يحدد اتفاق البرنامج ويوجز أدوار ومسؤوليات الجهات المؤسسية المعنية المشاركة في إدارة الموقع. ويكتمل هذا الاتفاق ببروتوكول تنفيذ، تم توقيعه في 3 آب/أغسطس 2018، يحدد العناصر الرئيسية لاتفاق البرنامج لإنشاء مكتب موقع اليونسكو مدعومًا بأمين فني (بقيادة منطقة ليغوريا لمدة عامين) يتألف من موظفين فنيين وإداريين. وتحدد خطة التنفيذ مكتب موقع اليونسكو بوصفه المسؤول الفني والإداري عن ممتلكات التراث العالمي في بورتو فينيري وسينك تير والجزر. ويضطلع المكتب بالدور المركزي في تقديم الدعم والتنسيق التشغيلي لفريق العمل الفني الإداري الدائم، ودعم تنفيذ الإجراءات الإقليمية ورصد خطة الإدارة، ويعمل كنقطة اتصال مع مركز التراث العالمي والوزارة الإيطالية مع مكتب اليونسكو الوطني. ينسق الأمين جميع أنشطة اللجان الإدارية ومجموعات العمل القائمة (BB4).
كما يعمل مكتب اليونسكو للموقع على تحسين الخدمات المقدمة للمستخدمين داخل الموقع، وفقاً للمبادئ التوجيهية لليونسكو، من أجل زيادة الاستجابة الفعالة للاحتياجات الناشئة في الإقليم.
تم تحديد إنشاء مكتب الموقع التابع لليونسكو ووجوده وولايته والسكرتير الفني في اتفاقية البرنامج المشترك الموقعة في 1 أغسطس/آب 2016 وبروتوكول التنفيذ الموقع في 3 أغسطس/آب 2018. ومن أجل أن يكون المكتب جاهزاً للعمل، فإن الجانب المتعلق بتمويل المكتب يتم تناوله مباشرة في اتفاقية البرنامج والذي يتضمن احتمال مساهمات أصحاب المصلحة الموقعين.
أتاح إنشاء مكتب اليونسكو للموقع والسكرتير الفني تطبيق نهج أكثر كفاءة في إدارة "بورتوفينيير وسينك تير والجزر (بالماريا وتينو وتينيتو)" وإنشاء هيكل دائم لدعم جميع الهيئات الإدارية القائمة (اللبنة 4): لجنة التنسيق، ومجتمع بلدية المنطقة العازلة، ومجموعة العمل الفنية الإدارية، واللجنة الاستشارية.
يقدم السكرتير الفني الدعم لأنشطة لجنة التنسيق ومجموعة العمل ومكتب موقع اليونسكو، وهو المسؤول عن الامتثال الفني والإداري لمتطلبات التراث العالمي والتنفيذ الإقليمي بالإضافة إلى كونه فرصة للحوار المباشر مع وبين أصحاب المصلحة المؤسسية والمجتمعات المحلية وزوار الموقع.
تم إنشاء هيكل الحوكمة رسمياً من خلال التوقيع على اتفاقية برنامج من قبل جميع أصحاب المصلحة المؤسسية التي تعمل بصفات مختلفة لإدارة الموقع والمنطقة العازلة الخاصة به والحفاظ عليه: منطقة ليغوريا، ووزارة التراث الثقافي والأنشطة الثقافية والسياحة الإيطالية، وحديقة سينكي تير الوطنية، وبلدية بورتو فينيري - الحديقة الطبيعية الإقليمية في بورتو فينيري، وبلديات ليفانتو (انسحبت في عام 2019 من مكتب اليونسكو)، ومونتيروسو آل ماري، وبيجنوني، وريوماجيوري، ولا سبيتسيا، وفيرنازا، وبيفيرينو، وريتشو ديل غولفو.
تحدد الاتفاقية دور أصحاب المصلحة وتنشئ الهيكل التالي (BB4):
لجنة التنسيق التي تضمن وجود إدارة فعالة
مجتمع بلديات المنطقة العازلة الذي ينسق الأهداف والمشاكل والأنشطة المتعلقة بالمنطقة العازلة
مجموعة عمل فنية إدارية فنية مسؤولة عن تنفيذ خطة الإدارة
السكرتارية الفنية الداعمة للجان ومجموعات العمل
اللجنة الاستشارية (دور استشاري)
مكتب الموقع التابع لليونسكو، الذي يعمل كمدير للموقع ويقوم بأنشطة الترويج المشتركة للموقع ويضمن حسن سير عمل المجلس الفني الإداري.
