Пейзажная перспектива

Применение ландшафтного подхода к управлению лесами позволяет рассматривать экосистему как единое целое. В данном решении особое внимание уделяется биоразнообразию, адаптации к изменению климата и управлению пастбищами.

Разнообразный лесной участок дает арендатору леса множество преимуществ. Во-первых, арендатор получает разнообразный урожай, что способствует продовольственной и нутриционной безопасности. Во-вторых, видовое разнообразие снижает риск появления вредителей и повышает плодородие почвы. В-третьих, разнообразные леса служат средой обитания опылителей, которые крайне важны для фруктовых и ореховых деревьев.

Таджикистан подвержен стихийным бедствиям, которые усугубляются чрезмерной добычей природных ресурсов и сильными последствиями изменения климата. Оползни и засухи - обычные явления, но их частота и интенсивность значительно возросли. Лесной покров на склонах и вдоль берегов рек является важной стратегией адаптации и снижения риска бедствий.

Кроме того, скот часто пасется на лесных участках, поскольку пастбищ не хватает, а имеющиеся ограниченные земли чрезмерно используются и деградируют. Выпас скота уменьшает почвенный покров, препятствует развитию корневой системы и мешает естественному восстановлению леса. Поэтому проблему выпаса необходимо решать вместе с арендаторами лесов и находить решения, выходящие за рамки запрета на выпас скота в лесах.

Применение ландшафтного подхода позволяет решить множество проблем, трудностей и рисков для общества. Соответственно, этот подход получил признание местных сообществ, поскольку он учитывает экологические, экономические и социальные проблемы.

Опыт показывает, что политическое разграничение земель часто не соответствует границам экосистем. Участки, выделенные для восстановления и облесения, обычно не охватывают всю экосистему, а являются частью более крупной экосистемы, с которой лесной участок взаимодействует и обменивается ресурсами. Следовательно, при управлении лесами необходимо учитывать влияние и взаимодействие с более широкой экосистемой, частью которой является лесной участок. Поскольку различные виды землепользования и права землепользования взаимодействуют в рамках одной экосистемы, за которую отвечают различные министерские органы, создание межсекторального диалога для содействия координации и сотрудничеству всех вовлеченных субъектов на уровне ландшафта доказало свою успешность. В рамках реализации JFM в Таджикистане два раза в год проводится обмен опытом между специалистами-практиками, соответствующими министерствами и местными, а также международными организациями. Эта платформа обмена не только получила высокую оценку партнеров, но и помогла учесть ландшафтную перспективу. Поэтому создание платформы обмена настоятельно рекомендуется.

Подход, основанный на совместном управлении лесами (JFM)

Совместное лесопользование (СЛП) - это подход к управлению лесами, основанный на широком участии населения, который позволяет местному населению - отдельным лицам или группам - участвовать в управлении лесами и поддерживать восстановление деградировавших природных лесов в долгосрочной перспективе. Эти люди подписывают контракт на право пользования землей с государственными лесными предприятиями сроком на 20 лет с возможностью продления. Это стимулирует арендаторов к устойчивому управлению и восстановлению своего лесного участка, размер которого обычно составляет 1-2 га. Помимо договора, инструментами для планирования лесопользования и мониторинга деятельности и результатов служат управленческие и годовые планы. Они разрабатываются совместно государственными лесными предприятиями и соответствующим арендатором для каждого отдельного участка. Типичными задачами, указанными в годовом плане, являются мероприятия по защите участка от выпаса скота, посадка деревьев, рубка и обрезка. Кроме того, в годовом плане указываются доли лесозаготовительных предприятий и арендатора леса в соответствии с принципом справедливого распределения, определенным в договоре. План управления, разработанный на 5-летний период, определяет долгосрочные цели, такие как строительство ирригационного канала или диверсификация лесного участка.

В то время как право пользования землей в Таджикистане обычно предоставляется на короткий срок (как правило, на один сезон), 20-летний контракт с государственными лесными предприятиями позволяет арендатору разработать долгосрочный план управления лесами. Метод совместного управления лесами был впервые применен в Таджикистане в 2006 году и с тех пор завоевал популярность. В 2011 году этот подход был формализован и закреплен в национальном лесном кодексе.

