Duurzame jaarlijkse financiering

Het uitvoeringsprotocol van de programmaovereenkomst bepaalt dat de jaarlijkse financiële kosten van het UNESCO-locatiekantoor en de technisch secretaris moeten worden gedragen door alle institutionele belanghebbenden die de overeenkomst hebben ondertekend, in maatregelen die in verhouding staan tot hun financiële capaciteiten. Dit maakt een duurzame financiële strategie mogelijk op basis van gedeelde bijdragen voor het runnen en onderhouden van twee belangrijke elementen van de bestuurs- en managementstructuur van de site: het UNESCO-locatiebureau en de technisch secretaris. Het jaarlijkse budget - voorzien op ongeveer € 66.000,00 per jaar - wordt gedekt door de bijdrage van elf instellingen (Regio Ligurië, Nationaal Park Cinque Terre, Regionaal Natuurpark Porto Venere, Gemeenten Porto Venere, Levanto (vrijwillig teruggetrokken in 2019), Monterosso al Mare, Pignone, Riomaggiore, La Spezia, Vernazza, Beverino, Riccò del Golfo). Het ministerie van Cultureel Erfgoed en Activiteiten en Toerisme draagt niet direct bij aan het jaarlijkse budget, maar biedt wel verdere technische ondersteuning via zijn technische en wetenschappelijke experts.

Het uitvoeringsprotocol (2018) van de programmaovereenkomst (2016) vormt de wettelijke basis en een leidraad voor de vaststelling van de jaarlijkse bijdragen door alle betrokken institutionele belanghebbenden (regio, parken en gemeenten).

Deze gestructureerde en gedeelde financiële opzet heeft een duurzamere financiële strategie mogelijk gemaakt. Met minimale kosten is er nu de mogelijkheid om een groot aantal activiteiten uit te voeren en relevante taken en werkzaamheden te voltooien die nodig zijn voor het effectieve beheer en behoud van de site, maar ook voor het ondersteunen van de interactie met gemeenschappen, bezoekers en relevante belanghebbenden die op nationaal en internationaal niveau actief zijn. Ondanks de beslissing van de gemeente Levanto om zich in 2019 terug te trekken uit de deelname aan de UNESCO site office structuur reageerden de partners positief en besloten ze samen hun budget te herschikken om de voorlopige verplichtingen na te komen. Het bewustzijn deel uit te maken van een langetermijnproject voor behoud en verbetering nam toe.

Gedeelde bestuursstructuur

De bestuursstructuur is officieel vastgesteld door de ondertekening van een programmaovereenkomst door alle institutionele belanghebbenden die in verschillende hoedanigheden actief zijn voor het beheer en behoud van de site en de bufferzone: de regio Ligurië, het Italiaanse ministerie van Cultureel Erfgoed en Activiteiten en Toerisme, het Nationaal Park Cinque Terre, de gemeente Porto Venere - Regionaal Natuurpark Porto Venere, en de gemeenten Levanto (in 2019 teruggetrokken uit het UNESCO-kantoor), Monterosso al Mare, Pignone, Riomaggiore, La Spezia, Vernazza, Beverino, Riccò del Golfo.

De overeenkomst definieert de rol van de belanghebbenden en stelt de volgende structuur vast (BB4):

  • Coördinatiecomité dat zorgt voor effectief beheer
  • Gemeenschap van bufferzonegemeenten die de doelstellingen, problemen en activiteiten met betrekking tot de bufferzone coördineren
  • Technisch-administratieve werkgroep die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het beheerplan
  • Technisch Secretaris die de comités en werkgroepen ondersteunt
  • Adviescommissie (adviserende rol)
  • UNESCO-kantoor voor de site, dat optreedt als sitebeheerder voor de site en gezamenlijke promotieactiviteiten voor de site uitvoert en zorgt voor de goede werking van de technisch-administratieve raad.

