حوكمة الموارد الطبيعية

وهدف المشروع إلى تحسين إدارة موارد الأراضي والمياه على مستوى المجتمع المحلي من أجل تعزيز قدرة المجتمع المحلي على الصمود في مواجهة مخاطر المياه وتعزيز الإدارة المستدامة للأراضي الجافة. وقد استلزم ذلك عدة تدابير

  • إنشاء لجنة لإدارة الموارد المائية تكون مسؤولة عن هيكلية الاحتفاظ بالمياه، والقيام بالإنذار المبكر والتأهب للفيضانات والجفاف؛ وضمان توزيع المياه بشكل متناسب. وتنسق اللجنة أيضًا مع برامج إدارة المناظر الطبيعية الأوسع نطاقًا والحكومة والمنظمات غير الحكومية.
  • ترسيم طريق الهجرة للمجتمعات الرعوية من أجل الحد من النزاعات المحتملة حول دخول الحيوانات إلى الأراضي الزراعية، وتعدي المزارع على المراعي.
  • إنشاء صناديق دوّارة للزراعة (بنك البذور) وعقاقير الثروة الحيوانية للحفاظ على أنشطة سبل العيش وتوفير خدمات مستمرة على المدى الطويل.

وقد استكمل مشروع إدارة مستجمعات المياه في وادي الكو في شمال دارفور مبادرة أخرى أكبر قام بها برنامج الأمم المتحدة للبيئة تعرف باسم مشروع إدارة مستجمعات المياه في وادي الكو في شمال دارفور، والذي تم تنفيذه على طول الوادي نفسه وفي نفس الوقت تقريباً. ويوضح مشروع وادي الكو كيف يمكن للإدارة الفعالة والشاملة للموارد الطبيعية أن تحسن العلاقات على الموارد الطبيعية، وبالتالي المساهمة في بناء السلام وتحسين سبل عيش المجتمعات المتأثرة بالنزاع.

تتطلب إدارة الموارد الطبيعية حواراً بين أصحاب المصلحة لفهم احتياجات المجتمعات المحلية المعنية ومن أجل التنفيذ الناجح للتدابير. وعلاوة على ذلك، فإن إشراك السلطات الضرورية (مثل ربط لجنة إدارة المياه بالحكومة والمنظمات غير الحكومية للحصول على المساعدة التقنية والتمويل؛ وإشراك الحكومة وجميع أصحاب المصلحة المعنيين في ترسيم طريق الهجرة) يساعد على ضمان استدامة المشروع. ومن المهم أيضاً تكرار هذه الأنشطة من خلال مشاريع أخرى (مثل مشروع المياه والكهرباء والمياه ومشاريع أخرى). وبالفعل تم توسيع نطاق ترسيم طريق الهجرة من 10 كم إلى ما مجموعه 120 كم.

بناء الشراكات والمشاركة المجتمعية

إن بناء شراكات قوية على المستويين المحلي والوطني والعمل مع المجتمع المحلي أمر ضروري لتنفيذ المشروع ونجاحه واستدامته بشكل عام.

علاوة على ذلك، كان من الضروري ربط المجتمعات المحلية بالهيئات الحكومية وضمان تولي الدولة ملكية مشتركة للأنشطة بحيث يمكن طلب أي دعم مستقبلي مطلوب من الحكومة.

كان لدى برنامج الأمم المتحدة للبيئة شراكات قوية طويلة الأمد (مع أصحاب المصلحة المحليين والشركاء المنفذين المحليين والوطنيين) في منطقة المشروع.

في سياق هش كما هو الحال في السودان، فإن وجود شراكات طويلة الأمد أمر حيوي لنجاح المشروع.

وأثناء تنفيذ األنشطة القائمة على المجتمع المحلي، تبين أن المشاريع على مستوى المجتمع المحلي يجب أن تكون أقل تطلباً للوقت والطاقة من أفراد المجتمع المحلي، وأن تضمن التوقيت المناسب لالنشطة لتتناسب مع جدول المجتمعات المحلية، حيث أن أنشطة المشروع تتطلب عموماً عملاً تطوعياً.

