Устойчивая схема ежегодного финансирования

Протокол о выполнении Соглашения о программе предусматривает, что ежегодные финансовые расходы на содержание Бюро ЮНЕСКО на объекте и Технического секретаря покрываются всеми институциональными заинтересованными сторонами, подписавшими Соглашение, в объеме, пропорциональном их финансовым возможностям. Это позволяет разработать устойчивую финансовую стратегию, основанную на совместных взносах на содержание двух ключевых элементов структуры руководства и управления объектом: Бюро ЮНЕСКО на объекте и Технического секретаря. Годовой бюджет, который составит около 66 000 000 евро в год, покрывается за счет взносов одиннадцати организаций (регион Лигурия, Национальный парк Чинкве-Терре, Региональный природный парк Порто-Венере, муниципалитеты Порто-Венере, Леванто (добровольно выбывает в 2019 году), Монтероссо-аль-Маре, Пиньоне, Риомаджоре, Ла Специя, Вернацца, Беверино, Рикко дель Гольфо). Министерство культурного наследия, деятельности и туризма не вносит прямых взносов в годовой бюджет, но оказывает дальнейшую техническую поддержку через своих технических и научных экспертов.

Протокол о реализации (2018) программного соглашения (2016) представляет собой правовую основу и руководство для определения ежегодных взносов всех вовлеченных институциональных заинтересованных сторон (регион, парки и муниципалитеты).

Такая структурированная и совместная финансовая система позволила создать более устойчивую финансовую стратегию. При минимальных затратах появилась возможность осуществлять множество мероприятий и выполнять соответствующие задачи и работы, необходимые для эффективного управления и сохранения объекта, а также для поддержки взаимодействия с сообществами, посетителями и соответствующими заинтересованными сторонами, действующими на национальном и международном уровнях. Несмотря на решение муниципалитета Леванто отказаться в 2019 году от участия в структуре бюро ЮНЕСКО, партнеры отреагировали положительно и приняли совместное решение о перераспределении бюджета для соблюдения временных обязательств. Повысилась осведомленность о том, что они являются частью долгосрочного проекта по сохранению и улучшению.

Структура совместного управления

Структура управления была официально создана путем подписания Соглашения о программе всеми институциональными заинтересованными сторонами, которые действуют в различных качествах для управления и сохранения объекта и его буферной зоны: Регион Лигурия, Министерство культурного наследия, мероприятий и туризма Италии, Национальный парк Чинкве-Терре, муниципалитет Порто-Венере - Региональный природный парк Порто-Венере, муниципалитеты Леванто (выведен в 2019 году из состава Бюро ЮНЕСКО), Монтероссо-аль-Маре, Пиньоне, Риомаджоре, Ла Специя, Вернацца, Беверино, Рикко дель Гольфо.

Соглашение определяет роль заинтересованных сторон и устанавливает следующую структуру (BB4):

  • Координационный комитет, обеспечивающий эффективное управление
  • Сообщество муниципалитетов буферной зоны, координирующее цели, проблемы и мероприятия, связанные с буферной зоной
  • Технико-административная рабочая группа, ответственная за реализацию Плана управления
  • Технический секретарь, оказывающий поддержку комитетам и рабочим группам
  • Консультативный комитет (консультативная роль)
  • Бюро ЮНЕСКО по объектам, которое выступает в качестве управляющего объектом, проводит совместные мероприятия по продвижению объекта и обеспечивает бесперебойную работу технико-административного совета.

Создание структуры совместного управления было долгим путем при поддержке регионального правительства и технической поддержке местного отделения MiBACT. Достичь этой цели удалось благодаря финансовой поддержке, оказанной на основании Закона 77 от 20 февраля 2006 года, а также подписанию общего протокола, который позволил создать средства для инклюзивного и всестороннего общения между ключевыми заинтересованными сторонами в области природных и культурных институтов на национальном, региональном и местном уровнях.

Создание общей структуры управления с согласованной стратегией управления является результатом сложного 20-летнего опыта с нерегулярными изменениями и обязательствами. Адекватная структура управления требует широкого диалога, взаимопонимания и доверия для достижения широкого согласия со стороны всех вовлеченных институциональных заинтересованных сторон, а также обязательств по реализации этих соглашений за пределами временных рамок подписавших их политических администраций.

