che ha identificato i temi da raccogliere in ciascuna comunità, al fine di guidare la progettazione della REM. Questo approccio ha contribuito a promuovere la partecipazione delle comunità indigene con tre rappresentanti e uno sciamano.

  • Figura giuridica della REM che mantiene l'inalienabilità dei territori indigeni quando acquisiscono la categoria di Parco Nazionale.
  • Sviluppo di una metodologia interna, guidata dalla Fondazione GAIA Amazonas in collaborazione con le organizzazioni indigene, per stabilire le linee guida della REM in base alle particolarità del Parco e del regime di gestione.
  • Disponibilità finanziaria di risorse statali e sostegno esterno per l'attuazione di un processo partecipativo per la costruzione della REM.

Il processo di ricerca per lo sviluppo della REM si è svolto in due anni. L'Accordo di cooperazione 011 del 2013 celebrato tra il PNNC e l'ACIYA ha stabilito un ragionevole lasso di tempo di cinque anni per la costruzione, la formalizzazione e l'implementazione congiunta della REM. Questo processo ha permesso di

  • Salvaguardare i valori ancestrali.
  • Promuovere un maggiore coinvolgimento dei giovani nella progettazione della REM.
  • Rivalutare le conoscenze tradizionali.
  • Generare un maggiore rapporto di coordinamento e gestione dell'area tra il personale del PPNC e le popolazioni indigene.
  • Generare una migliore comprensione delle caratteristiche biologiche del territorio e del suo valore culturale, come input per la progettazione delle strategie di gestione del Parco.
  • Diventare un modello replicabile per altre REM dell'Amazzonia colombiana, poiché consente di integrare le conoscenze tradizionali sull'uso delle risorse naturali con le politiche del PNNA in materia di gestione delle aree protette.