地域主導によるハゲワシ安全地帯の管理

コミュニティが管理するハゲタカ保護区の成功は、地元コミュニティに所有権があるからである。地元の人々が所有権を得ることで、自分たちの権利を実感し、資源や時間を投資するようになる。地元の人々は、所有権そのものを報酬として受け取り、他のものに比べて利益は少ないが、この活動を支援する意欲は非常に高い。技術的な支援を除けば、管理はすべて地元コミュニティが行っている。

ハゲワシの安全地帯を管理するために11人のメンバーからなる委員会が結成され、5年間の管理計画も立てられている。委員会はハゲワシ安全地帯の設定全般を管理し、2名のスタッフがサポートしている。観光促進、ハゲワシへの餌の供給、ハゲワシの巣と餌付け中のハゲワシのカウントがハゲワシ安全地帯の日常業務である。

地域コミュニティはすでに、政府から譲渡されたコミュニティ林の管理権を所有するコミュニティ林利用者グループとして組織されていた。そのため、森林利用者グループの中の小さな単位が、ハゲワシレストラン管理委員会として再び組織され、運営手順も整備された。ハゲワシレストランのために小さな土地も購入した。ハゲワシレストランの管理委員会は、殺処分が禁止されているため、生産性の低い老牛の飼育という地元住民の負担も管理している。

ハゲワシ安全地帯の場合のように、規制には所有権のバランスが必要だ。ハゲワシレストランの管理委員会は土地の所有者ではないが、完全な管理権限を持っているため、何か悪いことをすれば規制機関が管理権限を剥奪する可能性があることを強く認識している。したがって、この種の状況では常にパワーバランスが存在する。

市民科学者としての地域社会

この解決策の主な構成要素のひとつは、市民科学である。地元の人々が自らハゲワシのコロニーを監視していたため、ハゲワシの個体数の減少を理解するのは非常に簡単だった。また、死骸の処理は彼らにとって負担であった。市民科学は、問題を解決するためにグループを動員して行動を起こすのに非常に有効である。コミュニティはコミュニティ管理ハゲワシレストランの設立に非常に前向きであった。コミュニティが管理するハゲワシレストランは、老牛を自然に死ぬまで飼育する牛小屋で構成され、指定されたオープンスペースでハゲワシに餌を与える。これにより、そこに営巣コロニーを持つハゲワシが、ジクロフェナクを含まない安全な死骸を食べることができる。これに加えて、観光客や一般の人々がハゲワシの餌付けを見学できるよう、バードハイドとインフォメーションセンターが設置された。地域社会も観光振興の恩恵を受けている。

非常にシンプルなローカル・アクションというコンセプトが、このビルディング・ブロックの成功の要因である。その行動は、農民が日常的に行っていることと同じであるが、観光客を呼び込むことに成功している。

長期的に地域社会と協力するためには、グループの制度化と良好なガバナンスが非常に重要である。長期的な計画を文書化することは、良好な協力関係を築く上で非常に有効である。収入を得るための活動は、長期的な保全活動に地元住民を参加させるために、常に関連づけられるべきである。

州のカーボン・オフセット・メカニズム、ローカル・プロトコルの下での文脈。

ローカル・プロトコルは、京都議定書を現地の状況に適合させることで文脈化し、正式で文脈化されたMRV(測定・報告・検証)手法を開発し、土地所有者に有利な形で自然資本に価値を与える。

すなわち、小規模な州税による炭素排出量削減のための資金調達である。この資金調達は、土地所有者の状況に適応したローカル・プロトコルのもとで運営される州基金を構成し、政府組織であるCONAFORとSAGARPAが追加資金を提供するものである。私たちは、このモデルを各州の状況や優先事項に適合させるため、他州の担当者に技術支援を行っている。

透明性と標準化のため、自然資本の回復に基づく炭素削減量を計算する際には、有効なICATの手法を使用している。私たちは、州ごとにカスタマイズした生態系モデルを開発し、公共政策を調整するためのトレーニングを提供している。州レベルでは小規模な炭素税による革新的な資金調達を促進し、連邦レベルでは再生可能な手法の統合を目指した投資の拡大を図っている。これは、気候緩和と自然インフラの再生にインセンティブを与える公共政策であり、農村社会の集団的対応に根ざしている。

