Rafforzare l'interfaccia scienza-politica per una governance socialmente inclusiva

L'elaborazione di un piano per la creazione di comprensione e collaborazione tra ricercatori e decisori politici è stato uno strumento necessario per promuovere che la conoscenza scientifica può avere un impatto sul settore politico. Il piano prevedeva le seguenti azioni:

  • Incontri faccia a faccia o online per presentare formalmente il progetto di ricerca ai decisori e ai gestori dell'area protetta, utilizzando i media (ad esempio, radio e stampa) e sviluppando seminari per informare i residenti locali e gli altri stakeholder sul progetto;
  • Invitare i responsabili delle decisioni e i gestori a partecipare alle attività del progetto (ad esempio, alleanza per la conoscenza locale, film e incontri);
  • Adattamento delle attività di ricerca all'agenda dei decisori per facilitare la loro partecipazione;
  • Organizzazione di incontri regolari, webinar e newsletter in lingua locale per informare sui progressi e i risultati del progetto;
  • Sviluppo di workshop con i decisori per analizzare l'applicabilità e l'utilizzabilità degli strumenti risultanti e degli altri risultati della ricerca all'interno dell'area protetta;
  • Diffusione dei rapporti di ricerca in lingua locale prima della pubblicazione di articoli accademici per convalidare i risultati;
  • Redazione di post nel blog del parco nazionale e in altri siti web correlati per diffondere i risultati della ricerca all'interno dei canali dell'area protetta.
  • Interviste a informatori qualificati con il personale del Parco Nazionale della Sierra de Guadarrama per identificare gli interessi e le esigenze dei decisori e allineare le nostre attività di ricerca;
  • Coinvolgimento di personale chiave del Parco Nazionale con la capacità di promuovere cambiamenti istituzionali e decisioni per facilitare che le nostre intuizioni scientifiche possano avere un impatto sulla gestione;
  • Organizzare un workshop con i decisori per valutare gli strumenti di ricerca in termini di applicabilità nel ciclo di gestione, al fine di facilitarne l'uso da parte loro.
  • Un'esplorazione precoce del contesto gestionale e decisionale è importante per pianificare e sviluppare una ricerca orientata alla soluzione che possa essere implementata all'interno del ciclo gestionale;
  • incontri periodici tra ricercatori e responsabili delle decisioni aiutano gli scienziati a prendere coscienza della varietà di direzioni in cui la loro ricerca può avere un impatto sul settore politico e i responsabili delle decisioni ad avere accesso alle migliori prove disponibili per prendere decisioni. Questo è fondamentale per allineare la ricerca alle esigenze dei decisori e facilitare l'uso della scienza nel contesto gestionale;
  • Produrre risultati scientifici che siano traducibili in risultati reali nella gestione può motivare i decisori a partecipare alla ricerca;
  • La stesura di rapporti politici che introducano le conoscenze scientifiche nella lingua madre facilita l'uso delle informazioni scientifiche da parte dei decisori;
  • Pianificare le attività di ricerca in modo da evitare di sovraccaricare i decisori con molteplici richieste.
Coinvolgimento delle parti interessate e della comunità

Durante il programma di eliminazione graduale è stata coinvolta un'ampia gamma di agenzie governative, organizzazioni non governative e gruppi comunitari. Poiché in passato i gestori del territorio non si erano impegnati con la comunità agricola nella gestione delle aree autorizzate, molto tempo è stato trascorso "intorno al tavolo della cucina" bevendo tè con i titolari delle licenze e ascoltando le loro storie e la loro storia del territorio. È apparso subito chiaro l'amore per la foresta di gomma rossa del fiume e per le piante e gli animali speciali che la abitavano. Era frequente che gli agricoltori ricordassero i loro incontri con le aquile dalla coda a cuneo, gli ornitorinchi o il grande merluzzo di Murray che viveva vicino alla pompa dell'acqua.

