Субнациональные

Юго-Восточная Азия

Привлечение молодежи через образование в области наследия к сохранению рисовых террас Филиппинских Кордильер, Филиппины

Marlon

Martin

Создание сети с участием многих заинтересованных сторон (фермеры, члены общин, государственные учреждения и научные круги)

Создание совместных исследовательских проектов по коренным и местным знаниям

Переоценка культуры коренных народов путем ее интеграции в систему образования

Создание многофункционального центра общинных знаний

Подготовка учителей средних школ по вопросам традиционных знаний и местной культуры

Разработка плана управления на основе широкого участия

Участники процесса "Лапония" планировали создать новый план управления объектом, используя ценности в трех областях: природная среда и ее высокие ценности; живая культура саами и оленеводство; историческое наследие, возникшее в результате предыдущего использования земли. Этот план управления, основанный на участии всех заинтересованных сторон, вовлеченных в процесс и реализацию плана, основан на общем понимании объекта всемирного наследия. Помимо органов управления (муниципалитеты, графства, правительственные агентства, отвечающие за сохранение наследия), важными заинтересованными сторонами, которых необходимо учитывать и включать в этот совместный процесс, являются саамские деревни, которые являются организациями, отвечающими за оленеводство на определенной территории. Они являются юридическими лицами и организуются через деревенские собрания.

Платформа для диалога, созданная в рамках процесса "Лапония".
Закон об оленеводстве (член саамской деревенской организации).
Конституция обеспечивает особую защиту народа саами и его прав.
Саами являются коренным народом Швеции (это определено парламентом), что дает им особый правовой статус в шведском законодательстве.
Право общественного доступа.
Готовность властей попробовать что-то новое, новые методы управления.

Планы управления, в которых различным заинтересованным сторонам постоянно приходится идти на компромисс, могут быть слишком неконкретными. В плане управления могут быть темы, для реализации которых у организации нет предпосылок, и тогда люди будут разочарованы тем, что организация не работает с ними. Например, в нашем плане управления есть предложения, в которых говорится, что мы должны работать с языком саами, и поэтому мы в какой-то степени это делаем. Но язык не является нашим основным направлением, и иногда люди могут быть разочарованы результатами.

Реализация

Мониторинг

Документирование и распространение результатов

Местный

Субнациональные

Принятие благоприятной правовой базы

Для того чтобы передать ответственность за управление местным органам власти, необходимо было создать новую правовую базу. Постановление о Лапонии - единственный законодательный акт, применяемый к объекту всемирного наследия в Швеции. Оно позволяет Административному совету округа и Агентству по охране окружающей среды передавать полномочия Лапониатюотюдус. В обычных случаях управление новым объектом всемирного наследия возлагается на муниципалитеты или административный совет округа.

Готовность руководства попробовать новые решения в управлении.
Не бояться мыслить нестандартно.
Готовность идти на компромисс.

Очень сложно дать рекомендации, как заинтересованным сторонам в других странах работать с подобным процессом, потому что очень многое зависит от ситуации в стране, от того, как складываются отношения между различными заинтересованными сторонами, жителями в регионе. Необходимо хорошо понимать, какие возможности есть у правительства, властей и местного населения для участия в таком процессе, как Лапонский процесс.

Очень важно знать, что можно сделать с помощью законодательной базы, потому что предложение должно быть совместимо с остальной законодательной базой страны.

Субнациональные

Создание процесса инклюзивного диалога: Лапонский процесс

Процесс Лапонии - это подход к диалогу, созданный и разработанный различными заинтересованными сторонами объекта всемирного наследия "Лапонская территория". Поскольку Лапония - это большая территория, состоящая из нескольких охраняемых районов, создание скоординированной системы управления в целом было очень сложной задачей с момента ее включения в Список всемирного наследия. Административное управление графства Норботтен и саамские общины и муниципалитеты Йоккмокк и Гялливаре изначально начали готовить свои программы по сохранению самостоятельно. Лапонский процесс начался по инициативе губернатора Норботтена в 2005 году, когда все заинтересованные стороны включились в процесс диалога, основанного на наборе общих ценностей, который должен был привести стороны к согласию по важнейшим вопросам и условиям управления Лапонской территорией. Все решения должны были приниматься на основе консенсуса, и было предложено разработать новые правила для национальных парков и заповедников. В 2006 году стороны подписали общее соглашение, которое они направили в правительство и которое содержало:

набор общих базовых ценностей
общие намерения в отношении ряда усилий
создание временной делегации Лапонии
подготовка к созданию группы по управлению всемирным наследием с большинством саами в комитете.

Политическая воля губернатора Норботтена, организации саамских деревень через ассоциацию Midjá Ednam, заинтересованность муниципалитетов Йоккмокк и Гялливаре, а также одобрение SEPA стали важными условиями для начала процесса. В основе инициативы лежит признание различных реалий участвующими сторонами и сильное желание совместно создать новое управление Лапонским ареалом. Кроме того, для реализации проекта было достаточно финансирования, и каждая группа участвовала в нем с одинаковыми экономическими предпосылками.

