ب3: تعزيز هياكل التعاون بين القطاعين العام والخاص

إن التكيف مع تغير المناخ عملية تغيير وتحول معقدة وتحتاج إلى تعاون وتنسيق جيدين بين القطاعين الخاص والعام اللذين عادة ما يكون لديهما تفاهمات وأولويات وثقافات عمل مختلفة. بل إن هناك في كثير من الحالات تاريخ من محاولات التعاون الفاشلة والشعور الكامن بعدم الثقة أو التحيز. وللتغلب على هذه العقبات وبناء هيكل تعاون قوي بين نظرائها، اتبعت ADAPTUR نموذج القيادة الجماعيةمن معهد القيادة الجماعية في بوتسدام بألمانيا.

ويفهم هذا النموذج التغيير على أنه عملية طويلة ذات عدة مراحل وتتضمن عناصر رئيسية من إنشاء رؤية مشتركة، وبناء هياكل التعاون، وتوطيد الاتفاقات، وتنفيذ آليات التعلم. والنتيجة هي دمج مجموعات أصغر من وكلاء التغيير المختارين بعناية من القطاع الخاص والعام والقطاع الاجتماعي (ما يسمى بـ "الحاويات") الذين يظهرون دعماً قوياً للتغيير المتوخى، ويعملون كمحركين أوليين، وفي مرحلة لاحقة من الزمن يحفزون الجهات الفاعلة الأخرى في القطاع على الانضمام إلى المبادرة أو الحركة.

  • فهم عميق للقضايا والمواقف والعلاقات بين أصحاب المصلحة الرئيسيين وتاريخهم وتجاربهم السابقة مع عمليات مماثلة.
  • القدرة على العمل كوكيل محايد وميسّر يمكنه بناء الجسور بين مختلف مجموعات أصحاب المصلحة والمؤسسات.
  • خلق رؤية مستقبلية مشتركة ومدعومة من مختلف أصحاب المصلحة في المشروع (مثل قادة الأعمال وممثلي الحكومة وقادة المجتمع المدني والخبراء الأكاديميين).
  • القدرة على كسب ثقة قادة القطاعات المهمة وإقناعهم بالترويج للمشروع.
  • إن إقامة علاقة مبنية على الثقة مع القطاع الخاص عملية طويلة تتطلب الحساسية والصبر. وقد يكون العمل مع قادة الأعمال كوكلاء للتغيير استراتيجية ممتازة لكسب الثقة وبدء عملية التغيير "من الداخل". فعلى سبيل المثال، ساعد المستشار الإقليمي لـ "أدابتور" في إنشاء علاقات من خلال تيسير الاجتماعات بين صناعة السياحة والمنظمات البيئية والمجتمع المدني.
  • البيانات العلمية مهمة جداً لبناء قضية التكيف. ولكننا كبشر نستمد الإلهام والتأثير والتحفيز من العواطف أيضاً. في ADAPTUR، عملنا كثيرًا مع الصور ومقاطع الفيديو والقصص لخلق علاقة عاطفية مع المشروع.
  • ربما يكون النجاح هو الدافع الأقوى. من المهم تحقيق بعض المكاسب السريعة في مرحلة مبكرة من التعاون والاحتفال بالإنجازات الصغيرة مع شركاء المشروع والمجموعة المستهدفة.
  • التغيير رحلة. أبقِ الجهات الفاعلة على اطلاع واهتمام (النشرات الإخبارية، وتوصيل أفضل الممارسات، والحوارات بين القطاعات، وورش العمل) واحتفل بإنجازاتك.
B1: تحديد سعر لتغير المناخ لإشراك القطاع الخاص في التكيف القائم على النظم الإيكولوجية

تقليدياً، كان يُنقل تغير المناخ كمفهوم بيئي وعلمي. ولكن نظراً لأن تأثيره على الصناعات والقطاعات الإنتاجية أصبح أكثر وضوحاً، فإن هناك حاجة ملحة لفهم أفضل للبعد الاقتصادي لتغير المناخ ومخاطره المالية على عملية صنع القرار في القطاع الخاص.

