Recopilación de datos e información en colaboración

La recopilación colaborativa de datos e información se utilizó para: identificar y adquirir información secundaria; documentar el conocimiento local de los recursos y el uso del espacio; desarrollar un esquema adecuado de clasificación de hábitats; realizar estudios de campo de cartografía de hábitats marinos; validar la información producida; y determinar la capacidad tecnológica y las preferencias informativas de las partes interesadas. Además, la investigación participativa demuestra la pertinencia de la información proporcionada por las partes interesadas, refuerza la capacidad y proporciona la propiedad de la información producida.

  • La evaluación preliminar fue esencial para conocer la capacidad de participación de las partes interesadas y desarrollar métodos adecuados.
  • Las reuniones periódicas de validación permitieron elaborar información precisa basada en los conocimientos locales. Esto también demostró a las partes interesadas la legitimidad de sus conocimientos, fomentando así la propiedad de la información.
  • El acceso público a la información sirvió para empoderar a las partes interesadas, crear capacidad y cultivar una alianza a escala transfronteriza.

El SIGP dio lugar a la producción de información completa y accesible adaptada a las necesidades de las partes interesadas del Banco de Granada. La recopilación de datos e información en colaboración sirvió para: identificar la información existente; capacitar a las partes interesadas en la comprensión del medio marino y los usos humanos relacionados; dar credibilidad a los conocimientos locales; aumentar la confianza y la apropiación de la información producida; y subrayar el papel que las partes interesadas pueden y deben desempeñar en la gobernanza marina. La comunicación y el intercambio de información son aspectos importantes de este componente y no deben subestimarse. Facilitar el acceso a todos los datos, mapas e información a través de un sitio web de acceso público favoreció la transparencia y la inclusión y sirvió para reforzar la capacidad y la apropiación de la información por parte de los interesados.

Herramientas de comunicación para la participación de las partes interesadas

La participación de las partes interesadas sirvió para afinar los objetivos de la investigación, orientar el desarrollo de la metodología, adquirir y documentar información, incluidos los conocimientos locales, compartir y validar la información producida, desarrollar información localmente relevante y accesible, y evaluar la aplicación de los sistemas de información geográfica participativa. Para que las interacciones entre las distintas escalas fueran transparentes, inclusivas y equitativas, se recurrió a mecanismos de comunicación unidireccionales y bidireccionales (boletines, comunicados de prensa, folletos, informes técnicos, un sitio web, reuniones de resumen y validación) y a un grupo electrónico en Internet.

  • La aplicación de principios de gobernanza claramente definidos tuvo una importancia clave para la construcción colaborativa de un SIGP apropiado basado en el ecosistema
  • Una gran inversión inicial (tiempo y esfuerzo) para llevar a cabo una evaluación preliminar exhaustiva fue esencial para diseñar e implementar adecuadamente el SIGP.
  • Las reuniones periódicas de validación no sólo proporcionaron una garantía de calidad, sino que el intercambio recurrente de resultados mostró a las partes interesadas cómo se estaba utilizando la información.

Los sistemas participativos de información geográfica (SIGP) dieron lugar a la producción de información completa y accesible adaptada a las necesidades de las partes interesadas del Banco de Granada. El proceso de SIGP también reforzó los vínculos a escala transfronteriza, promovió un entorno de trabajo transparente e integrador y creó capacidad a escala transfronteriza. A pesar del éxito general del SIGP en este contexto, hay limitaciones que deben tenerse en cuenta. En primer lugar, debe evaluarse cuidadosamente el coste del SIGP. En consecuencia, el calendario y los objetivos de un SIGP deben estar bien definidos y el nivel de participación que se espera debe estar claramente elaborado antes de emprender un esfuerzo similar. En este caso, la participación de las partes interesadas requirió mucho tiempo, pero fue decisiva para fomentar un entorno de trabajo colaborativo y crear aceptación.

Productos de valor añadido del pez león

Apoyar a las mujeres de las comunidades pesqueras para que creen, comercialicen y vendan joyas hechas con partes de pez león previamente desechadas añade valor a las capturas de pez león de los pescadores. También satisface varias necesidades simultáneamente: alivio de la pobreza en las comunidades pesqueras, igualdad de género, ya que las mujeres aprenden habilidades y reciben apoyo para ganar dinero de forma independiente, y mayor concienciación sobre el pez león invasor, contribuyendo así a la conservación del ecosistema marino de Belice.

