Subnazionale | PANORAMA

Sud-est asiatico

Coinvolgere i giovani attraverso l'educazione al patrimonio nella conservazione delle terrazze di riso delle Cordigliere delle Filippine, Filippine

Marlon

Martin

Sviluppo di una rete multi-stakeholder (agricoltori, membri della comunità, agenzie governative e mondo accademico)

Creazione di progetti di ricerca collaborativa sulle conoscenze indigene e locali

Rivalutazione della cultura indigena attraverso la sua integrazione nel sistema educativo.

Creazione di un centro di conoscenza comunitario multifunzionale

Formazione degli insegnanti delle scuole superiori sulle conoscenze tradizionali e la cultura locale

Sviluppo di un piano di gestione partecipativa

Le parti del Processo di Laponia hanno previsto di creare un nuovo piano di gestione per la proprietà utilizzando i valori all'interno di tre aree: l'ambiente naturale e i suoi alti valori; la cultura Sámi vivente e l'industria delle renne; il patrimonio storico derivante dall'uso precedente del territorio. Questo piano di gestione partecipativa si basa su una comprensione condivisa della proprietà del Patrimonio dell'Umanità da parte di tutti gli stakeholder coinvolti nel processo e nell'attuazione del piano. Oltre alle istituzioni governative (comuni, contee, agenzie governative incaricate della conservazione del patrimonio), importanti soggetti da considerare e integrare in questo processo partecipativo sono i villaggi Sámi, organizzazioni responsabili dell'allevamento delle renne all'interno di un'area specifica. Si tratta di un'entità legale e sono organizzati attraverso riunioni di villaggio.

La piattaforma di dialogo creata con il Processo di Laponia.
Legge sull'allevamento delle renne (membro di un'organizzazione di villaggi Sámi).
La Costituzione offre una protezione speciale al popolo Sámi e ai suoi diritti.
I Sámi sono il popolo indigeno della Svezia (stabilito dal Parlamento), il che conferisce loro uno status giuridico speciale nella legge svedese.
Il diritto di accesso al pubblico.
Volontà dell'autorità di provare qualcosa di nuovo, nuovi metodi di lavoro per la gestione.

I piani di gestione in cui i diversi stakeholder devono sempre scendere a compromessi potrebbero essere troppo poco specifici. Nel piano di gestione possono esserci temi che l'organizzazione non ha i prerequisiti per attuare e quindi le persone rimarranno deluse se l'organizzazione non lavora con loro. Per esempio, nel nostro piano di gestione ci sono frasi che affermano che dovremmo lavorare con la lingua Sámi, e quindi lo stiamo facendo in una certa misura. Ma la lingua non è il nostro obiettivo principale e quindi a volte le persone possono rimanere deluse dai risultati.

Implementazione

Monitoraggio

Documentazione e diffusione dei risultati

Locale

Subnazionale

Adozione di un quadro giuridico favorevole

Per affidare la responsabilità della gestione a un ente locale, è stato necessario creare un nuovo quadro giuridico. L'ordinanza sulla Laponia è l'unica legislazione applicabile a un sito del Patrimonio mondiale in Svezia. Essa consente al Consiglio amministrativo della contea e all'Agenzia per la protezione dell'ambiente di trasferire le responsabilità al Laponiatjuottjudus. In genere sono i comuni o il Consiglio amministrativo della contea ad amministrare un nuovo sito del Patrimonio mondiale.

Disponibilità da parte delle autorità a sperimentare nuove soluzioni nella gestione.
Non avere paura di pensare fuori dagli schemi.
La disponibilità al compromesso.

È davvero difficile dare raccomandazioni su come le parti interessate in altri Paesi dovrebbero lavorare con un processo simile, perché molto dipende dalla situazione del Paese, da come sono i rapporti tra le diverse parti interessate, gli abitanti della zona. È necessario capire bene quali possibilità hanno il governo, le autorità e la popolazione locale di partecipare a un processo come quello di Laponia.