Чтобы создать организацию, основанную на консенсусе, и выработать новый способ управления, нужно слушать людей и пытаться узнать, почему они думают и поступают так, как думают (именно нормы и ценности формируют их идеи и практику), но при этом открыто объяснять, почему вы думаете и поступаете именно так, потому что это также зависит от норм и ценностей, которыми вы руководствуетесь в жизни. Этот процесс занимает время, и он заключается в том, чтобы учиться друг у друга новым знаниям и принимать их. Этот процесс не может происходить в офисе, необходимо регулярно выходить на улицу и встречаться с людьми в их обычной жизни. Нельзя торопиться или думать, что это можно сделать быстро. Процесс Лапонии занял шесть лет, пока все заинтересованные стороны не смогли договориться об общей организации и плане управления.

Чтобы осуществить такой процесс, как Laponia Process, необходимо время, финансирование и "правильные" люди. Выслушать друг друга. Время, чтобы взять домой каверзные вопросы и обсудить их с другими представителями заинтересованных сторон, прежде чем принимать решения.

Документирование и распространение результатов

Местный

Субнациональные

Северная Европа

Laponiatjuottjudus: система управления на основе широкого участия в Лапонском районе Всемирного наследия, Швеция

Åsa

Nordin Jonsson

Создание процесса инклюзивного диалога: Лапонский процесс

Интеграция традиционных методов работы как основа для диалога

Принятие благоприятной правовой базы

Разработка плана управления на основе широкого участия

Северная Европа

Laponiatjuottjudus: система управления на основе широкого участия в Лапонском районе Всемирного наследия, Швеция

Åsa

Nordin Jonsson

Создание процесса инклюзивного диалога: Лапонский процесс

Интеграция традиционных методов работы как основа для диалога

Принятие благоприятной правовой базы

Разработка плана управления на основе широкого участия

Соглашения об усилении действий местных и региональных властей

Помимо средств, которые территориальные образования Колумбии по закону должны выделять на сохранение водных ресурсов, различные государственные структуры и представители гражданского общества также стали донорами других источников ресурсов для этой цели посредством межадминистративных соглашений, предоставляющих поддержку как в виде технических, так и экономических ресурсов для обеспечения устойчивости проекта в районах, соглашений о солидарности с советами действий общин или соглашений о сотрудничестве для комплексного управления микроводоразделами.техническими и экономическими ресурсами для обеспечения устойчивости проекта в районах, соглашениями о солидарности с советами общинных действий или соглашениями о сотрудничестве в области комплексного управления микроводосборами, снабжающими водоводы и районы, представляющие экологический интерес, в дополнение к органам управления окружающей средой и муниципалитетам.

Представители правительства и гражданского общества объединились и взяли на себя обязательства по сохранению микроводосбора.

Необходимо, чтобы между участниками различных природоохранных мероприятий была выработана единая система координат.

Целиком

Местный

Субнациональные

Финансовая устойчивость на основе бюджетных ассигнований местных властей

Выделение процента из бюджетов департаментов и муниципалитетов на экономию воды.

Национальный закон, объявляющий территории, имеющие стратегическое значение для сохранения водных ресурсов и снабжающие водой муниципальные и районные акведуки, общественным интересом, в соответствии с которым департаменты и муниципалитеты должны выделять не менее 1% своих доходов на приобретение и содержание таких территорий или на финансирование схем оплаты экологических услуг.

Для консолидации финансирования в конкретные действия необходима дополнительная политическая воля и нормативно-правовая база.

Среднесрочный стратегический план по сохранению территорий, разработанный сетью участников на основе экологического и социально-экономического диагноза.

План, рассчитанный на 10 лет, был разработан компанией The Nature Conservancy (TNC) на основе применения методического инструмента "Планирование природоохранных территорий" (PCA).

План состоит из пяти программ, а именно:

1. Стратегии сохранения и восстановления

2. Устойчивое использование и управление биоразнообразием и его экосистемными услугами.

3. Знания и исследования

4. Расширение прав и возможностей

5. Сформулированное и совместное управление (партисипативное экологическое управление).

Готовность участвующих сторон и техническая помощь со стороны вспомогательных организаций.

Синергия и приверженность всех участников являются важными элементами для ориентации и реализации инструментов управления.

Целиком

Местный

Субнациональные

Соглашения о сохранении для устойчивого управления и использования земель

Реализация 50 природоохранных соглашений, восстановление 600 га водоохранных полос и взаимодействие с государственными учреждениями для включения территории в планы землепользования муниципалитетов.

Определение представительных субъектов гражданского общества на уровне общин и местных институтов, чья политическая воля соответствует целям сохранения природы.

Важным уроком для тех, кто руководит процессами, стало понимание того, что устойчивость и успех процесса в значительной степени зависят от приверженности НПО и сообществ, учитывая, что приверженность и поддержка со стороны местных органов власти (мэрий и других связанных с ними структур) носят временный характер в зависимости от политического контекста интересов, целей и приоритетов, предлагаемых каждым периодом власти в соответствии с его направлением деятельности, поэтому необходимо постоянно работать с этим субъектом.

Целиком

Местный

Субнациональные