Accroître la résilience environnementale et sociale grâce au couvert forestier et à l'eau

Après avoir analysé les vulnérabilités et les priorités en matière d'adaptation, les ejidos La Azteca et Alpujarras ont cherché à protéger les services écosystémiques fournis par leurs forêts (captage de l'eau, biodiversité, structure du sol et de la fertilité) afin d'améliorer leurs moyens de subsistance et leur résilience face au changement climatique.

Les mesures et actions suivantes ont été mises en œuvre pour faire face aux fortes pluies, aux tempêtes et à l'érosion, et pour améliorer la résilience des écosystèmes, la rétention de l'eau dans le sol et l'eau en aval.

1. Protection et restauration de la forêt nuageuse dans la réserve du volcan Tacaná. Les actions spécifiques ont été les suivantes

  • régénération naturelle des zones forestières dégradées
  • reboisement avec des espèces indigènes

  • mesures de prévention des incendies de forêt, telles que les coupe-feu

  • pratiques de conservation des sols
  • surveillance pour prévenir l'exploitation forestière illégale, la chasse et l'extraction illégales de la flore et de la faune, les incendies de forêt et pour détecter les épidémies de parasites.

2. Optimisation des systèmes agroforestiers :

  • Pratiques de conservation des sols (par exemple, clôtures vivantes, terrasses et brise-lames, petites constructions naturelles). Les clôtures vivantes utilisent des espèces végétales pour diviser les parcelles, fournir de l'ombre et protéger contre l'érosion.
  • introduction d'espèces forestières et fruitières dans les plantations de café (cultivées à l'ombre).

Ces mesures ont permis d'améliorer et de maintenir la résilience et l'intégrité de la forêt naturelle.

  • Les assemblées d'ejidos, qui sont des entités (décisionnelles) importantes des communautés du Chiapas, sont essentielles pour la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation à long terme des mesures d'adaptation au changement climatique dans le cadre de l'EbA. L'Ejido est une structure foncière du Chiapas, au Mexique.
  • L'existence du système de paiement pour les services environnementaux, qui fonctionne au Chiapas depuis 2012, a été déterminante pour soutenir les actions et dégager des fonds pour la gestion durable des forêts mésophiles de montagne et des systèmes agroforestiers (~4000 ha).

L'objectif principal de la solution était d'améliorer la résilience des communautés et des écosystèmes face aux impacts liés au climat. Pour ce faire, des mesures d'EbA ont été mises en œuvre en combinaison avec des mesures synergiques d'adaptation communautaire, certaines stratégies d'atténuation du CO2 (telles que le paiement des services écosystémiques pour la protection de la forêt) et la gestion intégrée de l'eau du bassin hydrographique de Cahoacán (où se trouvent les communautés).

Un enseignement important est que les mesures d'EbA ne peuvent pas être isolées, mais doivent être prises à l'échelle d'un bassin ou d'un micro-bassin pour avoir un impact sur les services écosystémiques liés à l'eau.

Apprentissage par l'action" et suivi pour accroître les capacités et les connaissances

Une approche "d'apprentissage par l'action" a consisté à former et à soutenir les communautés pour qu'elles mettent en œuvre des mesures d'EbA.

  • Une évaluation de la vulnérabilité socio-environnementale de deux ejidos (211 familles) a été réalisée de manière participative afin d'identifier et de hiérarchiser les mesures d'AEB.
  • Un soutien technique est fourni en complément des connaissances traditionnelles des familles, afin de s'assurer que les mesures EbA contribuent à la sécurité alimentaire et hydrique.
  • Des échanges et des formations sont organisés pour les producteurs, les autorités des ejidos et les municipalités sur le changement climatique, la sécurité alimentaire, la gestion durable des forêts et la conservation des sols.

En outre, la solution s'est concentrée sur la production de preuves des avantages des mesures EbA pour la sécurité de l'eau et de l'alimentation :

  • En collaboration avec l'UICN et le Centre international d'agriculture tropicale (CIAT), des enquêtes auprès des ménages ont été menées afin d'étudier les avantages des mesures de l'EbA pour la sécurité alimentaire. La méthodologie commune a également été appliquée dans cinq autres pays.
  • Une méthodologie visant à comprendre l'efficacité de l'EbA sur la sécurité de l'eau a été développée et appliquée à La Azteca et Alpujarras. Les méthodes utilisées sont les suivantes : entretiens, groupes de discussion et collecte de données environnementales sur le terrain (par exemple, la qualité de l'eau).

