Sélection participative des zones de restauration dans les zones clés pour la biodiversité (KBA)

Il est impératif que les sites de restauration soient sélectionnés selon une approche participative. Ces sites sont sélectionnés en consultation avec diverses agences gouvernementales telles que le DENR, les LGU et d'autres agences. La sélection de l'organisation populaire va de pair avec la sélection du site. En outre, la sélection du site dans une zone clé pour la biodiversité soutient les priorités gouvernementales visant à garantir des solutions à long terme en matière d'atténuation du changement climatique.

Il était essentiel que les sites et les partenaires communautaires respectent un critère d'éligibilité

Sur la base de l'expérience d'Haribon, il est primordial et préférable de sélectionner soigneusement les sites de restauration. Les sites doivent être éligibles. Les sites éligibles sont les terres publiques identifiées par les LGU et le DENR, telles que les terres forestières, les parcs nationaux et/ou les zones protégées, les bassins versants, les zones de mangrove, les zones couvertes par l'accord de gestion forestière communautaire (CBFMA) et les fermes pénitentiaires. L'utilisation des bonnes espèces d'arbres indigènes qui se développent de manière dominante et agressive dans un site de restauration particulier est essentielle à la croissance et à la survie des semis.

Mouvement "Des forêts pour vivre" (création d'un réseau)

Forests For Life est un mouvement/réseau de conservation de l'environnement qui envisage la restauration des forêts tropicales philippines à l'aide d'espèces d'arbres indigènes, avec le soutien de divers secteurs. Il s'agissait au départ d'un mouvement appelé ROAD to 2020, qui travaillait avec les communautés, les unités gouvernementales locales, les peuples indigènes, les universités, les groupes partageant les mêmes idées et les jeunes pour faire revenir les forêts perdues. Grâce à ce mouvement, Haribon a pu responsabiliser les communautés locales, construire des pépinières d'arbres indigènes, fournir des conseils pour la création de zones de conservation, influencer les politiques, organiser des campagnes de plantation d'arbres et encourager le public à participer à la science citoyenne. À ce jour, 13 416 volontaires et 14 partenaires communautaires dans 30 municipalités ont été mobilisés, ce qui a permis de sensibiliser le public à la biodiversité.

Un réseau d'initiative de restauration de la forêt tropicale (RFRI) a été formé lors de la consultation nationale sur la restauration de la forêt tropicale en novembre 2005, qui a lancé des efforts de restauration de la forêt depuis 2006 ; Circulaire de la politique gouvernementale 2004-06 ; Décret exécutif 23 et 26 ; Soutien des unités gouvernementales locales, des organisations populaires ; dons d'entreprises et de particuliers.

Les objectifs clairs de maintien des biens et services écologiques de nos forêts pour les générations actuelles et futures ne peuvent être atteints que si nous restaurons nos forêts en utilisant des arbres indigènes. L'engagement des différents secteurs de la société est essentiel. Il est possible d'y parvenir si les parties prenantes partagent la même vision et comprennent comment la biodiversité est interconnectée et affecte leur vie quotidienne. Il est important que les entreprises et les collectivités locales comprennent le rôle important qu'elles jouent en apportant leur aide aux différentes parties prenantes, ce qui, en retour, favorise la durabilité non seulement des communautés locales, mais aussi de l'ensemble de la population. Les priorités et les politiques gouvernementales qui favorisent l'amélioration des moyens de subsistance et des capacités des communautés contribueront à la réussite des initiatives de restauration.

Répondre aux menaces territoriales imminentes

Intervenir pour mettre fin aux menaces imminentes d'extraction industrielle, y compris les concessions pétrolières et minières existantes et proposées, ainsi que le recul des droits territoriaux, par le biais d'arènes juridiques et politiques et d'une campagne internationale sur les marchés.

Compte tenu des menaces immédiates que représente la série actuelle de concessions pétrolières et minières, nous continuerons à intensifier le travail existant pour faire face aux menaces urgentes tout en développant cette stratégie à plus long terme.

- Soutenir les stratégies locales, nationales et internationales visant à mettre un terme à l'expansion des industries extractives et à remettre en question le modèle de développement actuel.

- Continuer à soutenir les procédures judiciaires nationales et internationales (Nations unies, Cour interaméricaine des droits de l'homme de l'OEA) afin de tenir les gouvernements et les industries pétrolières et minières responsables de la violation des droits territoriaux et des lois environnementales.