كما تساعد ترجمة المخاطر البيئية إلى مخاطر تجارية في لفت انتباه القطاع الخاص. لذلك، قام مشروع ADAPTUR بإجراء تقييم للمخاطر الاقتصادية في ثلاث من وجهات مشروعه لحساب التكاليف المستقبلية لتغير المناخ بالنسبة لصناعة السياحة. بالإضافة إلى ذلك، تم نشر كتيب حول الاستثمار المقاوم لتغير المناخ، والذي تم تطويره بمدخلات ومشاركة القطاع الخاص، خاصة أثناء تصميم المنهجية. وكان من بين الاستنتاجات التي تم التوصل إليها أن التكيف سيكون استثمارًا جيدًا لأنه من خلال جعل الشركات أكثر قدرة على التكيف مع تغير المناخ، من الممكن خفض تكاليفها المستقبلية.

  • ترجمة المصطلحات البيئية إلى لغة الأعمال: على سبيل المثال، الضعف = مخاطر الأعمال؛ النظام البيئي = رأس المال الطبيعي، وما إلى ذلك، يساعد القطاع الخاص على فهم رسالتك.
  • ربط تأثيرات تغير المناخ بالمخاطر والفرص التجارية: بما أن الشركات تفهم أعمالها بشكل أفضل، يجب أن يكون هذا الأمر تشاركيًا للغاية.
  • فهم كيفية عمل القطاع الخاص: ضع في اعتبارك العمليات التجارية الحالية كجزء من الحل الخاص بك.
  • اخلق الثقة: أشرك ممثلي القطاع الخاص منذ البداية، وكن شفافاً في اتخاذ القرارات، وتوقع توقعات واضحة.
  • فهم مفاهيم الأعمال التجارية (العائد على الاستثمار، وحالة العمل، والمخاطر الاقتصادية، وما إلى ذلك) وطريقة التفكير (الوقت هو المال، والموارد محدودة، وما إلى ذلك) عند التعامل مع القطاع الخاص. من المفيد ضم عضو من القطاع الخاص إلى فريقك.
  • بما أن الصناعات لديها عمليات تجارية راسخة، فمن الضروري تطوير حلول متوافقة. في المكسيك، تتبع الاستثمارات الجديدة في البنية التحتية السياحية عملية صارمة. لذلك، طورت ADAPTUR تحسينات يسهل دمجها في العملية الحالية.
  • لدى القطاع الخاص أدواته ومنهجياته الخاصة (نمذجة السيناريو، وتقييم المخاطر، وتحليل التكاليف، وما إلى ذلك). في كثير من الحالات، من الأفضل البناء على تلك الأدوات بدلاً من إدخال منهجية جديدة غير معروفة للقطاع.
  • قد يعتبر القطاع الخاص بيانات أو معلومات محددة حساسة، بما في ذلك البيانات المالية ونتائج مشاريع محددة لأنها قد تؤثر على سمعة الشركة في سوقها. لذلك من المهم أن يكون هناك فهم متبادل للمعلومات التي تعتبر سرية أو حساسة. وقد تساعد اتفاقيات السرية في إضفاء الطابع الرسمي على هذا التفاهم.
الزراعة التعاونية من أجل سبل العيش المستدامة

ويلزم دعم مؤسسي للمستفيدين لترويج المنتجات التي يصنعونها من خلال هذا الحل، في الأسواق المحلية والإقليمية والوطنية. وبما أن مزارعًا واحدًا لا يستطيع تلبية الطلب الكمي في السوق ويبحث الموزعون عن الكمية بالجملة، فلا بد من تشكيل تعاونية عاملة على المستوى المحلي. ويخدم هذا التعاون غرض جمع المنتجات، والتفاوض على السعر مع الموزع، والإشراف على التصنيع وتوزيع الأرباح.

ويوجد طلب كبير على المكانس والمنتجات المرتبطة بها في السوق المحلية والوطنية والدولية، ويشتري الموزعون دائمًا بكميات كبيرة. وبتطبيق أساليب الزراعة التعاونية، سيكون من الأسهل على المزارع الواحد توريد منتجاته والحصول على سعر معقول مقابلها. وبدلاً من الاقتراب من المزارعين المنفردين، يتفاوض الموزعون على الأسعار مع اللجنة التعاونية، مما يضمن أيضًا أسعارًا أكثر استقرارًا وربحية لأعضائها.

  • ينبغي أن يعهد بقيادة اللجنة التعاونية إلى أشخاص من المجتمع المحلي من ذوي المعرفة بالسوق.
  • وينبغي أن تكون اللجنة التعاونية ثنائية الحزبين ومنصفة للجميع.