  • La CONAFOR met en œuvre le projet Forêts et changement climatique dans la région depuis 2012, qui vise à réduire la vulnérabilité climatique de plusieurs ejidos grâce à la protection et à l'utilisation durable des forêts des ejidos. Grâce à sa complémentarité, ce projet crée des conditions favorables à l'adoption de mesures d'EbA.
  • Depuis des années, l'UICN et ses partenaires plaident pour la protection et l'utilisation durable des forêts dans les bassins du volcan Tacaná. Ayant déjà travaillé avec l'ejido La Azteca dans le cadre du projet Cahoacán, ils connaissent bien la réalité locale.
  • Le maintien d'un soutien technique dans la région pendant près de 15 ans (depuis 2004) permet un apprentissage continu et commun entre les conseillers techniques, les membres de l'ejido et les institutions. De cette manière, les problèmes peuvent être internalisés et les vulnérabilités identifiées sont résolues en équipe. Le fait de s'appuyer sur l'approche de "l'apprentissage par la pratique" favorise les processus qui sont itératifs et se soutiennent mutuellement et qui, en fin de compte, sont propices à un apprentissage large, durable et adaptatif.
Renforcer la gouvernance pour l'adaptation

Au sein des structures communautaires de l'ejido, l'assemblée de l'ejido fait office de plateforme de gouvernance et constitue l'organe de décision le plus élevé. L'obtention de l'approbation de l'assemblée a été une étape clé dans le lancement et l'intensification des efforts de restauration de la mangrove dans l'ejido de Conquista Campesina. Un programme communautaire a été élaboré pour la conservation des zones humides et des systèmes aquatiques grâce à la conservation volontaire de terres désignées comme "servitudes écologiques". Grâce à son travail autour des mangroves, l'organisation de l'ejido s'est améliorée et a généré davantage de liens institutionnels, tant avec l'État qu'avec les autorités fédérales. Cela ouvre également des possibilités de faire remonter les besoins d'adaptation à des niveaux de gouvernement plus élevés. Dans cette optique de plaidoyer politique, les membres de l'ejido ont participé au VIIe Congrès national sur la recherche en matière de changement climatique, parrainé par le Conseil consultatif sur le changement climatique du Chiapas, récemment réactivé, afin de présenter les avantages de l'EbA ainsi que des propositions pour que leurs priorités soient prises en compte dans la politique de l'État en matière de changement climatique. L'aide apportée à l'organisation sociale de l'ejido a donc contribué à renforcer la gouvernance en matière d'adaptation au changement climatique, du niveau local au niveau de l'État.

  • Le soutien de l'assemblée de l'ejido favorise la mise en œuvre et le suivi (M&E) des mesures EbA. Il s'agit d'une recherche sociale avec des enquêtes auprès des ménages qui doit être appliquée pendant la saison des pluies et la saison sèche.
  • Le Congrès national sur la recherche en matière de changement climatique, auquel participe le Conseil consultatif sur le changement climatique du Chiapas, récemment réactivé, offre aux parties prenantes, telles que les ejidos, la possibilité de présenter leurs besoins et leurs propositions en matière de changement climatique à différentes entités de l'État.
  • L'organisation de l'ejido et le soutien technique ont été déterminants pour la mise en œuvre des actions de restauration et de surveillance, ainsi que pour l'adoption d'accords, l'extension de l'EbA et l'accès à des ressources financières dans le cadre de programmes fédéraux (paiement des services environnementaux de la CONAFOR).
  • Compte tenu de la mosaïque de régimes de propriété existant sur la côte du Chiapas, les meilleures solutions pour protéger les services écosystémiques côtiers et les moyens de subsistance locaux sont celles qui découlent des mécanismes de conservation dont la principale force motrice est la participation active et l'autonomisation des utilisateurs et des propriétaires des ressources naturelles.
Renforcement de la résilience environnementale et sociale grâce à la restauration de la mangrove

L'ejido Conquista Campesina souhaitait restaurer les forêts de mangroves et les services écosystémiques qu'elles fournissent (diversité biologique, qualité de l'eau, protection contre les tempêtes) en vue de renforcer sa sécurité alimentaire et sa résilience face au changement climatique.