لقد كان إنشاء هيكل الحوكمة المشتركة رحلة طويلة بدعم من الحكومة الإقليمية والدعم الفني للمكتب المحلي للمكتب المحلي لميباكت. وقد أمكن تحقيق هذا الهدف بفضل الدعم المالي الذي تم وضعه من خلال القانون 77 الصادر في 20 شباط/فبراير 2006، وكذلك التوقيع على بروتوكول مشترك سمح بإرساء وسائل للحوار الشامل والجامع بين أصحاب المصلحة المؤسسية الطبيعية والثقافية الرئيسية على المستوى الوطني والإقليمي والمحلي.
إن إنشاء هيكل حوكمة مشترك مع استراتيجية إدارية منسقة هو نتيجة تجربة معقدة استمرت 20 عامًا مع تطورات والتزامات غير منتظمة. يتطلب وجود هيكل حوكمة ملائم حواراً مكثفاً وتفاهماً متبادلاً وثقة متبادلة لتحقيق اتفاق واسع النطاق من جميع أصحاب المصلحة المؤسسية المعنية والالتزام بتحقيق هذه الاتفاقات بعد الإطار الزمني للإدارات السياسية الموقعة.
نظرًا لأن البلديات تلعب دورًا كبيرًا في إدارة الموقع، فإن أحد التحديات الرئيسية التي تواجه وضع استراتيجية مشتركة هو التغييرات في القيادات السياسية خلال الانتخابات الإقليمية والبلدية والتناوب السنوي على دور مدير الموقع بين رئيس حديقة سينك تير الوطنية ورئيس بلدية بورتو فينيري. وهذا لضمان التوازن الاجتماعي والسياسي في إدارة الموقع، ولكن التغيير السنوي لإدارة الموقع يشكل قيداً على تنفيذ الاستراتيجيات والإجراءات طويلة الأجل.
إطار الإدارة التكيفية. صورة من: نغوتيونغ غونديتج نغوتيونغ مارا مارا الجنوب الغربي - خطة الإدارة مايو 2015
Parks Victoria
تستند حماية قيم المناظر الطبيعية الثقافية لبودج بيم الثقافية - خاصة مع تغير المناخ - إلى المعارف التقليدية لغونديتجمارا وإطار الإدارة التكيفية الذي يركز على تمكين التعلم والتكيف المستمرين من خلال التقييم المستمر لنجاح الإجراءات في تحقيق أهداف الإدارة؛ والسماح بتعديل إجراءات الإدارة في المستقبل لتحقيق أهداف الإدارة على أفضل وجه. تهدف الإدارة التكيفية إلى دمج مكونات محددة للإدارة لتوفير إطار عمل يختبر الافتراضات بشكل منهجي، ويعزز التعلم والتحسين المستمر، فضلاً عن توفير المعلومات في الوقت المناسب لدعم قرارات الإدارة. ويشمل ذلك استخدام الرصد والتقييم والإبلاغ والتحسين لتعزيز التعلم في غونديتجمارا وتنفيذ نهج تقييم المخاطر وتخزين المعلومات وإدارتها واستخدام التكنولوجيا للمساعدة في أنشطة إدارة الأراضي.
وأخيراً، يسعى هذا الإطار إلى تعزيز وتشجيع الروابط بين البيئة الصحية والمجتمع الصحي التي تم تسليط الضوء عليها في مبدأ جونديتجمارا (بلد صحي، أناس أصحاء) الذي يتماشى بشكل وثيق مع مبدأ حدائق فيكتوريا (حدائق صحية، أناس أصحاء).
يتم تمكين التنسيق والتعاون المشترك ضمن إطار الإدارة التكيفية من خلال الحوكمة المشتركة وصنع القرار من قبل مؤسسة غونديتج ميرينج للملاك التقليديين للسكان الأصليين في غونديتج ميرينج ومجلس بودج بيم ومؤسسة ويندا مارا للسكان الأصليين. ويجري تفعيل إطار الإدارة التكيفية من خلال خطط إدارة المناطق المحمية، وملف ترشيح التراث العالمي، وخطة إدارة جنوب غرب غونديتج غونديتج نغوتيونغ نغوتيونغ مارا - بلد الحجر.
يسمح الإطار بالتعلم المستمر من خلال التقييم المستمر لنجاح الإجراءات في تحقيق أهداف الإدارة ودعم تعديل إجراءات الإدارة في المستقبل. ويتطلب الإطار تكامل مختلف عناصر الإدارة لتوفير نهج يختبر الافتراضات بشكل منهجي ويعزز التعلم والتحسين المستمر ويوفر معلومات في الوقت المناسب لدعم قرارات الإدارة.