Опыт показал, что для внедрения СУФ необходима поддержка внешних фасилитаторов (например, полевых сотрудников или местных НПО). Обе договаривающиеся стороны, арендатор леса и государственное лесохозяйственное предприятие, должны иметь четкое представление о своих правах, правилах и обязанностях. Поэтому настоятельно рекомендуется, чтобы на местах присутствовали опытные и квалифицированные фасилитаторы, которые хорошо понимают подход и местные условия. Кроме того, фасилитаторы должны провести арендаторов, а также сотрудников государственных лесничеств через процесс выбора лесного участка, ознакомления общин с подходом, отбора арендаторов лесных участков, выделения индивидуальных участков, заключения договора и разработки годового и хозяйственного планов. Кроме того, успешным оказалось создание групп лесных арендаторов, тем более что в Таджикистане общинные группы встречаются довольно часто. Совместно арендаторы леса выполняют такие работы, как заготовка, обрезка или ограждение.

Мониторинг популяции азорского снегиря и успеха восстановления

Каждые четыре года проводится "Атлас приоло", в котором 50 добровольцев за один-два дня подсчитывают всех приоло в мире. Этот атлас позволяет более достоверно оценить численность популяции приоло.

Ежегодно в мае и июне технический специалист проекта проводит перепись приоло, а в сентябре - перепись молодняка, чтобы оценить репродуктивный успех вида. Раз в четыре года также проводится зимний учет. Такой мониторинг позволяет оценить динамику численности популяции птицы и быстро принять меры в случае выявления каких-либо проблем.

Эволюция местной растительности оценивается ежегодно на всех участках вмешательства, при этом сравнивается состав растительности в случайных квадратах 10 x 10 метров между восстановленными и контрольными участками. Также ведется мониторинг новых плантаций для оценки их успешности и выявления проблем. Если в зоне вмешательства возникают другие деликатные проблемы, например, близость водопровода, то для обеспечения успешности и безопасности всех мероприятий внедряются новые схемы мониторинга, например, анализ воды.

Наконец, отслеживается социально-экономическое воздействие проекта с точки зрения инвестиций и предоставления экосистемных услуг.

  • Финансирование Европейской комиссии по программе LIFE;
  • Научная поддержка со стороны консультативного совета.
  • Правильное планирование и регулярное осуществление мероприятий по мониторингу необходимо для получения хороших и надежных результатов;
  • Научная поддержка действий по мониторингу очень важна, однако, поскольку приоритетными являются реальные действия по сохранению, этот мониторинг должен быть адаптирован к сокращению доступности экономических ресурсов и времени для проведения этих действий. Иногда необходимо найти более простые способы получения нужных ответов, чтобы продолжать работу, несмотря на то, что она не совсем научно обоснована. Так обстоит дело с оценкой предоставления экосистемных услуг, которая проводится в качественных терминах, с некоторыми количественными и денежными оценками, когда имеется необходимая информация.
  • Мониторинг позволяет выявить лучшие практики, пересмотреть новые мероприятия и повысить эффективность, но он также является хорошим инструментом коммуникации, позволяя нам показать важность и успех проекта и представить это широкой общественности. Atlas do Priolo стал отличным мероприятием для коммуникации и вовлечения общественности.
Совместное планирование устойчивого туризма

В 2010 году Региональное управление по охране окружающей среды, Региональное управление по туризму, Региональное управление лесных ресурсов, Португальское общество по изучению птиц, Азорский геопарк, муниципалитеты Нордесте и Повоасан, другие учреждения, частные туристические компании и местные жители начали процесс участия в разработке стратегии и плана действий по продвижению земель Приоло в качестве места устойчивого туризма.

В результате этого процесса был разработан первый план действий на пять лет (2012-2016 гг.), включающий 55 конкретных мероприятий. К 2016 году 66% плана было полностью реализовано, а до 88% - как минимум начато. В 2016 году этот план действий был оценен, и был разработан новый план действий, включающий 77 мероприятий и новые партнерские учреждения. Частные туристические компании также могли активно участвовать в реализации плана устойчивого туризма путем принятия собственных обязательств, подписавшись под брендом Priolo.

Это планирование устойчивого туризма было отмечено Европейской хартией устойчивого туризма на охраняемых территориях.

  • Финансирование Европейской комиссии в рамках программы LIFE;
  • Готовность к участию в процессе управления туризмом всех заинтересованных сторон;
  • Диагностика туристических ресурсов и вопросов устойчивого развития.