الفوائد التي تعود على المجتمعات المحلية وتحسين سبل العيش

حققت الحراجة المجتمعية في نيبال عدداً من الفوائد بما في ذلك زيادة الدخل. وقد ساعدت في مكافحة قطع الأشجار غير القانوني من خلال وضع قواعد واضحة بشأن الوصول إلى الأخشاب ونظام قوي لمراقبة الغابات. كما تحسنت سبل عيش المجتمع المحلي مع سهولة الحصول على الحطب والعلف وتحسين الرعاية الصحية والحصول على الطاقة، على سبيل المثال من خلال الأموال المتأتية من السياحة البيئية والإعانات المقدمة للطاقة المتجددة.

تُظهر الحراجة المجتمعية سمات الاستدامة السياسية والمالية والبيئية، بما في ذلك ظهور إطار قانوني وتنظيمي قوي، ومؤسسات وشبكات مجتمع مدني قوية.

ويتمثل التحدي المستمر في ضمان التوزيع العادل للمنافع على النساء والفئات المهمشة.

وتعزز المنافع المباشرة لسبل العيش التي تجنيها الأسر المعيشية الريفية العمل الجماعي القوي حيث تدير المجتمعات المحلية موارد الغابات بنشاط وعلى نحو مستدام. وأصبحت الغابات المجتمعية أيضاً مصدراً لرأس المال الاستثماري المتنوع والمواد الخام لسبل العيش الجديدة الموجهة نحو السوق.

مجتمعات ممكّنة وموثوق بها

إن الحراجة المجتمعية الموجهة نحو الحفظ هي في الأساس عملية تشاركية تتطلب مساعدة تقنية قوية في مجالي السياسات والتنفيذ. ويعد توسيع نطاق حقوق الملكية للمجتمعات المحلية على الموارد وتمكينها بالمعارف والمعلومات والموارد والتكنولوجيات والمهارات اللازمة لإدارة الغابات وبناء المؤسسات لبنات أساسية في بناء الحراجة المجتمعية. تتم معالجة الشواغل المتعلقة بالجنسين والإنصاف من تصميم البرنامج بحيث يحصل الفقراء والنساء والمهمشون على فوائد عادلة من البرنامج.

الحقوق القانونية على الموارد، والمؤسسات، والقدرات، والثقة، والقيادة,

وقد تطورت من مستوى المجتمع المحلي، وتستند إلى الاستخدامات التقليدية للغابات من قبل المجتمعات المحلية. ويمثل هذا النهج التصاعدي من القاعدة إلى القمة نقطة قوة كبيرة في النموذج النيبالي لأنه يمنح الملكية والقيادة للمجتمعات المحلية لتقرر أين تنشئ غابة مجتمعية وكيفية إدارتها.

الموافقة الحكومية

تتضمن بعض برامجنا زراعة المرجان. من غير القانوني في تايلاند لمس الشعاب المرجانية أو إلحاق الضرر بها، لذا كان علينا الحصول على موافقة على بعض برامجنا.

وللحصول على الموافقة من الحكومة يتضمن أولاً تقديم مقترح لمنطقة استعادة الشعاب المرجانية. ويشمل هذا الاقتراح تقنيات الزرع، والأشخاص المعنيين وخبراتهم ومؤهلاتهم، وخطة طويلة الأجل للمراقبة والصيانة.

وقد وافقت وزارة الموارد البحرية والثروة السمكية بشكل كامل على أنشطتنا المتعلقة بالترميم، ونقوم بإجراء بحوث الزرع ونزودهم بتلك البيانات.

  • تجربة استعادة الشعاب المرجانية
  • خطة طويلة الأجل
  • اقتراح للحكومة
  • التقييم والموافقة

هذه عملية طويلة للحصول على الموافقة. استغرقت القدرة على إثبات نجاح برامجنا وتقييمها والموافقة عليها أكثر من عامين من التواصل والتقديم والتقييم.

يتطلب الحصول على الموافقة مجموعة من المتطوعين الملتزمين الذين يتمتعون بالخبرة ذات الصلة والراغبين في المشاركة في البرنامج لفترة طويلة من الزمن.

