Beheer van natuurlijke hulpbronnen

Het project was gericht op het verbeteren van het bestuur van land en watervoorraden op gemeenschapsniveau om de gemeenschap weerbaarder te maken tegen watergevaren en duurzaam beheer van droge gebieden te bevorderen. Dit omvatte verschillende maatregelen:

  • Oprichting van een comité voor waterbeheer dat verantwoordelijk is voor de waterretentiestructuur, voor vroegtijdige waarschuwing en paraatheid voor overstromingen en droogte; en voor het garanderen dat water evenredig wordt verdeeld. Het comité onderhoudt ook contacten met bredere landschapsbeheerprogramma's en de overheid en NGO's.
  • Afbakening van de migratieroute voor gemeenschappen van veehouders om potentiële conflicten te verminderen over dieren die landbouwgrond binnenkomen en boerderijen die landbouwgrond binnendringen.
  • Oprichting van revolverende fondsen voor landbouw (zaadbank) en veegeneesmiddelen om de bestaansactiviteiten te ondersteunen en blijvende diensten te verlenen op de langere termijn.

Het Eco-DRR-project vormde een aanvulling op een ander groter initiatief van UNEP, bekend als het Wadi El-Ku stroomgebiedbeheerproject (WEK-project) in Noord-Darfur, dat langs dezelfde wadi en ongeveer op hetzelfde moment werd uitgevoerd. Het WEK-project laat zien hoe effectief en inclusief beheer van natuurlijke hulpbronnen de verhoudingen over natuurlijke hulpbronnen kan verbeteren en zo bijdraagt aan vredesopbouw en het verbeteren van de bestaansmiddelen van door conflicten getroffen gemeenschappen.

Het beheer van natuurlijke hulpbronnen vereist een dialoog met belanghebbenden om de behoeften van de betrokken gemeenschappen te begrijpen en voor een succesvolle uitvoering van de maatregelen. Bovendien helpt het om de duurzaamheid van het project te garanderen als de nodige autoriteiten erbij worden betrokken (bijv. door het waterbeheercomité te koppelen aan de overheid en NGO's voor technische bijstand en financiering; en door de overheid en alle relevante belanghebbenden te betrekken bij de afbakening van de migratieroute). Het is ook belangrijk dat deze activiteiten door andere projecten worden herhaald (bijv. WEK en andere projecten). De afbakening van de migratieroute werd uitgebreid van 10 km tot een totale route van 120 km.

Bouwen aan partnerschappen en maatschappelijke betrokkenheid

Het opbouwen van sterke partnerschappen op lokaal en nationaal niveau en het samenwerken met de lokale gemeenschap is essentieel voor de implementatie en het algehele succes en de duurzaamheid van het project.

Verder was het essentieel om de lokale gemeenschappen in contact te brengen met overheidsinstanties en ervoor te zorgen dat de staat mede-eigenaar wordt van de activiteiten, zodat eventuele toekomstige steun kan worden gezocht bij de overheid.

UNEP had sterke, langdurige partnerschappen (met lokale belanghebbenden en lokale en nationale uitvoeringspartners) in het projectgebied.

In een fragiele context zoals in Soedan zijn langdurige partnerschappen van vitaal belang voor het succes van het project.

Tijdens de implementatie van activiteiten op gemeenschapsniveau werd geleerd dat projecten op gemeenschapsniveau zo min mogelijk tijd en energie moeten vragen van de leden van de gemeenschap en moeten zorgen voor de juiste timing van de activiteiten zodat ze aansluiten bij de agenda van de gemeenschappen, aangezien projectactiviteiten over het algemeen vrijwilligerswerk vereisen.

Als gemeenschappen bovendien duidelijk bewijs zien van de voordelen van de interventies, zijn ze eerder bereid om soortgelijke activiteiten in de toekomst zelf uit te voeren en voort te zetten. Interventies die minder directe voordelen voor het levensonderhoud laten zien, vereisen een goede dialoog en bewustmakingscampagnes.

Lokale en nationale capaciteit voor Eco-DRR ontwikkelen

Het project heeft aanzienlijk geïnvesteerd in capaciteitsopbouw voor de uitvoering van Eco-DRR. Ten eerste werd er op verschillende manieren aan bewustmaking gedaan voor verschillende doelgroepen (gemeenschappen in het projectgebied, overheid, universiteit en ander lokaal en nationaal publiek), zoals radio, conferenties, workshops, factsheets en posters, 3D-modellen en video.