Notre travail en Équateur a joué un rôle déterminant dans la capacité des communautés indigènes de toute la région amazonienne à défendre efficacement leurs droits, comme en témoignent les affaires juridiques historiques et les actes illégaux, notamment :

  • La décision de 2011 contre Chevron Texaco qui a accordé 9,5 milliards de dollars de réparations pour le nettoyage de 18 milliards de gallons de pétrole contaminé dans la forêt tropicale.
  • Une victoire devant la Cour interaméricaine des droits de l'homme qui a statué que l'État équatorien était responsable de la violation des droits du peuple autochtone Kichwa de Sarayaku en lançant une exploitation pétrolière sur son territoire sans avoir au préalable procédé à une consultation libre, préalable et informée de la communauté.
  • L'affaire de la mine Condor-Mirador, qui affecte 25 000 acres de forêt tropicale biodiversifiée de la région montagneuse de Condor, y compris des territoires autochtones.
  • Le gouvernement équatorien n'a pas obtenu de consultation préalable, libre et informée des communautés autochtones avant la mise aux enchères, dans le cadre du XIe cycle pétrolier, de dix millions d'hectares englobant un territoire autochtone dans le centre-sud de l'Amazonie.
Visibilité des sources sacrées de l'Amazonie

L'objectif du groupe de communication est de faire en sorte que l'initiative soit favorablement perçue dans les sondages d'opinion en Équateur et au Pérou, que les leaders d'opinion, les scientifiques, les ministres et les principaux dirigeants politiques des deux pays déclarent publiquement leur soutien à l'initiative et leur opposition à l'expansion des activités minières et pétrolières, que des articles importants soient publiés dans les principaux médias des deux pays et dans les médias sociaux, et que l'initiative bénéficie d'une visibilité internationale dans les médias sociaux et dans les publications et réseaux de conservation et d'environnement, ainsi qu'auprès des fondations de conservation et des institutions de financement privées et publiques.

- Élaborer un plan de communication pour populariser l'importance mondiale de la biorégion - en produisant des cartes interactives convaincantes basées sur des informations scientifiques et du contenu visuel, et en utilisant la narration et les campagnes médiatiques pour obtenir le soutien du public à l'initiative.

- Organiser et mobiliser les leaders d'opinion, les journalistes, les réseaux d'influence, les célébrités, les scientifiques et les universitaires pour soutenir l'initiative.

- Développer le renforcement des capacités en matière de formation aux médias pour les dirigeants autochtones afin de soutenir leurs propres activités de narration et de plaidoyer.

Il serait essentiel de susciter un débat et d'insister sur l'importance des solutions autochtones en matière de climat, de la biodiversité de la région, des fonctions écologiques de l'Amazonie, de la protection des zones sacrées, des modèles de développement non fondés sur l'extraction de combustibles fossiles et de minéraux, de l'énergie propre et de l'atténuation du changement climatique.

Protection et gestion de l'habitat naturel pour réduire l'empiètement.

Le fait que LUFASI possède une forêt isolée de 20 hectares au milieu de la péninsule de Lekki de Lagos, fortement commercialisée et densément peuplée, pèse sur sa santé. La forêt est partiellement clôturée, ce qui a permis de réduire de 40 % le nombre d'entrées autorisées. Cette clôture, ainsi que les patrouilles programmées, ont empêché les bûcherons et les braconniers de chasser le gibier dans la forêt à des fins commerciales et traditionnelles. Bien qu'il existe des règles strictes concernant les entrées non autorisées, les membres des communautés voisines continuent d'empiéter sur les terres, ce qui perturbe fortement la forêt et la biodiversité qui s'y trouve. Le public entre dans la forêt pour se procurer du bois de chauffage, pour gérer de petites exploitations agricoles ou pour l'utiliser comme corridor vers l'autre côté du parc. L'achèvement de la clôture périmétrique réduira l'intrusion à 96 % et permettra à la densité de la flore et de la faune d'augmenter, créant ainsi un équilibre écologique dans la forêt. LUFASI souligne l'importance des espaces verts pour les touristes et les visiteurs en construisant des ponts et des allées en bambou et en Ekki pour donner au parc un aspect plus naturel et plus esthétique. Nous voulons continuer à nous améliorer en défrichant et en développant d'autres sentiers naturels qui mettent en valeur la beauté et l'importance des forêts pour la biodiversité et pour nous, les êtres humains.

La disponibilité de fonds pour mener à bien les opérations de gestion du parc.

La mise en application du parc et sa désignation comme zone protégée de bonne réputation par des organisations réputées.

