Posters d'information sur la réduction et la gestion des risques de catastrophes

Les affiches informatives sont l'un des outils de réduction des risques de catastrophes développés par le GTWHI pour sensibiliser aux mesures d'atténuation des catastrophes et à la préparation aux interventions d'urgence. Les affiches présentent les incendies et les inondations comme des risques majeurs, avec des informations sur les risques, les vulnérabilités, la prévention et les stratégies de réduction. Ces affiches ont été produites en quatre langues locales - anglais, malais, chinois et tamoul - pour s'adresser aux communautés multiculturelles de Malaisie.

Pour étendre la campagne de sensibilisation à l'intérieur et à l'extérieur du site du patrimoine mondial, le GTWHI a imprimé des affiches en quatre langues, qui ont été très bien accueillies par le public. La conception et le contenu ont été basés sur les commentaires reçus de la communauté au cours de l'atelier de formation. La sensibilisation par le biais d'affiches est une approche plus pratique pour les communautés locales, car ces supports sont visuellement clairs et plus faciles à comprendre.

Les affiches d'information sur la réduction et la gestion des risques de catastrophes sensibilisent et préparent la population aux risques de catastrophes, en particulier les résidents, les propriétaires de bâtiments et les utilisateurs quotidiens de la ville. La diffusion d'une boîte à outils infographique facile à utiliser et visuellement accessible est une approche pratique pour aborder les problèmes sur place. Il est également essentiel et nécessaire d'impliquer la communauté locale dans l'élaboration du contenu (en particulier au cours de la phase de développement), car cela confère à ces affiches une force conviviale et axée sur le lieu.

Formation aux capacités communautaires

Des ateliers communautaires et des campagnes de sensibilisation à la réduction et à la gestion des risques de catastrophes ont été organisés par le GTWHI à l'intention des communautés locales. Des représentants des communautés locales (gardiens de bâtiments patrimoniaux ou résidents) ont participé aux formations pour identifier les risques, discuter des mesures préventives et élaborer des actions d'urgence. Ces sessions ont permis aux communautés locales de mieux comprendre la préparation aux catastrophes, d'identifier les risques, d'évaluer les vulnérabilités et les facteurs possibles, ainsi que de réduire les impacts potentiels des catastrophes sur le site.

Les ateliers étaient structurés comme suit :

  1. Introduction des concepts clés à l'aide d'exemples, cartographie du site et jeux d'imagination.
  2. Les participants ont échangé des scénarios de catastrophes et proposé des mesures d'atténuation pour les personnes et le patrimoine, en élaborant des stratégies de réponse aux situations d'urgence.
  3. Les participants ont détaillé l'analyse des risques et identifié les acteurs possibles et leurs rôles avant, pendant et après une catastrophe
  4. Les participants ont présenté leurs études de cas avec un plan d'opération standard pour l'avant, le pendant et l'après-catastrophe.
  5. Les participants ont présenté leurs études de cas lors de l'atelier de partage d'expériences sur la stratégie de RRC pour les villes du patrimoine en Asie du Sud-Est, dans le Pacifique et en Afrique.

GTWHI a organisé plusieurs ateliers de 2 heures sur une période de 7 mois, avec un renforcement progressif des capacités pour introduire les concepts de RRC auprès des communautés locales.

Le renforcement des capacités et la sensibilisation sont essentiels à la mise en œuvre d'une formation communautaire durable. En particulier, l'implication continue et significative des communautés locales dans la prévention, la planification et la gestion des risques de catastrophes est essentielle pour les résultats du projet.

Ainsi, toutes les activités de renforcement des capacités sont menées dans une langue avec laquelle la communauté locale est le plus à l'aise, et les sessions sont organisées au moment où les participants sont disponibles (en évitant les périodes de travail chargées ou les périodes de la journée).

Le GTWHI s'est éloigné des styles de formation académiques et compacts axés sur le jargon et a organisé des ateliers de plusieurs jours qui utilisent des termes et des exemples réalistes et réceptifs. GTWHI a fourni une assistance technique aux participants avant, pendant et après leurs présentations, et a offert aux participants des opportunités et des plateformes pour partager leurs stratégies avec l'UNESCO ainsi qu'avec des agences internationales et nationales (par exemple le service d'incendie et de secours de Malaisie).