L'ouverture de canaux hydrologiques a d'abord été réalisée pour réalimenter en eau les zones endommagées par la sédimentation, puis la collecte, la translocation et l'ensemencement de propagules dans les zones dégradées ont été coordonnés. Grâce au "paiement des journées de travail" en tant qu'incitation à la restauration (paiement des services environnementaux), ces efforts ont également eu des retombées économiques pour la communauté. Alors que la surface de l'eau a été améliorée dans les zones de pêche, la communauté s'est également protégée contre les vents et les ondes de tempête dans les zones utilisées pour la collecte, la pêche et le logement. En outre, des jardins familiaux (vergers), l'agroforesterie et l'apiculture ont été mis en place dans certaines parcelles afin de diversifier les produits utilisés par les familles pour l'autoconsommation. Ces processus ont constitué d'importants moyens d'apprentissage pour les membres de l'ejido, hommes et femmes, qui ont acquis des connaissances techniques (sur la restauration des mangroves et la gestion des plantes en association) et une meilleure compréhension de la relation entre le changement climatique, la conservation et la sécurité alimentaire.

  • Les assemblées d'ejidos sont des institutions très fortes au sein des communautés de l'État du Chiapas. Leur autorité et leurs décisions sont essentielles à l'adoption de toute mesure de gestion de l'écosystème. L'approbation de l'assemblée est synonyme de soutien de l'ensemble de la communauté.
  • Il existe un système local de paiement pour les services environnementaux (par le biais de fonds concurrents et coordonné par Pronatura Sur A.C. et CONAFOR) qui soutient la restauration, la protection et la surveillance des écosystèmes de mangrove (~500 ha au total).
  • La possibilité d'accéder à une incitation économique, sous la forme de "paiements pour les jours de travail", a été une source de motivation et un moyen efficace de restaurer 4,1 ha de forêt de mangrove à Conquista Campesina.
  • Les efforts de restauration ont éveillé l'intérêt des membres de l'ejido pour d'autres possibilités telles que la mise en place de jardins familiaux (vergers), l'agroforesterie et l'apiculture sur leurs parcelles. Ces changements (l'acquisition de nouvelles connaissances et de produits pour l'autoconsommation) se sont avérés convaincants pour les familles, car ils pourraient réduire leur dépendance à l'égard de la pêche et des écosystèmes de mangrove.
Réaliser l'approche écosystémique pour l'adaptation

Dans le cadre d'une approche d'adaptation basée sur les écosystèmes et d'une vision par micro-bassin, les efforts déployés à Esquichá se sont concentrés sur l'amélioration des moyens de subsistance et de la résilience des écosystèmes afin de réduire la vulnérabilité au changement climatique. Les tempêtes tropicales et les ouragans tels que le Stand ont affecté les communautés par le passé (infrastructures hydrauliques, érosion ou perte de sources d'eau). L'application d'une approche écosystémique faisait partie du renforcement de la gouvernance pour l'adaptation au changement climatique dans le micro-bassin hydrographique d'Esquichá.

Les mesures mises en œuvre sont les suivantes

  • protection et récupération des forêts dans les zones de recharge en eau. Par exemple, la protection des forêts de pins(Abies guatemalensis) qui abritent des sources d'eau alimentant les populations de la partie inférieure du micro-bassin.
  • Restauration des terres dégradées et stabilisation des pentes
  • la mise en œuvre et l'optimisation de systèmes agroforestiers.

En outre, la nécessité d'une approche plus intégrée de la gestion des ressources en eau a été largement acceptée, en partie en raison de la pénurie d'eau dont souffrent les communautés pendant la saison sèche et dans les parties supérieures du micro-bassin. Le concept de responsabilité sociale environnementale a également été promu parmi les communautés, selon lequel les communautés en amont prennent des mesures qui profitent aux communautés en aval.

