地域活動計画の策定

地域主導のイニシアチブは、成功する確率が高い。コミュニティのためにコミュニティと協力することは、プロセスと結果のオーナーシップを確保する最善の方法のひとつである。

私たちが参考にしたヴィヒガ郡の事例では、ベースライン調査の結果を介入コミュニティに説明した後、すべての参加パートナーの指導のもと、地元の人々がブレーンストーミングを行い、実現可能な介入策を考え出すことができた。

これは、参加者が実施と継続を成功させるために熱心に努力したため、プロジェクトの成功に大きく貢献した。自分の土地やその他の資源をボランティアとしてプロジェクトに提供してくれたメンバーもいた。

パートナーは、プロジェクト開始のための資金援助や、農業栄養に関する知識や技術を提供してくれた。

包括性

コラボレーション

コミュニティへの積極的参加

介入が最も効果的に機能するためには、政府やドナーなど他の参加パートナーの指導を受けながら、コミュニティが所有し、当初から行動することである。

アジル・ニュートリションと知識・態度・実践データの収集

調査対象地域社会に関する信頼できる最新のデータは、介入を成功に導く重要な要因である。

データは、コミュニティに関する予備知識を提供し、他の既存プロジェクトとの協力が可能な分野があれば、それを提供する。

私たちのヴィヒガ・プロジェクトでは、ベースライン調査の結果から、現状(栄養格差の存在)を知ることができた。この結果はコミュニティとも共有され、コミュニティはこの調査結果をもとに、発見された問題に取り組むための可能な方法を考え出した。

トゥルカナとエチオピアでプロジェクトを拡大する際には、両地域で先に収集した農業栄養データを活用する。

中盤と終盤のデータ収集は、介入の効果の有無を判断するのに役立つだろう。

  • 代表サンプルの選択
  • データ収集、入力、分析の正確さ
  • 調査結果の普及を簡素化し、コミュニティが理解できるようにすることで、適切な介入を可能にする。
  • 介入計画の前に、既存のギャップを明らかにするための診断調査を実施することが重要である。
  • データ収集に混合法を用いたことが、データの検証に役立った
  • 正確な代表結果を得るためには、データ収集、クリーニング、分析といった調査プロセス全体に投資することが重要である。
ステークホルダー間のダイナミックな対話の創出

ダイナミックなマルチステークホルダー・ダイアログ・プロセスを通じて、プロジェクトは利害関係者間の対立を解決し、制度に再投資するためのプラットフォームを提供した。 また、利害関係者が集まり、コンセンサスを築き、彼らが直面する課題に対する代替策を共同開発することにも役立った。

また、違法伐採者をグループにまとめることで、彼らの支援ニーズが満たされていることを確認するなど、彼らとの協力が容易になった。

このプロジェクトは、森林セクターの多様な利害関係者を集め、違法伐採の代名詞となっていたチェーンソーによる製材に対処するための実行可能な選択肢を交渉した。

違法伐採者に合法的な事業、特に職人的採掘に従事する道を提供することで、代替的な生計の選択肢を提供し、彼らに参加するインセンティブを与えることで、多くの好影響をもたらした。

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情報共有による意識向上と有効性

このプロジェクトでは、違法伐採者だけでなく、森林コミュニティや規制・貿易の責任者などの関係者にも働きかける戦略を立てた。そのためには、この国の環境資源の現状と将来予測に関する実証的な情報に基づき、強力かつ適切な関与のインセンティブを提示し、さらにこれらの課題に対する代替案の共同開発に協力する機会を提供した。

注:このプロジェクトは主に違法伐採者に焦点を当て、彼らの代替生計手段開発の可能性を探るものであったが、第二の対象はガーナの森林資源の管理を担う森林委員会であった。 長年、森林委員会はまた、以下のような数々の課題に直面してきた。