LUFASI est considéré comme une partie prenante importante parmi les ministères de l'environnement des États et du gouvernement fédéral en vue d'une collaboration au Nigeria.

Engagement de la communauté (en particulier les personnes vivant à proximité de la forêt) et des enfants (y compris les écoliers) dans la protection de la forêt.

Affichage de panneaux d'information sur les règles et règlements du parc, l'importance de la conservation de la biodiversité, etc.

Sensibilisation préalable sous forme de formations, d'ateliers et de conférences pour inculquer l'environnementalisme au système éducatif et aux décideurs politiques afin d'assurer la protection de la forêt urbaine ou sa désignation en tant qu'aire protégée.

Identifier de nouveaux partenaires

L'unité gouvernementale locale (LGU) a identifié les partenaires avec lesquels travailler en fonction de leur expertise et de leur présence dans la région. Pour l'élaboration de la proposition de financement en vue de la création de l'école de terrain sur le climat de Siargao pour les agriculteurs et les pêcheurs, le Surigao State College of Technology (SSCT) a été désigné comme partenaire de mise en œuvre. Le SSCT possède un campus à Del Carmen et a mené des consultations avec les agriculteurs et les pêcheurs lors de l'élaboration de la proposition. SIKAT, une ONG expérimentée dans la mise en œuvre de programmes communautaires de gestion des ressources côtières, et d'autres ONG ont apporté une contribution précieuse à la proposition.

En tant que partenaire de mise en œuvre, le SSCT intégrera le module de l'école climatique de terrain dans ses programmes connexes, tels que la licence en sciences de la pêche et la licence en technologie agricole. Le module de l'école climatique de terrain comprendra des modules sur la compréhension et l'utilisation des prévisions météorologiques dans la prise de décision, ce qui rend très significatif l'engagement pris par l'administration du service atmosphérique, géophysique et astronomique des Philippines de fournir des personnes ressources pour le module. L'autorité chargée de l'enseignement technique et du développement des compétences et d'autres institutions académiques sont également sollicitées pour organiser des examens de compétences et pour contrôler les résultats, respectivement.

  • Présence d'un collège d'État dans la région et volonté d'accueillir l'école de terrain sur le climat et d'intégrer les modules dans leurs programmes.
  • Présence d'une ONG partenaire ayant une expérience significative dans la mise en œuvre de programmes communautaires de gestion des ressources côtières.
  • Volonté du PAG-ASA d'engager des personnes ressources pour l'école de terrain sur le climat.
  • La conduite d'activités de consultation avec les pêcheurs et les agriculteurs a contribué à l'élaboration d'une proposition qui permettra de répondre à leurs besoins en matière de renforcement des capacités.

Les efforts combinés des acteurs concernés au sein d'une zone peuvent permettre d'atteindre des objectifs communs.

Analyse spatiale multicritère pour la hiérarchisation des paysages pour la restauration

L'approche s'est concentrée sur 3 fonctions écosystémiques essentielles: l'eau, la biodiversité et le sol suivant les différentes étapes comme suit:

  1. Identification des paramètres et critères pertinents pour les services écosystémiques (>100 critères)
  2. Pré-filtrage: spatialisation des paramètres à l'échelle nationale, régionale et locale (41 critères disponibles spatialement)
  3. Consultation: sélection des critères définitifs basés sur 3 groupes (eau, biodiversité, sol) lors des travaux de groupe, consultations directes, établissement des priorités, pondération des indicateurs et détermination des critères prioritaires (28 critères prioritaires). Exemples: précipitations, ressources hydrologiques, densité de la population, utilisation des terres, carbone du sol et productivité
  4. Analyse multicritère, préparation de 14 cartes de scénarios combinant différents groupes (eau, biodiversité et sol) avec quatre niveaux de priorité, identification de la zone prioritaire de 11 122 540 ha
  5. Vérification des résultats basés sur les données de l’étude de la méthodologie d’évaluation des opportunités pour la restauration (MEOR) et d’autres sources
  6. Validation des résultats par le comité national et la plateforme RPF et sélection de 8 bassins hydrographiques prioritaires
  • Existence de documents politique et de planification définissant les opportunités générales de RPF
  • Analyse des options de financement et des opportunités d’engagement du secteur privé dans la RPF (fin 05/2017)
  • Plateforme de dialogue RPF avec intérêt et mobilisation des acteurs
  • Passage d'un écosystème forestier axé à une approche écosystémique au niveau du paysage intégrant la prévention de l'érosion et l'approvisionnement en eau
  • L’utilisation des terres habituelle n’était plus une option à cause de la forte dégradation écosystémique
  • L'identification des trois groupes de fonctions écosystémiques (eau, biodiversité, sol) a beaucoup aidé les parties prenantes à comprendre leur propre rôle et espace d'action
  • Une consultation approfondie et la participation de 38 organisations différentes sont essentielles afin de prioriser les zones de restauration de manière transparente et participative et de créer un consensus sur la décision finale pour être unanimement acceptée
  • Il était essentiel de trouver un consensus politique pour une répartition géographique plus équilibrée des zones prioritaires de 4 millions d’hectares
  • Le processus a permis d’établir une définition officielle des 159 bassins versants
  • Le processus était très technique mais a déclenché une réflexion politique intense vue qu’une approche globale du paysage a été utilisée pour la planification et la prise de décision et a révélé un énorme potentiel pour la RPF
  • Les décisions ont également été guidées par les politiques actuelles dans le secteur de l’énergie et de l’environnement pour assurer la cohérence
Développement d'une stratégie nationale de restauration des paysages forestiers