  • Планирование туризма на основе широкого участия было непрерывным процессом обучения для всех вовлеченных организаций, и это все еще работа в процессе создания реальной устойчивой дестинации, однако некоторые важные улучшения уже были сделаны;
  • Улучшение межведомственного сотрудничества является жизненно важным для повышения эффективности в развитии устойчивого туристического направления, и это, возможно, самое большое достижение данного процесса;
  • Обмен знаниями между региональными правительственными департаментами, НПО и туристическими компаниями может обогатить процесс принятия решений и помочь найти более инновационные и практические решения для некоторых проблем управления и менеджмента;
  • Постоянный мониторинг реализации и показателей устойчивости очень полезен для обеспечения результатов;
  • Поддержание интереса и вовлеченности всех заинтересованных сторон - очень сложная задача, требующая постоянного внимания и обратной связи. Кроме того, необходимо хорошо понимать мотивацию каждой заинтересованной стороны и проявлять осторожность в попытках добиться ожидаемых результатов, а также управлять ожиданиями, чтобы избежать разочарований.
Долгосрочный мониторинг для оценки эффективности защиты

На исследовательской станции на Альдабре Фонд Сейшельских островов осуществляет долгосрочные программы мониторинга видов и мест обитания. Результаты этих программ используются для выработки рекомендаций и оценки эффективности стратегий сохранения и управления. Созданная Жанной Мортимер программа мониторинга черепашьих следов постоянно проводится на 52 гнездовых пляжах на внешней окраине Альдабры с 1980 года. Каждое утро рейнджеры регистрируют количество и тип черепах, появившихся в течение ночи на одном из пляжей, имеющих индекс гнездования, в то время как другие пляжи посещаются реже из-за их расположения. Активных мер по управлению черепахами на Альдабре не проводится. Анализ данных с 1968 по 2008 год показал, что популяция зеленых черепах увеличилась на 500-800% и составляет примерно 3100-5225 самок, гнездящихся ежегодно (Mortimer et al. 2011), и популяция продолжает расти. Это показывает, что создание охраняемых территорий, где гнездовая среда обитания черепах не нарушается, а взрослые черепахи находятся в безопасности, является чрезвычайно эффективным инструментом сохранения некоторых видов и должно быть основным подходом к управлению. Это касается не только гнездового пляжа, но и окаймляющего рифа, где самки могут оставаться во время последовательных попыток гнездования.

Для осуществления долгосрочных программ мониторинга необходима стандартизированная методология мониторинга. Все новые сотрудники на Альдабре проходят обучение, чтобы поддерживать правильные стандарты и процедуры сбора данных. Чтобы сохранить институциональную память, проводится период передачи полномочий, в течение которого опытные сотрудники и недавно принятые на работу чувствуют себя уверенно в знаниях по проведению мониторинга на Альдабре.

Документирование методик мониторинга в подробных руководящих протоколах необходимо для того, чтобы на протяжении многих лет применялись одни и те же процедуры оценки. Это особенно важно на Альдабре, где удаленность и изолированность острова приводит к высокой текучести кадров. Протоколы гарантируют, что вся информация о проводимых сборах будет легко доступна для новых сотрудников. Наличие протоколов и четких целей также гарантирует, что данные будут максимально использованы и сохранят свою ценность. В результате на Альдабре все программы мониторинга документируются, включая мониторинг следов черепах - одну из самых продолжительных программ сбора данных, реализуемых на атолле.

Наращивание технического потенциала

Развитие технического потенциала мелких производителей для создания и управления агролесомелиоративными системами осуществлялось путем сочетания передачи знаний с их практическим применением каждым производителем на своем пилотном участке. Применение практических методов поддерживалось и сопровождалось стартовым капиталом для каждого производителя. В полевых школах для фермеров технический специалист преподавал теоретические и практические модули на языке, удобном для всех участников. Он также способствовал обмену знаниями между фермерами. Для изучения некоторых тем - гендерного равенства, послеуборочной обработки и т. д. - привлекались специализированные эксперты. - Вмешивались специализированные эксперты. В то же время технический специалист регулярно посещал фермера на его опытном участке, создавая таким образом пространство и доверие для конкретных вопросов и позволяя исправить неправильные внедрения. Для поддержания мотивации в группе и поощрения обмена опытом между коллегами было организовано несколько поездок по обмену опытом в страны региона Трифинио. Особо активные производители прошли обучение, чтобы стать пропагандистами общинного сельского хозяйства. Теперь эти производители выступают в качестве технических помощников в своих общинах и распространяют передовой сельскохозяйственный опыт в более широких масштабах.