森林警備員の殺害や汚職の告発、資源管理者や森林コミュニティとのコミュニケーション不足など、多くの課題に直面してきた。

そこで、得られた情報、必要性、そして強い信頼感に基づいて、戦略的アプローチが策定された。議論の結果、違法なチェーンソーによる製材に代わる生計手段の必要性が確認され、職人による製材を支援するというコンセプトが浮かび上がった。

プロジェクトが効果的であるためには、最終的な受益者との対話が不可欠であった。 そのため、違法伐採者を含む利害関係者間の対話が、地区、地域、国の各レベルで促進された。これによって、あらゆるレベルでの意見交換と合意形成が可能になった。

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応用技術による製品革新と開発

村の各グループを組織することの継続は、原料の品質向上、パッケージング、マーケティング、研究開発などのポストファーム生産のトレーニングと開発を開催することである。適用可能な技術(魚類養殖の強化(バイオフロック)、機械処理に支えられたトウガラシや米の養殖廃棄物を利用した魚の餌生産、魚類養殖の処理廃棄物を利用した有機肥料など)が必要であり、民衆が機械を操作し、維持し、さらには自分で組み立てることができるような簡単な技術でなければならない。市場や技術情報の幅を広げることは、研修イベントや様々な展示会から得ることができる。現地の人々が自分たちで実行し、発展させることができる最終段階まで。村に適用される将来進化する技術は、そのバイオキャパシティ(廃棄物を吸収し、天然資源を生産する生態系/生物学的生産地域に与えられる能力の見積もり)を超えないように制御されなければならない。

  • ポストファーム製品開発の初期研究と応用技術の応用。
  • 近隣の大都市への流通拡大
  • 様々な実用的で現代的なパッケージによる商品開発
  • 環境に優しい素材やプラスチックの代替素材を使用したグリーンパッケージの開発(例:海草のプラスチック、マイゼナなどのプラスチックの代替パッケージを使用)。
  • 製品の革新(例:パウダー、エッセンシャルオイルなど)より多様な製品を作成し、ブランド価値を高める。
  • 輸出市場へのネットワーク拡大
  • どの地元企業と協力するのか、地域の流通ラインを理解する。
  • 様々なオーガニックコミュニティと製品の革新、グリーンパッケージの革新、そしてこれらをサポートする応用技術を発見する。
  • 製品と市場に関する知識と法的障壁を充実させ、それらの課題を克服するための人的能力を向上させる。
  • マーケティング戦略として最新のメディアを活用する(オンライン・マーケティング)。
適応のための水ガバナンスとリーダーシップの強化

リオ・パスには、河川や沿岸生態系の誤った管理につながる、組織の存在感の弱さや組織の連携の弱さなど、ガバナンス上の課題がいくつかある。

IUCN、UNES、地元コミュニティは、解決策の完全な実施を確実にするための建設ブロックを提案した。このプロセスには、以下のようなガバナンスの強化・明確化が含まれる:

- リーダーの特定

- 社会的認識

- イスタテン協会、アグアカテ・マイクロ流域委員会、女性グループ、水委員会などの地元グループの統合。

統治機構は、地元のニーズに対応し、社会・政治・アドボカシー能力を向上させる統合的な活動計画を策定する。アドボカシー活動では、(i)環境天然資源省(MARN)に対し、禁止されている漁法を行った者への制裁を確立するよう説得し、砂糖産業による水の使用と廃液の管理についてより大きな責任を求める。この件はすでに環境裁判所に提訴されており、解決を待っている。