Interaction entre les instruments de planification

La Norvège n'inclut pas entièrement de dispositions spécifiques au patrimoine mondial dans sa législation nationale, mais tous les sites du patrimoine mondial sont protégés par le cadre juridique existant. Cependant, un défi majeur est de s'assurer que le plan de gestion du patrimoine mondial est reconnu et mis en œuvre dans tous les plans de gestion publique et de développement urbain qui affectent ou touchent un site du patrimoine mondial.

Après l'approbation du Conseil du patrimoine mondial, le plan de gestion de Bryggen a été approuvé par la municipalité de Bergen et le conseil du comté de Vestland. Cette reconnaissance stipule que le plan de gestion doit être mis en œuvre par toutes les autorités publiques de la municipalité et du comté dans leurs actions d'entretien des infrastructures publiques, de nouveaux développements urbains, d'utilisation des espaces publics, et dans la gestion ou la planification d'événements culturels. Cette reconnaissance renforce la gestion du patrimoine culturel de la municipalité et du comté et leur engagement à mettre l'accent sur la protection du site du patrimoine mondial de Bryggen.

Le site du patrimoine mondial de Bryggen ne couvre qu'une petite zone géographique dans le centre-ville de Bergen. Plusieurs grands projets d'urbanisme sont en cours juste à l'extérieur du site du patrimoine mondial. La reconnaissance politique du plan de gestion est devenue un outil pour la planification urbaine au-delà du site du patrimoine mondial.

La structure locale de gestion du patrimoine mondial et son plan de gestion ont été acceptés par la municipalité de Bergen et le conseil du comté. Cela permet également au Conseil du patrimoine mondial de donner son avis et ses recommandations à la municipalité et au Conseil du comté sur la question de la protection de la valeur universelle exceptionnelle de Bryggen.

Le fait qu'un bien du patrimoine mondial soit situé dans un centre historique plus vaste signifie que les décisions d'urbanisme peuvent affecter le bien du patrimoine mondial et sa valeur universelle exceptionnelle. La reconnaissance politique a permis d'aborder plus facilement la protection de la VUE et d'autres valeurs patrimoniales en tant que partie intégrante du processus d'urbanisme. Elle a permis d'améliorer la connaissance du patrimoine mondial ainsi que l'importance d'impliquer tous les acteurs concernés.

Cette action vise à fournir un cadre pour une inclusion améliorée et plus large de tous les différents départements impliqués dans la planification urbaine et la gestion publique lors de la prochaine révision du plan de gestion de Bryggen.

Révision du plan de gestion

Le plan de gestion est essentiel pour une gestion réussie de Bryggen en tant que site du patrimoine mondial. Il permet de bien comprendre la VUE et les autres valeurs patrimoniales et il identifie les attributs et donne un aperçu des défis potentiels pour la protection du site.

Avec la mise en place de la nouvelle structure de gestion du patrimoine mondial, la révision du plan de gestion par le conseil consultatif a commencé en 2018. Le coordinateur du patrimoine mondial et quatre membres du conseil consultatif ont travaillé en étroite collaboration à l'élaboration du plan de gestion révisé.

Chaque fois que nécessaire, des contributions supplémentaires de différents agents et spécialistes ont été incluses, mais l'accent a été mis sur le maintien du processus interne pour assurer l'appropriation du plan par tous les acteurs concernés, en veillant à ce qu'ils contribuent à sa mise en œuvre une fois qu'il aura été adopté. Le plan de gestion a été adopté par le Conseil du patrimoine mondial en 2020 et le plan d'action a été approuvé en 2021.

  • Une définition claire de la manière dont la révision doit se dérouler et de l'implication nécessaire du conseil consultatif et du conseil du patrimoine mondial était essentielle,
  • Le coordinateur du patrimoine mondial a joué un rôle clé dans la coordination de tous les efforts et fait office de point de contact pour tous les acteurs concernés.