Ten tweede werden er op lokaal niveau verschillende workshops over de uitvoering van Eco-DRR georganiseerd om instructies te geven over kwekerijbeheer, vroegtijdige waarschuwing en paraatheid, het beheer van het weerbaarheidscentrum van de gemeenschap en de opleiding van trainers. Velddemonstraties en praktische opleidingen op provinciaal en nationaal niveau dienden als basis voor het versterken van het begrip van de provinciale en nationale overheden van de praktijk van Eco-DRR om de toekomstige uitvoering en replicatie van Eco-DRR-maatregelen te ondersteunen.

Ten slotte werden universiteiten in Afghanistan betrokken bij nationale en provinciale EcoDRR-conferenties en -trainingen in een poging om Eco-DRR-concepten en praktische kennis te integreren in universitaire programma's.

Een langdurige relatie en samenwerking met lokale organisaties en actoren is belangrijk voor een goede communicatiestrategie en om capaciteitsopbouw mogelijk te maken. Bovendien maakte aanvullende financiering een leeruitwisseling mogelijk tussen Afghanistan, Tadzjikistan en Kirgizië om Eco-DRR en CCA in de regio te promoten.

Dialoog, het betrekken van belanghebbenden en het werken met lokale organisaties, het hebben van een lokaal pilot-demonstratieproject en veel investeren in het versterken van de capaciteit zijn essentieel voor duurzaamheid.

Eco-DRR integreren in lokale en nationale ontwikkelingsplanningsprocessen

Het project ontwierp een sjabloon voor groene en veerkrachtige ontwikkelingsplanning voor gebruik op dorpsniveau en stelde een model voor om lokale planning op te schalen om ecosystemen en rampen te integreren tot op landschapsniveau. Er werden op de gemeenschap gebaseerde karteringen, GIS-modellering en teledetectie uitgevoerd om een beter inzicht te krijgen in de huidige en historische veranderingen in het risico op rampen, de gezondheid van ecosystemen en landgebruik, waarbij rekening werd gehouden met klimaatverandering. Er werd ook een visiebeoordeling met de lokale gemeenschap uitgevoerd om de ontwikkelingsbehoeften van de gemeenschap beter te begrijpen.

In het sjabloon begint het planningsproces met een grondig onderzoek van de bestaande fysieke, sociale, culturele, religieuze en sociaaleconomische omstandigheden, evenals het identificeren en lokaliseren van de belangrijkste gevaren en rampgevoelige gebieden door middel van overleg met de gemeenschap, bezoeken ter plaatse en kennis van lokale experts. Zodra de informatie is verzameld, worden gemeenschappen aangemoedigd om lokale ontwikkelingsprioriteiten te bespreken en te identificeren met betrekking tot bestaansmiddelen, dorpsontwikkeling, rampenpreventie en het verbeteren van de veerkracht van de gemeenschap. Een dorpsontwikkelingskaart, vergezeld van een kort rapport waarin de bevindingen, ontwikkelingsdoelen en strategieën worden uitgelegd, vormt het uiteindelijke plan.

Het project realiseerde zich dat het nuttiger zou zijn om het ontwikkelingsplanningsproces van het project in te bedden in geïnstitutionaliseerde, lokale ontwikkelingsprocessen. Vanwege een aantal uitdagingen hiermee (zie geleerde lessen), maakte het project gebruik van de locatie van de zeven doeldorpen, die binnen de grenzen van het Shah Foladi Protected Area lagen, en beïnvloedde het het ontwerp van het beheerplan van het beschermde gebied om de ecosysteemgerichte maatregelen op te schalen binnen het grotere landschap.

Een van de uitdagingen voor het project was hoe de integratie van ecologisch en duurzaam ontwikkelingsproces in de lokale ontwikkelingsplanning in Afghanistan het best kon worden ondersteund. Hoewel het project begon met het opstellen van de groene en veerkrachtige ontwikkelingsplannen die binnen het project zouden worden gebruikt, werd besloten om invloed uit te oefenen op het bestaande ontwikkelingsplanningsproces in het kader van het Nationaal Solidariteitsprogramma (NSP) van de regering. Het NSP wordt momenteel echter herzien en op nationaal niveau wordt een nieuw NSP-proces uitgewerkt. Daarom was het project niet in staat om groene en veerkrachtige ontwikkelingsplanning in het NSP op te nemen. Het heeft echter wel alles in het werk gesteld om dit in de toekomst mogelijk te maken.

