Schaffung von Grundlagen für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Raumplanung im europäischen Makaronesien

¿Cómo promover la cooperación transfronteriza entre Estados miembros con diferentes prioridades de planificación, problemas de gestión y marcos de gobernanza distintos?

En este primer paso se realizó un diagnóstico integrado, desde el enfoque de los servicios ecosistémicos, centrado en el análisis de las interrelaciones entre los tres archipiélagos. Diese Analyse ermöglichte es, die gemeinsamen Interessen zu identifizieren und die am leichtesten zu lösenden Fragen als Ausgangspunkt für die Kooperationsbemühungen zu wählen. Darüber hinaus untersuchten wir die verschiedenen Regierungsformen, sowohl auf nationaler Ebene zwischen Spanien und Portugal als auch auf regionaler Ebene zwischen den Azoren, Madeira und Kanaren, um festzustellenlas principales dificultades y limitaciones asociadas, que suponían un hándicap para la cooperación transfronteriza, al igual que las oportunidades y mecanismos existentes que pudieran facilitarla.

Parallel zur technischen Arbeit war es sehr nützlich, einen partizipativen Prozess zur Einbeziehung der Informationen von sozialen, wirtschaftlichen und institutionellen Akteuren der verschiedenen Länder durchzuführen. Lo anterior fue apoyado por un Atlas cartográfico con más de 200 mapas y su correspondiente visor en línea para visibilizar los distintos asuntos de cooperación, facilitando el resto de dinámicas de trabajo.

Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen den Archipien im Bereich PEM kann von den Erfahrungen anderer Prozesse profitieren, die in anderen Bereichen durchgeführt wurden, weshalb wir versucht haben, gute Praktiken und Erfahrungen zusammenzutragen, die als Referenz dienen können. Als Informationsquellen dienten Arbeiten, die in den umfangreichen, international verfügbaren Datenbeständen vertieft wurden. Die Kriterien, die zum Filtern, Auswählen und Analysieren der Texte verwendet wurden, standen im Zusammenhang mit den einzigartigen und besonderen Problemen Makaronesiens (Insellage, Ultraperipherie usw.).

Die ausgewählten Lerninhalte wurden nach transnationalen strategischen Aspekten für das PEM und die transnationale Zusammenarbeit geordnet. Jedes Thema konnte aus einer oder mehreren vorangegangenen Lektionen bestehen, die immer nach dem gleichen Schema aufgebaut waren: Zusammenfassung der Lektionen, ausführliche Analyse und Verweise auf weitere Informationen, Verweise auf gute Praktiken, die mit diesen Lektionen verbunden sind, und eine Analyse ihrer Anwendbarkeit in Makaronesien. Dies ermöglichte es, Empfehlungen für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Bereich der öffentlichen Gesundheit in Makaronesien abzugeben, die sich zunächst auf allgemeine Fragen und dann auf die Bereiche bezogen, die mit den grenzüberschreitenden strategischen Fragen zusammenhängen.

Das PEM beinhaltet ein integriertes Konzept für die Meerespolitik, das in Makaronesien neu ist. Politische Entscheidungen und die Beteiligung der Öffentlichkeit sind grundlegende Elemente dieser Politik, die sowohl auf der Ebene der einzelnen Inseln als auch auf internationaler Ebene verstanden werden muss.

Las guías de PEM de la Macaronesia europea pretenden informar y apoyar respectivamente a decisores políticos y partes interesadas en su importante papel en la PEM, incluyendo su participación activa en la preparación y desarrollo de los planes. Beide Leitfäden geben einen Überblick über verschiedene wichtige Elemente in diesem Bereich:

• Makaronesien als biogeográfische Region und ihre wichtigsten Bestandteile;
• La PEM como política emergente;
• Der rechtliche Rahmen der PEM in España und Portugal;
• Los contenidos fundamentales de los planes de cada región;
• Desafíos y oportunidades que presenta la Macaronesia.

Las guías también aportan información sobre los beneficios que conlleva participar en el proceso para los actores, así como los principios que orientan la toma de decisiones. Schließlich werden Empfehlungen für die Zukunft zur Beteiligung und Entscheidungsfindung auf den Azoren, Madeira und den Kanarischen Inseln auf der Grundlage der während des Projekts gewonnenen Erkenntnisse gegeben.

Das Programm "Construyendo el Océano Macaronésico" (Aufbau des makaronesischen Ozeans) strukturiert eine Reihe von Initiativen, durch die Mechanismen für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Mittelmeerraum entwickelt werden können. Cuenta con tres objetivos estratégicos que constituyen el punto de partida para la creación del "Océano Europeo de la Macaronesia":

1. Erzeugen der Kooperationsbereitschaft in der Region;
2. Bereitstellung von Instrumenten für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit;
3. Proporcionar recursos para desarrollar la cooperación transfronteriza.

Los objetivos anteriores se encuentran interrelacionados para dar coherencia al programa. En este sentido, se puede decir que se basa en la intención de generar entusiasmo para cooperar, entusiasmo que necesita estar presente tanto en la sociedad como en las esferas políticas.

Natürlich ist es notwendig, dass diese Bereitschaft in der Praxis mit Instrumenten und Mitteln entwickelt wird, die in den Planungsprozessen der verschiedenen Regionen zur Verfügung stehen sollten.

Dabei geht es nicht darum, die Prozesse der verschiedenen Nationen oder Inselregionen zu ersetzen oder zu ersetzen, sondern darum, die Arbeit im Rahmen des "Makroozeans" zu ergänzen und die Ergebnisse und Bemühungen vor Ort zur Verwirklichung gemeinsamer Ziele in der gesamten Meeresregion zu führen.

Die transfronteristische Zusammenarbeit für die PEM in Makaronesien ist nur möglich, wenn ein Schritt über die wissenschaftliche Ebene hinaus getan wird.

En este sentido, se pretende, por un lado, difundir tanto los resultados obtenidos en el proyecto como la información de relevancia para la cooperación transfronteriza a la población interesada en los temas marinos y costeros de la región. Dies geschieht durch die Ausarbeitung und Verbreitung von zwei Informationsbroschüren, die Informationen über die Gestaltung des Meeresraums im Allgemeinen und über die sozio-ökologische Realität in Makaronesien im Besonderen liefern.

Andererseits ist es notwendig, den Verantwortlichen für die Entscheidungsfindung in den drei Archipien und den beiden Staaten die wichtigsten Empfehlungen für die Weiterentwicklung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im Bereich der Meeresumwelt in Makaronesien zu übermitteln. Zu diesem Zweck wurden politische Empfehlungen ausgearbeitet. Dieses Dokument schlägt die Konsolidierung des Konzepts des Europäischen Makaronischen Ozeans vor, eines gemeinsamen Raums der Zusammenarbeit, in dem die Mitgliedstaaten (und Drittländer) sich bemühen, eine gemeinsame Vision zu verwirklichen und so wirksame Antworten auf die anstehenden Probleme zu finden.