التعلم والتحسين المستمر وتوفير المعلومات في الوقت المناسب لدعم قرارات الإدارة. وفي نهاية المطاف، يسعى الإطار إلى تعزيز وتعزيز الروابط بين معارف وممارسات الغونديتجمارا الخاصة بالبيئة الصحية والمجتمع الصحي (نغوتيوونغ غونديتج، نغوتيوونغ مارا - بلد صحي، شعب صحي).
كان الدرس الأكبر المستفاد من إنشاء إطار عمل فعال للإدارة التكيفية هو الانخراط مع المجتمع المحلي الأوسع، بما في ذلك أصحاب الأراضي المجاورة. وقد تم تحقيق ذلك من خلال الخروج إلى المجتمعات المحلية (على سبيل المثال لإلقاء محاضرات) ودعوة المجتمعات المحلية إلى أراضي غونديتجمارا لتبادل وجهات النظر الإدارية.
قناة "تاي راك" وبركة الحجز المؤلف: تايسون لوفيت-موراي
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
يتم تمكين وتنفيذ الحماية العرفية والتشريعية للمشهد الثقافي لبودج بيم من خلال نظام حوكمة راسخ. وعلى المستوى المحلي، فإن هيئات الحوكمة وصنع القرار والهيئات الإدارية التي تشرف على حماية المكان وإدارته وتتعاون في ذلك هي مجلس بودج بيم، ومؤسسة غونديتجمارا للملاك التقليديين من السكان الأصليين (GMTOAC) ومؤسسة ويندا-مارا للسكان الأصليين.
ويتألف مجلس بودج بيم من ممثلين عن ملاك غونديتجمارا التقليديين (غالبية أعضاء المجلس) والحكومة الفيكتورية. ويتمثل دوره في الإشراف على الإدارة التعاونية للمناظر الطبيعية الثقافية البيئية في منتزه بودج بيم الوطني لتحقيق الأهداف الثقافية والبيئية من خلال اتخاذ القرارات المشتركة. وهو يدل على تبادل الخبرات "ثنائي الاتجاه" بين الملاك التقليديين في غونديتجمارا والوكالات الحكومية الفيكتورية.
يدير مركز غونديتجمارا العالمي لحقوق الملكية الأصلية للغونديجمارا ويعزز استمرار الارتباط ببلاد الغونديجمارا من خلال برامج ومشاريع رعاية البلاد. يمتلك مركز غونديتجمارا للسكان الأصليين في غونديجمارا ويدير منطقة محمية بودج بيم للسكان الأصليين وبحيرة كونداه.
ومؤسسة ويندا-مارا للسكان الأصليين هي المالكة والمديرة لمنطقة تيريندارا، وهي محمية للسكان الأصليين.
وقد تم تمكين هذه اللبنة الأساسية من خلال الاعتراف بتحديد حقوق ملكية الغونديتمارا الأصلية في عام 2007 بموجب قانون ملكية السكان الأصليين لعام 1993 (Cwlth) والترتيبات الإضافية للإدارة المشتركة مع حكومة فيكتوريا التي مكنت من نظام تبادل الخبرات "ثنائي الاتجاه" بين المعارف التقليدية وخبرات الوكالات الحكومية (البيئة، وإدارة المخاطر، وما إلى ذلك). ويتيح مجلس البودج بيم، على وجه الخصوص، بناء علاقات مستمرة بين الملاك التقليديين في غونديتجمارا والحكومة والحفاظ عليها.
تضمن المشاركة المباشرة للوكالات الحكومية في مجلس بودج بيم وجود أصحاب المصلحة الرئيسيين "في نفس الغرفة"؛ وأن التفاعل المنتظم يبني الثقة والقدرة على "التعلم في اتجاهين". وبينما يشرف مجلس بودج بيم رسمياً على إدارة منتزه بودج بيم الوطني، فإنه يدعم أيضاً التخطيط الاستراتيجي للمشهد الأوسع لمنتزه بودج بيم.
ويدعم نهج الحوكمة المتكاملة والمشتركة بين غونديتجمارا والحكومة توفير الموارد اللازمة لرعاية البلد والعمل فيه.