Zorgen voor duurzame bruikbaarheid

Om ervoor te zorgen dat het eindproduct praktische waarde heeft, moet het model i) worden gehost op een locatie die handig en bevorderlijk is voor de ruimtelijke ordening, ii) worden gehost op een plaats die vrij is van milieu-elementen (regen, wind, zout water, enz.), iii) zichtbaar zijn voor planningsinstanties van de gemeenschap/staat, iv) regelmatig opnieuw worden bezocht om ruimtelijke informatie op te nemen in lopende planningsoefeningen.

- Een hostruimte/agentschap vrij van milieu-elementen

- Enthousiasme voor gebruik door staats- en gemeenschapsplanningsgroepen

Als er een hoes kan worden gekocht/geleverd, zal het bedekken van het model de houdbaarheid met jaren verlengen.

Bestrijding van zeenaalden in gebieden die ontoegankelijk zijn voor vissers

Als het commercieel oogsten van koraalduivels niet praktisch of toegestaan is (zoals in beschermde gebieden), of als de huidige visserijdruk niet voldoende is om de koraalduivelpopulaties tot onder de locatiespecifieke beheersdoelstellingen te drukken, kan een combinatie van alternatieve verwijderingsmethoden worden gebruikt om de koraalduivelpopulaties te verminderen, waaronder

  • SCUBA-ruimen, hetzij door beheerders van beschermde gebieden, hetzij door duikoperators

  • wedstrijden voor het ruimen van koraalduivels (ook wel derby's of toernooien genoemd)

  • diepzeevallen, die zich nog in het ontwerpstadium bevinden, kunnen worden gebruikt als instrument in een pakket beheersmaatregelen voor koraalduivel.

Het is mogelijk dat meerdere belanghebbenden een of meer van deze activiteiten op een bepaalde locatie moeten uitvoeren om het gewenste niveau van koraalduivelonderdrukking te bereiken.

  • De beheersdoelstellingen voor zeenaalden moeten al bekend zijn, zodat ineffectief gecontroleerde locaties kunnen worden geïdentificeerd.
  • Er moet een taskforce voor koraalduivels actief zijn zodat er op basis van de beste beschikbare kennis prioriteiten worden gesteld voor het beheer van de locaties.
  • Voor het ruimen met behulp van SCUBA is een actieve en goed geïnformeerde duikindustrie nodig, evenals capaciteit voor adequaat beheer en handhaving van de regelgeving (bijv. om te voorkomen dat duikers zich tijdens het ruimen van koraalduivels op andere soorten richten).
  • Gezien de wijdverspreide aard van de koraalduivelinvasie en de beperkte middelen, is het onwaarschijnlijk dat de koraalduivelpopulaties in alle gebieden die van belang zijn voor het natuurbehoud onder controle kunnen worden gehouden. Daarom moeten gebieden voor beheer worden geprioriteerd via een lionfish taskforce, in overleg met gemeenschappen en belanghebbenden.
  • Het ruimen van koraalduivels kan rifschade veroorzaken als het niet goed wordt beheerd: onervaren duikers kunnen koraal beschadigen met speren, of speciale toestemming voor het ruimen van koraalduivels kan de handhaving van anders verboden activiteiten bemoeilijken (bijv. speervissen binnen beschermde gebieden). Deze uitdagingen moeten worden aangepakt voordat er een programma wordt geïmplementeerd.
  • Lionfish toernooien zorgen niet voor regelmatige verwijderingen die voldoende zijn om de Lionfish populatie in stand te houden als ze niet gepaard gaan met aanvullende strategieën. Ze bieden echter wel een uitstekende gelegenheid voor bewustmaking.
  • Het risico dat vallen fysieke schade aan riffen toebrengen of bijvangst vangen moet worden geëlimineerd voordat vallen worden geïntroduceerd.
Een bewustmakingscampagne voeren

Om een commerciële markt voor koraalduivel tot stand te brengen, is het belangrijk om te begrijpen hoe belanghebbenden (met name vissers en restauranteigenaren) en het grote publiek aankijken tegen het vangen en eten van koraalduivel. Bij een enquête onder het grote publiek in Belize in 2015 verklaarde bijvoorbeeld ongeveer de helft van de respondenten die nog nooit koraalduivel hadden gegeten, dat ze een gratis monster niet zouden proberen omdat ze dachten dat het gevaarlijk was. Bovendien werd de exploitatie van koraalduivels significant geassocieerd met kennis over de invasie.


Zodra de barrières en misvattingen rond het vangen/eten van koraalduivel zijn geïdentificeerd, kunnen ze worden opgelost door het ontwikkelen van een gericht voorlichtingsprogramma voor het grote publiek en een sociale marketingcampagne gericht op restaurants en consumenten die mensen informeert over de invasie van koraalduivel op een manier die de lokale zorgen en waarden weerspiegelt.