La préparation et la révision d'un plan de gestion pour un site du patrimoine mondial est une bonne occasion pour les acteurs locaux chargés de la gestion du patrimoine mondial de se mettre d'accord sur une compréhension commune de la valeur universelle exceptionnelle et des autres valeurs patrimoniales de Bryggen et d'identifier les attributs qui véhiculent ces valeurs

La révision a permis d'établir des objectifs de gestion communs et d'entamer la discussion sur le besoin potentiel de renforcement des capacités au cours de ce processus.

La révision d'un plan de gestion est un processus qui prend beaucoup de temps ; il faut donc être prêt à s'y engager avec suffisamment de temps et de ressources. Il y a souvent des points de vue différents sur le but et l'objectif du plan de gestion. La préparation du nouveau plan doit impliquer différentes parties prenantes et le processus de planification de la gestion offre un espace pour discuter de leurs différents défis et agendas, tout en comprenant qu'il peut être difficile d'embrasser toutes les différences.

Un plan de gestion est un processus continu qui doit être amélioré en permanence, tant au niveau du contenu que du processus lui-même.

Structure locale de gestion du patrimoine mondial

En 2012, la Norvège a adopté une nouvelle politique nationale en matière de patrimoine mondial afin de promouvoir une mise en œuvre plus efficace de la Convention du patrimoine mondial aux niveaux national, régional et local. Cette politique comprend des recommandations pour la mise en place de structures de gestion locales capables de renforcer les capacités locales de gestion.
En 2018, une nouvelle structure a été approuvée par toutes les parties prenantes et reconnue à tous les niveaux. Elle se compose de :

  • un Conseil du patrimoine mondial responsable de la protection de Bryggen conformément aux exigences du patrimoine mondial et au plan de gestion. Il est composé de 4 membres politiques (2 du conseil du comté de Vestland, 2 de la municipalité de Bergen) nommés pour 4 ans.
  • un Conseil consultatif renforce la coopération entre les parties prenantes de Bryggen dans le but de protéger sa valeur universelle exceptionnelle et d'autres valeurs patrimoniales. Il est composé de 10 membres représentant les propriétaires de bâtiments, les musées, l'université, les opérateurs touristiques, les agences du patrimoine culturel au niveau local, régional et national, et l'association des amis.
  • un coordinateur du patrimoine mondial à plein temps, financé par le gouvernement national et employé par l'Agence de gestion du patrimoine culturel de la ville de Bergen. Il est la personne de contact pour le site du patrimoine mondial et est responsable de l'implication des parties prenantes et de la gestion du site.

Deux facteurs principaux ont permis la mise en place d'une telle structure locale de gestion du patrimoine mondial :

  • La politique nationale pour le patrimoine mondial qui établit des structures locales et la nomination d'un coordinateur du patrimoine mondial ;
  • Un processus long, continu et approfondi d'implication des parties prenantes a été à la base de la création d'une structure acceptée et formellement reconnue par tous les acteurs concernés.

Le développement d'une nouvelle structure pour la gestion locale du patrimoine mondial nécessite l'acceptation de toutes les parties prenantes, et cette structure doit évoluer et se développer au fil du temps. Il s'agit d'un processus d'apprentissage par la pratique.
Il n'y a pas une seule façon de faire les choses, mais c'est un processus qui évolue vers l'identification de la meilleure façon d'organiser la gestion au niveau local. Ce processus peut également permettre d'identifier de nouvelles parties prenantes à inclure.

L'objectif est de coordonner les activités, d'identifier l'importance de chaque partie prenante pour la gestion globale du patrimoine mondial. Cependant, il n'y a pas de mandat pour donner des instructions aux parties prenantes privées ou à la gestion publique. Il s'agit donc d'un processus continu visant à définir le rôle et le mandat de la structure locale de gestion du patrimoine mondial.