La stratégie nationale de restauration des paysages forestiers et des infrastructures vertes a été développée de manière participative pendant 8 mois à différentes étapes:

  1. Définition du périmètre au niveau des comités et rédaction des termes de référence, sélection des conseillers,
  2. Validation de la méthodologie,
  3. Consultation du gouvernement, de la société civile et du secteur privé au niveau régional (10 régions sur 22),
  4. 2 ateliers de validation au niveau national pour le comité et la plateforme,
  5. Communication de la stratégie au niveau du Conseil des ministres (réunion de tous les ministres et premiers ministres),
  6. Diffusion sur le site du ministère de l'environnement et des forêts.

La stratégie fait le point sur la situation actuelle et les conditions-cadres à Madagascar, analyse les principaux défis pour atteindre l'objectif de 4 M ha d'ici 2030 et donne des conseils stratégiques sur la manière de les surmonter et de mobiliser les acteurs clés.

La stratégie recommande des priorités stratégiques couvrant la bonne gouvernance, la planification spatiale cohérente, les mesures de restauration technique et la mobilisation des ressources. Ils se répartissent en 12 objectifs et activités concrètes.

  • Une étude sur les opportunités de la RPF - suivant la méthodologie de l'UICN -depuis 2015 a servi de base technique.
  • L’élaboration de la stratégie a coïncidé avec la révision de la "nouvelle politique forestière" du Ministère de l’environnement et des forêts où la RPF en est une priorité clé.
  • La nouvelle politique énergétique nationale appuie la mise en œuvre de la stratégie de la RPF par la restauration de 40 000 hectares/an de forêts et de plantations forestières pour l’approvisionnement énergétique domestique ruraux.
  • Il était crucial que la stratégie identifie ouvertement les défis et le potentiel d’amélioration, y compris les questions de droits fonciers, le manque actuel de coopération intersectorielle et la faiblesse de la gouvernance, reflétant la prise de conscience des problèmes existants.
  • Pour son acceptation et sa légitimité, il était essentiel de développer les éléments clés de la stratégie dans un processus participatif avec le comité de la RPF.
  • L’idéal était que la stratégie soit validée officiellement par un décret interministériel impliquant des secteurs clés; mais cela ne suffisait pas et un long processus de solicitations au sein des puissants ministères concernés était nécessaire. Intégrer les secrétaires généraux des ministères de l'agriculture et de l'aménagement du territoire au sein du comité de la RPF était la solution pour intégrer la stratégie.
Renforcement des capacités des acteurs

Les décideurs nationaux ont suivi des formations concernant les termes et définitions de la RPF, les stratégies de lutte contre les facteurs de dégradation (bois énergie, par exemple), et les options de financement de la RPF. Le renforcement des capacités a été mené de manière continue et comportait un caractère de «formation sur le tas» avec des aspects concrets tels que les études RPF (étude MEOR, options de financement de la RPF), la stratégie nationale RPF et l'identification des paysages prioritaires RPF. Environ 40 acteurs (universités, société civile, secteur privé) ont apporté leur contribution sous forme de questionnaires pour définir les domaines prioritaires pour la RPF, base des renforcements des capacités.

Les diverses conférences régionales et internationales RPF & AFR100 ont complété leurs formations et cela a permis un échange de connaissances poussé au niveau international pour améliorer les stratégies nationales.