الاستثمار المشترك لتحقيق استدامة مصائد الأسماك

ولتحقيق النجاح في استدامة موارد مصايد الأسماك، يجب أن تكون هناك مشاركة فعالة من مختلف أصحاب المصلحة: مجتمعات الصيد، والقطاع الحكومي، والأوساط الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني، والسوق، من بين أهم هذه الأطراف. في عام 2019، بدأ مكتب مصايد الأسماك في كوبي برصد التكاليف (النقدية وغير النقدية) المرتبطة بتنفيذ وتطوير مشاريع تحسين مصايد الأسماك. ومن خلال هذه العملية، تم توثيق أنه بشكل عام في بداية المشاريع، يقوم العمل الخيري بأكبر استثمار اقتصادي من خلال منظمات المجتمع المدني، بينما تقوم مجتمعات الصيد باستثمارات غير نقدية (على سبيل المثال من خلال إتاحة قواربهم للأنشطة)، وتشارك جهات فاعلة أخرى أيضًا (مثل الهيئات الحكومية أو الأوساط الأكاديمية). والهدف من الاستثمار المجتمعي المشترك هو أن تصبح مجتمعات الصيد بمرور الوقت منظمة وملتزمة بمواصلة دفع التكاليف المرتبطة بهذا النوع من المشاريع، وتحقيق قدر أكبر من الاستقلالية المالية. وقد وضعت منظمة COBI ومجتمعات الصيد استراتيجية مكتوبة ذات إطار زمني مدته خمس سنوات، تلتزم فيها المجتمعات بالحفاظ على نسبة مئوية تدريجية من المساهمات الاقتصادية من أجل تحقيق المسؤولية المشتركة والاستقلالية للمشروع.

  1. يعرف أصحاب المصلحة تكاليف المشروع، ومن ثم لديهم استراتيجية مالية تدريجية للاستثمار المشترك.
  2. ولدى أصحاب المصلحة عمليات شفافة وخاضعة للمساءلة لبناء الثقة، وبالتالي استدامة مشاريع تحسين مصايد الأسماك على المدى الطويل.
  1. تحديد أصحاب المصلحة في الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك منذ البداية. وهذا يجعل من الممكن إبراز جميع أولئك الذين يمكنهم/ينبغي أن يشاركوا في المساهمات المالية لممارسات التحسين ومراقبة المشروع.
  2. دمج وتدريب جميع الجهات الفاعلة المشاركة في سلسلة القيمة على أهمية وفائدة المشاركة في تحسين مصايد الأسماك.
  3. النظر في المساهمات النقدية وغير النقدية (مثل رأس المال البشري، والوقت المستثمر، وتوليد البيانات/المعلومات، والبنية التحتية-مساحة الاجتماعات). وهذا يسمح بتقييم المساهمات والالتزام بمصايد الأسماك المستدامة من كل قطاع والاعتراف بها وإبرازها.
  4. إن تحقيق الاستثمار المشترك ليس عملية بسيطة، لأنها تنطوي على مسائل مالية. لذلك، من الضروري تدريب المشاركين وجعلهم يدركون أهميتها.
الشراكات المؤسسية وشراكات منظمات المجتمع المدني

تتيح الاستراتيجية القائمة على التحالفات إمكانية الربط بين الرؤى التي تؤدي إلى تطوير إجراءات موجهة نحو هدف مشترك، وهو في هذه الحالة ترميم وصون منطقة المنتزه المركزي الطبيعية ومناطق تأثيرها.

وقد شملت الأنشطة التي مكنت من بناء هذه الشبكة المجتمعية مع الجهات الفاعلة من المؤسسات ومنظمات المجتمع المدني الأخرى فعاليات في الموقع تتعلق بمشاريعهم الخاصة، بالإضافة إلى التدريب مع خبراء استشاريين حول قضايا الترميم والممارسات خارج منطقة التأثير، ولكنها تسمح بتعزيز التعلم التقني اللازم لمواصلة المشروع وتعزيزه.

كان من أهم الإجراءات التي تم اتخاذها التعاون مع مختلف الجهات الفاعلة في المجتمع من أجل وضع خطة إدارة المنطقة المحمية الطبيعية، والتي تعد مورداً ضرورياً ومفيداً لأهداف الحفظ وإجراءً متعدد أصحاب المصلحة، فضلاً عن التعاون مع الجمعيات العابرة للحدود مثل متحف صحراء أريزونا وشبكة استعادة الأراضي الحدودية في محاولة لتحسين نتائج آثار النباتات الغريبة وتنفيذ إجراءات الاستعادة.