Het opzetten van een gedeelde bestuursstructuur is een lange weg geweest, ondersteund door de regionale overheid en de technische ondersteuning van het lokale kantoor van MiBACT. Het was mogelijk om dit doel te bereiken dankzij de financiële steun van Wet 77 van 20 februari 2006 en de ondertekening van een gedeeld protocol dat het mogelijk heeft gemaakt om middelen te creëren voor een inclusief en uitgebreid gesprek tussen de belangrijkste natuurlijke en culturele institutionele belanghebbenden op nationaal, regionaal en lokaal niveau.

Het opzetten van een gedeelde beheerstructuur met een gecoördineerde beheerstrategie is het resultaat van een complexe ervaring van 20 jaar met onregelmatige ontwikkelingen en toezeggingen. Een adequate bestuursstructuur vereist een uitgebreide dialoog, wederzijds begrip en vertrouwen om een brede overeenkomst te bereiken van alle betrokken institutionele belanghebbenden en de inzet om deze overeenkomsten verder te brengen dan het tijdsbestek van de ondertekenende politieke overheden.

Aangezien gemeenten een grote rol spelen in het bestuur van het gebied, was een van de belangrijkste uitdagingen voor het opzetten van een gezamenlijke strategie de wisseling van de politieke leiders tijdens regionale en gemeentelijke verkiezingen en de jaarlijkse wisseling van de rol van beheerder van het gebied tussen de voorzitter van het Nationaal Park Cinque Terre en de burgemeester van de gemeente Porto Venere. Dit is om te zorgen voor sociaal-politiek evenwicht in het bestuur van de site, maar de jaarlijkse wisseling van het beheer van de site is een beperking voor de implementatie van lange termijn strategieën en acties.

John Zoeloe
Kritische betrokkenheid van belanghebbenden
Cultureel in kaart brengen
Traditionele kennissystemen integreren in beheer- en beschermingsactiviteiten
Nieuwe generaties opleiden
John Zoeloe
Kritische betrokkenheid van belanghebbenden
Cultureel in kaart brengen
Traditionele kennissystemen integreren in beheer- en beschermingsactiviteiten
Nieuwe generaties opleiden
Museumnetwerk en culturele routes

Het netwerk biedt de mogelijkheid om de culturele rijkdom van de Dolomieten te verkennen in samenhang met zijn uitzonderlijke universele waarde, via een reeks meertalige musea (ook voor minderheden) in berggemeenschappen en culturele routes om de Dolomieten, de mensen en de geschiedenis te verkennen. Aangezien musea een sleutelrol spelen in het leven van lokale gemeenschappen en ze de registratie van lokale geschiedenis en ervaringen door de tijd heen ondersteunen, zijn deze plaatsen ook fundamenteel voor het communiceren van de waarden van de Dolomieten door middel van verschillende natuurlijke en culturele perspectieven.

Musea en culturele routes spelen een belangrijke rol in het vergroten van het bewustzijn over het leven van de lokale gemeenschappen en de ervaringen die deze gebieden hebben meegemaakt vanaf de prehistorie, via de twee wereldoorlogen tot nu, door middel van gebeurtenissen die de culturele en sociale gemeenschappen van deze gebieden diep hebben gevormd. Het netwerk van musea is een belangrijk platform voor de directe interactie met lokale gemeenschappen en voor deze gemeenschappen om hun kennis te delen over de Dolomieten en de historische gebeurtenissen die de landschappen hebben gevormd.

Last but not least, bieden ze mensen met een lichamelijke beperking de kans om de Dolomieten op een toegankelijke manier te verkennen.

Het bestaan van verschillende musea over het hele grondgebied van de Dolomieten die geïnteresseerd waren in samenwerking om het bewustzijn over de natuurlijke, culturele en historische aspecten van deze gebieden en hun gemeenschappen te vergroten.
Deze territoriale musea hebben een rol in het leven van de lokale gemeenschappen en ze hebben een doel in de educatie van bezoekers die de Dolomieten zowel op grote als op kleine hoogte verkennen.