  • Le changement climatique, et en particulier la disponibilité de l'eau, sont des facteurs qui préoccupent la plupart des acteurs des micro-bassins versants, ce qui accroît leur volonté de donner la priorité aux actions qui favorisent les zones de recharge en eau et la réduction des risques de catastrophe. À Esquichá, la survenue d'événements extrêmes au cours des années précédentes a fortement touché plusieurs communautés, causant des dommages à la fois aux biens (cultures, logements, infrastructures productives) et aux ressources en eau.
  • Afin de prouver l'efficacité des mesures d'EbA mises en œuvre pour contribuer à la résilience des communautés face au changement climatique, et donc de renforcer la confiance dans la stratégie adoptée, la première étape a consisté à promouvoir le reboisement dans les parties supérieures du micro-bassin (où se trouvent les sources d'eau) ou dans les zones touchées par les glissements de terrain, ainsi que le travail communautaire autour des pépinières forestières. Ces actions ont permis de consolider le concept selon lequel la couverture forestière est une "assurance collective" face au changement climatique.
  • L'évaluation des services écosystémiques du bassin a permis de considérer l'adaptation comme une tâche incombant à toutes les communautés, un moyen d'obtenir des avantages tant pour le micro-bassin d'Esquichá que pour d'autres communautés situées plus bas dans le bassin de la rivière Coatán.
Une gouvernance flexible pour l'adaptation

Les options de gouvernance et les réponses à l'adaptation au changement climatique sont nouvelles et doivent être en constante évolution ; les décisions et le plan de gouvernance doivent être flexibles ; l'adaptation doit donc progresser dans le cadre d'une approche flexible. Cela est possible grâce à l'application de mesures d'EbA avec un "apprentissage par la pratique" tout en utilisant les meilleures informations scientifiques disponibles sur les scénarios climatiques et en informant les instruments politiques locaux et nationaux.

La vulnérabilité climatique d'Esquichá a été évaluée à l'aide de l'outil CRiSTAL ("Community-basedRisk Screening Tool- Adaptationand Livelihoods").

Après une première planification des activités d'EbA, les actions d'intégration de la flexibilité ont été les suivantes :

  • L'évaluation périodique des actions EbA sur le terrain et l'adoption de décisions à court terme.
  • Les résultats du suivi et de l'évaluation seront essentiels pour inclure des ajustements importants.
  • l'inclusion de mesures d'EbA dans le plan de gestion du micro-bassin
  • L'évaluation des mesures pour informer le plan de développement de la municipalité.
  • Information des résultats aux autorités compétentes comme la municipalité de l'Institut forestier (INAB). Cela a conduit l'INAB à rechercher des outils pour améliorer la façon dont les incitations sont attribuées et pour identifier les communautés situées dans des zones de captage d'eau clés.
  • L'intérêt politique pour l'intégration de l'EbA et des critères de sécurité de l'eau dans les programmes d'incitation forestière s'est accru.
  • Intérêt politique de la municipalité de Tacaná.
  • Capacité technique de la municipalité de Tacaná.
  • Les informations doivent intégrer les sciences (physiques, biologiques, économiques et sociales) et les connaissances traditionnelles et autochtones.
  • L'approche "apprentissage par l'action" ou "apprentissage par la pratique" est un élément clé de la flexibilité de la gouvernance en matière d'adaptation. Des améliorations constantes doivent toujours être recherchées et les pratiques, stratégies et politiques qui contribuent à accroître la résilience socio-environnementale doivent être évaluées. Grâce à cette approche, les membres du conseil du microbassin de la rivière Esquichá sont plus conscients, d'une part, des cadres juridiques et politiques qui facilitent la gouvernance multidimensionnelle et l'articulation nécessaire pour faire face au changement climatique et, d'autre part, de la nécessité de suivre et d'évaluer, au fil du temps, les avantages que les écosystèmes apportent à l'adaptation et aux moyens de subsistance locaux.
Création du fonds d'investissement environnemental pour la réserve marine des Galápagos

L'objectif est de constituer et de capitaliser un fonds fiduciaire, ancré au Fonds d'investissement pour l'environnement durable (FIAS), dans le but de protéger, de préserver et de conserver la réserve marine des Galápagos (GMR), en garantissant sa viabilité financière.