È fondamentale sapere cosa è possibile fare con il quadro giuridico, perché la proposta deve essere compatibile con il resto del quadro giuridico del Paese.

Subnazionale

Istituzione di un processo di dialogo inclusivo: il Processo di Laponia

Il Processo di Laponia è stato un approccio al dialogo creato e sviluppato da una serie di soggetti interessati al patrimonio mondiale dell'Area Laponiana. Poiché la Laponia è un'area vasta che comprende diverse aree protette, stabilire un sistema di gestione coordinato nel suo complesso è stato molto impegnativo sin dalla sua iscrizione nella Lista del Patrimonio Mondiale. Il Consiglio amministrativo della contea di Norbotten e le comunità e i comuni Sámi di Jokkmokk e Gällivare hanno iniziato a preparare i loro programmi di conservazione in modo indipendente. Il Processo di Laponia è iniziato su iniziativa del Governatore di Norrbotten nel 2005, coinvolgendo tutte le parti interessate in un processo di dialogo basato su una serie di valori comuni, che avrebbe portato le parti a concordare le questioni cruciali e le modalità di gestione dell'Area Laponiana. Tutte le decisioni sono state prese per consenso e sono stati richiesti nuovi regolamenti per i parchi nazionali e le riserve naturali. Nel 2006, le parti hanno firmato un accordo comune, inviato al governo, che conteneva:

una serie di valori di base comuni
intenzioni comuni per una serie di sforzi
L'istituzione di una delegazione temporanea della Laponia
i preparativi per l'avvio di un gruppo di gestione del Patrimonio mondiale con una maggioranza Sámi nel comitato.

La volontà politica del Governatore del Norbotten, le organizzazioni dei villaggi Sámi attraverso l'associazione Midjá Ednam, l'interesse dei comuni di Jokkmokk e Gällivare e l'approvazione del SEPA sono state condizioni essenziali per avviare il processo. L'iniziativa nasce dall'accettazione delle diverse realtà delle parti coinvolte e dalla forte volontà di co-creare una nuova gestione dell'area lappone. Inoltre, c'erano finanziamenti sufficienti per il progetto e ogni gruppo ha partecipato con gli stessi prerequisiti economici.

Per poter creare un'organizzazione basata sul consenso e sviluppare un nuovo modo di gestione, è necessario ascoltare le persone e cercare di capire perché pensano e fanno come loro (sono le norme e i valori che formano le loro idee e le loro pratiche), ma anche spiegare apertamente perché si pensa e si fa nel modo in cui si fa, perché questo dipende anche dalle norme e dai valori che si hanno nella vita. Questo processo richiede tempo e consiste nell'apprendere nuove conoscenze dall'altro e accettarle. È un processo che non si può fare in ufficio, ma bisogna uscire e incontrare regolarmente le persone nella loro vita ordinaria. Non si può avere fretta o pensare che sia una soluzione rapida. Il processo di Laponia è durato sei anni, prima che tutte le parti interessate potessero concordare un'organizzazione e un piano di gestione comuni.

Per realizzare un processo come quello di Laponia è necessario disporre di tempo, finanziamenti e delle persone "giuste". Ascoltarsi a vicenda. Tempo per portare a casa le domande più spinose e discuterle con altri rappresentanti delle parti interessate, prima di prendere decisioni.

Fase di pianificazione

Fase iniziale

Implementazione

Monitoraggio

Documentazione e diffusione dei risultati

Locale

Subnazionale

Nord Europa

Laponiatjuottjudus: un sistema di gestione partecipativa nell'Area Laponiana Patrimonio dell'Umanità, Svezia

Åsa

Nordin Jonsson

Istituzione di un processo di dialogo inclusivo: il Processo di Laponia

Integrare i metodi di lavoro tradizionali come base per il dialogo

Adozione di un quadro giuridico favorevole

Sviluppo di un piano di gestione partecipativa

Nord Europa

Laponiatjuottjudus: un sistema di gestione partecipativa nell'Area Laponiana Patrimonio dell'Umanità, Svezia

