景観の視点

森林管理に景観の視点を適用することで、生態系全体を考慮する。このソリューションでは、生物多様性、気候変動への適応、牧草地の管理に特に重点を置いている。

多様な森林圃場は、森林所有者にとって複数の利点がある。第一に、借地人は多様な収穫物を得ることができ、食糧と栄養の確保に貢献する。第二に、種の多様性は害虫のリスクを減らし、土壌の肥沃度を高める。第三に、多様な森林は果樹や木の実にとって重要な花粉媒介者の生息地となる。

タジキスタンは災害に見舞われやすく、乱獲された天然資源や気候変動が甚大な影響を及ぼしている。土砂崩れや干ばつは一般的な現象だが、その頻度と激しさは著しく増加している。斜面や河川堤防の森林被覆は、重要な適応策であり、災害リスク軽減策でもある。

さらに、牧草地が不足し、限られた土地が酷使され荒廃しているため、家畜は森林地帯で頻繁に放牧されている。森林の放牧は地表の被覆を減らし、根系を阻害し、自然林の再生を妨げる。したがって、放牧は森林の所有者とともに取り組み、森林での放牧を禁止する以上の解決策を見出さなければならない。

ランドスケープの視点を適用することで、コミュニティが抱える多くの問題、困難、リスクに対処することができる。その結果、環境的、経済的、社会的課題を考慮したアプローチが地域社会に受け入れられるようになった。

これまでの経験から、政治的な土地の境界線は生態系の境界線と一致しないことが多いことが分かっている。再植林や植林のために割り当てられた地域は、通常、生態系全体をカバーするものではなく、森林地帯が相互作用し、資源を共有する、より大きな生態系の一部である。従って、森林管理は、森林区画が属するより広い生態系による影響や相互作用を考慮する必要がある。様々な土地利用形態や土地利用権が、異なる閣僚機関が責任を持つ一つの生態系で相互作用しているため、ランドスケープレベルですべての関係者の調整と協力を促進するためのセクター間対話の確立が成功していることが証明されている。タジキスタンにおけるJFMの実施では、実務者、関係省庁、地元や国際機関が交流する年2回の交流会が設けられている。この交流プラットフォームは、パートナーから高く評価されているだけでなく、ランドスケープの視点を取り入れることにも役立っている。したがって、このような交流の場を設けることは非常に望ましいことである。

共同森林管理(JFM)アプローチ

共同森林管理(JFM)は参加型の森林管理手法で、地域住民(個人またはグループ)が森林管理に参加し、劣化した天然林の再生を長期にわたって支援するものである。これらの個人は、国有林企業との間で20年間の土地使用権契約を結び、延長の可能性もある。これにより、借地人は通常1~2ヘクタールの森林を持続的に管理し、再生することができる。契約に加え、森林管理計画や活動・結果のモニタリングのためのツールとして、管理計画と年次計画がある。この計画は、国営林野事業と各林野の借地人が共同で作成する。年次計画に明記される代表的な作業は、家畜の放牧から区画を守るための対策、植林、伐採、枝打ちなどである。さらに、年間計画には、契約に定められた公平な分配原則に従って、国有林企業と森林所有者の伐採分担が明記されている。5年間の管理計画には、灌漑用水路の設置や森林区画の多様化など、長期的な目標が明記されている。

タジキスタンの土地使用権は通常、短期間(通常は1シーズン)のみ与えられるが、国有林企業との20年契約により、借地人は長期的な森林管理計画を策定することができる。タジキスタンでは2006年に共同森林管理手法が初めて導入され、それ以来高い評価を得ている。2011年、このアプローチは正式化され、国家森林法に明記された。

これまでの経験から、JFM の導入には外部ファシリテーター(現地スタッフや 地元 NGO など)による支援が不可欠であることが分かっている。契約当事者である森林所有者と国有林野事業者の双方が、それぞれの権利、規則、義務を明確に理解する必要がある。そのため、アプローチと現地の状況をよく理解し、経験豊富で熟練したファシリテーターを現地に配置することが強く推奨される。さらにファシリテーターは、森林面積の選定、コミュニティへのアプローチの紹介、森林借地人の選定、個々の区画の画定、契約の締結、年次計画や管理計画の策定といったプロセスを通じて、借地人や国営林野企業のスタッフを指導する必要がある。また、タジキスタンではコミュニティ・グループが比較的一般的であるため、森林借地人グループの設立が成功している。森林借地人は共同で伐採、枝打ち、囲い込みなどの作業を行う。