  • Al Parco Nazionale di Warby-Ovens è stato assegnato un funzionario addetto al pascolo, coadiuvato da una piccola squadra che operava nei parchi del fiume Red Gum.
  • Un'ampia gamma di gruppi comunitari, proprietari tradizionali e organizzazioni non governative ha sostenuto la rimozione del pascolo per motivi ecologici e ha chiesto un maggiore accesso pubblico alla riva del fiume.
  • Lo sviluppo di relazioni con i pastori attraverso il riconoscimento del loro legame con la terra è stato essenziale per ottenere la loro accettazione della creazione del parco.
  • Gli agricoltori non sempre avevano accesso alle informazioni on-line o alla possibilità di rispondere alle e-mail. La comunicazione faccia a faccia e la trasmissione delle informazioni si sono rivelate preziose.
Monitoraggio basato su GIS

Il monitoraggio sistematico degli alberi piantati, condotto dall'HAF, e la raccolta e la registrazione dei dati relativi agli alberi piantati, tra cui la posizione GPS, l'altezza, il diametro, il tasso di sopravvivenza e i benefici sociali. Il sistema integrato di monitoraggio degli alberi, chiamato AKVO, è stato sviluppato da Ecosia, un'organizzazione tedesca che pianta alberi utilizzando i ricavi generati dal proprio motore di ricerca. Addestrato all 'uso di questa applicazione, il team di monitoraggio si disperde in tutte le regioni, visitando gli agricoltori e monitorando gli alberi piantati durante la precedente stagione di semina. Archiviate in un database condiviso, le informazioni raccolte dall'équipe in collaborazione con i vivaisti locali miglioreranno il processo decisionale informato a tutti i livelli di governance e tra i vari settori, colmando le lacune di conoscenza e di esperienza nell'applicazione pratica della gestione delle risorse.

Il monitoraggio basato sul GIS è reso possibile soprattutto grazie ai partenariati con la comunità. I residenti locali sono in grado di supportare lo staff di monitoraggio e l'enorme sforzo che comporta il processo di monitoraggio e raccolta dei dati. Senza una rete capillare in tutto il Paese, non sarebbe possibile implementare questo sistema.

Come risultato delle sue attività di monitoraggio, l'HAF ha sviluppato un ampio database sulla sopravvivenza degli alberi, sulla crescita e sulla resa dei prodotti dei suoi vivai di alberi da frutto in diverse zone vitali che, combinato con gli studi pubblicati, può sviluppare le tendenze dei prodotti agricoli e del sequestro di carbonio per zona vitale in funzione delle condizioni climatiche. Ulteriori lavori sul campo, come l'analisi di campioni di suolo, la misurazione della crescita e delle precipitazioni, e la misurazione in tutte le biozone, sono fondamentali per sviluppare un database che copra tutto il Marocco e che abbia un impatto nazionale. Inoltre, devono essere specializzate le procedure di analisi e le linee guida per le determinazioni in relazione alla piantagione, al consumo di acqua, all'impatto sulla sicurezza alimentare e ai vantaggi misurati dalle energie rinnovabili.

Empowerment femminile per lo sviluppo economico, sociale e ambientale

L'HAF ha ottenuto successi fondamentali nel coinvolgere le donne nei processi di gestione, monitoraggio e istituzionalizzazione dell'agricoltura sostenibile, superando di conseguenza le barriere di genere. I risultati dell 'empowerment con i gruppi di donne in diverse regioni del Marocco sono stati resi possibili dal workshop Imagine, che si svolge nell'arco di quattro giorni e 32 ore. Questi workshop aiutano a costruire una visione personalizzata delle donne partecipanti, forniscono l'ambiente e il coaching per analizzare le relazioni sociali, comprese quelle familiari che possono promuovere e/o necessitare di essere rafforzate per ottenere il sostegno necessario a raggiungere maggiori livelli di autodeterminazione e benefici economici. I laboratori Imagine, tuttavia, non sono rivolti esclusivamente alle donne: gli uomini sono stati e continueranno a essere incoraggiati a partecipare a laboratori di empowerment come Imagine per sostenere un processo di empowerment olistico della comunità. Come risultato di questi laboratori, i beneficiari spesso si uniscono per creare cooperative e iniziative di auto-impiego. Ad esempio, 178 donne ora percepiscono un reddito da 13 nuove cooperative che gestiscono vivai di alberi da frutto e piante medicinali, si occupano di trasformazione alimentare, tengono api e altro ancora.

