Esquema de financiamento anual sustentável

O protocolo de implementação do Acordo de Programa estipula que os custos financeiros anuais do Escritório do Sítio da UNESCO e da Secretaria Técnica devem ser apoiados por todas as partes interessadas institucionais signatárias do Acordo em medidas que sejam proporcionais às suas capacidades financeiras. Isso permite uma estratégia financeira sustentável baseada em contribuições compartilhadas para o funcionamento e a manutenção de dois elementos-chave da estrutura de governança e gestão do site: o Escritório do Site da UNESCO e a Secretaria Técnica. O orçamento anual - previsto para ser de cerca de € 66.000,00/ano - é coberto pela contribuição de onze instituições (Região da Ligúria, Parque Nacional Cinque Terre, Parque Natural Regional de Porto Venere, Municípios de Porto Venere, Levanto (retirado voluntariamente em 2019), Monterosso al Mare, Pignone, Riomaggiore, La Spezia, Vernazza, Beverino, Riccò del Golfo). O Ministério do Patrimônio Cultural e Atividades e Turismo não contribui diretamente com o orçamento anual, mas oferece suporte técnico adicional por meio de seus especialistas técnicos e científicos.

O protocolo de implementação (2018) do Acordo de Programa (2016) constitui a base legal e uma orientação para a definição das contribuições anuais de todas as partes interessadas institucionais envolvidas (região, parques e municípios).

Essa configuração financeira estruturada e compartilhada permitiu o estabelecimento de uma estratégia financeira mais sustentável. Com custos mínimos, agora há a chance de implementar uma grande quantidade de atividades e concluir tarefas e trabalhos relevantes que são necessários para o gerenciamento e a conservação eficazes do local, bem como para apoiar a interação com comunidades, visitantes e partes interessadas relevantes que operam nos níveis nacional e internacional. Apesar da decisão do município de Levanto de se retirar em 2019 da participação na estrutura do escritório do site da UNESCO, os parceiros reagiram positivamente e decidiram juntos realocar seu orçamento para respeitar os compromissos provisórios. A consciência de fazer parte de um projeto de longo prazo de conservação e aprimoramento aumentou.

Estrutura de governança compartilhada

A estrutura de governança foi oficialmente estabelecida por meio da assinatura de um Contrato de Programa por todas as partes interessadas institucionais que operam em várias capacidades para a gestão e conservação do local e de sua zona de amortecimento: Região da Ligúria, Ministério do Patrimônio Cultural e Atividades e Turismo da Itália, Parque Nacional Cinque Terre, Município de Porto Venere - Parque Natural Regional de Porto Venere e Municípios de Levanto (retirado em 2019 do escritório da UNESCO), Monterosso al Mare, Pignone, Riomaggiore, La Spezia, Vernazza, Beverino, Riccò del Golfo.

O Acordo define o papel das partes interessadas e estabelece a seguinte estrutura (BB4):

  • Comitê de coordenação que garante a implementação de um gerenciamento eficaz
  • Comunidade de municípios da zona de amortecimento que coordena objetivos, problemas e atividades relacionados à zona de amortecimento
  • Grupo de trabalho técnico-administrativo responsável pela implementação do Plano de Gerenciamento
  • Secretário técnico que apoia os comitês e grupos de trabalho
  • Comitê Consultivo (função consultiva)
  • Escritório do site da UNESCO, que atua como gerente do site e realiza atividades conjuntas de promoção do site e garante o bom funcionamento do conselho técnico-administrativo.

O estabelecimento de uma estrutura de governança compartilhada foi uma longa jornada apoiada pelo governo regional e pelo suporte técnico do escritório local do MiBACT. Foi possível atingir essa meta com o apoio financeiro implementado por meio da Lei 77 de 20 de fevereiro de 2006, bem como com a assinatura de um protocolo compartilhado que permitiu o estabelecimento de meios para uma conversa inclusiva e abrangente entre as principais partes interessadas institucionais naturais e culturais em nível nacional, regional e local.

O estabelecimento de uma estrutura de governança compartilhada com uma estratégia de gestão coordenada é o resultado de uma experiência complexa de 20 anos com desenvolvimentos e compromissos irregulares. Uma estrutura de governança adequada requer amplo diálogo, compreensão mútua e confiança para obter um amplo acordo de todas as partes interessadas institucionais envolvidas e o compromisso de levar esses acordos para além do prazo das administrações políticas signatárias.