وعلاوة على ذلك، عندما ترى المجتمعات المحلية أدلة واضحة على فوائد التدخلات، فإنها تصبح أكثر استعدادًا لتنفيذ أنشطة مماثلة والاستمرار فيها من تلقاء نفسها في المستقبل. وتتطلب التدخلات التي تظهر فوائد أقل مباشرة لسبل العيش حواراً جيداً وحملات توعية.

تطوير القدرات المحلية والوطنية في مجال الحد من مخاطر الكوارث البيئية

استثمر المشروع بشكل كبير في بناء القدرات لتنفيذ مشروع الحد من مخاطر الكوارث البيئية. أولاً، تم رفع مستوى الوعي لمختلف الجماهير (المجتمعات المحلية في منطقة المشروع، والحكومة، والجامعة وغيرها من الجماهير المحلية والوطنية) بوسائل مختلفة مثل الإذاعة، والمؤتمرات، وورش العمل، وصحائف الوقائع والملصقات، والنماذج ثلاثية الأبعاد والفيديو.

ثانياً، تم عقد ورش عمل مختلفة حول تنفيذ برنامج الحد من مخاطر الكوارث البيئية على المستوى المحلي لتعليم إدارة المشاتل والإنذار المبكر والتأهب وإدارة مركز الصمود المجتمعي وتدريب المدربين. وكانت العروض الميدانية والدورات التدريبية العملية على مستوى المقاطعات والمستوى الوطني بمثابة أساس لتعزيز فهم حكومات المقاطعات والحكومات الوطنية لممارسة الحد من مخاطر الكوارث البيئية من أجل استدامة تنفيذ وتكرار تدابير الحد من مخاطر الكوارث البيئية في المستقبل.

وأخيراً، أشرك المشروع الجامعات في أفغانستان في مؤتمرات ودورات تدريبية وطنية وإقليمية في مجال الحد من مخاطر الكوارث البيئية في محاولة لتعميم مفاهيم الحد من مخاطر الكوارث البيئية والمعارف العملية في البرامج الجامعية.

من المهم وجود علاقة طويلة الأمد والعمل مع المنظمات والجهات الفاعلة المحلية من أجل استراتيجية تواصل جيدة وتمكين بناء القدرات. وعلاوة على ذلك، مكّن التمويل الإضافي من تبادل التعلم لتعزيز الحد من مخاطر الكوارث البيئية والتكيف مع تغير المناخ في المنطقة بين أفغانستان وطاجيكستان وقيرغيزستان.

إن الحوار، وإشراك أصحاب المصلحة والعمل مع المنظمات المحلية، ووجود مشروع تجريبي تجريبي محلي والاستثمار بكثافة في تعزيز القدرات هي أمور أساسية لتحقيق الاستدامة.

تعميم مراعاة الحد من مخاطر الكوارث البيئية في عمليات تخطيط التنمية المحلية والوطنية

صمم المشروع نموذجاً لتخطيط التنمية الخضراء والمرنة لاستخدامه على مستوى القرى، واقترح نموذجاً لتوسيع نطاق التخطيط المحلي لدمج النظام الإيكولوجي والكوارث على مستوى المناظر الطبيعية. وأُجريت عمليات رسم الخرائط المجتمعية ونمذجة نظم المعلومات الجغرافية وتقييمات الاستشعار عن بُعد لفهم التغيرات الحالية والتاريخية في مخاطر الكوارث وصحة النظام الإيكولوجي واستخدام الأراضي بشكل أفضل، مع أخذ تغير المناخ في الاعتبار. كما تم إجراء تقييم للرؤية مع المجتمع المحلي لفهم احتياجات المجتمع المحلي الإنمائية بشكل أفضل.

في النموذج، تبدأ عملية التخطيط بفحص شامل للظروف المادية والاجتماعية والثقافية والدينية والاجتماعية والاقتصادية القائمة، فضلاً عن تحديد المخاطر الرئيسية والمناطق المعرضة للكوارث وتحديد مواقعها من خلال المشاورات المجتمعية والزيارات الميدانية ومعارف الخبراء المحليين. وبمجرد جمع المعلومات، يتم تشجيع المجتمعات المحلية على مناقشة وتحديد أولويات التنمية المحلية فيما يتعلق بسبل العيش وتنمية القرية والوقاية من الكوارث وتحسين قدرة المجتمع المحلي على الصمود. وتشكل خريطة تنمية القرية، مصحوبة بتقرير قصير يشرح النتائج والأهداف والاستراتيجيات الإنمائية الخطة النهائية.