Il progresso di una comunità è direttamente correlato all'avanzamento delle donne e alla loro capacità di partecipare allo sviluppo economico, sociale e ambientale. La maggior parte delle donne nelle aree rurali ha minori opportunità di partecipare economicamente a causa delle pressioni sociali presenti nelle loro comunità. Per superare questo limite, gli uomini devono essere coinvolti nel processo di uguaglianza di genere: includendoli, non saranno più un ostacolo all'indipendenza finanziaria ed emotiva delle donne, ma dei sostenitori.

I laboratori di empowerment come Imagine possono fare più male che bene se non vengono attuati nel modo corretto. Ciò significa che il programma deve continuare a seguire i partecipanti e fornire loro le risorse necessarie per agire in modo più efficace sugli obiettivi che hanno identificato nel corso del workshop. Dopo i workshop, l'HAF sostiene i partecipanti nel perseguimento di nuove iniziative economiche autodefinite. Attraverso l'imprenditorialità e lo sviluppo di competenze (principalmente nel settore agricolo), i partecipanti possono lavorare in modo collaborativo per aumentare i propri redditi e le proprie tutele economiche, creando reti che favoriscono la fiducia nell'impegno economico.

Approccio partecipativo al progetto

Nell'attuazione di progetti di sviluppo comunitario, in particolare quelli legati all'ambiente, è fondamentale coinvolgere le comunità locali, che conoscono meglio il loro ambiente. L'approccio partecipativo incoraggia una stretta collaborazione con i gruppi civili e, puntando sulle capacità dei membri di essere efficaci gestori del cambiamento, consente di adattare una soluzione più funzionale e di successo. Attraverso dialoghi partecipativi, formazioni tecniche e la promozione di partenariati tra ONG, imprese e governi - locali e nazionali - vengono generate soluzioni che non possono essere raggiunte da nessuna di queste entità da sola. Questi dialoghi offrono l'opportunità di valutare collettivamente i bisogni e di identificare, progettare e attuare iniziative.

L'appropriazione da parte della comunità, esemplificata dal contributo di risorse e sforzi, è la nostra misura chiave per la sostenibilità e l'accettazione. Questo risultato è un'estensione delle sessioni iniziali di empowerment e di pianificazione comunitaria. Un altro aspetto molto importante è il coordinamento e il sostegno alla gestione del progetto, forniti dalle associazioni civili e dalle cooperative dei villaggi. La chiave della longevità del progetto è la continua partecipazione locale e istituzionale durante la sua durata.

Ignorando le preoccupazioni della società in relazione all'ambiente, rischiamo di mettere in pericolo la fornitura continua e affidabile delle risorse naturali da cui dipendono le economie. Quando si parla di approcci basati sugli ecosistemi nel contesto dello sviluppo sostenibile, è necessario considerare la dimensione sociale. La produzione e l'uso delle risorse naturali, quindi, non solo devono tenere conto delle priorità ambientali della società, ma devono anche essere organizzati in modo da sostenere il consenso sociale che ci unisce. Inoltre, quando si facilitano i dialoghi comunitari, questi devono includere organizzazioni pubbliche, private e civili, che forniscono informazioni e una base essenziale per un processo decisionale sostenibile. Promuovendo la qualità del dialogo inclusivo necessario per un programma e un ambiente resilienti, il progetto avrà un impatto maggiore.

Il patrimonio come responsabilità condivisa

Mentre il partenariato pubblico-privato migliorava gli approcci alla conservazione, è diventato chiaro che le sfide affrontate sul sito erano influenzate dal suo contesto più ampio. Era fondamentale riconoscere l'area vesuviana e le dinamiche socio-economiche più ampie come fonte di opportunità, non di minacce, che potevano rafforzare la gestione del sito. Il patrimonio è sempre più considerato una responsabilità condivisa.

Un'iniziativa chiave è stata il Centro Ercolano, un'associazione senza scopo di lucro fondata dall'autorità per i beni culturali, dal Comune e da un istituto di ricerca per consolidare una rete di partner locali, nazionali e internazionali. Per 5 anni ha attuato un programma di attività incentrato sulla stimolazione di nuovi tipi di coinvolgimento nel patrimonio di Ercolano. La capacità di lavorare con gli altri è stata rafforzata all'interno delle istituzioni e della società civile attraverso reti di ricerca, progetti comunitari e una varietà di ambienti di apprendimento.

