PNG is een van de meest diverse plekken op aarde - een land met meer dan 850 talen en talloze bergketens die historisch gezien het contact tussen clans hebben beperkt. Deze clans beheren traditioneel hun eigen land op hun eigen manier. Maar in de afgelopen twintig jaar hebben gemeenschappen verspreid over het Huon Peninsula de traditie getrotseerd door de handen ineen te slaan en een gemeenschapsgroep op te richten die collectief beheert wat in 2009 bekend werd als het YUS Conservation Area (YUS CA), het eerste wettelijk beschermde gebied in zijn soort in Papoea-Nieuw-Guinea. YUS strekt zich uit over 75.000 hectare en omvat nevelwoudtoppen die 4000 meter hoog zijn, koraalrif aan de kust eronder en tropisch regenwoud ertussenin. Het YUS CA beschermt niet alleen de Matschie's boomkangoeroe, de vlaggenschipsoort van TKCP, maar ook een groot aantal bedreigde diersoorten en een kritieke habitat waarvan lokale gemeenschappen afhankelijk zijn voor landbouw, schoon water en de jacht.

Het YUS Conservation Area wordt beheerd door TKCP, de YUS-gemeenschap en de overheid van Papoea-Nieuw-Guinea. TKCP beheert het YUS Conservation Ranger Team en het Ecological Monitoring Program zorgt voor bewustwording van de gemeenschap, brengt het gebied in kaart en faciliteert het YUS Conservation Area Management Committee.

UKG heeft verschillende speciale autonome rechten gekregen in het openbaar bestuur die door zijn leden zijn gedelegeerd onder de Wet Lokale Autonomie. Naast het bevorderen van regionale bestuurlijke werkzaamheden zoals genoemd in de eerste bouwsteen, neemt UKG gedeeltelijk de rol over van het nationale bestuur. Voor beleidsvorming over belangrijke kwesties vormt UKG een speciaal coördinatieorgaan dat bestaat uit gouverneurs en burgemeesters van UKG-leden. Elk lid wordt benoemd tot commissaris die verantwoordelijk is voor de besluitvorming en uitvoering voor elk bestuurlijk gebied/deelgebied van UKG, en er worden veldkantoren opgezet onder de verantwoordelijke ledenregeringen. Verder kunnen er raden worden opgezet om belangrijke kwesties van de regio te bespreken met deelname van lokale belanghebbenden. Dit bestuurssysteem zorgt ervoor dat UKG de regionale stemmen vertegenwoordigt. Desondanks is de financiering van de Unie volledig afhankelijk van verplichte bijdragen van de lidregeringen en subsidies van de nationale overheid, aangezien het recht om belasting te heffen niet is opgenomen in de gegeven rechten.

UKG is verantwoordelijk voor de beleidsvorming en -implementatie binnen het rechtsgebied van elke aangesloten overheid op zeven gebieden, namelijk rampenpreventie; bevordering van toerisme, cultuur en sport; bevordering van de industrie; medische zorg; milieubehoud; kwalificatietests en licenties; en opleiding voor ambtenaren. Deze unitaire aanpak stelt de leden in staat om economische, sociale en ecologische uitdagingen efficiënter en effectiever aan te pakken door middel van de ontwikkeling en implementatie van regionaal beleid, zoals openbare infrastructuurprojecten en programma's voor openbare diensten, waarbij rekening wordt gehouden met de lokale context.

Deze bouwsteen wordt in detail beschreven in de oplossing"Een holistische strategie voor het beheer van beschermde gebieden", bouwstenen 1, 2, 3 en 5. De andere vier bouwstenen die in deze oplossing worden beschreven, maken deel uit van bouwsteen 4(Langetermijnfinanciering voor het beheer van MPA's) van de holistische oplossing.

De eerste stap is een diagnose van inspectie en toezicht in het beschermde gebied door middel van interviews met deskundigen en veldbezoeken.

De tweede stap is het bevorderen van interinstitutionele coördinatie, zodat de verantwoordelijke en bevoegde autoriteiten op het water zitten.

De derde stap is het beschikken over de benodigde middelen, apparatuur, technologie en capaciteit om aanwezig te zijn.

De vierde en cruciale stap is gezamenlijk opereren op zee, om ervoor te zorgen dat de regelgeving wordt nageleefd. Dit wordt gedaan door de National Commission of Natural Protected Areas (CONANP) alleen (Marietas) of met de steun van andere autoriteiten (Cabo Pulmo en Loreto) en lokale organisaties (Espiritu Santo). De informatie van elke tocht wordt gesystematiseerd in een mobiele applicatie en er worden rapporten gegenereerd om operationele beslissingen te nemen en het goede gebruik van middelen te controleren.

De leiding van deze bouwsteen wordt uitgevoerd door de autoriteiten en/of de lokale organisatie.

De campagne Helden Gezocht is bedoeld om de bijdragen van particulieren en bedrijven aan de financiering van beschermde natuurgebieden te promoten en te erkennen.

Op de website worden de partners beschreven, de gebieden waar wordt gewerkt, de risico's en bedreigingen die worden aangepakt, de werklogica en wat er met donaties wordt gedaan. De website bedankt ook alle bedrijven die bijdragen aan het goede doel en heeft een module om donaties te ontvangen.

Op Facebook onderhoudt het een frisse, vloeiende en zeer grafische communicatie met zijn meer dan 19.500 volgers om het merk te positioneren en de partnerbedrijven te herkennen.

Het maakt gebruik van verschillende openbare ruimtes om het merk te promoten en donaties te promoten, waaronder de installatie van donatieboxen in hotels en billboards op openbare plaatsen.

Organiseert evenementen voor de lancering van de campagne en de erkenning van donaties.