Le principal objectif à long terme de ce fonds est d'augmenter les 40 milles de la RMG. En outre, ce fonds vise à développer et à mettre en œuvre un plan de prévention, de conservation et de préservation de la RMG. Pour atteindre ces objectifs, trois programmes principaux ont été définis. Cependant, deux thèmes transversaux ont été identifiés comme étant essentiels à la préservation et à la conservation de la RMG, à savoir le changement climatique et la communication et l'éducation à l'environnement.

Les trois programmes sont les suivants

  • Maintenir et renforcer le programme de suivi et de surveillance de la RMG afin de protéger le patrimoine marin ;
  • Garantir la conservation de la RMG et son intégrité écologique, par le biais de la surveillance et de la recherche en vue d'une utilisation rationnelle de ses biens et services environnementaux ;
  • Contribuer à l'élaboration et à la mise en œuvre du plan d'urgence du RMG.
  • La mise à jour de la valeur des brevets d'exploitation touristique ;
  • En Équateur, il existe un Fonds d'investissement pour l'environnement durable (FIAS) qui nous permettra de créer ce fonds GMR sous son égide ;
  • L'existence d'un fonds pour les espèces envahissantes des Galápagos, ancré au FIAS, est un exemple de réussite pour la création du fonds de réserve marine, qui inspire confiance aux investisseurs.
  • La création de ce type de fonds permet d'atténuer l'instabilité des financements de l'État et de la coopération extérieure ;
  • Dans les négociations avec les agences de coopération extérieure pour solliciter leur volonté d'investir dans ce fonds, ou aider à la recherche de bailleurs de fonds pour ce fonds, celui-ci a été bien accueilli dans cet environnement en raison du facteur de durabilité dans le temps ;
  • L'État, par l'intermédiaire de son ministère des finances, a accueilli favorablement l'initiative du GNPD pour la mise en œuvre du fonds ;
  • L'un des principaux obstacles à surmonter était l'instabilité politique. Cependant, comme expliqué dans le bloc précédent, la nature technique de ce projet l'a emporté sur l'instabilité politique.
Surveillance participative des ressources en eau

La connaissance du cycle hydrologique dans les bassins hydrographiques qui fournissent des ressources en eau est considérée comme stratégique pour favoriser la fourniture de services écosystémiques hydrologiques en qualité et en quantité qui favorisent les différents secteurs bénéficiaires. En ce sens, il est essentiel de connaître, grâce à un suivi participatif, le comportement et la variabilité des indicateurs de qualité et de quantité des sources d'eau pour comprendre comment les actions menées sur le territoire influencent l'état des bassins hydrographiques. De même, l'inclusion des communautés représente une opportunité pour la reconnaissance et l'appropriation de l'importance de la conservation et le développement de stratégies qui favorisent la durabilité financière reflétée dans l'obtention de ressources monétaires et en nature qui permettent le développement des modes de vie des communautés en accord avec les objectifs de conservation de la zone protégée.

Avec nos alliés de la KFW, nous avons pu renforcer les familles d'agriculteurs et les associations telles que l'équipe de femmes rurales de San Alberto dans la municipalité de Toledo, renforçant ainsi la perspective de genre comme exemple de gestion partagée dans la planification et la gestion des zones protégées.

  • Consolidation des réseaux communautaires avec la population rurale.
  • Renforcement de l'approche de genre dans les associations locales.
  • Connaissance des services écosystémiques hydrologiques et des stratégies de gestion qui favorisent l'additionnalité des ressources en eau pour les différents bénéficiaires.
  • Renforcement des stratégies complémentaires qui favorisent la durabilité des actions à long terme dans la zone tampon, protégeant ainsi le PNN Tamá.
  • La connaissance de l'importance des services écosystémiques des zones protégées devrait être basée sur des approches intégrées qui permettent de relier les valeurs sociales, biophysiques et économiques qui permettent la gestion intégrée des ressources dans une perspective de gestion partagée.
  • Importance de l'approche de genre dans le renforcement des processus participatifs.
  • Le renforcement des processus communautaires dans les zones tampons des zones protégées est d'une importance vitale pour la durabilité des actions sur le territoire qui contribuent à réduire les pressions sur les écosystèmes conservés. Les zones protégées ne peuvent pas se limiter à garantir la stabilité à l'intérieur de la zone, mais aussi à articuler les efforts de conservation dans les zones tampons.
Obtenir le soutien des communautés locales et des autres parties prenantes

