L'UKG s'est vu attribuer plusieurs droits autonomes spéciaux en matière d'administration publique, délégués par ses membres en vertu de la loi sur l'autonomie locale. En plus de promouvoir les travaux administratifs à l'échelle régionale mentionnés dans le premier élément constitutif, il reprend en partie le rôle de l'administration nationale. Pour l'élaboration des politiques sur les questions importantes, l'UKG constitue un organe de coordination spécial composé des gouverneurs et des maires des membres de l'UKG. Chaque membre est nommé commissaire responsable de la prise de décision et de la mise en œuvre pour chaque domaine/sous-domaine administratif de l'UKG, et des bureaux locaux sont mis en place sous l'égide de chaque gouvernement membre responsable. En outre, des conseils peuvent être mis en place pour discuter des questions importantes de la région avec la participation des parties prenantes locales. Ce système de gouvernance garantit que l'UKG représente les voix régionales. Néanmoins, le financement de l'Union dépend entièrement des contributions obligatoires des gouvernements membres et des subventions du gouvernement national, le droit d'imposition n'étant pas inclus dans les droits accordés.

L'UKG est responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques dans les juridictions de chaque gouvernement membre dans sept domaines, à savoir la prévention des catastrophes, la promotion du tourisme, de la culture et du sport, la promotion industrielle, les soins médicaux, la conservation de l'environnement, les tests de qualification et l'octroi de licences, et la formation des fonctionnaires. Cette approche unitaire permet aux entités membres de relever les défis économiques, sociaux et environnementaux de manière plus efficace grâce à l'élaboration et à la mise en œuvre de politiques régionales, telles que des projets d'infrastructures publiques et des programmes de services publics, tout en tenant compte de leur contexte local.

Ce bloc est décrit en détail dans la solution"Une stratégie holistique pour la gestion des zones protégées", blocs 1, 2, 3 et 5. Les quatre autres blocs décrits dans cette solution font partie du bloc 4(Financement à long terme pour la gestion des AMP) de la solution holistique.

La première étape consiste à établir un diagnostic de l'inspection et de la surveillance dans la zone protégée par le biais d'entretiens avec des experts et de visites sur le terrain.

La deuxième étape consiste à promouvoir la coordination interinstitutionnelle afin que les autorités responsables et habilitées soient sur l'eau.

La troisième étape consiste à disposer des ressources, de l'équipement, de la technologie et de la capacité nécessaires pour être présent.

La quatrième étape, cruciale, est l'opération conjointe en mer, afin de garantir le respect des réglementations. Cette opération est réalisée par la Commission nationale des zones naturelles protégées (CONANP) seule (Marietas) ou avec le soutien d'autres autorités (Cabo Pulmo et Loreto) et d'organisations locales (Espiritu Santo). Les informations de chaque excursion sont systématisées dans une application mobile et des rapports sont générés afin de prendre des décisions opérationnelles et de vérifier la bonne utilisation des ressources.

La direction de ce module est assurée par les autorités et/ou l'organisation locale.

La campagne Heroes Wanted vise à promouvoir et à reconnaître les contributions des particuliers et des entreprises au financement des espaces naturels protégés.

Son site web décrit ses partenaires, les sites où elle travaille, les risques et menaces auxquels elle s'attaque, sa logique de travail et ce qui est fait avec les dons. Il remercie également toutes les entreprises qui contribuent à la cause et dispose d'un module pour recevoir des dons.

Sur Facebook, elle entretient une communication fraîche, fluide et très graphique avec ses plus de 19 500 followers pour positionner la marque et reconnaître les entreprises partenaires.

Elle utilise divers espaces publics pour assurer la présence de la marque et promouvoir les dons, notamment en installant des boîtes à dons dans les hôtels et des panneaux d'affichage dans les lieux publics.

Elle organise des événements de lancement de la campagne et de reconnaissance des donateurs.

Ce bloc de construction est dirigé par Paralelo 28.

L'initiative a exploré de multiples stratégies et mécanismes de collecte de fonds, tels que les bracelets, la vente de souvenirs, les dons sur le site web, la mise en place d'urnes dans les hôtels, etc.

Le bracelet

À Islas Marietas, un don de 40 dollars par touriste a été convenu. Les fournisseurs de services touristiques (FST) font un don proportionnel au nombre de touristes prévus et reçoivent en retour les bracelets correspondants ainsi qu'un reçu de don. Les touristes reçoivent leur bracelet lorsqu'ils réservent leur excursion.

Dans des sites tels que Cabo Pulmo et Loreto, ce mécanisme n'a pas semblé adéquat et nous testons d'autres options.

Autres mécanismes

• Vente en ligne et lors d'événements de requins, de raies manta et de fous empaillés en édition limitée. Dans certains cas, les PST les achètent en grande quantité.
• Module sur le site web de Paralelo 28 pour recevoir des dons en ligne.
• Installation de boîtes dans les hôtels pour faciliter les dons des touristes. Dans un cas, cette initiative s'accompagne d'une campagne de communication de l'hôtel.
• À Cabo Pulmo, certains PST et magasins ont accepté de faire des dons mensuels de 1 000 à 2 000 pesos.