Otros posibles mercados de productos con valor añadido para el pez león son las hamburguesas de pez león, los filetes congelados para su venta en supermercados y los piensos para animales. Las comunidades pesqueras también podrían beneficiarse del establecimiento de plantas de procesamiento de pez león en las propias comunidades, lo que aumentaría la disponibilidad de oportunidades de empleo cualificado y proporcionaría nuevas habilidades a los miembros de la comunidad local.

  • Talleres de formación en joyería para mujeres de comunidades pesqueras costeras
  • Gestión empresarial y apoyo a la comercialización para joyeros de pez león
  • Acceso a kits y recursos para la fabricación de joyas
  • Acceso a productos desechados del pez león, como espinas y aletas
  • Acceso a mercados para vender productos acabados

La joyería del pez león es fácil de adquirir y hay demanda de este producto. El valor de las capturas de pez león de los pescadores beliceños aumenta entre un 13% y un 40% cuando se venden las aletas y las espinas. Establecer el precio de mercado de las aletas y espinas es fundamental para garantizar este beneficio. Por ello, no se debe subvencionar a los joyeros después de los talleres de formación inicial. Los joyeros de regiones que no tienen mercados establecidos para la carne de pez león tienen dificultades para acceder a las partes del pez león; esto puede superarse con una red de joyeros. Una red también fomenta el intercambio de conocimientos, el acceso a diversos puntos de venta, el desarrollo de una marca y un plan de negocio y, en última instancia, el acceso a los mercados internacionales. Al dirigirse a las mujeres de las comunidades pesqueras costeras, se diversifican los ingresos familiares y se empodera a las mujeres. Además, la joyería del pez león puede potenciar la divulgación de esta especie y los propios joyeros se convierten en defensores de la causa, impulsando un cambio de comportamiento hacia una mayor explotación del pez león.

Estimar la situación del pez león y establecer objetivos de capturas

Aunque la erradicación ya no se considera posible, la supresión de la población de pez león permite la recuperación de las poblaciones de peces autóctonos. Dada la enorme variabilidad de la densidad de población del pez león en función de la ubicación, el tipo y la profundidad de los arrecifes, para lograr los resultados ecológicos deseados es necesario combinar la captura comercial, el sacrificio mediante buceo y las trampas en aguas profundas.

Para desarrollar, aplicar y evaluar las intervenciones de gestión, es esencial determinar primero el estado actual de las poblaciones de pez león. Debido a su naturaleza críptica, la densidad del pez león suele subestimarse con las técnicas tradicionales de censo visual submarino; el método de búsqueda focalizada del pez león produce estimaciones más precisas de la densidad de esta especie.

Si se combina con estudios de las poblaciones de peces presa, y siguiendo el método desarrollado por Green et al. (2014: DOI 10.1890/13-0979.1), es posible determinar las densidades umbral del pez león, es decir, la densidad específica del lugar en la que las poblaciones de peces autóctonos pueden recuperarse. Esto proporciona a los gestores un objetivo de gestión y la capacidad de calcular el objetivo de capturas necesario asociado para cada zona con el fin de apoyar la supresión a largo plazo.

  • Colaboración con departamentos gubernamentales, expertos pertinentes, centros de buceo y/o un grupo de trabajo activo sobre el pez león.
  • Capacidad existente o formación proporcionada para el método de búsqueda centrada en el pez león (LFS), la identificación de peces presa y el uso de R (https://www.r-project.org/)
  • Estudios submarinos exhaustivos con el método LFS para determinar el estado de las poblaciones de pez león y peces presa.

Las asociaciones eficaces son vitales. Sin la participación de las partes interesadas a todos los niveles -incluidos los departamentos gubernamentales, las comunidades pesqueras, las organizaciones ecologistas, los operadores turísticos y los expertos académicos- este proceso no tendrá éxito. Es necesaria la participación de los expertos pertinentes para impartir formación y/o determinar las densidades umbral del pez león específicas de cada lugar.

Para evaluar el impacto de las intervenciones de gestión sobre las poblaciones de pez león es necesario un seguimiento constante y a largo plazo mediante el método EBL.