يعد برنامج حراس بودج بيم مكوناً رئيسياً في الترتيبات المؤسسية لإدارة وصون المناظر الطبيعية الثقافية البيئية في بودج بيم. يتم تمويل البرنامج من قبل الحكومة الأسترالية (من خلال برنامج المناطق المحمية للسكان الأصليين) ويدار من خلال مؤسسة ويندا-مارا للسكان الأصليين ويعمل فيه حراس بدوام كامل يوجههم شيوخ غونديتجمارا لتزويدهم بالمعارف التقليدية والثقافية والدعم. ويتولى حراس بودج بيم مسؤولية إدارة منطقتي محميتي بودج بيم وتيريندارا، ويتولى الحراس مسؤولية إدارة محمية بودج بيم وتيريندارا، وهم مسؤولون عن إدارة المحمية. ويتولى الحراس مسؤولية مجموعة واسعة من أنشطة الإدارة بما في ذلك إدارة النباتات والحيوانات المحلية، وبناء مسارات المشي وصيانتها، وتوفير الجولات المصحوبة بمرشدين والمراقبة.
ويضطلع حراس بودج بيم بدور رئيسي في ضمان الاستمرارية الثقافية والنقل المستمر للمعارف والممارسات التقليدية والمعاصرة للكونديتجمارا عبر الأجيال
ويجري تمويل برنامج المناطق المحمية للشعوب الأصلية من خلال برنامج استراتيجية النهوض بالشعوب الأصلية التابع للحكومة الأسترالية وبرنامج "بودج بيم رانجر" الذي تنفذه الغونديتجمارا بطرق تدعم العمل في الريف كنشاط ثقافي يضمن نقل المعرفة والممارسة. وبدون التمويل الحكومي، فإن الغونديتجمارا لا يملكون - في الوقت الحاضر - الموارد اللازمة لإدارة البلد.
يتيح هذا الترتيب الإداري للمشهد الطبيعي الثقافي لبدج بيم للمناظر الطبيعية الثقافية في بودج بيم اتباع نهج الإدارة على الأرض بتوجيه من الملاك التقليديين في غونديتجمارا بما يتماشى مع المعارف والتقاليد والممارسات الثقافية.
وقد أدت أنشطة الإدارة والحفظ التي يقوم بها الملاك التقليديون من خلال برنامج حراس بودج بيم إلى درجة عالية من السيطرة على الأعشاب البيئية والحيوانات الآفة واحتوائها؛ وإعادة الغطاء النباتي على نطاق واسع لأنواع النباتات المحلية، بما في ذلك الأوكاليبت، والأكاسيا، والبورساريا وغيرها من الأشجار والشجيرات والبرديات، والأغصان البرسيمية، والأغطية، والأعشاب والأعشاب والحشائش المحلية.
يتولى الحراس مسؤولية مكافحة الآفات النباتية والحيوانية؛ وتعمل أعمال إعادة الغطاء النباتي باستخدام أنواع النباتات المحلية، والعديد منها ذات أهمية ثقافية، على تعزيز البيئة الطبيعية والثقافية.
يلعب الحراس دوراً رئيسياً في التوعية والأنشطة التعليمية من خلال برنامج المدارس الزائرة. يدير حراس بودج بيم هذا البرنامج للمجموعات المدرسية. ويجري ما يقرب من 50 زيارة من هذا القبيل كل عام (2017).
أنشطة إدارة ومراقبة الأراضي في جميع أنحاء المشهد الثقافي لبدج بيم بأكمله.
تطبيق الممارسات التقليدية المستمرة من خلال المعرفة العرفية والمدونة
قناة ذات وتد وفرع وسد أعيد بناؤه. المؤلف: تايسون لوفيت-موراي
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
أدى استعمار بلاد الغونديتمارا واحتلالها إلى فقدان بعض المعارف التقليدية المتعلقة بعمل نظام تربية الأحياء المائية في الغونديتمارا وخاصة عندما تم تقييد الوصول إلى هذه الأماكن بسبب الملكية الخاصة من قبل أشخاص من غير السكان الأصليين. وبدءًا من عام 1984، أعيدت أجزاء من الأراضي تدريجيًا إلى الملاك التقليديين وتم شراؤها من قبلهم ومع عودة الأراضي إلى الغونديتمارا بعد تحديد ملكية السكان الأصليين عام 2007، تحول تركيز الغونديتمارا إلى استعادة تدفقات المياه وتنشيط نظام تربية الأحياء المائية. يتم تجديد وتنشيط معارف وممارسات الغونديتمارا المعاصرة من خلال المعارف العرفية الموروثة. وقد سمح استمرار الخبرة التقليدية (كمعرفة وممارسات) لمالكي غونديتجمره التقليديين، إلى جانب خبرة الوكالات الحكومية في إدارة المناطق المحمية، بإنشاء نموذج إدارة تكيفية معززة من خلال "التعلم في اتجاهين". تمتد المعرفة العرفية لدى الغونديتمارا فيما يتعلق بالتدفقات المائية الثقافية إلى أكثر من 6700 عام.