Como os municípios desempenham um papel importante na governança do local, um dos principais desafios para o estabelecimento de uma estratégia compartilhada foram as mudanças nas lideranças políticas durante as eleições regionais e municipais e a alternância anual da função de gerente do local entre o presidente do Parque Nacional Cinque Terre e o prefeito do município de Porto Venere. Isso é para garantir o equilíbrio sociopolítico na governança do local, mas a mudança anual do gerenciamento do local é uma limitação para a implementação de estratégias e ações de longo prazo.

John Zulu
Engajamento crítico das partes interessadas
Mapeamento cultural
Incorporação de sistemas de conhecimento tradicional nas atividades de gerenciamento e proteção
Educando as novas gerações
John Zulu
Engajamento crítico das partes interessadas
Mapeamento cultural
Incorporação de sistemas de conhecimento tradicional nas atividades de gerenciamento e proteção
Educando as novas gerações
Rede de museus e itinerários culturais

A rede é uma oportunidade de explorar a riqueza cultural das Dolomitas em conexão com seu Valor Universal Excepcional, por meio de uma série de museus multilíngues (incluindo minorias) localizados em comunidades montanhosas e itinerários culturais criados para explorar as Dolomitas, seu povo e sua história. Como os museus desempenham um papel fundamental na vida das comunidades locais e apoiam o registro da história e das experiências locais ao longo do tempo, esses locais também são fundamentais para comunicar os valores das Dolomitas por meio de várias perspectivas naturais e culturais.

Os museus e os itinerários culturais desempenham um papel fundamental na conscientização sobre a vida das comunidades locais e a experiência vivida por esses territórios desde a pré-história, passando pelas duas guerras mundiais até os dias de hoje, por meio de eventos que moldaram profundamente as comunidades culturais e sociais dessas áreas. A rede de museus é uma plataforma fundamental para a interação direta com as comunidades locais e para que essas comunidades compartilhem seu conhecimento sobre as Dolomitas e os eventos históricos que moldaram suas paisagens.

Por último, mas não menos importante, eles oferecem uma chance para que pessoas com deficiências físicas explorem as Dolomitas de forma acessível

A existência de vários museus em todo o território das Dolomitas que estavam interessados em trabalhar juntos para aumentar a conscientização sobre os aspectos naturais, culturais e históricos dessas áreas e de suas comunidades.
Esses museus territoriais desempenham um papel na vida das comunidades locais e têm um propósito na educação dos visitantes que exploram as Dolomitas, tanto em alta quanto em baixa altitude.

A rede forte e abrangente de partes interessadas institucionais e informais que é gerenciada pela Fundação Dolomitas da UNESCO

Aumentar a conscientização sobre as Dolomitas e seus valores naturais requer a compreensão de seu cenário natural, social e cultural. Como as Dolomitas se estendem por uma área de grande riqueza cultural que é fonte de valores culturais únicos e espelho de um complexo mosaico de identidades locais de comunidades que são cultural e socialmente diversas.

Os museus, com sua forte declinação local e sua profunda permeação nos tecidos sociais e culturais de diferentes áreas das Dolomitas, são uma ótima plataforma para se envolver de forma ativa e significativa na vida das comunidades e permitir que elas compartilhem seus conhecimentos e memórias, que são informações valiosas para o gerenciamento eficaz das Dolomitas e de seus valores multicamadas

Conscientização por meio da experiência de pessoas e comunidades locais

A conscientização sobre os valores das Dolomitas como Patrimônio Mundial é necessária para a conservação do local a longo prazo, mas também é uma disposição da Convenção do Patrimônio Mundial.

Para promover ainda mais os esforços de conscientização entre os cidadãos, as comunidades e os atores locais que vivem dentro e nas proximidades das Dolomitas, a Fundação Dolomitas da UNESCO criou um segmento semanal de televisão chamado Noi, Dolomiti UNESCO" (em inglês "Nós somos as Dolomitas da UNESCO"), no qual são apresentadas as experiências e as vidas das pessoas que vivem, operam e/ou trabalham no território das Dolomitas. A série é transmitida pelos principais canais de televisão das cinco províncias e das duas regiões nas quais as Dolomitas estão localizadas, e pelo YouTube.

Essa atividade visa aumentar a conscientização em nível mais amplo das comunidades regionais e territoriais, concentrando-se nos valores naturais e culturais do local, mas também explorando a vida social e econômica das comunidades e pessoas locais.

Engajamento ativo das partes interessadas, produtores e comunidades locais que vivem na área das Dolomitas por meio de redes formais e informais estabelecidas, desde a experiência do processo Dolomitas 2040 até a rede de cabanas de montanha e produtores.