アゾレス鷽の個体数と復元成功のモニタリング

このアトラスによって、プリオロの個体数をより正確に推定することができる。

毎年5月と6月には、プロジェクト技術者によってプリオロのセンサスが実施され、9月には種の繁殖の成功を評価するために幼鳥のセンサスが実施される。4年に1度、冬のセンサスも実施される。このモニタリングにより、鳥の個体数の推移を評価し、問題が発見された場合には迅速に対応することができる。

原生植生の変遷は、すべての介入区域で毎年評価され、無作為の10×10メートル四方の植生構成を復元区域と対照区域で比較している。新しい植林地もモニタリングされ、その成功と問題点の特定が行われる。介入地域が水道管に近いなど、その他のデリケートな問題を抱えている場合は、すべての介入の成功と安全を確保するために、水質分析など新たなモニタリング・スキームが導入される。

最後に、投資と生態系サービスの提供という観点から、プロジェクトの社会経済的影響もモニタリングされる。

  • LIFEプログラムによる欧州委員会の資金援助;
  • 諮問委員会による科学的支援。
  • 良好で確実な結果を得るためには、モニタリング活動の適切な計画と定期的な実施が不可欠である;
  • しかし、モニタリング活動を科学的に支援することは非常に重要であり、実際の保全活動が優先されるため、これらの活動を実施するための経済的資源や時間の利用可能性の減少に対応する必要がある。時には、完全に科学的に厳密でないにもかかわらず、活動を継続するために、必要な答えを得るよりシンプルな方法を見つける必要がある。これは生態系サービスの提供評価の場合であり、必要な情報が入手可能であれば、定量的・金銭的な評価を行いながら、定性的な観点で実施される。
  • モニタリング活動は、ベスト・プラクティスを特定し、新たな介入策を再定義し、効率を向上させるだけでなく、プロジェクトの重要性と成功を示し、一般の人々にそれを示すことができる、優れたコミュニケーション・ツールでもある。アトラス・ド・プリオーロは、素晴らしいコミュニケーション・イベントとなった。
参加型の持続可能な観光計画

2010年、環境総局、観光総局、森林資源総局、ポルトガル鳥類研究協会、アゾレス・ジオパーク、ノルデステ市とポヴォアソン市、その他の機関、民間観光会社、地元住民が、持続可能な観光地としてプリオロの地を促進するための戦略と行動計画を策定するための参加型プロセスを開始した。

このプロセスにより、55の具体的なアクションを含む5年間(2012年~2016年)の最初のアクションプランが策定された。2016年までに、計画の66%が完全に実施され、少なくとも88%が開始された。2016年にはこの行動計画が評価され、77の行動と新たなパートナー機関を含む新たな行動計画が策定された。また、民間観光会社は、プリオロ・ブランドに署名することで、自らのコミットメントを通じて、持続可能な観光計画に積極的に参加することができた。

この持続可能な観光計画は、保護地域における持続可能な観光のための欧州憲章を授与された。

  • LIFEプログラムによる欧州委員会の資金援助;
  • 関係者全員による観光管理プロセスへの参加意欲;
  • 観光資源と持続可能性の診断

  • この参加型観光計画は、関係するすべての主体にとって継続的な学習プロセスであり、実際の持続可能なデスティネーションの創造という点ではまだ未完成であるが、いくつかの重要な改善はすでになされている;
  • 持続可能な観光デスティネーションの開発効率を高めるためには、組織間の協力関係を改善することが不可欠であり、これがこのプロセスの最大の成果であろう;
  • 地域政府部門、NGO、観光企業の間で知識を共有することは、意思決定プロセスを豊かにし、いくつかのガバナンスやマネジメントの問題に対して、より革新的で実践的な解決策を見出すのに役立つ;
  • 実施状況や持続可能性の指標を継続的にモニタリングすることは、成果を確実にするために非常に有効である;
  • すべての利害関係者の関心と関与を維持することは非常に難しく、常に注意とフィードバックが必要である。また、各ステークホルダーのモチベーションをよく理解し、期待される結果を出すだけでなく、失望を避けるために期待を管理することにも注意が必要である。
保護の有効性を評価するための長期モニタリング