Het sterke en uitgebreide netwerk van institutionele en informele belanghebbenden dat wordt beheerd door de UNESCO Dolomites Foundation

Bewustwording van de Dolomieten en hun natuurlijke waarden vereist inzicht in hun natuurlijke, sociale en culturele omgeving. De Dolomieten strekken zich uit over een gebied met een grote culturele rijkdom, dat zowel een bron is van unieke culturele waarden als een spiegel van een complex mozaïek van lokale identiteiten van gemeenschappen die cultureel en sociaal divers zijn.

Musea, met hun sterke lokale verankering en hun diepe doordringing in het sociale en culturele weefsel van de verschillende gebieden van de Dolomieten, zijn een geweldig platform om actief en zinvol betrokken te zijn bij het leven van de gemeenschappen en om hen in staat te stellen hun kennis en herinneringen te delen, die waardevolle informatie zijn voor het effectieve beheer van de Dolomieten en zijn gelaagde waarden.

Bewustmaking door de ervaring van lokale mensen en gemeenschappen

Bewustmaking van de waarden van de Dolomieten als Werelderfgoed is noodzakelijk voor het behoud van de plek op de lange termijn, maar ook een bepaling van de Werelderfgoedconventie.

Om de bewustwordingsinspanningen onder burgers, gemeenschappen en lokale actoren die in en nabij de Dolomieten leven verder te bevorderen, heeft de UNESCO Dolomites Foundation een wekelijks televisieprogramma gecreëerd met de titel Noi, Dolomiti UNESCO" (in het Engels "We are the UNESCO Dolomites") waarin de ervaringen en het leven van mensen die in de Dolomieten wonen, werken en/of werken worden gepresenteerd. De serie wordt uitgezonden via de belangrijkste televisiezenders van de vijf provincies en de twee regio's waarin de Dolomieten liggen, en via YouTube.

Deze activiteit is gericht op bewustmaking op het bredere niveau van regionale en territoriale gemeenschappen, waarbij de nadruk ligt op de natuurlijke en culturele waarden van het gebied, maar ook op het verkennen van het sociale en economische leven van lokale gemeenschappen en mensen.

Actieve betrokkenheid van lokale belanghebbenden, producenten en gemeenschappen die in het gebied van de Dolomieten wonen via gevestigde formele en informele netwerken, van de ervaring van het Dolomieten 2040-proces tot het netwerk van berghutten en producenten.

Overeenkomsten met lokale medianetwerken en -kanalen.

De status van UNESCO-werelderfgoed is moeilijk te begrijpen voor mensen die de taal en procedures van de Werelderfgoedconventie niet machtig zijn. "Noi Dolomiti UNESCO" laat lokale mensen spreken voor de site met hun eigen woorden en daarom vermenselijkt deze serie de kwestie van de bescherming van de natuurlijke en culturele waarden van de site Dit is een manier om een venster te bieden op het samenwerkingsnetwerk achter het complexe beheersysteem dat van kracht is, maar ook om het bewustzijn te vergroten van het werk dat lokale gemeenschappen doen voor het behoud van de gelaagde waarden van de Dolomieten en hun landschappen.

Kwaliteitsproductie: voedselproductie verbinden met berghutten

De bouwsteen richt zich op het netwerk van landbouwproducenten en kwekers dat is opgezet in het kader van het project "Produttori di Qualità" (in het Engels "producenten van kwaliteit"). Het netwerk bestaat momenteel uit 72 lokale individuen/kleine bedrijven die zich toeleggen op de productie van voedingsmiddelen en dranken die gecertificeerd zijn voor hun kwaliteit. Het netwerk bestaat uit producenten die zich richten op het maken van kwaliteitsproducten in plaats van kwantiteit.

Het project richtte zich op het vergroten van het bewustzijn van het leven en werken in een werelderfgoedlocatie en op het creëren van zinvolle netwerken van goede praktijken en samenwerking tussen producenten, waarbij de specificiteit van elk product wordt gewaardeerd.

Dit is ook een platform geworden voor het creëren van een directe verbinding tussen kwaliteitsproductie en berghutten, waardoor de ervaring van de lokale bevolking, bezoekers en toeristen wordt verbeterd, lokale producten worden gepromoot en een middel voor duurzame economische ontwikkeling wordt gecreëerd. In deze gevallen worden boeren en kwekers niet alleen gezien als gebruikers van de natuurlijke omgeving, maar actieve actoren in het behoud van het landschap van de Dolomieten.