إن استمرار الممارسات التقليدية - لا سيما صيانة وإنشاء القنوات (ييريوك)، والسدود (من الحجر والخشب على حد سواء) والسدود وتعديل البرك والمجاري - تم تمكينها من خلال المعرفة المسجلة (بما في ذلك الذكريات الشخصية وذكريات كبار السن والمجتمع المحلي) والوثائق التاريخية. بالإضافة إلى ذلك، فإن أحد العناصر الرئيسية لاستمرار ممارسات تربية الأحياء المائية هو عودة ملكية المكان إلى الملاك التقليديين في غونديتجمارا.
عاد تدفق المياه - وهو سمة من سمات نظام غونديتجمارا لتربية الأحياء المائية، إلى حد كبير إلى نظام تاي راك-كيلارا نتيجة لشروع الغونديتجمارا في بناء سد على تاي راك في عام 2010. وتواصل هذه الاستعادة البيئية الهامة، وعودة المياه الإضافية إلى نظام تربية الأحياء المائية، تعزيز فهم النظام ومكنت الغونديتجمارا من إعادة تجميع المعارف الشفوية والمكتوبة المرتبطة بعمل شبكة تربية الأحياء المائية في كويانغ (ثعبان البحر).
وقد كانت عودة البلد وتجديد المعارف والممارسات المستمرة للغونديتمارا فيما يتعلق بتربية الأحياء المائية من الإجراءات القوية التي دعمت إحساس الغونديتمارا بروح المكان وشعورهم به
الحقوق والالتزامات العرفية للمالك التقليدي غونديتجمارا
قناة تاي راك ووير المؤلف تايسون لوفيت-موراي
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
يقع منظر بودج بيم الثقافي داخل بلاد الغونديتمارا التقليدية. وعلى هذا النحو، يتمتع الغونديتمارا بحقوق ومسؤوليات و
لرعاية البلد استنادًا إلى معارف وممارسات غونديتجمرى التقليدية المستمرة والمستمرة.
تتجلى تقاليد ومعارف وممارسات غونديتجمرارا الثقافية في تربية الأحياء المائية في غونديتجمرارا؛ كما يتجلى ذلك في الممارسات المتغيرة لإدارة الكويانغ (ثعبان البحر) وتخزينه وحصاده وما يرتبط بذلك من معالجة وتعديل وإدارة تدفقات المياه. كما تشمل معارف وممارسات تربية الأحياء المائية في غونديتجمارا أيضاً الحصول على الأعشاب لنسج الغناررابان (سلال الكويانغ)، والتمثيلات التقليدية لتربية الأحياء المائية في غونديتجمارا (على سبيل المثال، التصاميم المعقدة التي يتم إنتاجها على عباءات جلد الأبوسوم), تكييف تقنيات الصيد التقليدية (على سبيل المثال، استخدام السلال الشبكية السلكية والصناديق الخشبية لحمل الكويانغ) والتعبيرات الفنية الإبداعية المعاصرة لتربية الأحياء المائية في غونديتجمرة، والتي تتجلى في رواية القصص والرقص والغناء والأشياء المصنوعة يدوياً والنحت.
أدى التأكيد على حقوق الغونديتمارا إلى اعتراف الحكومات الأسترالية بهم منذ ثمانينيات القرن الماضي - كان قانون أراضي السكان الأصليين (بحيرة كونداه وغابة فراملينجهام) لعام 1987 (فيكتوريا) أول تشريع يعترف بالغونديتمارا وحقوقهم.
حقوق الغونديتجمارا معترف بها بموجب قانون ملكية السكان الأصليين للحكومة الأسترالية لعام 1993وقانون تراث السكان الأصليين للحكومة الفيكتورية لعام 2006. ويتم تنفيذ الحقوق والالتزامات التقليدية والعرفية من خلال ترتيبات الحوكمة.
ملكية الأرض عنصر أساسي لتمكين ممارسة الحقوق والالتزامات العرفية والتقليدية.
كان تأكيد هوية الغونديتمارا وحقوقهم أمرًا أساسيًا في الكفاح من أجل اعتراف الحكومة بهم.
وفي سياق استعماري غربي، تطلب إثبات حقوق والتزامات الغونديتمارا تجاه الدولة المشاركة مع المجتمعات البحثية والتقنيات "لإثبات" وجود معارف وممارسات الأجداد وامتدادها - والاعتراف بها من الناحية الغربية.