Åsa

Nordin Jonsson

Istituzione di un processo di dialogo inclusivo: il Processo di Laponia

Integrare i metodi di lavoro tradizionali come base per il dialogo

Adozione di un quadro giuridico favorevole

Sviluppo di un piano di gestione partecipativa

Accordi per rafforzare le azioni degli enti locali e regionali

Oltre alle risorse che le entità territoriali colombiane devono, per legge, destinare alla conservazione delle risorse idriche, diversi attori del governo e della società civile sono diventati contributori di altre fonti di risorse a questo scopo attraverso accordi inter-amministrativi che forniscono supporto sia in termini di risorse tecniche che economiche per la sostenibilità del progetto nelle aree, gli accordi di solidarietà con i Community Action Boards o gli accordi di collaborazione per la Gestione Integrale dei Micro Bacini Idrici.risorse tecniche ed economiche per la sostenibilità del progetto nelle aree, gli accordi di solidarietà con i Consigli di Azione Comunitaria o gli accordi di collaborazione per la Gestione Integrale in Microcondotti che alimentano Acquedotti e Aree di Interesse Ambientale, oltre agli enti di governo ambientale e ai Comuni.

Gli attori del governo e della società civile sono uniti e impegnati nella conservazione del micro bacino idrografico.

È necessario un asse di articolazione per i diversi sforzi di conservazione tra gli attori coinvolti.

Interezza

Locale

Subnazionale

Sostenibilità finanziaria basata sugli stanziamenti di bilancio degli enti locali

Destinare una percentuale dei bilanci dipartimentali e comunali alla conservazione dell'acqua.

Legge nazionale che dichiara di interesse pubblico le aree di importanza strategica per la conservazione delle risorse idriche che alimentano gli acquedotti comunali e distrettuali, in base alla quale i dipartimenti e i comuni devono destinare una percentuale non inferiore all'1% delle loro entrate per l'acquisizione e la manutenzione di tali aree o per finanziare schemi di pagamento dei servizi ambientali.

Per consolidare i finanziamenti in azioni concrete sono necessari una volontà politica e un quadro normativo complementari.

Piano strategico a medio termine per la conservazione delle aree elaborato dalla rete di attori sulla base della diagnosi ambientale e socio-economica.

Il Piano, che considera un arco temporale di 10 anni, è stato sviluppato da The Nature Conservancy (TNC) sulla base dell'applicazione dello strumento metodologico "Planning for Conservation Areas" (PCA).

Il piano si articola in cinque programmi, ovvero

1. Strategie di conservazione e ripristino

2. Uso sostenibile e gestione della biodiversità e dei suoi servizi ecosistemici.

3. Conoscenza e ricerca

4. Responsabilizzazione

5. Cogestione articolata e condivisa (governance ambientale partecipativa).

La volontà degli attori coinvolti e l'assistenza tecnica delle organizzazioni di supporto.

La sinergia e l'impegno di tutti gli attori sono elementi importanti per l'orientamento e l'attuazione degli strumenti di gestione.

Interezza

Locale

Subnazionale

Accordi di conservazione per la gestione e l'uso sostenibile dei territori

Attuazione di 50 accordi di conservazione, ripristino di 600 ettari di fasce di protezione delle acque e gestione con le istituzioni pubbliche per l'inserimento dell'area nei piani regolatori dei comuni.

Articolazione di attori rappresentativi della società civile a livello comunitario e delle istituzioni locali la cui volontà politica è allineata con gli obiettivi di conservazione.

Una lezione importante per coloro che guidano i processi è stata quella di capire che la sostenibilità e il successo del processo dipendono in larga misura dall'impegno delle ONG e delle comunità, considerando che l'impegno e il sostegno del governo locale (uffici dei sindaci e altre entità associate) è temporaneo a seconda del contesto politico degli interessi, degli obiettivi e delle priorità proposte da ciascun periodo di governo in base alla propria linea di lavoro, per cui è necessario lavorare in modo permanente con quest'ultimo attore.

Interezza

Locale

Subnazionale