  • プロジェクト地域における現地パートナーNGO、UNESの存在と信頼。
  • 受益者ではなくパートナーとして、コミュニティとの協力的で円滑なアプローチ。
  • コミュニティからの学習
  • 地元グループの強化。地元グループは、コミュニティが抱える問題を特定し、集団行動を通じて解決策を計画・実施する作業において、重要な役割を担ってきた。
  • 生態系の回復を成功させ、持続可能なものにするためには、EbAイニシアティブを強化するためのアドボカシー活動や普及活動を伴わなければならない。特にパス川下流域では、水をめぐる環境紛争が存在し、様々なアクターが関わっているため、このような活動が必要である。
  • アドボカシー・アジェンダを組織することは、コミュニティにとって強力な手段であり、特に既存の環境規制の実施を目指す具体的な提案が含まれていればなおさらである。
  • 利害関係者は、天然資源に関する継続的な対話を確保するための恒久的な交渉の場を必要としている。
保全基金

市民とのつながりや貢献の戦略として、第1回(2013年)にはすべての経費を賄うことができたため、イベントの登録費用の徴収から自然保護基金を創設し、その基金をプロモーター・グループCPYに届け、生物多様性を監視するためのトラップカメラを購入するなど、地域の保全活動や持続可能な利用に投資した。
この提案は、参加者の大幅な増加とそれに伴う経費の増加のため、次回以降も継続できるものではなかった。

この地域の象徴的な保全プロジェクトを持つこと。
初年度にイニシアチブの資金調達を達成すること。
恒久的なガバナンスの場を持つこと(協力体制とCPY推進グループ)

保全基金を維持するためには、経済的資源の調達にもっと力を注ぐ必要がある。
集めた資金を地元のプロジェクトに充てることで、発起人グループと地域社会との関係を強化することができる。
イベントの100%資金を援助する外部機関を持つことで、保全基金の設立が可能になる。

生態系アプローチを確実にするための能力開発

スンプル川の地域ガバナンスを改善するためには、生態系アプローチを土地管理に主流化し、それに応じた水源地域の統治機構、地方自治体、農民を訓練することが重要だった。土壌保全の実践、湧水の保護、アグロフォレストリーシステムの導入など、干ばつや変動に対処するためのEbA対策を実施した。

キャパシティビルディングの対象者は以下のとおり:

  • >100人以上の農民が、現場で実証的な成果を得るための「実践学習」アプローチを通じて、キャパシティビルディングを実施した。実施されたEbA対策は、水と土壌の生態系サービス、生産性の多様化、気候変動や変動性(風や異常降雨)が作物や物資に与える影響の緩和、地域の水の浸透と利用可能性の改善に重点を置いたものであった。
  • 水委員会には、水の生態系サービスの重要性を理解してもらうため、組織・運営スキルや総合的な水管理に関する研修を実施。
  • リーダーや農民の女性たちは、コミュニケーション・スキルに関する研修を受けた。
  • 自治体職員は、地域の気候変動適応研修に参加し、メソアメリカの他の30自治体と経験を交換した。
  • 既存のプロジェクトや、プラン・トリフィニオのような地元組織との相乗効果は極めて重要だった。
  • 経験の交換は、研修プロセスや、水ガバナンスへの参加意欲を高め、実施された活動の学習価値を認識することに貢献する。
  • 地元組織の能力を確保することは、水の生態系サービスを確実に提供するための鍵であり、常に良い投資となる。
適応のための柔軟なガバナンス枠組みの開発

適応のためのガバナンスには、柔軟な政策と法的枠組みが必要である。そのため、上流下流域のガバナンスプラットフォームでは、最大の社会的・環境的便益をもたらす適応の選択肢とガバナンスの形態を評価し、制度化できるような管理手段が必要であった。いくつかのADESCO水委員会の内部規則と、小流域の二国間コミュニティ委員会の内部規則が作成され、後者は戦略計画(5カ年計画)と年次運営計画も更新した。

このプロセスでは、副流域の新たな動きや傾向、EbAのアプローチも考慮された。自治体の政策策定も支援された(エルサルバドルのラ・パルマとサン・イグナシオの地域適応計画)。気候変動への適応は、将来の気候の影響や開発の軌跡に関する一連の不確実性の中にあるため、これらの枠組みや手段は、現場やガバナンスの経験から得られた教訓を常に考慮しながら、常に進化していかなければならない。このようにして、気候変動への適応は、柔軟なアプローチのもとで前進し、反復的なサイクルを通じて、長期的な不確実性を考慮した短期的な戦略を生み出すことができる。

