创建有关土著和地方知识的合作研究项目

SITMo 与如皋国立大学等当地科研机构建立了合作伙伴关系,如皋国立大学正致力于联合国粮农组织全球重要农业遗产系统(GIAHS)的指定工作,并成立了如皋水稻梯田全球重要农业遗产系统研究与发展中心(Ifugao Rice Terraces GIAHS Research and Development Center)。此外,与此倡议相关的是,SITMo 正在与伊富高州立大学、台湾科技部和台湾国立政治大学合作开展 "台湾-菲律宾土著知识、地方知识与可持续发展中心 "项目,合作机构正在通过交流与合作研究共同探索土著知识的可持续保护与传承,这将使当地社区实现可持续发展。2012 年,与加州大学洛杉矶分校(UCLA)人类学系建立了长期合作伙伴关系,在梯田开展考古调查,最终建立了社区遗产展厅并发表了科学文章。

  • 水稻梯田被指定为 GIAHS(2004 年)
  • 当地的伊富高州立大学参与了以水稻梯田、农林业和生物多样性保护为重点的研究与合作。
  • 教育部开始对课程进行重大改革,将土著知识和伊富高地方文化纳入 K 至 12 年级的所有课程。需要对传统知识进行研究。
  • 与邻国和其他土著社区的共同挑战
  • 让研究工作参与水稻梯田的保护,让青年和整个社区参与这项工作,是互利互惠的(对研究机构和当地社区而言)。
  • 通过社区长者学习传统知识与通过受过正规培训的教师在正规学校学习传统知识有时会发生冲突,因此需要制定长期战略。
  • 非政府组织与政府机构和大学合作时可能会遇到行政官僚主义,但耐心是成功的关键。
发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)

让所有利益相关者参与保护水稻梯田文化景观需要加强现有的网络,伊富高人在梯田建设和维护方面的传统知识对梯田的恢复和可持续保护起着关键作用。作为一个 99% 的成员都是伊富高人自己的社区组织,并以致力于社区发展项目的全国性非政府组织菲律宾农村重建运动(PRRM)为基础,SITMo 为发展联盟奠定了坚实的基础。它与国家当局和地方政府建立了合作伙伴关系,以便让当地社区参与梯田恢复进程,并为梯田的长期保护制定可持续战略。SITMo 的工作重点是组织不同世界遗产群的农民,与社区一起在重点小组中讨论梯田面临 的问题。一直以来,SITMo 与加州大学洛杉矶分校、菲律宾大学和伊富高州立大学等学术机构合作,持续开展考古和人种学研究。

  • SITMo 成立于 1999 年,是一项旨在保护梯田和恢复伊富高土著人民传统知识与遗产的基层倡议。
  • 2001 年,应菲律宾政府的请求,菲律宾科迪勒拉水稻梯田被列入《濒危世界遗产名录》,从而得以动员国际合作,支持梯田的保护工作。
  • 认识到需要让当地社区参与梯田的保护工作。
  • 在决定以教育为重点的长期战略基础上制定长期目标的重要性。
  • 需要与教育部和其他政治行动者合作。
SITMo
发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)
创建有关土著和地方知识的合作研究项目
通过将土著文化纳入教育体系,重新评估土著文化的价值
建立多功能社区知识中心
对高中教师进行有关传统知识和地方文化的培训
SITMo
发展多方利益相关者网络(农民、社区成员、政府机构和学术界)
创建有关土著和地方知识的合作研究项目
通过将土著文化纳入教育体系,重新评估土著文化的价值
建立多功能社区知识中心
对高中教师进行有关传统知识和地方文化的培训
制定参与式管理计划

拉波尼亚进程"各方设想利用以下三个领域的价值为该遗产制定新的管理计划:自然环境及其高价值;活生生的萨米文化和驯鹿产业;以及以前使用这片土地所产生的历史遗产。这一参与式管理计划的基础是所有参与该计划进程和实施的利益相关者对世界遗产的共同理解。除了管理机构(市政府、县政府、负责遗产保护的政府机构)之外,萨米人村庄也是重要的利益相关者,他们是负责特定区域内驯鹿饲养的组织,也应被纳入这一参与式进程。这是一个法律实体,通过村会议组织起来。

  • Laponia 进程创建的对话平台。
  • 驯鹿饲养法》(萨米村组织成员)。
  • 宪法为萨米人及其权利提供特别保护。
  • 萨米人是瑞典的原住民(由议会确定),这赋予了他们在瑞典法律中的特殊法律地位。
  • 公众使用权。
  • 当局愿意尝试新事物和新的管理方法。

