라포니아 프로세스의 당사자들은 자연 환경과 그 높은 가치, 살아있는 사미족 문화와 순록 산업, 토지의 이전 사용에서 비롯된 역사적 유산이라는 세 가지 영역의 가치를 활용하여 이 유산에 대한 새로운 관리 계획을 수립할 것을 구상했습니다. 이 참여형 관리 계획은 이 과정과 계획의 실행에 관련된 모든 이해관계자가 세계유산에 대한 공동의 이해를 바탕으로 합니다. 관리 기관(지자체, 카운티, 유산 보존을 담당하는 정부 기관) 외에도 이 참여 과정에서 고려하고 통합해야 할 중요한 이해관계자는 특정 지역 내에서 순록 사육을 담당하는 조직인 사미 마을입니다. 사미 마을은 법인체이며 마을 회의를 통해 조직됩니다.
라포니아 프로세스로 만들어진 대화의 플랫폼.
순록 사육법(사미족 마을 조직의 일원).
헌법은 사미족과 그들의 권리를 특별하게 보호합니다.
사미족은 스웨덴의 원주민(의회에서 결정)으로서 스웨덴 법에서 특별한 법적 지위를 부여받습니다.
공공 접근권.
새로운 것을 시도할 수 있는 당국의 의지, 새로운 업무 방식.
다양한 이해관계자가 항상 타협해야 하는 관리 계획은 너무 구체적이지 않을 수 있습니다. 관리 계획에 조직이 실행하기 위한 전제 조건이 없는 주제가 있을 수 있으며, 조직이 이를 실행하지 않으면 사람들은 실망할 것입니다. 예를 들어, 경영 계획에 사미어를 어떻게 사용해야 하는지 명시한 문장이 있어 어느 정도 실천하고 있습니다. 하지만 언어가 우리의 주요 초점이 아니기 때문에 때때로 사람들은 결과에 실망할 수 있습니다.
지역 단체에 관리 책임을 부여하기 위해서는 새로운 법적 프레임워크가 만들어져야 했습니다. 라포니아 조례는 스웨덴에서 세계문화유산에 적용되는 유일한 법률입니다. 이 조례를 통해 카운티 행정위원회와 환경보호청은 라포니아주오트유두스에 책임을 넘길 수 있습니다. 일반적으로 새로운 세계문화유산을 관리하는 것은 지자체 또는 카운티 행정위원회입니다.
관리 분야에서 새로운 솔루션을 시도하려는 당국의 의지.
상자 밖에서 생각하는 것을 두려워하지 않습니다.
타협하려는 의지.
다른 국가의 이해관계자들이 유사한 프로세스를 어떻게 진행해야 하는지 권고하는 것은 해당 국가의 상황과 다양한 이해관계자, 해당 지역 주민들 간의 관계에 따라 많은 것이 달라지기 때문에 정말 어렵습니다. 라포니아 프로세스와 같은 프로세스에 정부, 당국, 지역 주민이 참여할 수 있는 가능성을 잘 이해하는 것이 필요합니다.
제안이 국가의 나머지 법적 프레임워크와 호환되어야 하므로 법적 프레임워크에서 가능한 것이 무엇인지 아는 것은 기본입니다.
라포니아 프로세스는 라포니아 지역 세계유산의 다양한 이해관계자들이 함께 만들고 발전시킨 대화 방식입니다. 라포니아는 여러 보호 구역으로 구성된 넓은 지역이기 때문에 세계유산 등재 이후 전체적으로 조율된 관리 시스템을 구축하는 것은 매우 어려운 일이었습니다. 노르보텐 카운티 행정위원회와 사미족 커뮤니티, 요크목크와 겔리바레의 지방 자치 단체는 원래 독립적으로 보존 프로그램을 준비하기 시작했습니다. 2005년 노르보텐 주지사의 주도로 시작된 라포니아 프로세스는 모든 이해당사자들이 일련의 공통된 가치에 기반한 대화 과정에 참여하여 중요한 문제와 라포니아 지역이 관리되어야 할 조건에 대해 합의하도록 유도하는 것이었습니다. 모든 결정은 합의에 의해 이루어지기로 결정되었고 국립공원과 자연 보호구역에 대한 새로운 규정이 요청되었습니다. 2006년에 당사자들은 정부에 보낸 공동 합의서에 서명했으며, 여기에는 다음과 같은 내용이 포함되어 있습니다:
일련의 공통 기본 가치
여러 가지 노력에 대한 공통의 의도
임시 라포니아 대표단 설립
위원회에서 사미족이 다수를 차지하는 세계유산 관리 단체의 시작을 위한 준비.