  • Мотивированные технические специалисты, пользующиеся твердой поддержкой своего руководителя, которые установили прозрачные и доверительные отношения с общинами
  • Лидеры общин, готовые подавать пример и поддерживать изменения
  • Вовлечение всей семьи в тренинги
  • Разумная продолжительность процесса наращивания потенциала, что позволило вместе (техник-производитель) преодолеть сомнения и неудачи. Здесь техническая помощь оказывалась в течение 8 лет.
  • Начальный капитал для создания пилотных участков, так как это требует значительных первоначальных инвестиций.
  • Получение данных о почве при активном участии бедных общин с низким уровнем формального образования стало возможным и оказало положительное влияние на их самооценку и осведомленность об экологических проблемах.
  • С самого начала важно было продумать механизмы распространения, тиражирования и закрепления знаний, чтобы обеспечить их постоянство и расширение масштабов их применения на территории (например, общинные пропагандисты сельского хозяйства).
  • Трехнациональные туры по обмену опытом в Трифинио привели к прямому диалогу между коллегами, вселив в участников уверенность в своей способности добиваться перемен.
  • Особого внимания потребовало прозрачное и совместное определение рамочных условий, таких как максимальная площадь пилотного участка на одного фермера, требуемые инвестиции и предоставляемая поддержка. Соглашения с каждым фермером были зафиксированы в плане хозяйства, чтобы избежать недоразумений.
- Выбор в пользу посадки местных деревьев, находящихся под угрозой исчезновения, для получения ценной древесины

Чрезмерная вырубка лесов в Танзании в целом и в лесах этого района, расположенных на территории соседнего Национального парка Меру, привела к тому, что такие национальные виды, как Dalbergia, Khaya, Afzelia, Millettia, Podocarpus и Juniper spp, оказались под угрозой исчезновения. Потенциал общин был создан с помощью НПО, но инициатива была реализована как исследование совместных действий, в котором сельские жители возглавили сотрудничество с НПО, играющими вспомогательную роль.

Представители общины признали, что некоторые из этих видов трудно найти и незаконно собирать в дикой природе. Они нашли множество решений, включая меры по сохранению почвы и посадку этих местных деревьев на своих полях. Они объединили эти меры с планированием землепользования и местными подзаконными актами, которые должны контролироваться и соблюдаться деревенскими комитетами по охране окружающей среды, восстановлением источников воды с использованием местных деревьев и посадкой трав в рамках мер по сохранению почвы и воды на полях фермеров.

1 - Подход, основанный на содействии, а не на директивах, позволил добровольно сформировать деревенские подзаконные акты в поддержку землепользования и управления природными ресурсами; два плана были признаны районом на сегодняшний день.

2 - Содействие включало обучение измерению контуров и выращиванию трав для корма скота, что принесло многочисленные выгоды: сохранение воды и почвы; в одной из деревень вода с дорог собиралась в контуры полей, а не наоборот (эта идея все еще нуждается в большем продвижении, поскольку фермеры опасаются последствий слишком большого количества сточных вод, попадающих на их поля).

3 - НПО работали с общинами, чтобы найти решения и разработать мероприятия, которые они сами определили. Эти обсуждения способствовали формированию чувства сопричастности и побудили их к решению других проблем.

- Содействие обсуждению в сообществе действий по управлению природными ресурсами;

Решение заключалось в том, чтобы дать сообществам возможность действовать, используя устойчивое сельское хозяйство, на основе их добровольного участия. Члены общины описали свою ситуацию и нашли решения, которые они готовы реализовать, сделав акцент на участии и действиях, чтобы остановить ухудшение состояния окружающей среды и продовольственной безопасности. Они предложили ряд мероприятий, к которым согласились приступить. Они предложили множество решений, включая меры по сохранению почвы и посадку местных деревьев на своих полях, планирование землепользования с использованием местных подзаконных актов, которые должны контролироваться и соблюдаться деревенскими комитетами по охране окружающей среды, восстановление источников воды с использованием местных деревьев и посадка трав наряду с мерами по сохранению почвы и воды на фермерских полях. Потенциал общин был укреплен с помощью НПО, но инициатива была реализована в форме совместного исследования действий, в котором сельские жители возглавили сотрудничество с НПО, играющими вспомогательную роль. Они тесно сотрудничали с лидерами общин и начинающими фермерами для дальнейшего уточнения решений и разработки конкретных мероприятий по решению проблем.

Сообщества приняли цель повышения продовольственной безопасности и восстановления окружающей среды путем наращивания потенциала членов сообщества двумя местными НПО. Первые фермеры, принявшие участие в проекте, отметили рост производства, борьбу с эрозией почвы и повышение уровня удержания воды на своих фермах. Основное внимание уделяется образованию, начиная с ферм, расположенных на больших высотах. Не все препятствия, такие как население, были устранены.

1 - НПО работали с сообществами, чтобы найти решения и разработать мероприятия, которые они сами определили. Эти обсуждения позволили создать чувство сопричастности и подтолкнули их к решению других проблем.