Поскольку муниципалитеты играют большую роль в управлении объектом, одной из ключевых проблем для создания общей стратегии стала смена политического руководства в ходе региональных и муниципальных выборов и ежегодное чередование роли управляющего объектом между президентом Национального парка Чинкве-Терре и мэром муниципалитета Порто-Венере. Это делается для обеспечения социально-политического баланса в управлении объектом, но ежегодная смена руководства объекта является ограничением для реализации долгосрочных стратегий и действий.

Джон Зулу
Важнейшее взаимодействие с заинтересованными сторонами
Культурное картирование
Включение систем традиционных знаний в деятельность по управлению и охране природы
Воспитание новых поколений
Джон Зулу
Важнейшее взаимодействие с заинтересованными сторонами
Культурное картирование
Включение систем традиционных знаний в деятельность по управлению и охране природы
Воспитание новых поколений
Сеть музеев и культурные маршруты

Эта сеть дает возможность изучить культурное богатство Доломитовых Альп в связи с их выдающейся универсальной ценностью, благодаря серии многоязычных (включая меньшинства) музеев, расположенных в горных общинах, и культурным маршрутам, разработанным для знакомства с Доломитовыми Альпами, их людьми и историей. Поскольку музеи играют ключевую роль в жизни местных сообществ и способствуют сохранению местной истории и опыта во времени, эти места также являются основополагающими для передачи ценностей Доломитовых Альп через несколько природных и культурных перспектив.

Музеи и культурные маршруты играют ключевую роль в повышении осведомленности о жизни местных сообществ и опыте, пережитом этими территориями с доисторических времен, во время двух мировых войн и до наших дней, через события, которые глубоко сформировали культурные и социальные сообщества этих районов. Сеть музеев является ключевой платформой для прямого взаимодействия с местными сообществами и для того, чтобы эти сообщества могли поделиться своими знаниями о Доломитовых Альпах и исторических событиях, которые сформировали их ландшафты.

Наконец, что не менее важно, музеи предоставляют возможность людям с ограниченными физическими возможностями исследовать Доломиты доступным способом.

Существование нескольких музеев на территории Доломитовых Альп, которые были заинтересованы в совместной работе по повышению осведомленности о природных, культурных и исторических аспектах этих районов и их сообществ.
Эти территориальные музеи играют определенную роль в жизни местных сообществ и служат целям просвещения посетителей, осматривающих Доломиты как на большой, так и на малой высоте.

Сильная и всеобъемлющая сеть институциональных и неформальных заинтересованных сторон, управляемая через Фонд ЮНЕСКО "Доломиты

Повышение осведомленности о Доломитовых Альпах и их природных ценностях требует понимания их природного, социального и культурного окружения. Поскольку Доломиты простираются на территории с огромным культурным богатством, которая является одновременно источником уникальных культурных ценностей и зеркалом сложной мозаики местной идентичности сообществ, разнообразных в культурном и социальном отношении.

Музеи, с их сильным местным уклоном и глубоким проникновением в социальную и культурную ткань различных районов Доломитовых Альп, являются прекрасной платформой для активного и значимого участия в жизни сообществ и позволяют им делиться своими знаниями и воспоминаниями, которые являются ценной информацией для эффективного управления Доломитами и их многослойными ценностями.

Повышение осведомленности через опыт местных жителей и сообществ

Повышение осведомленности о ценностях Доломитовых Альп как объекта Всемирного наследия необходимо для долгосрочного сохранения этого места, а также является одним из положений Конвенции о Всемирном наследии.

С целью дальнейшего продвижения усилий по повышению осведомленности граждан, сообществ и местных участников, проживающих внутри и вблизи Доломитовых Альп, Фонд ЮНЕСКО Доломиты создал еженедельный телевизионный сегмент под названием "Noi, Dolomiti UNESCO" (на английском языке "Мы - Доломиты ЮНЕСКО"), в котором рассказывается об опыте и жизни людей, живущих, работающих и/или работавших на территории Доломитовых Альп. Сериал транслируется по основным телевизионным каналам пяти провинций и двух регионов, в которых расположены Доломиты, а также через YouTube.

Эта деятельность направлена на повышение осведомленности на более широком уровне региональных и территориальных сообществ с акцентом на природные и культурные ценности объекта, а также на изучение социальной и экономической жизни местных сообществ и людей.

