モンゴルにおける地方予算の生物多様性への影響強化：自然資源使用料法の実施

BIOFINとモンゴル国家監査院は共同で、NRUFの実施レベルを評価し、法執行に影響する制度や規制のギャップを調査した。その結果、法律の曖昧さ、一貫性のない規制、政府機関間の非効率な連携が、法執行の弱さにつながっていることがわかった。このプロセスの後、BIOFINはこれらの法的曖昧さに対処するための改正規制を策定するための技術支援を行った。

規制の強化だけでなく、基本的な要素として、政府機関間の協力とコミュニケーションを強化し、NRUFとその改正規制が理解され、効果的に実施されるようにした。これは特に、地方自治体が国内法であるNRUFを予算プロセスに組み込む責任を負っているため、重要である。これを支援するため、財務省（MoF）は年2回の予算召集通達（来年度予算作成の手順を説明する公式指示書）の発行を開始し、地方自治体が生物多様性支出を組み込めるよう支援した。また、財務省は、環境保護と自然資源回復のための専用予算を審査・承認する取り組みを強化した。

公開環境予算・支出データベースは、環境予算と支出を公開するために開発された（2023年以降）。その直感的で視覚的なレイアウトにより、ユーザーは各州が生物多様性のために毎年いくら支出したかを追跡することができる。これには主に2つの意味がある。

第一に、このデータベースを徹底的に埋めることで、地方自治体は自らの環境予算の策定方法をよりよく理解し、どのカテゴリーを含めるべきかを明確にするツールとして利用できる。

第二に、公開されたデータベースは、環境計画と予算編成における説明責任と透明性を促進し、NRUFに基づく生物多様性資金調達の責任を果たすことを政府に促し、最終的には効果的なモニタリングツールとして機能する。

最後に、この解決策には、2022年以降、全21県と首都で行われた能力開発活動と意識向上会議が含まれている。キャパシティビルディングのために、オンラインと対面での研修が行われ、より幅広い議論のためのフォーラムやワークショップも開催された。啓発会議は、特定の地域の意思決定者を対象とし、直接会って行われた。

これらの活動の目的は、計画立案、実行報告、地方環境予算のモニタリングと評価に関する演習を通じて、NRUFに沿った環境管理と予算編成に必要な知識とスキルを地元の関係者に身につけさせることである。また、研修では環境予算・支出データベースに重点を置き、地方自治体が情報を開示し、データに基づいた計画と意思決定を改善できるよう支援している。

さらにUNDPバイオフィンは、モンゴル政府と協力して支出分類法を開発し、環境支出の標準的な分類を提供することで、予算報告の明確性と一貫性を高めています。