노르보텐 주지사의 정치적 의지, 미드야 에드남 협회를 통한 사미족 마을 조직, 요크목크와 겔리바레 지방 자치 단체의 관심, SEPA의 승인은 이 과정을 시작하기 위한 필수 조건이었습니다. 이 이니셔티브는 관련 당사자들의 서로 다른 현실을 받아들이고 라포니안 지역을 위한 새로운 관리를 공동 창출하려는 강한 의지에서 비롯되었습니다. 또한 프로젝트에 필요한 자금이 충분했고 각 그룹은 동일한 경제적 전제 조건을 가지고 참여했습니다.
합의를 기반으로 조직을 구축하고 새로운 경영 방식을 개발하려면 사람들의 말을 경청하고 그들이 왜 그렇게 생각하고 행동하는지(그들의 생각과 실천을 형성하는 것은 규범과 가치관입니다) 배우려고 노력하는 동시에, 왜 그렇게 생각하고 행동하는지에 대해 공개적으로 설명해야 하는데, 그 역시 삶의 규범과 가치관에 따라 달라지기 때문입니다. 이 과정은 시간이 걸리며 서로 새로운 지식을 배우고 받아들이는 과정입니다. 이 또한 사무실에서는 할 수 없는 과정이며, 일상 생활에서 정기적으로 사람들을 만나야 합니다. 서두르거나 금방 해결될 수 있다고 생각해서는 안 됩니다. 라포니아 프로세스는 관련된 모든 이해관계자가 공통의 조직과 관리 계획에 합의할 때까지 6년이 걸렸습니다.
라포니아 프로세 스와 같은 프로세스를 수행하려면 시간, 재정, 그리고 '적합한' 사람들이 참여해야 합니다. 서로의 의견을 경청하세요. 결정을 내리기 전에 까다로운 질문을 집으로 가져가서 이해관계자의 다른 대표들과 논의할 시간이 필요합니다.
콜롬비아의 영토 주체가 법에 따라 수자원 보존을 위해 할당해야하는 자원 외에도 다양한 정부 및 시민 사회 행위자는 해당 지역에서 프로젝트의 지속 가능성을위한 기술 및 경제적 자원을 모두 지원하는 행정 간 계약, 커뮤니티 액션 보드와의 연대 계약 또는 마이크로 유역 통합 관리를위한 협력 계약을 통해 이러한 목적을 위해 다른 자원의 원천에 기여하고있다 유역의 통합 관리.해당 지역에서 프로젝트의 지속 가능성을 위한 기술 및 경제적 자원, 지역사회 행동 위원회와의 연대 협약 또는 수로 및 환경 관심 지역을 공급하는 마이크로 유역의 통합 관리를 위한 협력 협약, 환경 관리 기관 및 지방 자치 단체와의 협력 협약.
지방 자치 단체 및 지역 수로에 물을 공급하는 수자원 보존을 위해 전략적으로 중요한 지역을 공공의 이익으로 선언하는 국가 법률로, 각 부처와 지방 자치 단체는 해당 지역의 취득 및 유지 관리 또는 환경 서비스 계획에 대한 지불 재원을 위해 수입의 1% 이상의 비율을 할당해야 합니다.
자금이 구체적인 행동으로 이어지기 위해서는 상호 보완적인 정치적 의지와 규제 프레임워크가 필요합니다.
50개의 보존 협약 이행, 600ha의 수자원 보호 구역 복원, 해당 지역을 지방 자치 단체의 토지 이용 계획에 포함시키기 위한 공공기관과의 관리 등이 이루어졌습니다.
지역사회 차원의 시민 사회와 보존 목표에 정치적 의지가 부합하는 지역 기관의 대표적 행위자를 선정합니다.
프로세스를 주도하는 사람들에게 중요한 교훈은 프로세스의 지속 가능성과 성공 여부는 NGO와 지역 사회의 헌신에 크게 좌우된다는 점을 이해하는 것이었으며, 지방 정부(시장실 및 기타 관련 기관)의 헌신과 지원은 각 시기 정부가 업무 라인에 따라 제시하는 이익, 목표 및 우선 순위의 정치적 맥락에 따라 일시적이므로 후자의 행위자와 영구적으로 협력해야 한다는 점을 고려해야 합니다.