自然資本を再生させる慣行を統合することの緊急性は、パイロット牧場の非常に良好な結果によって高まっている。他の州も大きな関心を寄せている。

NAMA NS-272「劣化した森林の回復と計画的放牧の実施のための国レベルの緩和行動」に具体化されている私たちの取り組みは、計画的な行動を提案し、他の状況での再現を可能にするツールを含んでいる。

このビルディングブロックを実施する過程で、さまざまなツールが定義され、開発され、適用されてきた。これらのツールには、異なるニーズや背景を持つ州での再現のためのモデルの適合、モニタリングシステム、土壌と森林における遵守と結果の報告と検証、締約国間の協定、財政的機会の分析、運用ルール、環境基金の管理における透明性を確保するためのガイドラインなどが含まれる。重要なツールは、このビルディングブロックをさまざまな国で再現するためのモデルをカスタマイズすることである。

米州開発銀行は、より大規模な気候変動基金からの財源を求め、支援を継続することに関心を持っている。

メキシコ次期大統領政権のSEMARNAT(環境・天然資源事務局)は、今後6年間の戦略的行動方針としてこのスキームを採用することに関心を示している。この支援は大きな価値があり、普及と応用の新たな可能性を開くものである。

海洋生物多様性の保全

責任ある漁業のための海洋地域ネットワークは現在、11以上の海洋領土地域と、責任ある漁業活動を通じて海洋生物種の保護を提供する2つの認定中地域をまとめている。これらの海域は、コスタリカの太平洋とカリブ海の生物多様性を保護している。市民科学や参加型調査も開発され、共有ガバナンス・モデルのもとで、このような海洋地域の生物学的利益を実証している。

海洋領土と責任ある漁業との連合。

意思決定のための共有ガバナンスの形態の定義。

共同作業計画

グッドプラクティス

市民科学と参加型調査

伝統的知識と科学的知識の統合

海洋保全は、小規模漁業関係者の幅広い参加によって行われる。

小規模漁業は海洋保全の大きな可能性を秘めているため、そのような参加なくして海洋保全は実現しない。

零細漁業が脅威ではなく、保全の可能性を持っている具体的な事例があり、それを広めることが重要である。

参加型調査によって、海洋生態系のために即座に行動を起こすことができる。

公平性と公正な利益配分

このプロセスは、最も貧しく脆弱なセクターが問題解決に取り組み、声なき声に声を届けることを可能にする。このプロセスでは、最も脆弱なセクターへの利益配分を改善するためのツールが開発される。小規模漁業のバリューチェーンにおける女性と若者の役割の明確な強化が図られる。漁業女性たちの学び合いの場が強化され、平等な条件のもとで漁業から得られる利益へのアクセスと権利に関する議論が行われるようになった。河川、海、湖沼、潟湖の女性のアジェンダは、健康、経済的エンパワーメント、ディーセント・ワーク、持続可能な利用という4つの戦略軸で展開されている。

女性と若者の参加

脆弱な部門の能力開発

国との意思決定の共有

職人漁業のように、同じ漁業部門であっても、より疎外された弱い立場の部門がある。

女性が対等な条件で参加するためには、より大きな支援が必要であり、その貢献はバリューチェーン全体や海洋保全において重要である。

若い漁師たちは、自分たちのビジョンを持って、地域社会の海洋保全と開発に参加する大きな可能性を秘めている。

人権

本ネットワークは、沿岸・海洋コミュニティにおける基本的人権の実現を阻む主な障害について議論する。土地の所有権、水と食料に対する基本的権利、漁業へのアクセスといった問題は、「食料安全保障と貧困撲滅の文脈における持続可能な小規模漁業のための自主ガイドライン」の実施の中心的な課題であり、その迅速かつ公正な実施のために国が採用したツールである。

この分野のニーズは、変化を促進するという観点から把握され、分析されている。

環境、社会、経済問題を総合的にとらえ、文化的アイデンティティ、土地の所有権、海洋資源の利用権など、地域社会の基本的権利を考慮する。

若者と女性の積極的参加

持続可能な利用に向けて前進している

漁業者と技術部門との間のガバナンスの共有と知識の共有は、保全と人間の福利を促進し、漁業者の人権擁護のための闘いをより良いものにする要素である。

漁業セクターが海洋保全に参加し、人権を保障する海洋保全のビジョンを実現するための革新的な方法を模索することが重要である。

基本的人権の尊重なくして海洋保全はありえない。

修復現場での自生樹木の利用

在来種の樹木を使用・植林することで、森林は回復し、自然の生息地が保全される。これにより、森林の恩恵と生態系サービスの供給が最適化され、地滑りなどの自然災害のリスクが軽減され、持続可能な生計の選択肢が増える。