Des partenariats stratégiques pour une meilleure mise en œuvre

Afin d'améliorer les conditions organisationnelles, productives, commerciales et entrepreneuriales de POT et de RAYEN, et donc d'être attractif pour les jeunes, outre les deux projets mis en œuvre à Soconusco, Rainforest Alliance Mexique a établi des alliances avec des institutions, des organisations et des groupes de travail locaux, qu'elle a formalisées par des accords de collaboration, des plans de travail annuels et sous la modalité de la fourniture de services spécialisés. Les organisations de producteurs POT et RAYEN ont été renforcées par ces alliances, rendant leur travail plus attrayant pour les jeunes. Depuis cette année, le CONANP a soutenu les POT avec des programmes de subventions annuelles pour améliorer les processus de production durables ; CESAVE a mis en œuvre des plans de gestion annuels pour lutter contre la moniliose et la tache noire, des maladies du cacao qui réduisent la production. Avec le renforcement des POT et des RAYEN, les jeunes ont montré de l'intérêt pour les chaînes de production de café et de cacao et, en 2021, Rainforest Alliance Mexico a entamé le processus de formation des gestionnaires locaux. Ce processus a été soutenu par POT et RAYEN qui, avec CONANP et CESAVE, ont encouragé la participation des jeunes au processus de formation d'une durée d'un an, qu'INIFAP a développé en tant qu'agence de conseil responsable de la formation.

  • Depuis 2016, les alliés stratégiques ont renforcé POT et RAYEN et ont incorporé des activités dans leurs plans de travail pour donner une continuité aux processus promus par Rainforest Alliance Mexique.

  • Les institutions alliées ont établi des plans de travail avec les organisations de producteurs et ont donné une continuité au renforcement organisationnel, productif, commercial et d'entreprise développé par RA Mexico.

  • Les alliés stratégiques ont été des promoteurs permanents de l'inclusion des jeunes dans les processus de formation des gestionnaires locaux.

  • Les organisations de producteurs (POT et RAYEN) sont attrayantes pour les jeunes car elles ont renforcé leurs processus productifs, organisationnels, commerciaux et entrepreneuriaux ; RAYEN et POT, ainsi que CONANP et CESAVE, ont lancé et maintenu ce processus depuis 2016.

  • L'étroite collaboration des organisations de producteurs avec les institutions (INIFAP, CONANP et CESAVE) et le soutien qu'elles apportent aux jeunes pendant et après le processus généré et promu par Rainforest Alliance Mexique, garantissent la continuité du processus de formation des gestionnaires locaux.

  • Avec la formalisation des partenariats sur le territoire et le développement de plans de travail annuels, il a été garanti que pendant l'année du processus de formation, il y aurait au moins une personne responsable de l'exécution de ce qui a été planifié.

Projets, programmes ou initiatives qui renforcent les coopératives de producteurs et répondent aux intérêts des jeunes

Depuis 2018, Rainforest Alliance Mexique met en œuvre les projets suivants dans la région de Soconusco, dans l'État du Chiapas. Agriculture durable du café et du cacao, financé par Hivos (2018-2020) et Fundación Gigante (2018-2024) et APSyM, financé par USAID (2018-2023), qui a amélioré les processus organisationnels (y compris le leadership), la production, la récolte/post-récolte, les processus commerciaux et d'entreprise (amélioration des prix de commercialisation), la communication et le positionnement au niveau local, régional et national des organisations de producteurs RAYEN et POT, qui regroupent ensemble plus de 170 personnes qui produisent du café et du cacao dans le cadre de systèmes agroforestiers. Tous ces éléments ont permis de rendre les organisations plus attrayantes pour les jeunes, afin qu'ils rejoignent les chaînes de production et recherchent des opportunités de formation, de partage d'expériences et de création d'emplois indépendants pour eux-mêmes. Pour accompagner l'intérêt des jeunes, Rainforest Alliance Mexique a conçu des plans de travail comprenant des activités complémentaires entre les projets, ce qui a permis d'assurer le suivi du renforcement des organisations et des processus d'éducation, de formation et d'intégration de ces jeunes dans les organisations.

  1. Les projets de Rainforest Alliance Mexico mis en œuvre dans la région de Soconusco ont des activités complémentaires, telles que des échanges d'expériences, qui peuvent être reproduites ou suivies par n'importe lequel des projets.

  2. Un coordinateur dans la région connaît les plans de travail des projets, ce qui facilite l'identification de groupes de travail et/ou d'activités spécifiques qui rendent le travail de chaque projet plus efficace, génèrent un plus grand impact et répondent aux intérêts des jeunes.

  1. Il est essentiel de maintenir une personne dans la région de mise en œuvre et d'encourager une communication constante avec les producteurs, par le biais de visites sur le terrain, d'appels téléphoniques ou de réunions virtuelles, afin de suivre l'évolution des processus de renforcement des organisations. Sans cette communication constante, il est probable que la stratégie de formation des gestionnaires locaux (GL) n'aurait pas vu le jour.