在管理计划中,不同的利益相关者必须始终相互妥协,这样的管理计划可能太不具体。管理计划中可能会有一些主题,但组织却没有实施的先决条件,如果组织不与他们合作,人们就会感到失望。例如,在我们的管理计划中,有一些句子说明我们应该如何与萨米语合作,因此,我们在一定程度上正在这样做。但语言并不是我们的重点,因此有时人们可能会对结果感到失望。

采用有利的法律框架

为了将管理责任赋予地方实体,必须建立一个新的法律框架。Laponia 条例》是瑞典唯一适用于世界遗产的法律。它使县行政委员会和环境保护局能够将责任移交给Laponiatjuottjudus。在通常情况下,由市政府或县行政委员会管理新的世界遗产。

  • 当局愿意在管理中尝试新的解决方案。
  • 不害怕打破常规思维。
  • 愿意妥协。

很难就其他国家的利益相关者应如何开展类似的工作提出建议,因为这在很大程度上取决于该国的国情,以及不同利益相关者、当地居民之间的关系。有必要充分了解政府、当局和当地居民在参与拉波尼亚进程等进程时有哪些可能性。

最根本的是要了解在法律框架内可以做什么,因为提案必须与国家的其他法律框架相一致。

建立包容性对话进程:拉波尼亚进程

Laponia 进程是由 Laponian 地区世界遗产的各利益相关方创建和发展的一种对话方式。由于 Laponia 是一个由多个保护区组成的大区域,自其被列入《世界遗产名录》以来,建立一个协调的整体管理系统一直是一项非常具有挑战性的工作。诺博滕郡管理委员会、萨米社区以及约克莫克(Jokkmokk)和盖利瓦雷(Gällivare)市政府最初都是独立制定保护计划的。2005 年,在诺博滕省长的倡议下,拉波尼亚进程 开始启动,所有利益相关方都参与到基于一系列共同价值观的对话进程中。所有决定均以协商一致的方式做出,并要求制定新的国家公园和自然保护区条例。2006 年,各方签署了一份共同协议,并提交给政府,其中包括

  • 一套共同的基本价值观
  • 多项工作的共同意向
  • 成立拉波尼亚临时代表团
  • 筹备成立世界遗产管理小组,萨米人在委员会中占多数。

诺博滕省省长的政治意愿、萨米村组织(通过Midjá Ednam 协会)、约克莫克(Jokkmokk)市和盖利瓦雷(Gällivare)市的兴趣以及国家环保总局的支持是启动这一进程的必要条件。该倡议源于有关各方对不同现实情况的接受,以及共同创建拉普兰地区新管理模式的强烈意愿。此外,该项目有足够的资金,每个团体都以相同的经济条件参与其中。

要想在协商一致的基础上建立一个组织,并开发一种新的管理方式,就需要倾听人们的心声,努力了解他们为什么会这样想、这样做(是规范和价值观形成了他们的想法和做法),同时也要公开解释自己为什么会这样想、这样做,因为这也取决于生活中的规范和价值观。这个过程需要时间,需要相互学习新知识并接受它。这也是一个在办公室里无法完成的过程,需要走出去,定期与普通人接触。不能操之过急,也不能认为可以一蹴而就。拉波尼亚进程历时六年,直到所有利益相关者就共同的组织和管理计划达成一致。

要开展像 Laponia 进程这样的工作,需要时间、资金和 "合适 "的人。相互倾听。在做出决定之前,有时间将棘手的问题带回家,与其他利益相关者代表进行讨论。

马格努斯-库穆宁
建立包容性对话进程:拉波尼亚进程
将传统工作方法作为对话的基础
采用有利的法律框架
制定参与式管理计划
马格努斯-库穆宁
建立包容性对话进程:拉波尼亚进程
将传统工作方法作为对话的基础
采用有利的法律框架
制定参与式管理计划
加强地方和地区当局行动的协议

除了法律规定哥伦比亚领土实体必须分配用于保护水资源的资源外,不同的政府和民间社会行为者也通过行政间协议成为其他资源来源的贡献者,这些协议在技术和经济资源方面为地区项目的可持续性提供支持,如与社区行动委员会的团结协议或小流域综合管理合作协议。除环境管理机构和市政当局外,还与社区行动委员会签署了团结协议或小流域综合管理合作协议,为项目在各地区的可持续性提供技术和经济资源支持。

政府和民间社会行动者团结一致,致力于保护小流域。

需要在相关行动者之间为不同的保护工作建立一个衔接轴。