La fiducia dei partner locali ha creato le condizioni, inimmaginabili dieci anni prima, per la rigenerazione di un difficile quartiere urbano adiacente al sito archeologico noto come Via Mare.

Con il completamento del programma del Centro, questa tradizione di cooperazione è stata portata avanti dalla nuova autorità per il patrimonio di Ercolano, sostenuta dalla Fondazione Packard e da altri partner.

Molte iniziative, tra cui il Centro e la Via Mare, si sono basate sui primi sforzi dei membri dell'Herculaneum Conservation Project. I risultati positivi ottenuti grazie al collegamento con le iniziative locali in corso e alla creazione di ponti tra realtà che operano separatamente hanno iniziato a delineare strategie a lungo termine per la gestione del sito e dell'ambiente.

Dal 2004 in poi, una serie di riforme della legislazione italiana ha creato maggiori opportunità per le autorità pubbliche del patrimonio, tradizionalmente rigide e chiuse, di collaborare efficacemente con altri soggetti.

  • La creazione di un primo partenariato ha fatto da catalizzatore per molti altri, dando vita a una rete estesa e autosufficiente. A Ercolano, parte del vivace panorama di associazioni e cooperative locali creato negli ultimi due decenni può essere direttamente collegato ai cinque anni intensivi del Centro Ercolano e alle iniziative successive per consolidare questi progressi. L'enfasi sulle nuove forme di interazione nei luoghi del patrimonio culturale continua a essere vitale.

  • Raggiungere l'esterno del sito ha portato a maggiori benefici per Ercolano in termini di sostegno politico e sociale per la sua conservazione, risorse aggiuntive e inclusione nella programmazione strategica.

  • Un'istituzione pubblica per il patrimonio deve avere nel suo mandato il concetto di "lavorare con gli altri", anche se questo non è ancora contemplato nei quadri legislativi e istituzionali. Un'istituzione pubblica per il patrimonio realizza realmente il suo scopo dando potere ai contributi - e ai benefici - di una più ampia rete di attori locali, nazionali e internazionali.

Un efficace partenariato pubblico-privato per il patrimonio

In risposta al grave degrado del sito archeologico, nel 2001 una fondazione filantropica, il Packard Humanities Institute, ha avviato un processo di cambiamento. A vent'anni di distanza, il partenariato pubblico-privato che ne è scaturito, l'Herculaneum Conservation Project, continua a conservare e valorizzare l'antica Ercolano e il suo rapporto con l'area circostante, compresa la moderna città di Ercolano e la più ampia regione vesuviana. Le attività dei partner si svolgono oggi all'interno del sistema di gestione dell'ente pubblico responsabile del sito, il Parco Archeologico di Ercolano. Il partenariato ha inoltre beneficiato di collaborazioni significative con molti altri soggetti locali, nazionali e internazionali.

Ciascun partner ha apportato all'iniziativa i propri punti di forza: ad esempio, il mandato democratico e l'impegno a lungo termine dell'autorità pubblica e la reattività e la visione del partner privato. Un team di specialisti italiani di diverse discipline e di appaltatori specializzati ha lavorato a fianco dei responsabili del patrimonio pubblico per identificare e affrontare i problemi di Ercolano, rafforzando dall'interno il sistema di gestione esistente.

Il partenariato pubblico-privato ha trovato terreno fertile per avviarsi grazie a una prima fase di autonomia gestionale che l'autorità locale per il patrimonio ha ottenuto dal Ministero centrale nel 1997, creando un partner pubblico più reattivo e flessibile. Risultati ancora più significativi sono stati ottenuti da quando, nel 2016, è stata creata un'autorità di gestione dedicata alla sola Ercolano.

Il cuore del miglioramento di Ercolano nel XXI secolo è stato l'impegno del partner privato per una partnership a lungo termine come mezzo per ottenere un cambiamento duraturo.