アルダブラ研究ステーションでは、セーシェル諸島財団が種と生息地の長期モニタリングプログラムを実施している。これらのプログラムの結果は、保全と管理戦略の有効性を評価し、助言するために使用される。ジャンヌ・モーティマーが立ち上げたウミガメの足跡監視プログラムは、1980年以来、アルダブラの外縁にある52の営巣ビーチで一貫して実施されている。毎朝、レンジャーが指標となる営巣ビーチについて、夜間に出現したウミガメの数と種類を記録する。アルダブラではウミガメに対する積極的な管理介入は行われていない。1968年から2008年までのデータを分析した結果、アオウミガメの個体数は500~800%増加し、推定で年間3100~5225頭のメスが営巣するようになり(Mortimeret al. このことは、ウミガメの営巣地が妨害されず、成体のウミガメが安全な保護区域を設定することが、特定の種の保護において極めて効果的な手段であり、主要な管理手法であるべきことを示している。これには営巣ビーチだけでなく、メスが連続して営巣を試みる間に留まる可能性のある周辺岩礁も含まれる。

長期的なモニタリングプログラムを実施するためには、標準化されたモニタリング手法が必要である。アルダブラでは、データ収集の正しい標準と手順を維持するため、新入職員は全員研修を受ける。組織的な記憶を保持するために、経験豊富なスタッフと新入社員がアルダブラでモニ タリングを実施する知識に自信を持てるように、引き継ぎ期間を設けている。

モニタリングの方法を詳細なガイドプロトコルに文書化することは、長年にわたって同じ評価手順を確実に実施するために必要である。アルダブラは遠隔地で孤立しているため、スタッフの入れ替わりが激しい。プロトコールがあれば、収集したものに関するすべての情報を新しいスタッフが簡単に入手できるようになる。プロトコルと明確な目的があることで、データは最大限に活用され、その価値を保つことができる。その結果、アルダブラでは、環礁で実施されている最も長いデータ収集プログラムのひとつであるカメのトラックカウント・モニタリングなど、すべてのモニタリングプログラムが文書化されている。

テクニカル・キャパシティ・ビルディング

アグロフォレストリーシステムの確立と管理に関する小規模生産者の技術的能力の開発は、知識の移転と各生産者によるパイロット圃場での実践を結びつけることによって行われた。実践の実施は、各生産者に種苗資金を提供することで支援された。農民現場学校では、技術者が参加者全員に適した言語で、理論と実践のモジュールを教えた。技術者はまた、農民間の知識交換も促進した。特定のテーマ(ジェンダー平等、ポストハーベスト管理など)については、専門の専門家が関与した。- 専門家が介入した。同時に、技術者が定期的に試験圃場の農家を訪問することで、具体的な質問ができる場と信頼関係が生まれ、間違った実施方法を修正することができるようになった。グループのモチベーションを維持し、仲間同士の交流を促進するため、トリフィニオ地域諸国への経験交流ツアーが 何度か企画された。特に力をつけた生産者は、地域農業推進者となるための研修に参加した。これらの生産者は現在、地域社会で技術補佐員として活動し、優れた農業実践をより大規模に広めている。

  • やる気のある技術者で、マネージャーから強力にサポートされており、コミュニティと透明で信頼できる関係を築いている。
  • 模範を示し、変化を支援する意思のある地域リーダー
  • 研修への家族全員の参加
  • 技術者と生産者が共に疑問や挫折に立ち向かえるような、能力開発プロセスの適切な期間。ここでは8年間の技術支援があった。
  • パイロット・プロット設立には多額の初期投資が必要であるため、シード資金を提供すること。
  • 正式な教育レベルの低い貧困コミュニティの積極的な参加による土壌データの作成は可能であり、彼らの自尊心や環境問題に対する意識にプラスの効果をもたらした。
  • 当初から、知識の永続性を確保し、地域内での適用を拡大するために、知識の普及、複製、定着のメカニズムを検討することが重要であった(地域農業推進員など)。
  • トリフィニオにおける3カ国での経験共有ツアーは、仲間同士の直接対話につながり、参加者に変化をもたらす能力への自信を与えた。
  • 農民1人あたりの最大試験面積、必要な投資額、提供される支援など、枠組み条件の透明かつ参加型の定義付けには、特別な注意が必要だった。各農家との合意事項は、誤解を避けるために農業計画に記録された。
- 高付加価値木材のために、絶滅の危機に瀕した在来樹木の植林を選択する