2 - Вместо того чтобы следовать методам предыдущих инициатив, которые в основном использовали экзотические породы деревьев, применяли сложную в использовании технологию измерения контуров (линейный уровень), которую фермеры не могли выполнить самостоятельно, и навязывали фермерам участие, это сотрудничество показало изменения на собственном примере, добровольно вовлекая первых ведущих фермеров, обеспечивая соблюдение подзаконных актов сначала путем обучения, а затем принуждения, используя местные деревья и внедряя простые инструменты и технологии.

3 - Исторические подходы оставили плохие воспоминания; принудительная вырубка нелогична для местных скотоводов, чьи активы измеряются землей и поголовьем скота.

4 - Давление населения привело к возделыванию крутых земель, которые не должны обрабатываться. Хозяйства, расположенные высоко на склонах холмов, должны взять на себя инициативу; те, кто находится ниже, страдают от последствий плохой практики вышестоящих, и их усилия сводятся на нет во время сильных дождей.

Действие: Лаборатории по восстановлению мангровых зарослей

Стратегия этого строительного блока заключается в том, чтобы вместо достижения количественных целей по восстановлению территорий начать с небольших конкретных действий, таких как питомники семян мангровых деревьев и полевые испытания с участием местных жителей. Это помогает снизить барьеры и приводит к ощутимым и немедленным результатам. В сочетании с разработкой и распространением информационных материалов и партисипативным мониторингом это помогает продемонстрировать местным жителям восстановление мангровых зарослей как средство адаптации к изменению климата. Кроме того, это укрепляет потенциал местных заинтересованных сторон и учреждений и обеспечивает синергетический эффект (см. строительный блок II).

  • Тесное сотрудничество с местными заинтересованными сторонами и постоянное руководство.

  • Расширение возможностей сообществ по поддержанию экосистемы и улучшению предоставления экосистемных услуг, важных для их жизнеобеспечения.

  • Хотя результаты в виде восстановленных площадей пока ограничены, ожидается, что инвестиции в развитие потенциала и управление территорией приведут к среднесрочным и долгосрочным социальным, экологическим и экономическим последствиям.
  • Для восстановления мангровых зарослей территория должна быть зонирована в соответствии с социальными и экологическими критериями: 1) приоритетные участки, где лесовосстановление должно быть начато немедленно; 2) участки, где до лесовосстановления должны быть проведены другие виды работ (например, дноуглубительные работы, информирование и обучение местного населения, удаление сточных вод); и 3) другие участки, где мангровые заросли можно оставить восстанавливаться самостоятельно (MAE и GIZ 2016).
Благополучие

FPP считает основополагающим фактором для реализации проектов: удовлетворение основных потребностей и улучшение условий жизни сообщества, его одобрение. Поэтому очень важно построить доверительные отношения с участниками проекта, местными властями и лидерами общин.

Удовлетворение базовых потребностей необходимо для улучшения условий жизни семей и сообществ, что создает точные условия для самообеспечения, а также для разработки местных проектов, которые способствуют их развитию и выходят за рамки благосостояния.

Наличие таких условий позволит создать проекты, ориентированные на получение дохода за счет местных ресурсов, что создаст основу для достижения самодостаточности и расширения их прав и возможностей. Кроме того, на основе этого процесса сообщество будет осуществлять действия по управлению проектами с высокой отдачей и другими инстанциями. После завершения работы над знаниями и навыками для разработки, выполнения и мониторинга местных и региональных планов развития.

  • Участники с коммунитарным видением на долгосрочную перспективу, которое позволяет определить цели для достижения развития.
  • Приверженность участников проекту, процессу и работе.
  • Обучение и разработка моделей ведения сельского хозяйства в соответствии с регионом для достижения наилучших урожаев.
  • Знание ЭС, которые предлагает каждый регион, для того чтобы включить их в цепочку добавленной стоимости, что позволит фермерам получать более высокие доходы.
  • Люди могут получать льготы, чтобы достичь благополучия, но они должны активно участвовать и разделять компромисс, чтобы работать в рамках этой схемы.
  • Мы должны определить, как вывести продукцию на лучший рынок, и этот рынок должен иметь те же ценности, что и фермеры.
  • Мы должны вместе с сообществом определить, как далеко мы можем продвинуться в рамках проекта за определенный период времени, определить цели, показатели и воздействие проекта.
  • Мы должны определить вторичные продукты и определить диверсификацию работы для нефермерских семей.
  • Мы должны вовлечь молодежь и детей в процесс определения целей для общины.