وأدرك المشروع أنه سيكون من المفيد أكثر دمج عملية التخطيط الإنمائي للمشروع في عمليات التنمية المحلية المؤسسية. وبسبب بعض التحديات التي واجهت هذا الأمر (انظر الدروس المستفادة)، استفاد المشروع من موقع القرى السبع المستهدفة التي تقع داخل حدود محمية شاه فولادي وأثر على تصميم خطة إدارة المنطقة المحمية لتوسيع نطاق التدابير القائمة على النظام الإيكولوجي ضمن المشهد الأوسع.

كان أحد التحديات التي واجهها المشروع هو أفضل السبل لدعم إدماج عناصر التنمية الخضراء والمرنة في التخطيط للتنمية المحلية في أفغانستان. وفي حين بدأ المشروع بوضع خطط التنمية الخضراء والمرنة التي ستستخدم في إطار المشروع، فقد قرر المشروع التأثير على عملية التخطيط الإنمائي القائمة في إطار برنامج التضامن الوطني الحكومي. ومع ذلك، فإن برنامج التضامن الوطني قيد المراجعة حالياً، ويجري العمل على عملية جديدة لبرنامج التضامن الوطني على المستوى الوطني. ولذلك، لم يتمكن المشروع من تضمين تخطيط التنمية الخضراء والمرنة في برنامج التضامن الوطني. ومع ذلك، فقد وضع كل شيء في مكانه الصحيح بحيث يمكن أن يحدث ذلك في المستقبل.

ضمان استدامة المنفعة

من أجل أن يكون للمنتج النهائي قيمة عملية، يجب أن يكون النموذج '1' مستضافاً في موقع مناسب وملائم لتخطيط استخدام الأراضي، '2' مستضافاً في مكان خالٍ من العناصر البيئية (الأمطار، الرياح، المياه المالحة، إلخ)، '3' مرئياً من قبل وكالات التخطيط المجتمعية/الدولية، '4' تتم إعادة النظر فيه بشكل منتظم لدمج المعلومات المكانية في عمليات التخطيط الجارية

- مساحة/وكالة استضافة خالية من العناصر البيئية

- الحماس للاستخدام من قبل مجموعات التخطيط الحكومية والمجتمعية

إذا كان بالإمكان شراء/ توفير علبة، فإن تغطية الطراز سيطيل عمره الافتراضي لسنوات.

مكافحة أسماك الأسد في المناطق التي يتعذر على الصيادين الوصول إليها

عندما لا يكون الصيد التجاري لأسماك الأسد غير عملي أو مسموح به (كما هو الحال في المناطق المحمية)، أو إذا كان ضغط الصيد الحالي غير كافٍ للحد من تجمعات أسماك الأسد إلى ما دون أهداف الإدارة الخاصة بالموقع، يمكن استخدام مجموعة من طرق الإزالة البديلة للحد من تجمعات أسماك الأسد، بما في ذلك

  • الإعدام عن طريق الغوص، إما من قبل مديري المناطق المحمية أو مشغلي الغوص

  • مسابقات إعدام أسماك الأسد (المعروفة أيضًا باسم الديربي أو البطولات)

  • مصائد المياه العميقة، على الرغم من أنها لا تزال في مرحلة التصميم، إلا أنه يمكن استخدامها كأداة ضمن حزمة من إجراءات إدارة أسماك الأسد

قد يحتاج العديد من أصحاب المصلحة إلى القيام بواحد أو أكثر من هذه الأنشطة في موقع معين لتحقيق المستوى المطلوب من القضاء على أسماك الأسد.