Активное вовлечение местных заинтересованных сторон, производителей и сообществ, проживающих в районе Доломитовых Альп, через созданные формальные и неформальные сети, начиная с опыта процесса "Доломиты 2040" и заканчивая сетью горных хижин и производителей.

Соглашения с местными медиасетями и каналами.

Статус объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО сложен для понимания людей, не владеющих языком и процедурами Конвенции о Всемирном наследии. Серия "Noi Dolomiti UNESCO" позволяет местным жителям рассказать об объекте своими словами и, таким образом, очеловечивает проблему защиты природных и культурных ценностей объекта. Это один из способов предложить окно в понимание сети сотрудничества, стоящей за сложной системой управления, а также повысить осведомленность о работе, проделанной местными сообществами по сохранению многослойных ценностей ландшафтов Доломитовых Альп.

Качественное производство: соединение производства продуктов питания с горными хижинами

В центре внимания - сеть сельскохозяйственных производителей и селекционеров, созданная в рамках проекта "Produttori di Qualità" (в переводе с английского "производители качества"). В настоящее время эта сеть состоит из 72 местных частных лиц/малых компаний, занимающихся производством продуктов питания и напитков, имеющих сертификат качества. В сеть входят производители, ориентированные на создание качественных, а не количественных продуктов.

Проект был направлен на повышение осведомленности о том, как жить и работать на территории объекта Всемирного наследия, а также на создание значимых сетей передового опыта и сотрудничества между производителями, ценящими специфику каждого продукта.

Это также стало платформой для создания прямой связи между качественным производством и горными хижинами, а значит, для улучшения опыта местных жителей, посетителей, туристов, а также для продвижения местных продуктов и создания средств для устойчивого экономического развития. В этом случае фермеры и животноводы рассматриваются не только как пользователи природной среды, но и как активные участники процесса сохранения ландшафта Доломитовых Альп.

Существование различных систем сертификации и/или признания качества продукции и продуктов является ключом к созданию добродетельной и устойчивой сети.

Понимание ценностей, добавляемых фермерами, селекционерами и фермерскими/селекционными ландшафтами к ценности Доломитовых Альп.

Общая стратегия управления объектом включает в себя конкретную стратегическую цель по продвижению устойчивой экономики и местных продуктов, создавая институциональную основу для развития проекта как части общей стратегии управления Доломитами.

Важность стимулирования и поддержки устойчивого экономического развития посредством производства качественных продуктов питания и напитков является ключевым элементом для долгосрочного проживания в Доломитовых Альпах и ключевым элементом для предотвращения дальнейшего обезлюдения горных регионов.

Вовлечение производителей в активную сеть позволило привлечь их к повышению осведомленности о ценности Доломитовых Альп, а также к осознанию этой ценности при рассмотрении деятельности, которую они осуществляют.

Синергия между производителями и "пользователями" (управляющими горными хижинами) была необходима для обеспечения экономической жизнеспособности производства, а также в качестве ключевых элементов для создания устойчивого туристического опыта.

Укрепление потенциала владельцев и управляющих горных хижин

В 2016 году Фонд ЮНЕСКО "Доломиты" в сотрудничестве с ассоциацией альпинистов и скалолазов, а также владельцами и управляющими 66 горных убежищ на основной территории объекта, запустил проект "Горные хижины Доломитов ЮНЕСКО". Проект направлен на укрепление потенциала управляющих горными хижинами как ключевых участников эффективного управления Доломитами и основных участников коммуникации и продвижения ценностей Доломитов.

Это партнерство еще более укрепилось благодаря принятию в 2017 году Конвенции о горных хижинах Доломитовых Альп ЮНЕСКО, которая направлена на повышение символической роли убежищ, их продвижение в качестве поставщиков информации и повышение стандартов размещения и экологических показателей.

Проект был направлен не только на установку информационных панелей и указателей, но и на проведение мероприятий по обучению и наращиванию потенциала владельцев и управляющих горных хижин. Эти мероприятия были посвящены ключевой информации о Всемирном наследии ЮНЕСКО и пониманию выдающейся универсальной ценности Доломитовых Альп и структуры управления ими.