Het bestaan van verschillende systemen voor certificering en/of erkenning van kwaliteitsproducties en -producten is essentieel voor het opzetten van een deugdzaam en duurzaam netwerk.

Inzicht in de waarden die landbouwers, kwekers en landbouw-/teeltlandschappen toevoegen aan de waarde van de Dolomieten.

De algemene beheersstrategie van het gebied bevat een specifieke strategische doelstelling voor de bevordering van duurzame economieën en lokale producten, waarmee een institutioneel kader wordt gecreëerd voor het project dat moet worden ontwikkeld als onderdeel van de algemene beheersstrategie van de Dolomieten.

Het belang van het stimuleren en ondersteunen van duurzame economische ontwikkeling door de productie van voedsel- en drankproducten van hoge kwaliteit is een sleutelelement voor de bewoning van de Dolomieten op de lange termijn en een sleutelelement om de verdere ontvolking van berggebieden te voorkomen.

Door de producenten te betrekken bij een actief netwerk, konden ze worden betrokken bij de bewustwording van de waarde van de Dolomieten en bij de bewustwording van deze waarde bij de activiteiten die ze uitvoeren.

Synergieën tussen producenten en "gebruikers" (beheerders van berghutten) waren nodig om de economische levensvatbaarheid van de productie te garanderen, maar ook als sleutelelementen voor het creëren van duurzame toeristische ervaringen.

Capaciteitsopbouw van eigenaars en beheerders van berghutten

In 2016 heeft de UNESCO Dolomites Foundation in samenwerking met de vereniging van bergbeklimmers en bergbeklimmers en de eigenaren en beheerders van 66 berghutten in het kerngebied van het Eigendom het project "Dolomieten UNESCO Werelderfgoed berghutten" gelanceerd. Het project is gericht op het versterken van de capaciteiten van berghutbeheerders als belangrijke belanghebbenden voor het effectieve beheer van de Dolomieten en belangrijke actoren in de communicatie en promotie van de waarden van de Dolomieten.

Dit partnerschap is verder versterkt door de goedkeuring van de Conventie van de Dolomieten UNESCO Werelderfgoed berghutten in 2017, die zich richt op het versterken van de symbolische rol van berghutten, het bevorderen van hen als informatieverstrekkers en het verhogen van de standaard van hun accommodatie en hun milieuprestaties.

Het project richtte zich niet alleen op de installatie van informatiepanelen en -punten, maar ook op training en capaciteitsversterkende activiteiten voor eigenaars en beheerders van berghutten. Deze activiteiten waren gericht op belangrijke informatie over UNESCO-werelderfgoed en op het begrijpen van de uitzonderlijke universele waarde van de Dolomieten en de beheerstructuur ervan.

Een kader voor samenwerking tussen de UNESCO Dolomites Foundation, de verenigingen van bergbeklimmers en bergbeklimmers en de 66 beheerders van berghutten.
De ervaring van het #Dolomites2040 participatieve proces, dat door de betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden de essentiële rol had geïdentificeerd die de hutteneigenaren spelen in het behoud van de site en het bredere gebied (het ervaren van de lokale cultuur, mogelijkheden voor mensen om elkaar te ontmoeten en te verblijven in de Dolomieten).

Bovendien werd het project ondersteund door de samenwerking met de Trentino School of Management.

Het proces bood de mogelijkheid om de belangrijkste belanghebbenden bij het proces te betrekken. De eigenaars en beheerders van de toevluchtsoorden spelen een sleutelrol in het contact met het grote publiek en de bezoekers. Hun bewustzijn is essentieel voor het vormgeven van een duurzamere en locatievriendelijkere bezoekerservaring.

Door de opname van de Dolomieten op de Werelderfgoedlijst zijn mensen zich meer bewust geworden van de natuurlijke en culturele waarde van de Dolomieten en het rijke cultuurlandschap.