Apoyar la pesca emergente del pez león

En las zonas accesibles a los pescadores, la pesca comercial del pez león constituye el medio más viable para lograr su extracción con la frecuencia y el volumen necesarios para suprimir las poblaciones.

Inicialmente, los pescadores se enfrentan a un gran coste de oportunidad al pescar el pez león en lugar de las especies capturadas tradicionalmente, debido al riesgo de picadura del pez león, que puede costar al pescador hasta 24 horas de tiempo de pesca. Esto se ve agravado por un mercado descoordinado y una demanda incoherente y, en algunos casos, una escasa disposición a pagar por el pez león por parte de los consumidores. Por lo tanto, la disposición a pagar por el pez león debe ser mayor que la de las especies capturadas tradicionalmente. Los restaurantes también necesitan tener acceso a un suministro constante de pez león (y una demanda regular por parte de los clientes) antes de incluirlo en sus menús.

Acciones clave:

  • Las demostraciones de manipulación segura para pescadores ofrecen formación práctica para
    • adaptación de las técnicas de pesca al pez león
    • primeros auxilios sencillos para las picaduras de pez león, superando los temores de envenenamiento
  • Apoyo a los restaurantes y distribuidores de marisco que quieran comprar pez león, poniendo en contacto a los pescadores con los compradores y ofreciendo ayuda comercial mediante inserciones en los menús y carteles.
  • Una campaña de marketing social dirigida a los consumidores para aumentar la demanda y la disposición a pagar por el pez león
  • Demostraciones de manipulación segura para que los pescadores se sientan seguros capturando y manipulando el pez león
  • Demanda de restaurantes locales y/o distribuidores de marisco locales u orientados a la exportación
  • Creación de una cadena de mercado entre pescadores y compradores: catalizar a los pescadores para que se dirijan al pez león y permitir el crecimiento del mercado.
  • Campañas de marketing social eficaces para aumentar la demanda de productos derivados del pez león
  • Elevada disposición a pagar por el pez león: distribuir materiales para fomentar el consumo de pez león entre los clientes

Los pescadores se enfrentan a un gran coste de oportunidad en la pesca del pez león frente a las especies capturadas tradicionalmente, debido a la falta de coordinación del mercado, la inconsistencia de la demanda y la escasa disposición a pagar. Esto se ve agravado por la pérdida de tiempo de pesca de al menos 24 horas en caso de picadura no tratada del pez león. Por lo tanto, la disposición a pagar por el pez león debe ser significativamente superior a la de las especies capturadas tradicionalmente. Los restaurantes necesitan tener acceso a un suministro constante y contar con una demanda regular de pez león antes de incluirlo en sus menús. Una estación central de recepción y unas instalaciones de distribución que comercien sistemáticamente con el pez león a un precio elevado incentivarían a los pescadores a pescarlo de forma constante, además de ofrecer a los restaurantes la garantía de incluir el pez león como producto habitual en sus menús.

Síntesis - Comunicar la información sobre los servicios de los ecosistemas

La síntesis garantiza que los resultados de su análisis de los servicios ecosistémicos informen directamente la planificación y las políticas sobre el terreno. Aquí ilustramos cómo los distintos escenarios de usos humanos en la zona costera afectan a los medios de subsistencia y al beneficio que las personas obtienen de la naturaleza. Esto incluye identificar dónde podrían aplicarse determinados incentivos de servicios ecosistémicos y políticas gubernamentales para apoyar un plan sostenible para el futuro. El objetivo es maximizar las oportunidades económicas y minimizar la degradación medioambiental. La Autoridad y el Instituto de Gestión de la Zona Costera de Belice utilizaron diversos medios para comunicar los resultados, como informes, resúmenes ejecutivos, documentos revisados por expertos, presentaciones y mapas interactivos, todos ellos adaptados al público destinatario.

  • Es fundamental obtener y utilizar adecuadamente datos que complementen los resultados generados a partir de la evaluación de escenarios.
  • La selección y cuantificación de las métricas que resuenan entre los responsables de la toma de decisiones puede ser el paso más difícil.
  • La síntesis tiene más éxito cuando traduce la información sobre los resultados de los servicios ecosistémicos en recomendaciones útiles y específicas para la gestión y las políticas mediante conclusiones claras e historias cautivadoras.
Desarrollo de escenarios

Se elaboran tres escenarios futuros con las aportaciones de las partes interesadas que proporcionan información local sobre los usos humanos y las preferencias de localización e intensidad futuras. Las partes interesadas también sugieren cambios específicos en los escenarios, basándose en planes de desarrollo alternativos conocidos o en futuros usos de los recursos naturales. Herramientas sencillas (por ejemplo, la herramienta cartográfica en línea InSEAM de NatCap) y ejercicios ayudan a las partes interesadas a comprender qué son los escenarios y cómo las decisiones alternativas de desarrollo espacial pueden afectar al capital natural y a los beneficios que reciben las personas.