  2. Le processus de formation des GL est très long ; il peut prendre jusqu'à deux ans pour consolider le groupe. Il faut chercher à ce que ce processus de formation commence dès le début du projet pilote ou du projet cadre.

  3. La flexibilité des plans de travail et des activités des différents projets ou initiatives a permis d'aborder le processus de formation sous différents angles et avec différentes approches.

  4. Le taux d'abandon au cours du programme de formation était de 50 %. Afin de réduire ce pourcentage pendant et après le processus de formation des GL, il est essentiel de développer avec les organisations une stratégie pour éviter les abandons.

Organisation de producteurs de cacao et de café

Les organisations Productores de Cacao Sostenible RAYEN et Productores Orgánicos del Tacaná (POT) ont été créées en 2016 et se consacrent depuis lors à la production et à la commercialisation de cacao d'arôme fin et de café Arabica, respectivement. Les deux entreprises sont situées dans la région de Soconusco, dans l'État du Chiapas. Leur constitution était importante pour promouvoir et soutenir les jeunes dans leur processus de formation en tant que gestionnaires locaux (GL), car ils ont créé des espaces de participation dans lesquels les dirigeants des deux organisations ont apporté leur expérience lors des sessions de formation. Depuis 2018, Rainforest Alliance Mexique, à travers les projets de production durable de cacao et de café (Fundación Gigante et Hivos) et APSyM (USAID), leur a apporté un soutien pour renforcer leurs processus productifs, organisationnels et de commercialisation, ce qui a augmenté leur présence dans la région et leur visibilité sur les marchés nationaux et internationaux. Cela a suscité l'intérêt de certains jeunes pour commencer leur processus de formation en tant que GL, qui, en plus de s'engager dans leur formation, ont suivi les bonnes pratiques agricoles promues par les organisations. De cette manière, les GL disposaient d'un espace pour fournir une assistance technique aux personnes liées à RAYEN et POT.

  • Au sein des organisations, on a identifié des responsables qui motivaient, soutenaient, encourageaient et s'impliquaient positivement dans l'éducation et la formation des jeunes. Cela a favorisé la participation des jeunes tout au long du processus de formation.

  • Sans négliger leurs devoirs, les jeunes se sont engagés dans les différentes étapes de la formation.

  • Des facilités, notamment en matière de mobilité, ont été accordées aux jeunes pour qu'ils puissent participer aux différentes étapes de la formation.

  • Les jeunes de RAYEN vivent plus près de la ville, ce qui a facilité leur participation aux formations sur le plan logistique. Les jeunes de POT vivent dans des communautés situées sur le volcan Tacaná, ce qui a rendu plus difficile leur participation à la plupart des sessions. Il est donc nécessaire de prendre en compte les conditions sociales des participants.
  • L'appropriation du processus de formation a permis aux GL de trouver une opportunité de générer des revenus économiques. Dans le cas des GL de RAYEN, leur formation leur a permis de fournir une assistance technique rémunérée et d'entreprendre le projet pilote PENTACAO pour la commercialisation de barres chocolatées. Le conseil d'administration de RAYEN a fourni aux GL les équipements de base nécessaires à la transformation du cacao.
  • Les coopératives et leurs jeunes doivent garder à l'esprit que le processus de formation est long. Il y a toujours un risque d'abandon des participants. Chaque histoire est différente, et dans le cas de POT, peu après avoir terminé leur formation, certains jeunes ont décidé d'émigrer de leur communauté à la recherche d'autres opportunités.
Partenaires

Bien qu'APOPO soit l'organisation leader en matière de formation de rats détecteurs d'odeurs, nous comptons sur nos partenaires pour un large éventail de soutiens. Sans eux, le déploiement de rats détecteurs d'odeurs ne serait pas possible. Ces partenaires sont aussi bien des partenaires locaux, comme l'université d'agriculture de Sokoine, que des partenaires internationaux, comme les autorités chargées de la lutte contre les mines, les gouvernements, les donateurs et les organisations spécialisées.