  • プラン・トリフィニオの継続的な存在と地域に根ざした活動は、意思決定に柔軟性をもたらし、垂直的な拡大も可能にする強力な要因である。中米統合システムの一部であり、3カ国(エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス)の副大統領と大統領代理が議長を務めている。
  • スンプール小流域には統合管理計画があり、その実施は小流域の利害関係者全員に委ねられているが、EBAの進展と適応のためのガバナンス強化に基づいて、これを活性化させることができる。柔軟なガバナンスは、実施プロジェクトの教訓に基づいて、この統合管理計画を監視、評価、更新することを想定しているはずである。
  • 今後、小流域のガバナンス・プラットフォームが作成した新しい管理手法は、適応対応としてどの程度効果的であったかを判断するために評価されるべきである。この分析から得られた調整は、柔軟なガバナンスの証となるだろう。
市民社会組織 - テーマ別専門家および実施推進者

このプロジェクトは4つのCSOによって実施されている。

FES

中核となる専門知識・課題コモンズ・ガバナンス

制度開発、環境復元、外来種管理

マンドラ県とバラガット県の87村7,500世帯

www.fes.org.in/

プラダン

中核となる専門知識/課題ジェンダー問題、女性自助グループ、女性中心の生計、小規模事業(家禽、ヤギの飼育)。

バラガット郡136村10,000世帯。

www.pradan.net/

WOTR

主な専門分野/課題流域処理、農業開発、地元気象台を利用した農業指導、災害リスク軽減、知識管理。

セオニ地区132村の4,000世帯。

www.wotr.org/

BAIF

主要専門分野/課題:家畜管理、選択的品種改良、飼料・疾病管理、酪農バリューチェーン

BAIFは家畜の専門家であり、3地区すべてで活動し、家畜管理に関して3つのパートナーCSOすべてを支援している。

www.baif.org.in/

CSOパートナーは連携して活動している。KPCに対する脅威が総合的に対処されるよう、定期的な相互学習とベストプラクティスの共有を行っている。CSOは、より大きな「共に働く」というコンセプトの重要な構成要素を形成している。

透明性のある参加型アプローチを採用する。

ランドスケープで活動する各CSOの努力と専門性を認識し、評価すること。

CSOの中核となるスキルを特定し、他のCSOの中核となるスキルを採用するよう支援する。

CSOが協力し、関係やパートナーシップを構築するためには、触媒が必要である。これには多くの時間と労力がかかる。関係するステークホルダーが柔軟性を持ち、ランドスケープのより大きな利益のために共同で努力することが必要である。

多様なコア・スキルを持ち、同じ環境で活動するパートナーがいることで、RBS FIは、これらのCSOが共通の目標を達成するために改善すべき分野を特定するのを支援する必要性を認識した。

この観点から、相互学習とベスト・プラクティスの共有が確立された。これにより、共に活動するすべてのCSOが互いの努力を認め合い、他のCSOのコア・スキルを自分たちのプロジェクトにも取り入れることができるようになった。

PRADANはFESから学び、コモンズが果たす重要な役割を評価するようになり、自分たちの活動計画に保全活動を取り入れるようになった。彼らは、自然資源を保全し持続的に利用するために、村々で対話を始めた。

PRADANのFESは、自然保護における女性の役割を認識し、ジェンダーに焦点を当てた活動を開始し、村の機関における女性の参加を奨励し始めた。

WOTRはFESから外来種駆除の重要性と駆除技術を学んだ。FESはWOTRから流域開発の利点などを学んだ。

これらのCSOは現在、互いにベストプラクティスを定期的に取り入れている。