  • يجب أن تكون أهداف إدارة أسماك الأسد معروفة مسبقاً بحيث يمكن تحديد المواقع التي لا يمكن السيطرة عليها بشكل فعال
  • يجب أن تكون فرقة العمل المعنية بأسماك الأسد نشطة بحيث يتم تحديد المواقع ذات الأولوية للإدارة بناءً على أفضل المعارف المتاحة
  • يتطلب الصيد عن طريق الغوص تحت الماء وجود صناعة غوص نشطة ومستنيرة، فضلاً عن القدرة على الإدارة الكافية وإنفاذ اللوائح (على سبيل المثال لمنع الغواصين من استهداف الأنواع الأخرى أثناء تنفيذ عمليات إعدام الأسماك الأسدية)
  • وبالنظر إلى الطبيعة الواسعة الانتشار لغزو أسماك الأسد والموارد المحدودة، فمن غير المرجح أن يكون من الممكن السيطرة على تجمعات أسماك الأسد في جميع المناطق ذات الأهمية في مجال الحفظ. لذلك، ينبغي إعطاء الأولوية للمواقع التي ستتم إدارتها من خلال فريق عمل أسماك الأسد، بالتشاور مع المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة.
  • يمكن أن يتسبب الإعدام في إتلاف الشعاب المرجانية إذا لم تتم إدارتها بشكل صحيح: قد يتسبب الغواصون عديمي الخبرة في إتلاف الشعاب المرجانية باستخدام الرماح، أو يمكن أن يؤدي الإذن الخاص بإعدام أسماك الأسد إلى صعوبة إنفاذ الأنشطة المحظورة (مثل الصيد بالرمح داخل المناطق المحمية). يجب معالجة هذه التحديات قبل تنفيذ أي برنامج.
  • لا توفر بطولات صيد أسماك الأسد عمليات إزالة منتظمة بما فيه الكفاية للحفاظ على قمع أعداد أسماك الأسد إذا لم تقترن باستراتيجيات إضافية. ومع ذلك فهي توفر فرصة ممتازة لزيادة الوعي.
  • يجب القضاء على مخاطر الفخاخ التي تسبب أضرارًا مادية للشعاب المرجانية أو الصيد العرضي قبل إدخال الفخاخ.
تنفيذ حملة توعية وتثقيف

من أجل إنشاء سوق تجارية لسمك الأسد، من المهم فهم تصورات أصحاب المصلحة (لا سيما الصيادين وأصحاب المطاعم) وعامة الناس تجاه صيد سمك الأسد وأكله. على سبيل المثال، في دراسة استقصائية لعامة الناس أُجريت في بليز في عام 2015، ذكر حوالي نصف المستجيبين الذين لم يأكلوا سمك الأسد أنهم لن يجربوا عينة مجانية لأنهم يعتقدون أنها خطرة. وعلاوة على ذلك، ارتبط استغلال أسماك الأسد بشكل كبير بالمعرفة حول الغزو.


وبمجرد تحديد العوائق والمفاهيم الخاطئة حول صيد/تناول أسماك الأسد، يمكن حلها من خلال وضع برنامج توعية موجه لعامة الناس وحملة تسويق اجتماعي تستهدف المطاعم والمستهلكين لإعلام الناس بغزو أسماك الأسد بطريقة تعكس المخاوف والقيم المحلية.

وقد تشمل الأنشطة ما يلي

  • عروض الطهي
  • العروض التثقيفية
  • فعاليات تذوق أسماك الأسد (تقام بالشراكة مع المطاعم/الطهاة المحليين)
  • ورش عمل حول المناولة الآمنة
  • أكشاك تفاعلية وتعليمية مع متذوقي أسماك الأسد

دراسات استقصائية متخصصة مع مجموعات معينة:

  • مقابلات مع صيادي الأسماك لفهم العوائق التي تحول دون صيد أسماك الأسد، بما في ذلك الجدوى الاقتصادية لأسواق أسماك الأسد مقارنة بأسواق مصايد الأسماك التقليدية
  • استبيانات مع أصحاب المطاعم/موردي المأكولات البحرية لتحديد المواقف بشأن أسماك الأسد والعوائق التي تحول دون زيادة استغلال أسماك الأسد
  • استبيانات بين عامة الناس لتقييم معرفتهم حول الغزو وتصوراتهم عن سمك الأسد كطبق للمأكولات البحرية

للوصول إلى مجموعة واسعة من الجماهير، يمكن تنظيم أنشطة التوعية في العديد من أنواع الفعاليات المختلفة بما في ذلك مهرجانات الطعام، وبطولات أسماك الأسد، ومع المدارس والمطاعم وجولات الغوص الترفيهية.