Par exemple, le projet de détection de la faune s'associe à l'Endangered Wildlife Trust d'Afrique du Sud. Le projet a été financé par un large éventail de donateurs gouvernementaux tels que

- Le gouvernement allemand (par l'intermédiaire du programme mondial GIZ "Partenariat contre la criminalité liée aux espèces sauvages en Afrique et en Asie")

- Le projet PNUD-FEM-USAID "Réduction du trafic maritime d'espèces sauvages entre l'Afrique et l'Asie".

- Le fonds britannique "Illegal Wildlife Trade Challenge Fund" (Fonds de lutte contre le commerce illégal d'espèces sauvages)

- Le réseau de conservation des espèces sauvages

- The Pangolin Crisis Fund (Fonds pour la crise du pangolin)

- US Fish and Wildlife

Nous comptons beaucoup sur le soutien de l'autorité tanzanienne de gestion de la faune (TAWA) pour la fourniture d'outils de formation et, récemment, sur le soutien de l'unité conjointe de contrôle portuaire de Dar es Salaam afin de mener des essais opérationnels pour la détection des espèces sauvages illégales.

Confiance, collaboration, mise en réseau, échange de connaissances, intégrité, preuves à l'appui, rapports, médias et sensibilisation.

L'établissement de relations nécessite du temps et de la confiance. Une diffusion ouverte et honnête des résultats, des objectifs et des échecs permet aux partenaires de sentir qu'ils peuvent faire confiance à votre organisation. En outre, lorsque vous traitez avec des gouvernements et des partenaires dans des pays autres que le vôtre, nous avons constaté qu'il est utile d'avoir une personne qui connaît le fonctionnement des gouvernements de ces pays. Une compréhension approfondie des valeurs culturelles et des coutumes peut grandement améliorer les partenariats. En outre, les attentes doivent être clairement communiquées à toutes les parties afin d'éviter les frustrations et les malentendus.

Détection d'odeurs entraînée HeroRATs

La formation et l'accréditation internes sont essentielles au déploiement des HeroRATs, qui se déroulent au siège de formation d'APOPO sur le campus de l'université d'agriculture de Sokoine à Morogoro, en Tanzanie. C'est là que des rats géants africains sont élevés et entraînés à la détection d'odeurs. Chacun d'entre eux est formé pour un programme spécifique selon des protocoles stricts, où ils apprennent à détecter et à indiquer l'odeur de leur cible et à mettre en œuvre les stratégies de recherche requises pour le déploiement. Une fois la formation terminée et les rats accrédités en interne, ils peuvent être déployés dans le monde entier pour des opérations. APOPO travaille avec des partenaires de mise en œuvre et de soutien afin d'obtenir les meilleurs résultats possibles. Une accréditation supplémentaire de sources indépendantes peut être obtenue à ce stade, avant que les rats ne commencent leurs opérations.

Des protocoles de formation stricts et des procédures opérationnelles normalisées. Un suivi et une évaluation réguliers. Le site de formation d'APOPO, situé à l'université d'agriculture de Sokoine, bénéficie d'un soutien continu de l'université et du gouvernement pour fonctionner.

Un soutien financier adéquat pour l'emploi du personnel et l'entretien des rats (logement, nourriture, soins vétérinaires).

Comme les rats sont élevés par APOPO mais qu'il faut du temps pour les former, il faut tenir compte d'une période de pré-déploiement adéquate pour former les générations suivantes ou lancer des projets sur de nouveaux sites.

Depuis 25 ans, APOPO forme des rats détecteurs d'odeurs. Le suivi, l'évaluation et le perfectionnement continus de nos méthodes de formation sont au cœur de notre succès. En utilisant exclusivement le renforcement positif, les rats détecteurs d'odeurs progressent à travers des étapes de formation prédéfinies. Chaque programme est associé à une procédure opérationnelle standard. En outre, la recherche continue permet d'explorer les moyens d'améliorer encore notre formation et notre déploiement. Pour les nouveaux programmes potentiels, tels que la détection de la faune, une équipe de chercheurs et de formateurs hautement qualifiés conçoit des méthodes de formation qui sont ensuite évaluées et adaptées. Les travaux d'APOPO font l'objet d'un grand nombre de publications scientifiques évaluées par des pairs.