  • Equipo interdisciplinar, que incluya planificador, analista de SIG, ecologista y científico social/político para convocar las reuniones y fomentar los comentarios de las partes interesadas.
  • Recopilar información espacial utilizando mapas y tomando notas.
  • El desarrollo de escenarios es un proceso iterativo que lleva mucho tiempo y requiere múltiples etapas de revisión y perfeccionamiento.
  • Es fundamental llevar mapas y otra información de referencia a las reuniones para estimular un debate sólido.
Comités consultivos multisectoriales

Los comités consultivos costeros representan a diversos sectores y grupos de interés que se reúnen periódicamente para hacer recomendaciones a la Autoridad e Instituto de Gestión de Zonas Costeras (CZMAI). El proyecto de plan se somete a una revisión pública para lograr una amplia participación. CZMAI recopila información sobre los valores de las partes interesadas y, junto con NatCap, la combina con datos y mapas sobre la distribución actual y futura plausible de los usos, previsiones económicas y planes gubernamentales existentes. El resultado es un conjunto de escenarios futuros que reflejan las aportaciones de las partes interesadas.

  • Convocar reuniones periódicas y consultas públicas.
  • Composición diversa (académicos, funcionarios, planificadores, científicos, ONG, etc.).
  • Compartir todos los registros de las reuniones, incluidas las actas y las anotaciones en los mapas, y utilizarlos como base para un plan de trabajo.
  • Los miembros del comité asesor multisectorial agradecen que se les incluya en el proceso y puedan expresar sus preocupaciones y visiones de futuro.
  • Celebrar reuniones del comité asesor multisectorial es caro porque requiere cubrir los gastos de alojamiento, manutención y transporte de los participantes.
  • Un periodo de revisión pública en el que los ciudadanos pudieran comentar el borrador del plan fue muy valioso.
Modelo ecológico conceptual de la Reserva de Monterrico

El Modelo Ecológico Conceptual (MEC) de la Reserva se creó mediante un enfoque participativo con el objetivo de comprender las interacciones entre la Reserva y su entorno, concretamente los procesos que vinculan los ecosistemas, las especies y los valores de conservación dentro de la Reserva, y reconocer las condiciones en las que esos procesos podrían cambiar y afectar a los valores de conservación dentro de la Reserva.

- Disponibilidad de la información.

- Durante la elaboración de la CGE y con los resultados que surgieron durante esta fase, fue evidente que la escala actual de acciones que se llevan a cabo sólo dentro de la Reserva no será suficiente para abordar los problemas de inundaciones en la zona.

Proceso permanente de participación de las partes interesadas

Conscientes de la importancia de involucrar a todas las partes interesadas, se estableció un proceso permanente de participación con el objetivo de involucrar a las partes interesadas que actualmente no participan en la gestión de la Reserva y que deben ser incluidas para cumplir con la nueva escala de acciones sugeridas por la CGE de la Reserva. Estas partes interesadas incluyen, entre otros, los ingenios azucareros, la Secretaría General de Planificación y los gobiernos locales de las cuencas hidrográficas.

Los factores favorables han sido:

  1. Se conoce la escala efectiva de gestión del área protegida.
  2. Se identifican las partes interesadas que afectan al área.
  3. Voluntad de los gestores del área protegida de implicar a las partes interesadas.
  4. Capacidad de la institución encargada de la gestión del área protegida para generar un interés generalizado entre las distintas partes interesadas.
  5. Las partes interesadas se comprometen a participar activamente en el proceso.
  6. Gran concienciación pública sobre los valores (económicos y no económicos) de la Reserva.

Importantes actores que afectan a la Reserva quedaron relegados en el actual esquema de gobernanza, por lo que es necesaria la inclusión de nuevos actores que se adecuen a la nueva escala de actuaciones.