توسيع شبكة التعاون إلى ما هو أبعد من المستوى المحلي، مما يسمح بزيادة فرص الدعم لتحقيق الحفظ في المنطقة.

توسيع نطاق النتائج بحيث يهتم المزيد من الأشخاص، سواء من المواطنين أو ممثلي المؤسسات، بدعم الاستراتيجيات.

جعلت هذه الاستراتيجية المشروع مرئيًا لدى المزيد من شبكات الدعم.

من المهم أن يكون لديك الوقت الكافي لتلبية طلبات مختلف الجهات الفاعلة المشاركة في الشراكات.

وضع استراتيجية متابعة لكل من الشراكات والالتزامات التي تم التعهد بها.

الإدارة التشاركية

كان الغرض من هذه الاستراتيجية إشراك الجمهور في المسؤولية المشتركة عن رعاية وحماية المنطقة الطبيعية المحمية. وتمثلت هذه الإجراءات في المرحلة الأولى في إزالة جميع النفايات الصلبة الموجودة في المنطقة، بالإضافة إلى عقد ورش عمل في مجال علم المواطن لتعزيز العناية بالحيوانات والنباتات في المنطقة ومعرفة الأنواع المحلية وزيادة الوعي بالمنطقة. كما تم إشراك جيران المستعمرة المجاورة وعامة الناس في بناء مسار خطي في منطقة نفوذ المستعمرة المجاورة، وكذلك في جميع الأنشطة المتعلقة بصيانة المنطقة: إزالة نبات عشب البوفيل الغازي في المناطق ذات الأولوية، والتنظيف المستمر، وصيانة المسارات وإعادة التشجير بالنباتات المحلية.

سهولة الوصول إلى المنطقة، حيث أنها تقع على المحيط الشمالي للمنطقة الحضرية، مما ساعد على حضور مجموعات المواطنين للأنشطة.

مكنت الأنشطة من إنشاء نقطة انطلاق لمواصلة تنفيذ أعمال الترميم والحفظ وطلب الدعم لها.

وقد تحقق التماسك بين المجموعات البيئية والأشخاص المهتمين بدعم الحفاظ على الموقع وكذلك التعرف عليه.

يلزم وضع خطة استراتيجية طويلة الأجل لإدارة إجراءات الاستعادة بفعالية والتنسيق بين مجموعات المواطنين.

والدعم المؤسسي الحكومي مطلوب لاستدامة الإجراءات التشاركية على المدى الطويل.

استراتيجيات التعليم البيئي التشاركي

وكان الهدف من هذه الاستراتيجية هو تعزيز أنشطة الإدارة التشاركية من خلال التثقيف البيئي. تم تنفيذ جولات في المنطقة الطبيعية دُعي إليها الجمهور العام، بالإضافة إلى جولات للأطفال، وعروض مسرحية، وجولات عائلية، وجولات ليلية، وورش عمل في علم المواطن.

قاد هذه الأنشطة التعليمية ممثلون من مجالات مختلفة: علماء أحياء، وممثلون مسرحيون، وأعضاء من الجمعية، ومدرسون في علم الطبيعة. كل هذا لتقوية الروابط بين المتخصصين في مجال الحفظ ولكن أيضًا لتنويع الطريقة التي يتم بها تقديم المعرفة المتخصصة لعامة الناس.

كانت المعلومات والمواضيع تهدف إلى التعريف بظروف الموائل في المنطقة، والتعريف بالجمعية الوطنية لحماية الطبيعة، والتعريف بالأنواع الغازية وكذلك الأنواع المحلية واستراتيجيات الحد الأدنى من التأثير في المناطق الطبيعية.

  • الاهتمام من جانب المشاركين في مواصلة التعرف على الموضوعات التي تمت تغطيتها.

  • ونتيجة لهذه الفعاليات، تواصل المزيد من الأشخاص في مجال الحفاظ على البيئة من أجل التعاون.

  • كما أعرب الجيران في المنطقة عن اهتمامهم بالتعاون، بل وبدأوا في تنظيم مجموعات منظمة لأعمال مماثلة.

  • يعد تصميم أنشطة التعلم التي تتضمن تجربة ميدانية تجربة تعليمية مهمة للغاية، خاصة بالنسبة للأطفال.

  • إن نشر الأنشطة يعزز الشعور بالملكية ويعزز التعاون.

  • أهمية إيجاد طرق لقياس أثر هذه الأنشطة وكذلك النتائج.