Acordos com redes e canais de mídia locais.

O status de Patrimônio Mundial da UNESCO é complexo de entender para pessoas que não dominam o idioma e os procedimentos da Convenção do Patrimônio Mundial. "Noi Dolomiti UNESCO" permite que as pessoas locais falem pelo local com suas próprias palavras e, portanto, essa série humaniza a questão da proteção dos valores naturais e culturais do local. Essa é uma maneira de oferecer uma janela para a compreensão da rede de cooperação por trás do complexo sistema de gerenciamento em vigor, mas também de aumentar a conscientização sobre o trabalho realizado pelas comunidades locais na conservação dos valores multifacetados das paisagens das Dolomitas.

Produção de qualidade: conectando a produção de alimentos com as cabanas nas montanhas

O bloco de construção se concentra na rede de produtores agrícolas e criadores que foi estabelecida sob a estrutura do projeto "Produttori di Qualità" (em inglês, "produtores de qualidade"). Atualmente, a rede é formada por 72 indivíduos/pequenas empresas locais dedicados à produção de produtos alimentícios e bebidas certificados por sua qualidade. A rede inclui produtores focados na criação de produtos de qualidade em vez de quantidade.

O projeto concentrou-se em aumentar a consciência de viver e operar em um local de Patrimônio Mundial e em criar redes significativas de boas práticas e cooperação entre produtores, valorizando a especificidade de cada produto.

Isso também se tornou uma plataforma para a criação de uma conexão direta entre a produção de qualidade e as cabanas nas montanhas, melhorando, assim, a experiência dos habitantes locais, visitantes e turistas, além de promover os produtos locais e criar um meio para o desenvolvimento econômico sustentável. Nesse caso, os agricultores e criadores não são vistos apenas como usuários do ambiente natural, mas como atores ativos na conservação da paisagem das Dolomitas.

A existência de diferentes sistemas de certificação e/ou reconhecimento de produções e produtos de qualidade é fundamental para o estabelecimento de uma rede virtuosa e sustentável.

Compreender os valores agregados pelos agricultores, criadores e paisagens agrícolas/criadoras ao valor das Dolomitas.

A estratégia de gerenciamento geral do local inclui um objetivo estratégico específico sobre a promoção de economias sustentáveis e de produtos locais, estabelecendo uma estrutura institucional para o projeto a ser desenvolvido como parte da estratégia de gerenciamento geral das Dolomitas.

A importância de promover e apoiar o desenvolvimento econômico sustentável por meio da produção de produtos alimentícios e bebidas de qualidade é um elemento-chave para a habitabilidade de longo prazo das Dolomitas e um elemento-chave para evitar o maior despovoamento das regiões montanhosas.

O envolvimento dos produtores em uma rede ativa permitiu envolvê-los na conscientização sobre o valor das Dolomitas, bem como na atenção a esses valores ao analisar as atividades que realizam.

As sinergias entre produtores e "usuários" (gerentes de cabanas de montanha) foram necessárias para garantir a viabilidade econômica da produção, mas também como elementos-chave para a criação de experiências de turismo sustentável.

Capacitação de proprietários e gerentes de cabanas de montanha

Em 2016, a Fundação Dolomitas da UNESCO, em cooperação com a associação de montanhistas e alpinistas e com os proprietários e gerentes de 66 refúgios de montanha na área central da Propriedade, lançou o projeto "Dolomitas Patrimônio Mundial da UNESCO - Cabanas de Montanha". O projeto tem o objetivo de fortalecer as capacidades dos gerentes de cabanas de montanha como partes interessadas importantes para o gerenciamento eficaz das Dolomitas e atores importantes na comunicação e promoção dos valores das Dolomitas.

Essa parceria foi ainda mais fortalecida com a adoção da Convenção das Cabanas de Montanha do Patrimônio Mundial da UNESCO das Dolomitas em 2017, que se concentra em aumentar o papel simbólico dos refúgios, promovendo-os como provedores de informações e elevando o padrão de suas acomodações e seu desempenho ambiental.

O projeto concentrou-se não apenas na instalação de painéis e pontos de informação, mas também em atividades de treinamento e capacitação dedicadas a proprietários e gerentes de cabanas de montanha. Essas atividades se concentraram nas principais informações do Patrimônio Mundial da UNESCO e na compreensão do Valor Universal Excepcional das Dolomitas e de sua estrutura de gerenciamento.