Het project bood eigenaars en beheerders van berghutten de kans om zich actiever in te zetten voor de communicatie en promotie van de waarden van de Dolomieten, en ook voor het verbeteren van de kwaliteit van de Dolomieten.

Bij zorgvuldig gebruik kan de UNESCO-werelderfgoedstatus worden gebruikt als een certificering om de duurzame ontwikkeling van toeristische activiteiten te ondersteunen. Dit vereist een bredere betrokkenheid van de belangrijkste belanghebbenden.

#Dolomieten2040: een participatieve aanpak om bij te dragen aan de algemene beheerstrategie van het gebied

De strategie #Dolomites2040 is een participatief proces dat in 2015 werd opgezet door de UNESCO Dolomites Foundation. Bij het proces waren parkautoriteiten, lokale overheden, consortia van de toeristenindustrie, milieuverenigingen, hoteliers, boeren en beroepsverenigingen betrokken met als doel een reeks aanbevelingen te ontwikkelen voor de beheerstrategie van het werelderfgoed van de Dolomieten rond vier macrothema's: toerisme, sociaaleconomische ontwikkeling, actief behoud en het opbouwen van relaties.

Het participatieve proces werd uitgevoerd door middel van een serie van 11 bijeenkomsten met een kleine groep mensen met behulp van de World Café-methode; tijdens de bijeenkomsten bespraken de deelnemers belangrijke vragen over hoe zij de Dolomieten in 2040 zouden willen zien, waarbij gekeken werd naar manieren om zowel het behoud te garanderen als het levensonderhoud van de mensen die in en nabij het landgoed wonen te ondersteunen.

Deze informatie, voorstellen en zorgen waren de sleutel tot de creatie in 2015 van de Algehele Beheersstrategie en de Toeristische Strategie, en de vaststelling van korte-, middellange- en lange-termijn beheer- en behoudsrichtingen die zowel de bescherming van de Uitstekende Universele Waarde als zaken van lokaal belang aanpakken.

Een sterk overkoepelend institutioneel kader, dat via de UNESCO Dolomites Foundation (FD4U) gemachtigd is om lokaal en regionaal op te treden in samenwerking met lokale gemeenschappen, overheden en andere lokale actoren. De Stichting bestaat uit een aantal institutionele organisaties die de dialoog bevorderen tussen de territoriale autoriteiten (Raad van Bestuur), wetenschappelijke doelstellingen (Wetenschappelijk Comité), sociaaleconomische en milieukwesties (Raad van Ondersteuners) en de belangen van de lokale autoriteiten (gemeenten en gemeenschappen).

Tijdens deze cafés en bijeenkomsten hadden deelnemers uit lokale gemeenschappen, instellingen en andere lokale actoren een directe kans om voorstellen en ideeën uit te wisselen, evenals twijfels en zorgen die ze hadden over het behoud van het gebied op de lange termijn, de economische ontwikkeling van het gebied en het levensonderhoud van de gemeenschappen.

Het proces benadrukte het belang van het stimuleren van lokale participatie en samenwerking voor een beter beheer van de Dolomieten. De betrokkenheid van alle belanghebbenden is een constante investering die gedaan moet worden om effectief beheer en behoud van het gebied mogelijk te maken, samen met het behoud van lokale en traditionele manieren van leven en interactie met de natuurlijke hulpbronnen.

Het proces heeft de beheersinstellingen in staat gesteld om beter strategieën te identificeren om de kritiekpunten van de lokale actoren aan te pakken en om middelen te creëren voor sociale en economische ontwikkeling van de lokale gemeenschappen in harmonie met de natuur.

D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
West- en Zuid-Europa
Marcella
Morandini
#Dolomieten2040: een participatieve aanpak om bij te dragen aan de algemene beheerstrategie van het gebied
Capaciteitsopbouw van eigenaars en beheerders van berghutten
Kwaliteitsproductie: voedselproductie verbinden met berghutten
Bewustmaking door de ervaring van lokale mensen en gemeenschappen
Museumnetwerk en culturele routes