  • Il settore pubblico può soffrire di una mancanza di risorse intellettuali, di un eccesso di ostacoli amministrativi e di un'inadeguata distribuzione dei rischi e delle responsabilità. L'elemento internazionale del partenariato ha contribuito in questi ambiti, anche aumentando la neutralità e riducendo l'impatto delle agende politiche a breve termine.
  • In un settore a volte chiuso e autoreferenziale, il partenariato pubblico-privato è stato un catalizzatore per rafforzare e aprire il sistema di gestione esistente a nuove forme di cooperazione con gruppi di interesse diversi.
  • Il sostegno esterno viene spesso giudicato in base all'entità del finanziamento, quando spesso è il parametro temporale a definire l'efficacia delle iniziative multilaterali. Una buona pianificazione dell'uso del sostegno a lungo termine può garantire soluzioni in grado di sopravvivere a lungo dopo la durata del partenariato.
  • I ritardi nel trovare un quadro giuridico che permettesse al partenariato di prosperare sembravano un ostacolo. In realtà, i tre anni di anticipo rispetto all'azione concreta sul sito si sono rivelati un vantaggio per costruire la comprensione reciproca e dedicare tempo di qualità alla comprensione delle esigenze del sito e del sistema di gestione.
Costruzione di una coalizione

STW ha dimostrato di essere leader nella conservazione del surf e nella creazione di coalizioni. Creiamo coalizioni strategiche per realizzare progetti di conservazione nelle riserve del World Surfing che abbiano un impatto reale. Nel selezionare i partner sul campo, troviamo interessi comuni, colmiamo le lacune di capacità in base ai punti di forza e fissiamo obiettivi comuni per avere un impatto maggiore nei luoghi in cui lavoriamo. Grazie a questo lavoro, STW si è costruita una reputazione di fiducia lavorando con partner locali in tutto il mondo.

Per le riserve mondiali di surf e per la Bahia de Todos Santos, abbiamo creato una coalizione tra surfisti locali, ONG ambientali, agenzie governative locali, imprese, artisti e gruppi di quartiere per creare una visione olistica per la protezione e la valorizzazione della regione e della costa.

Tra le condizioni imprescindibili per la realizzazione di questa struttura vi sono lo sviluppo di un rapporto tra Save The Waves e i leader della World Surfing Reserve, la coesione e la capacità della comunità nella World Surfing Reserve e un processo di coinvolgimento inclusivo e diversificato delle parti interessate che inviti molte voci al tavolo.

Abbiamo imparato molte lezioni in anni di costruzione di coalizioni.

1. Le comunità devono essere al centro di qualsiasi progetto di conservazione, altrimenti non funzionerà.

2. Una coalizione deve includere un gruppo ampio e diversificato di attori della comunità.

3. Una coalizione deve condividere equamente il potere e deve avere un leader o un'istituzione locale di riferimento.

L'applicazione di un approccio basato su sistemi complessi per affrontare una sfida di conservazione consente di migliorare più SDGs.

Nessuna specie esiste nel vuoto. Una miriade di forze interagenti entrano in gioco per plasmare il loro destino, a livelli che vanno ben oltre il loro ambiente ecologico diretto. Riconoscere questo significa spostare l'attenzione dalla sola specie all'intero sistema (ecologico, sociale, politico, economico) in cui vive. Implica anche accettare l'incertezza che deriva da queste interazioni "che simultaneamente influenzano, e sono modellate, dal sistema più ampio" (Canney, 2021). Ciò significa che le soluzioni preconcette hanno poche, se non nessuna, possibilità di successo.

Il non sapere cosa fare ha costretto il progetto a chiedere, osservare e ascoltare, lasciando che la risposta fosse plasmata dal contesto. Nel corso degli anni, ciò ha significato comprendere il contesto socio-ecologico per identificare i punti di intervento chiave in cui i piccoli input possono avere un impatto relativamente grande, "pianificare per un maggior grado di flessibilità nel rispondere all'imprevisto, cogliere le opportunità e adattarsi alle circostanze che cambiano" (idem), e lavorare a diversi livelli e con una varietà di parti interessate per raggiungere gli obiettivi. Sebbene l'attenzione iniziale fosse rivolta agli elefanti, questo approccio ha in effetti prodotto molteplici benefici e contribuito a migliorare molti problemi contemporaneamente, dal degrado dell'ecosistema alla compromissione dei mezzi di sussistenza, alla disoccupazione giovanile, alla governance locale e ai conflitti sociali.