Uma estrutura para cooperação entre a Fundação Dolomitas da UNESCO, as associações de montanhistas e alpinistas e os 66 gerentes de cabanas de montanha.
A experiência do processo participativo #Dolomites2040, que, por meio do envolvimento de todas as partes interessadas relevantes, identificou o papel essencial desempenhado pelos proprietários de cabanas na proteção do local e do território mais amplo (vivência da cultura local, oportunidades para as pessoas se encontrarem e se hospedarem nas Dolomitas).

Além disso, o projeto foi apoiado pela cooperação com a Trentino School of Management.

O processo criou uma oportunidade para o envolvimento das principais partes interessadas. Os proprietários e gerentes dos refúgios desempenham um papel fundamental no contato com o público em geral e com os visitantes. Sua conscientização é fundamental para moldar uma experiência de visitante mais sustentável e amigável ao local.

A inscrição das Dolomitas na Lista do Patrimônio Mundial permitiu que as pessoas se tornassem mais conscientes do valor natural e cultural das Dolomitas e de sua rica paisagem cultural.

O projeto ofereceu uma oportunidade para que os proprietários e gerentes de cabanas de montanha se engajassem mais ativamente na comunicação e promoção dos valores das Dolomitas e também no aprimoramento da cultura do local.

Se usado com cuidado, o status de Patrimônio Mundial da UNESCO pode ser usado como uma certificação para apoiar o desenvolvimento sustentável das atividades turísticas. Isso requer uma inclusão mais ampla das principais partes interessadas.

#Dolomites2040: uma abordagem participativa para contribuir com a estratégia de gerenciamento geral do local

A estratégia #Dolomites2040 é um processo participativo que foi implementado pela Fundação Dolomitas da UNESCO em 2015. O processo envolveu autoridades do parque, administrações locais, consórcios do setor de turismo, associações ambientais, hoteleiros, agricultores e associações profissionais com o objetivo de desenvolver um conjunto de recomendações para a estratégia de gestão da propriedade do Patrimônio Mundial das Dolomitas em quatro macrotemas: turismo, desenvolvimento socioeconômico, conservação ativa e construção de relacionamentos.

O processo participativo foi realizado por meio de uma série de 11 reuniões com um pequeno grupo de pessoas, utilizando o método World Café; durante as reuniões, os participantes discutiram questões-chave sobre como gostariam de ver as Dolomitas em 2040, procurando maneiras de garantir a conservação e apoiar a subsistência das pessoas que vivem dentro e nas proximidades da propriedade.

Essas informações, propostas e preocupações foram fundamentais para a criação, em 2015, da Estratégia de Gerenciamento Geral e da Estratégia de Turismo, e para o estabelecimento de direções de gerenciamento e conservação de curto, médio e longo prazo, abordando tanto a proteção do Valor Universal Excepcional quanto questões de importância local.

Uma estrutura institucional forte e abrangente que, por meio da Fundação Dolomitas da UNESCO (FD4U), tem o poder de agir local e regionalmente no engajamento de comunidades locais, governos e outros atores locais. A Fundação consiste em várias organizações institucionais que promovem o diálogo entre as autoridades territoriais (Conselho de Diretores), os objetivos científicos (Comitê Científico), as questões socioeconômicas e ambientais (Conselho de Apoiadores) e os interesses das autoridades locais (municípios e comunidades).

Durante esses cafés e reuniões, os participantes das comunidades locais, instituições e outros atores locais tiveram a oportunidade direta de compartilhar propostas e ideias, bem como dúvidas e preocupações que tinham em relação à conservação de longo prazo do local, ao desenvolvimento econômico da área e à subsistência das comunidades.

O processo destacou a importância de promover a participação e a cooperação local para melhorar o gerenciamento das Dolomitas. O envolvimento de todas as partes interessadas é um investimento constante que precisa ser feito para permitir o gerenciamento e a conservação eficazes da área, juntamente com a proteção dos modos de vida locais e tradicionais e a interação com os recursos naturais.

O processo permitiu que as instituições de gestão identificassem melhor as estratégias para lidar com os pontos de crítica dos atores locais e criar meios para o desenvolvimento social e econômico das comunidades locais em harmonia com a natureza.

D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
Europa Ocidental e do Sul
Marcella
Morandini
#Dolomites2040: uma abordagem participativa para contribuir com a estratégia de gerenciamento geral do local
Capacitação de proprietários e gerentes de cabanas de montanha
Produção de qualidade: conectando a produção de alimentos com as cabanas nas montanhas
Conscientização por meio da experiência de pessoas e comunidades locais
Rede de museus e itinerários culturais