Cette initiative est menée par les PST, l'organisation locale et Paralelo 28.

Les caractéristiques uniques du profil de dépenses du TMG par rapport à toutes les autres collectivités locales sont l'augmentation des investissements et l'existence d'un coût d'ajustement qui contribue à l'équilibre fiscal entre les 23 circonscriptions spéciales. Les investissements en capital sont consacrés aux infrastructures urbaines telles que les routes et les ponts, les écoles et les installations de protection sociale. Le TMG a continué à investir dans de grands équipements publics dans le cadre de la relance économique, malgré la chute brutale des recettes fiscales après l'effondrement de l'économie en bulle du Japon dans les années 1990. Il a donc été confronté à une grave crise financière. Le gouvernement a déployé des efforts concertés pour réduire les dépenses dans le cadre d'un programme de réforme fiscale pendant une dizaine d'années. Une fois l'équilibre budgétaire rétabli, les dépenses liées à la construction ont continué à augmenter au cours de la dernière décennie.

Dans des circonstances économiques instables, les taxes affectées permettent au TMG de conserver des ressources stables et pluriannuelles pour des projets d'investissement à grande échelle. Parmi plus de 13 types de taxes locales, deux sont affectées à l'amélioration du capital urbain. La taxe d'aménagement urbain, qui représente 4,7 % des recettes totales, est prélevée sur les parcelles et les propriétés situées dans les zones de promotion du développement urbain et perçue en même temps que la taxe sur les actifs fixes (impôt foncier). Les recettes sont destinées aux programmes de développement urbain et de réajustement des terres. La taxe d'établissement, qui représente 2,1 % des recettes totales, est une autre taxe affectée à l'amélioration du capital urbain. Cette taxe est prélevée sur les bureaux de grande surface et/ou employant un grand nombre de personnes dans les 23 circonscriptions spéciales et les quatre villes de Tokyo. Les recettes doivent être utilisées spécifiquement pour améliorer l'environnement des entreprises en milieu urbain.

Des accords sont établis entre le secteur du tourisme (prestataires de services, hôtels, groupes sectoriels, bureaux de promotion du tourisme, etc.), les organisations de la société civile (OSC) et le gouvernement pour concevoir et mettre en œuvre un mécanisme de collecte.

Des accords sont établis pour indiquer les mécanismes de collecte et de responsabilité, ainsi que les rôles des partenaires.

Chaque année, un programme opérationnel annuel (POA) est élaboré avec son budget correspondant, qui précise les postes et les montants auxquels l'investissement est alloué. Le POA est élaboré par la Commission nationale des zones naturelles protégées (CONANP) et Pronatura Noroeste (l'OSC locale), et présenté au conseil d'administration de Bahía Unida (l'association du PST) pour approbation.

Tous les deux mois, des rapports techniques et financiers sont présentés au conseil d'administration de Bahía Unida.

Ce bloc de construction est dirigé par CONANP et l'OSC locale.

Pour créer un nouvel espace ouvert où les gens peuvent se retrouver, le gouvernement local a coordonné des lieux de restauration en plein air grâce à un système de gestion unique en deux étapes autorisé par la loi révisée sur l'autonomie locale. Dans un premier temps, le gouvernement a construit deux maisons à un étage (photos 1 et 2) qui serviront de cafés à l'intérieur du parc, avec l'autorisation spéciale du gouverneur. Parallèlement, le gouvernement a désigné une association d'intérêt public constituée en société comme l'exploitant autorisé des nouveaux bâtiments. Dans un deuxième temps, l'association a confié l'exploitation des cafés à deux entreprises privées sélectionnées parmi 15 candidats dans le cadre d'une procédure d'appel d'offres. Les critères de sélection des sociétés d'exploitation comprenaient la cohérence avec le plan de revitalisation de base du parc ainsi que la rentabilité et la qualité des services à fournir aux visiteurs du parc. Grâce à cette gestion en deux étapes, une partie des bénéfices réalisés par ces deux cafés peut être réinvestie efficacement dans l'entretien et l'amélioration de l'environnement du parc.

Le parc d'Ueno est géré de manière flexible pour répondre à son contexte historique et à ses besoins actuels. Pour couvrir une partie des dépenses liées à la gestion des parcs urbains, le TMG a permis à certaines entités privées d'exploiter leurs entreprises, comme un restaurant, et de réaliser des bénéfices à l'intérieur du parc. Bien que la loi sur les parcs urbains de 1956 interdise toute activité commerciale privée dans les parcs urbains afin d'éviter un développement incontrôlé, le gouvernement a identifié les restaurants et les petites boutiques comme faisant partie des installations du parc qui peuvent être construites, exploitées et gérées par des opérateurs privés afin de répondre à l'intérêt public sous le contrôle du gouvernement, et les a autorisés à poursuivre leurs activités commerciales. Cette action du TMG fait suite à la loi sur les parcs urbains qui permet aux autorités locales d'accorder à des tiers l'utilisation ou l'occupation de biens, ainsi que la construction et la gestion d'installations. Par conséquent, plusieurs restaurants et petites boutiques existent en tant qu'installations dans le parc d'Ueno.