Actuellement, le renforcement des capacités se concentre au niveau régional. Un module de formation a été développé et testé dans la région Boeny en avril 2018 et sera adapté pour être appliqué dans la région Diana. Des formations supplémentaires seront organisées pour le ministère de l'aménagement du territoire, couvrant la gouvernance foncière.

  • Une évaluation des besoins des parties prenantes et des capacités a été menée et achevée (06/2016)
  • Les expériences personnelles élevées et les compétences techniques des membres du Comité national de la RPF ont été des atouts importants pour le renforcement des capacités.
  • Engagement politique élevé des partenaires
  • Soutien du BIANCO (agence nationale anti-corruption indépendante) pour améliorer la transparence dans le secteur forestier (jusqu'à la fin de 2016)
  • Les formations et échanges réguliers ont permis de parvenir à une compréhension commune du concept de la RPF en tant qu’approche multisectorielle du paysage et de sa mise en œuvre pratique à Madagascar au niveau politique, stratégique et pratique.
  • Il était crucial d’améliorer les connaissances sur l’approche de la RPF en fonction des discussions internationales et des réalités locales. Chaque acteur avait ses propres définitions de "paysage". Renforcer ainsi leurs capacités s'est avéré essentiel pour assurer le même niveau d'information à toutes les parties prenantes surtout celles des secteurs autres que l'environnement.
  • L’aspect novateur était que les membres du Comité national consacraient beaucoup de temps et participaient activement au développement de modules de formation et au renforcement des capacités.
  • La mise en œuvre du renforcement des capacités était hautement participative et le contenu a été amélioré continuellement par les participants, adaptant également le « langage » des secteurs clés comme la planification de l'utilisation des terres et la finance.
Coordination intersectorielle par le biais de dialogues interministériels et multipartites

Un comité national multidisciplinaire sur la RPF a été mis en place en tant que comité consultatif, facilitant la coordination intersectorielle et interministérielle pour passer de l’engagement à la RPF à des politiques et des actions concrètes. Il s’agit de 15 personnes venant des ministères de l’environnement, de l’agriculture, de l’énergie et de l’eau, de l’aménagement du territoire et des représentants de la société civile et du secteur privé. Il est constitué de cinq groupes de travail traitant i) la gestion des forêts, ii) l'eau, iii) l'agriculture, vi) le financement et v) la gestion des sols. Il valide toutes les décisions clés. Les membres participent également en tant que personnes ressources aux activités de renforcement des capacités techniques.

Le comité a mené une évaluation des besoins des parties prenantes et des capacités, une analyse du financement et a facilité divers dialogues multipartites, et veille à ce que les intérêts des parties prenantes impliquées soient pris en compte.

Le plateforme RPF est un forum de dialogue multipartite de plus de 50 membres, dirigé par le comité RPF, pour discuter, proposer et valider des solutions pratiques pour la RPF aux niveaux régional et local et soutenir la mise en œuvre de la stratégie et du développement des capacités.

  • Le point focal de la RPF a été nommé immédiatement après l’engagement à l’AFR100 en 2015 pour mener le processus. Il était la personne clé et le moteur grâce au très bon réseau avec différents ministères et groupes de parties prenantes, agissant en tant que courtier en connaissances institutionnelles, en réseau et en maintenant l'élan politique.
  • Forte synchronisation des différents concepts, cohérence des politiques grâce à l'interaction entre les points focaux responsables des différents engagements, tels que les mangroves, la UNCCD, etc.
  • Il était crucial de s’entendre sur une définition commune du «paysage» en tant qu’unité de bassin versant; les acteurs l'ont utilisé différemment dans le passé.
  • La planification spatiale existante ne couvre que les divisions administratives et l’approche paysagère utilise les divisions des bassins versants. Des consultations avec le ministère de la planification ont été nécessaires pour adopter l'approche paysagère et les résultats de cette solution dans le plan spatial national.
  • La RPF est un concept de paysage multisectoriel intégrant diverses parties prenantes. Au début, la plateforme ne visait que le secteur des forêts et de l'environnement. Il était crucial de s'ouvrir à d'autres secteurs comme l’aménagement du territoire et de l’eau.
  • La restructuration du comité était pertinente pour refléter les priorités de la RPF et assurer le renforcement des capacités
  • L’établissement de sous-groupes thématiques a permis une meilleure opérationnalisation.
  • Le haut niveau de participation des différentes parties prenantes a assuré la légitimité des résultats.