Deze bouwsteen wordt geleid door Paralelo 28.

Het initiatief heeft verschillende strategieën en mechanismen voor fondsenwerving onderzocht, zoals polsbandjes, de verkoop van souvenirs, donaties op de website, het plaatsen van stembussen in hotels, etc. Tot nu toe is het toeristische polsbandje het meest succesvol.

De armband

In Islas Marietas werd een donatie van $40 per toerist afgesproken. Aanbieders van toeristische diensten (TSP's) doneren evenredig aan het aantal verwachte toeristen en krijgen in ruil daarvoor de bijbehorende armbandjes en een donatiebon. Toeristen ontvangen hun armbandje wanneer ze hun tour boeken.

In plaatsen als Cabo Pulmo en Loreto leek dit mechanisme niet afdoende en we testen andere opties.

Andere mechanismen

• Gelimiteerde haaien, mantaroggen en opgezette booby birds te koop online en op evenementen. In sommige gevallen kopen PST's ze in grote hoeveelheden.
• Module op de Paralelo 28 website om online donaties te ontvangen.
• Installatie van dozen in hotels om donaties van toeristen te vergemakkelijken. In één geval gaat dit gepaard met een communicatiecampagne van het hotel.
• In Cabo Pulmo stemden sommige PST's en winkels ermee in om maandelijks tussen de 1.000 en 2.000 pesos te doneren.

Deze bouwsteen wordt geleid door de PST's, de lokale organisatie en Paralelo 28.

De unieke kenmerken van het uitgavenprofiel van TMG in vergelijking met alle andere lokale overheden zijn meer kapitaalinvesteringen en het bestaan van aanpassingskosten die bijdragen aan het begrotingsevenwicht tussen de 23 speciale districten. Kapitaalinvesteringen worden gedaan in stedelijke infrastructuur zoals wegen en bruggen, scholen en sociale voorzieningen. TMG bleef investeren in grootschalige openbare voorzieningen als onderdeel van de economische stimulans, ondanks de scherpe daling van de belastinginkomsten na de crash van de Japanse zeepbeleconomie in de jaren negentig. Het gevolg was een ernstige financiële crisis. De regering spande zich gedurende ongeveer tien jaar in om de uitgaven te beperken in het kader van een fiscaal hervormingsprogramma. Toen het begrotingsevenwicht eenmaal was hersteld, zijn de bouwgerelateerde uitgaven het afgelopen decennium blijven stijgen.

Onder onstabiele economische omstandigheden stellen geoormerkte belastingen TMG in staat om stabiele en meerjarige middelen te behouden voor grootschalige kapitaalprojecten. Van de meer dan 13 soorten lokale belastingen zijn er twee geoormerkt voor stedelijke kapitaalverbeteringen. De stedenbouwkundige belasting, die 4,7% van de totale inkomsten uitmaakt, wordt geheven op grondpercelen en eigendommen in de stimuleringsgebieden voor stedelijke ontwikkeling en wordt samen met de belasting op vaste activa (onroerendgoedbelasting) geïnd. De inkomsten zijn bestemd voor programma's voor stedelijke ontwikkeling en landaanpassing. Een andere geoormerkte belasting voor stedelijke kapitaalverbeteringen is de Vestigingsbelasting, die 2,1% van de totale inkomsten vertegenwoordigt. Deze belasting wordt geheven op kantoren met een groot vloeroppervlak en/of met een groot aantal werknemers in de 23 speciale districten en vier steden van Tokio. De opbrengst wordt specifiek gebruikt voor het verbeteren van stedelijke bedrijfsomgevingen.

Er worden overeenkomsten gesloten tussen de toeristische sector (dienstverleners, hotels, sectorale groepen, bureaus voor toeristische promotie, etc.), maatschappelijke organisaties en de overheid om een inzamelingsmechanisme te ontwerpen en te implementeren.

Er worden overeenkomsten opgesteld waarin de inzamelings- en verantwoordingsmechanismen worden aangegeven, evenals de rollen van de partners.

Elk jaar wordt er een jaarlijks operationeel programma (AOP) ontwikkeld met een bijbehorend budget, waarin de posten en bedragen worden gespecificeerd waaraan de investering wordt toegewezen. Het AOP wordt ontwikkeld door de Nationale Commissie van Natuurlijke Beschermde Gebieden (CONANP) en Pronatura Noroeste (de lokale CSO) en ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur van Bahía Unida (de TSP-vereniging).

Elke twee maanden worden technische en financiële rapporten gepresenteerd aan het bestuur van Bahía Unida.

Deze bouwsteen wordt geleid door CONANP en de lokale CSO.

Om een nieuwe open ruimte te creëren waar mensen samen kunnen komen, coördineerde de plaatselijke overheid eetgelegenheden in de open lucht door middel van een uniek beheersysteem in twee stappen dat is toegestaan door de herziene Wet inzake Lokale Autonomie. In de eerste stap bouwde de overheid met speciale toestemming van de gouverneur twee huizen van één verdieping (foto 1 en 2) die gebruikt zouden worden als cafés in het park. Ondertussen wees de overheid een vereniging van openbaar belang aan als de toegestane exploitant van de nieuwe gebouwen. In de tweede stap besteedde de vereniging de exploitatie van de cafés uit aan twee particuliere bedrijven die via een competitief biedproces werden geselecteerd uit 15 kandidaten. Selectiecriteria voor de exploitanten waren onder andere consistentie met het basisplan van het park om het park nieuw leven in te blazen, winstgevendheid en kwaliteit van de diensten die aan de bezoekers van het park geleverd moesten worden. Met name door dit beheer in twee stappen kan een deel van de winst van deze twee cafés efficiënt worden geherinvesteerd in het onderhoud en de verbetering van de parkomgeving.