Рамки сотрудничества между Фондом ЮНЕСКО "Доломиты", ассоциациями альпинистов и скалолазов и 66 управляющими горными хижинами.
Опыт партисипативного процесса #Dolomites2040, в котором благодаря участию всех заинтересованных сторон была определена важная роль владельцев хижин в сохранении объекта и более обширной территории (знакомство с местной культурой, возможности для людей встретиться и остаться в Доломитовых Альпах).

Кроме того, проект был поддержан сотрудничеством со Школой менеджмента Трентино.

Этот процесс создал возможность для вовлечения основных заинтересованных сторон. Владельцы и менеджеры убежища играют ключевую роль в контактах с общественностью и посетителями. Их осведомленность играет ключевую роль в формировании более устойчивого и дружественного отношения к объекту.

Внесение Доломитовых Альп в список Всемирного наследия позволило людям лучше понять природную и культурную ценность Доломитовых Альп и их богатый культурный ландшафт, а проект стал шансом признать и донести культурные ценности этого места.

Проект предоставил возможность владельцам и управляющим горных хижин принять более активное участие в распространении и пропаганде ценностей Доломитовых Альп, а также в укреплении

При аккуратном использовании статус Всемирного наследия ЮНЕСКО может быть использован в качестве сертификата для поддержки устойчивого развития туристической деятельности. Для этого необходимо более широкое вовлечение основных заинтересованных сторон.

#Доломиты2040: партисипативный подход к разработке общей стратегии управления объектом

Стратегия #Dolomites2040 - это партисипативный процесс, который был запущен Фондом ЮНЕСКО "Доломиты" в 2015 году. В этом процессе участвовали власти парка, местные администрации, консорциумы туристической индустрии, экологические ассоциации, отельеры, фермеры и профессиональные ассоциации с целью разработки ряда рекомендаций по стратегии управления объектом Всемирного наследия Доломитовых Альп по четырем макротемам: туризм, социально-экономическое развитие, активное сохранение и налаживание отношений.

Партисипативный процесс осуществлялся посредством серии из 11 встреч с небольшой группой людей с использованием метода World Café; в ходе встреч участники обсуждали ключевые вопросы о том, какими бы они хотели видеть Доломиты в 2040 году, рассматривая способы гарантировать сохранение природы, а также поддерживать средства к существованию людей, живущих на территории объекта и поблизости от него.

Эта информация, предложения и мнения стали ключевыми для разработки в 2015 году Общей стратегии управления и Стратегии туризма, а также для создания краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных направлений управления и сохранения, направленных как на защиту выдающейся универсальной ценности, так и на решение вопросов местного значения.

Сильная всеобъемлющая институциональная структура, которая через Фонд ЮНЕСКО "Доломиты" (FD4U) имеет возможность действовать на местном и региональном уровнях, привлекая местные сообщества, правительства и других местных участников. Фонд состоит из ряда институциональных организаций, которые способствуют диалогу между территориальными властями (Совет директоров), научными целями (Научный комитет), социально-экономическими и экологическими вопросами (Совет сторонников) и интересами местных властей (муниципалитеты и общины).

Во время этих кафе и встреч участники из местных общин, учреждений и других местных субъектов имели возможность напрямую поделиться предложениями и идеями, а также сомнениями и опасениями, которые они испытывают в отношении долгосрочного сохранения объекта, экономического развития района и жизнеобеспечения общин.

Этот процесс подчеркнул важность развития местного участия и сотрудничества для улучшения управления Доломитовыми Альпами. Вовлечение всех заинтересованных сторон - это постоянные инвестиции, которые необходимо делать, чтобы обеспечить эффективное управление и сохранение территории наряду с сохранением местного и традиционного образа жизни и взаимодействия с природными ресурсами.

Этот процесс позволил управляющим организациям лучше определить стратегии для устранения критических замечаний со стороны местных жителей и создать средства для социального и экономического развития местных сообществ в гармонии с природой.

D. Лира / Fondazione Dolomiti UNESCO
#Доломиты2040: партисипативный подход к разработке общей стратегии управления объектом
Укрепление потенциала владельцев и управляющих горных хижин
Качественное производство: соединение производства продуктов питания с горными хижинами
Повышение осведомленности через опыт местных жителей и сообществ
Сеть музеев и культурные маршруты