De activiteiten kunnen bestaan uit:

  • kookdemonstraties
  • educatieve presentaties
  • proeverijen van koraalduivel (gehouden in samenwerking met lokale restaurants/koks)
  • workshops veilig omgaan met zeeduivel
  • interactieve, educatieve stands met koraalduivelproevers

Gespecialiseerde onderzoeken bij bepaalde groepen:

  • interviews met vissers om inzicht te krijgen in barrières voor het vissen op koraalduivel, inclusief de economische levensvatbaarheid van koraalduivelmarkten vergeleken met traditionele visserijmarkten
  • vragenlijsten voor restauranteigenaren / leveranciers van vis-, schaal- en schelpdierproducten om de houding ten opzichte van koraalduivel en de belemmeringen voor een intensievere exploitatie van koraalduivel in kaart te brengen
  • enquêtes onder het algemene publiek om hun kennis over de invasie en hun perceptie van koraalduivel als visgerecht te beoordelen

Om een breed publiek te bereiken, kunnen bewustmakingsactiviteiten op veel verschillende soorten evenementen worden gehouden, waaronder voedselfestivals, koraalduiveltoernooien, en met scholen, restaurants en recreatieve duiktours.

Workshops over het veilig omgaan met koraalduivels worden idealiter uitgevoerd als kennisuitwisseling, onder leiding van een visser of vissers die al op koraalduivels vissen.

Planning van het beheer van het inheemse reservaat en natuurpark Yaigojé Apaporis vanuit een inheemse kosmovisie

De oprichting van het Inheems Reservaat en Nationaal Park Yaigojé Apaporis betekende het begin van een nieuw relatiemodel tussen inheemse volken en de Colombiaanse overheid. Er moest gezocht worden naar mechanismen om het bestuur en het integrale behoud van hun leefsystemen te garanderen, zonder in te grijpen in hun rechten op territoriale autonomie en het culturele beheer dat ze van oudsher voeren. Toen het park eenmaal was opgericht, werd het proces van het formuleren van het Speciale Beheerregime (REM) in gang gezet. Dit regime was het instrument waarmee het gezamenlijke beheer van het park werd gedeeld door de Colombiaanse Nationale Natuurparken (PNNC) en de Vereniging van Inheemse Kapiteins van de Yaigojé Apaporis (ACIYA). Het opzetten van het REM vereiste een interne (of endogene) onderzoeksmethodologie, voorgesteld door de inheemse gemeenschappen en ondersteund door de ervaring van de Stichting GAIA Amazonas. Deze methodologie was gebaseerd op de richtlijnen van een inheems congres in het Amazonegebied dat de onderwerpen identificeerde die in elk van de gemeenschappen moesten worden verzameld om het ontwerp van de REM te sturen. Deze aanpak hielp de deelname van inheemse gemeenschappen met drie vertegenwoordigers en een sjamaan te bevorderen.

  • Wettelijke vorm van de REM die de onvervreemdbaarheid van de inheemse gebieden handhaaft wanneer ze een categorie Nationaal Park krijgen.
  • Ontwikkeling van een interne methodologie, geleid door de GAIA Amazonas Foundation in samenwerking met de inheemse organisaties, om de REM richtlijnen op te stellen volgens de bijzonderheden van het Park en het beheerregime.
  • Financiële beschikbaarheid van staatsmiddelen en externe steun om een participatief proces uit te voeren om de REM op te bouwen.

Het onderzoeksproces om het REM te ontwikkelen werd in twee jaar uitgevoerd. De samenwerkingsovereenkomst 011 van 2013 tussen het PNNC en ACIYA stelde een redelijk tijdsbestek van vijf jaar vast voor de bouw, formalisering en gezamenlijke uitvoering van de REM. Dit proces maakte het volgende mogelijk:

  • Voorouderlijke waarden redden.
  • Een grotere betrokkenheid van jongeren bij het ontwerp van de REM bevorderen.
  • Traditionele kennis herwaarderen.
  • Een betere coördinatie en beheer van het gebied tussen PPNC-medewerkers en inheemse bevolkingen.
  • Een beter begrip genereren van de biologische kenmerken van het gebied en de culturele waarde ervan, als input voor het ontwerp van de beheerstrategieën van het park.
  • Een repliceerbaar model worden voor andere REM's in het Colombiaanse Amazonegebied, omdat het de integratie van traditionele kennis over het gebruik van natuurlijke hulpbronnen met het beleid van PNNA met betrekking tot het beheer van beschermde gebieden mogelijk maakt.