森林再生活動に自生樹木を使用することは、ネットワークやチャンピオンによって採用され、推進された。

私たちの森林地帯(伐採された森林)は、グメリナ、マホガニー、ファルカタなどの外来種や導入種で再植林されている。これらの外来樹種は、在来の広葉樹よりも成長が早く、すぐに伐採できることから植えられた。過去から現在にかけての「森林再生」活動は、その意図が自然保護よりもむしろ市場原理によるものであったため、本来の樹木に取って代わられ、モノカルチャーとなり、動植物の多様性が低下した。外来樹種の単一栽培は、害虫や病気の被害を受けやすく、最終的には再植林された地域全体を一掃してしまうかもしれない。

苗木の里親(AAS)プログラム

いのちの森」運動のAASプログラムは、企業や個人の寄付者からコミュニティ・パートナーへの支援の橋渡しをしている。AASは、さまざまな企業の社会的責任(CSR)プログラムによって活用され、関係する個人の寄付者やボランティアによって支えられている。これらのパートナーは、苗木の生産から現場の準備、実際の植樹、3年間のメンテナンスとモニタリングまで、森林再生の段階を実施するための資源を提供している。

フィリピンの森林の回復と生物多様性の保全に貢献する必要性について、公共部門と企業部門の意識を高める。

フィリピンの森林を回復し、地域社会に持続可能な生計を提供するという運動の目標を達成するために、社会のさまざまなセクターの参加を得るためには、コミュニケーション、教育、一般への啓発が極めて重要である。

生物多様性重点地域(KBAs)内の修復エリアの参加型選定

参加型アプローチで修復場所を選定することが不可欠である。これらは、DENR、LGU、その他の機関など、様々な政府機関と協議しながら選定される。用地選定と同時に行われるのが、住民組織の選定である。また、特定された生物多様性重点地域内に場所を選定することは、気候変動を緩和するための長期的な解決策を確保するという政府の優先事項を支援するものである。

施設と地域パートナーは、参加資格基準に従うことが重要である。

ハリボンの経験に基づき、復興地を慎重に選ぶことが何よりも重要である。その場所は適格でなければならない。適格な場所とは、LGUやDENRが特定した公有地、例えば森林地、国立公園や保護地域、流域地域、マングローブ地域、地域住民による森林管理協定(CBFMA)地域、流刑地などである。特定の復元地で優占し、積極的に生育する在来樹種を正しく使用することは、苗木の成長と生存に非常に重要である。

生きた森林づくり運動(ネットワークづくり)

Forests For Life(フォレスト・フォー・ライフ)は、さまざまなセクターからの支援を受けて、フィリピン固有の樹種を使ったフィリピンの熱帯雨林の復元を構想する環境保護運動/ネットワークである。この運動はROAD to 2020と呼ばれ、コミュニティ、地方自治体、先住民、学術団体、志を同じくするグループ、そして若者たちとともに、失われた森林を取り戻すための活動として始まった。この運動を通じて、ハリボンは地域社会に力を与え、自生樹木の苗床を建設し、保護区の設立を指導し、政策に影響を与え、植樹活動を組織し、市民科学に参加するよう一般の人々に呼びかけることができた。現在までに、30市町村の13,416人のボランティアと14のコミュニティ・パートナーが動員され、生物多様性に関する意識の向上に大きく貢献している。

2005年11月に開催された熱帯雨林再生に関する全国協議会において、熱帯雨林再生イニシアティブ(RFRI)ネットワークが結成され、2006年以降、熱帯雨林再生活動に着手している。

森林がもたらす生態学的な財とサービスを現在と次世代に持続させるという明確な目標は、在来種の樹木を使って森林を回復させなければ達成できない。社会のさまざまなセクターからの関与が不可欠である。ステークホルダーが同じビジョンを共有し、生物多様性がどのように相互に関連し、日常生活に影響を及ぼすかを理解することで、これを達成することができる。企業や地方自治体は、さまざまなステークホルダーへの支援という大きな役割を理解することが重要であり、その見返りが地域社会だけでなく、より多くの人々の持続可能性につながるのである。政府の優先事項や政策は、コミュニティーの生活と能力の向上に役立つものであり、復興イニシアティブの成功に役立つものである。