ومن المثالي تنظيم ورش عمل حول التعامل الآمن مع أسماك الأسد في شكل تبادل للمعرفة، بقيادة صياد أو صيادين يعملون بالفعل في صيد أسماك الأسد.

تخطيط إدارة محمية يايغوجي أبابوريس للسكان الأصليين والمتنزه الوطني الطبيعي من منظور كوني للسكان الأصليين

شكّل إنشاء محمية يايغوجيه أبابوريس للشعوب الأصلية والمنتزه الوطني الطبيعي بداية نموذج جديد للعلاقة بين الشعوب الأصلية والحكومة الكولومبية. فقد كان من الضروري البحث عن آليات لضمان الحوكمة والحفظ المتكامل لنظم حياتهم، دون التدخل في حقوقهم في استقلالهم الذاتي الإقليمي والإدارة الثقافية التي كانوا يقومون بها تقليديًا. وبمجرد إنشاء المتنزه، بدأت عملية صياغة نظام الإدارة الخاصة به. وكان هذا النظام هو الأداة التي تم من خلالها تقاسم الإدارة المشتركة للمنتزه بين المتنزهات الوطنية الطبيعية الكولومبية ورابطة قباطنة السكان الأصليين في يايغوجي أبابوريس. تطلّب إنشاء آلية الرصد الإقليمي منهجية بحث داخلية (أو داخلية)، اقترحتها مجتمعات السكان الأصليين ودعمتها خبرة مؤسسة GAIA Amazonas. استندت هذه المنهجية إلى المبادئ التوجيهية الصادرة عن مؤتمر السكان الأصليين في الأمازون التي حددت المواضيع التي سيتم جمعها في كل مجتمع من المجتمعات المحلية، من أجل توجيه تصميم آلية البحث في المناطق الريفية. وقد ساعد هذا النهج على تعزيز مشاركة مجتمعات الشعوب الأصلية مع ثلاثة ممثلين وشامان.

  • الشكل القانوني للآلية الإقليمية للسكان الأصليين الذي يحافظ على عدم قابلية أراضي السكان الأصليين للتصرف عندما يكتسبون فئة المتنزه الوطني .
  • وضع منهجية داخلية، بقيادة مؤسسة غايا أمازوناس بالاشتراك مع منظمات السكان الأصليين، لوضع المبادئ التوجيهية لآلية إدارة الموارد الطبيعية وفقًا لخصوصيات المتنزه ونظام الإدارة.
  • التوافر المالي لموارد الدولة المالية، والدعم الخارجي لتنفيذ عملية تشاركية لبناء المتنزه الوطني.

تم تنفيذ عملية البحث لتطوير آلية إعادة التدوير خلال عامين. وحددت اتفاقية التعاون رقم 011 لعام 2013 المبرمة بين المجلس الوطني الفلسطيني والأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري إطاراً زمنياً معقولاً مدته خمس سنوات لبناء آلية إعادة التأهيل وإضفاء الطابع الرسمي عليها وتنفيذها بشكل مشترك. وقد سمحت هذه العملية بما يلي

  • إنقاذ قيم الأجداد.
  • تعزيز مشاركة أكبر من الشباب في تصميم آلية إعادة التدوير.
  • إعادة تقييم المعارف التقليدية.
  • توليد علاقة أكبر للتنسيق وإدارة المنطقة بين موظفي المجلس الوطني لحماية الطبيعة والسكان الأصليين.
  • توليد فهم أفضل للخصائص البيولوجية للمنطقة وقيمتها الثقافية، كمدخل لتصميم استراتيجيات إدارة المتنزه.
  • أن يصبح نموذجًا قابلًا للتكرار بالنسبة للمناطق المحمية الأخرى في منطقة الأمازون الكولومبية، لأنه يسمح بدمج المعارف التقليدية بشأن استخدام الموارد الطبيعية مع سياسات الوكالة الوطنية لحماية الطبيعة فيما يتعلق بإدارة المناطق المحمية.