La contribution active de la communauté locale et le soutien des autres parties prenantes ont été un élément essentiel du succès des efforts de la FHA pour protéger la forêt de Gishwati, ainsi qu'une perspective claire des responsabilités et des devoirs de chaque acteur. Cela a également permis d'influencer le gouvernement pour qu'il fasse de cette forêt un parc national.

Dans le domaine de la conservation, l'implication et le soutien des communautés locales sont des facteurs clés de succès. Ce qu'il faut, c'est les organiser et leur permettre d'agir.

Guider les communautés locales pour qu'elles gèrent elles-mêmes leurs ressources naturelles est un facteur important de réussite. Notre approche combine l'emploi de la population locale, le soutien aux communautés locales pour qu'elles protègent elles-mêmes la forêt, l'éducation et la sensibilisation des communautés, la résolution des conflits entre l'homme et la faune au moyen d'accords de conservation et l'amélioration des moyens de subsistance locaux grâce au développement du tourisme communautaire.

Servitudes de conservation réciproques pour assurer la conservation et le financement à long terme de la zone protégée

Le projet immobilier Oasis de la Campana attribue un secteur subdivisé en propriétés de 0,5 hectare à des fins immobilières et un autre secteur de 1 000 hectares à la conservation de la forêt méditerranéenne et de sa biodiversité. Grâce au cadre juridique des servitudes environnementales réciproques entre les parcelles du secteur immobilier et la zone destinée à la conservation et à la remise de ces terres à une fondation à but non lucratif, la protection juridique à perpétuité des 1000 hectares est assurée.

D'autre part, ce même cadre juridique garantit que les dépenses communes des propriétaires du lotissement immobilier financent non seulement l'entretien de leurs parties communes, mais aussi les activités d'entretien de la zone de nature sauvage à conserver. Cela comprend des activités de protection et de restauration telles que : la construction et l'entretien de clôtures périmétriques pour empêcher l'entrée du bétail, le personnel de surveillance à cheval pour contrôler la détérioration des clôtures, le braconnage et la prévention des incendies ; des activités de restauration avec la plantation d'espèces végétales indigènes et des études scientifiques avec des universités. Enfin, l'entretien des sentiers, la signalisation et l'infrastructure en tant que points de vue et refuge.

Le cadre juridique du pays qui permet la mise en œuvre de servitudes réciproques à des fins environnementales.

La législation des pays d'Amérique latine dérivée du Code romain comprend généralement ce cadre juridique. D'autre part, les lois alglosaxonnes ont également des systèmes similaires ou par le biais du droit royal de conservation. Ce cadre juridique est donc largement appliqué dans différents pays.

Il existe souvent des cadres juridiques très anciens tels que les servitudes qui, par manque d'imagination, n'ont pas été appliqués et qui peuvent être très utiles pour la conservation de la biodiversité et des zones protégées à perpétuité.

De cette manière, les servitudes environnementales réciproques garantissent également une protection à perpétuité et le financement des coûts d'entretien de la zone de nature sauvage à conserver, qui est l'un des financements les plus importants dans une zone protégée. Il arrive souvent que des zones protégées soient créées ou que des terrains soient achetés dans ce but, mais qu'il n'y ait pas le financement nécessaire pour assurer leur protection permanente. L'Oasis de la Campana, qui fonctionne depuis plus de 20 ans, est un bon exemple de la façon de procéder.

D'autre part, l'attribution des terres conservées à une fondation à but non lucratif garantit une administration correcte.

Les propriétaires du lotissement gagnent en protégeant leurs terres et en préservant 1 000 hectares, ils assurent la protection du paysage et disposent de services environnementaux qui contribuent à l'ensemble de la communauté.