Prendersi il tempo necessario per comprendere e interiorizzare veramente la teoria dei sistemi complessi e cercare di identificare come le soluzioni semplici e "controllabili" abbiano conseguenze impreviste quando vengono applicate a situazioni complesse.

Prendersi il tempo necessario per costruire un'alfabetizzazione ecologica e sociale.

Un'attenzione alle reti, alle connessioni e alle dinamiche piuttosto che alle singole entità e alle semplici cause ed effetti.

Un periodo preliminare di studio del problema nel suo contesto più ampio.

Un'organizzazione ospitante (WILD Foundation) disposta a sostenere un approccio non convenzionale (e quindi rischioso) alla conservazione.

Siate pronti a non avere la risposta e a riconoscere che non sapete cosa fare.

Interrogarsi continuamente sul perché di un fenomeno e cercare le cause ultime.

Cercate la comprensione da uno spettro di discipline, prospettive e individui e riconoscete che sono tutte interpretazioni parziali.

Rispettare tutti, anche chi agisce contro di voi.

Siate flessibili, adattatevi alla situazione locale: se un approccio non funziona, cercate di capire perché, continuate a provare finché non trovate la soluzione. In ambienti dinamici le soluzioni dovranno essere riviste continuamente.

Se volete che qualcuno faccia qualcosa, create un contesto che incoraggi tale azione, in modo da non dover spendere risorse per farle rispettare.

Siate molto trasparenti e onesti nelle vostre motivazioni e pretendete lo stesso dalle persone con cui lavorate per creare fiducia. Agite sulla base di motivazioni autentiche e fatevi guidare dal contesto locale piuttosto che da "soluzioni di facciata".

Un equilibrio tra più discipline e competenze complementari nel team. In questo caso, il direttore proveniva da una formazione di scienze naturali con una certa esperienza di scienze sociali, mentre il responsabile sul campo era un antropologo sociale con una certa conoscenza delle scienze naturali.

Quadro di riferimento e processo di apprendimento: collegamento di elementi costitutivi e strategie di collegamento

Conoscere ciò che è necessario sapere sul proprio sistema è il punto di partenza e il quadro costante per un processo di apprendimento mirato. Il caso di Västra Harg è stato informato dai recenti sviluppi del pensiero sulla resilienza e sulla diversità dei percorsi per introdurre un approccio per costruire la capacità tra gli attori del sistema di gestire i cambiamenti e spostare il sistema verso una visione comune.

  • Teoria, esperienza nell'analisi dei sistemi, descrizioni di casi di studio e materiale di base.
  • Insieme, i blocchi da 2 a 5 supportano un processo di conoscenza congiunta che costruisce capacità individuali e collettive e, attraverso di esse, l'agency.
  • Modalità iterative di coinvolgimento con facilitazione attiva.
  • Molteplici fonti di evidenza e conoscenza.
  • Il quadro concettuale di partenza deve essere abbastanza flessibile da poter essere modificato e adattato al contesto locale. Un processo di apprendimento esplorativo e deliberativo significa che non si sa in anticipo quali saranno esattamente i punti focali: l'inquadramento e i punti di discussione si sviluppano nel corso del progetto.
  • Un numero maggiore di iterazioni consente una migliore convalida, più opportunità di triangolazione e di approfondimento. La combinazione di blocchi costruttivi offre l'opportunità di diverse iterazioni, a seconda del tempo e degli interessi degli stakeholder. In questo modo, il processo di Västra Harg ha sostenuto un dialogo multifora tra ricerca e pratica.
  • Per una collaborazione proficua è importante chiarire fin dall'inizio le aspettative su ruoli e risultati e formulare un intento chiaro con il processo che soddisfi sia i propri interessi che quelli del partner. L'approccio qui descritto ha un obiettivo specifico - identificare, descrivere e collegare diverse strategie che potrebbero contribuire alla conservazione inclusiva - e questo deve essere reso chiaro.