タンザニアでは一般的に、また隣接するメルー山国立公園内にあるこの地域の森林では乱獲が進み、ダルベルギア、カヤ、アフゼリア、ミレッティア、ポドカーパス、ジュニパーといった国宝級の樹種が絶滅の危機に瀕している。 コミュニティーの能力はNGOの助けを借りて構築されたが、この取り組みは参加型アクション・リサーチとして実施され、村人たちがNGOを支援する役割で協働を主導した。

コミュニティは、これらの種の一部は入手が困難であり、野生で伐採することは違法であることを認識していた。彼らは、土壌保全対策や在来種の樹木を畑に植えるなど、複数の解決策を見出した。彼らはこれを、村の環境委員会が監視・施行する地域条例による土地利用計画、在来樹木を利用した水源の回復、農民の畑への土壌・水質保全対策に沿った牧草の植栽と組み合わせた。

1 - 指示ではなく促進的なアプローチにより、土地利用と自然資源管理を支援する村の条例を自主的に制定。

2 - ファシリテーションには、等高線の測定や家畜の飼料となる牧草の設置に関する研修も含まれ、水と土壌の保全という複数の利益をもたらした。ある村では、道路からの水を畑の等高線に集める代わりに、その逆を行った(農民は、流出水が畑に入りすぎることの影響を恐れているため、このアイデアはまだ普及が必要である)。

3 - NGOはコミュニティと協力して解決策を見つけ、彼ら自身が特定した活動を展開した。こうした話し合いがオーナーシップを生み、他の課題への取り組みへとつながった。

- 自然資源管理行動に関する地域社会の議論を促進する;

その解決策は、コミュニティが自発的に参加し、持続可能な農業を用いて行動を起こす力をつけることだった。コミュニティのメンバーは、自分たちの状況を説明し、環境と食料安全保障の低下を食い止めるための参加と行動を重視し、自分たちが実行に移したいと思う解決策を見つけることに参加した。彼らは多くの活動を提案し、それを開始することに同意した。土壌保全対策や在来樹木の畑への植栽、村の環境委員会が監視・施行する地域条例による土地利用計画、在来樹木を利用した水源回復、農民の畑への土壌・水保全対策に沿った草の植栽など、複数の解決策が挙げられた。コミュニティの能力はNGOの助けを借りて構築されたが、この取り組みは参加型アクション・リサーチとして実施され、村民がNGOを支援する役割で協働を主導した。NGOは、コミュニティ・リーダーや初期段階農民と緊密に協力し、解決策をさらに練り上げ、課題に取り組むための具体的な活動を展開した。

コミュニティは、2つの地元NGOがコミュニティメンバーの能力を高めることで、食糧安全保障と環境回復を向上させるという目標を受け入れている。最初に参加した農家は、生産量の増加や土壌浸食の防止、農地の保水力の向上に気づいている。 高度の高い農地から教育に重点を置いている。人口のようなすべての障害に対処できたわけではない。

1 - NGOはコミュニティと協力して解決策を見つけ、彼ら自身が特定した活動を展開した。こうした話し合いがオーナーシップを生み、他の課題への取り組みへとつながった。

2 - 主に外来樹種を使用し、農民が自分ではできないような使いにくい等高線測定技術(ラインレベル)を使用し、農民の参加を強制するような以前の取り組みの手法を踏襲する代わりに、この共同作業は模範によって変化を示し、最初に主導的な農民を自発的に参加させ、最初は教育によって、後には強制によって条例の遵守を促し、土着の樹木を使用し、簡単な道具と技術を導入した。

3 - 歴史的アプローチには悪い記憶が残っている。強制的な家畜の放牧は、土地と家畜の数で資産を測る地元の農牧民にとって非論理的である。

4 - 人口増加の圧力により、耕作すべきでない急斜面が耕作されている。丘陵地の高台に位置する世帯が主導権を握る必要がある。低地の世帯は、高台の貧しい慣習の影響を受け、大雨の際には努力が水の泡となる。

アクションマングローブ再生ラボ

このビルディング・ブロックの根底にある戦略は、回復された地域という定量的な目標を追求するのではなく、マングローブの種子の苗床やコミュニティとの実地試験など、小規模で具体的な行動から始めることである。これにより、障壁を減らし、具体的で即効性のある結果を導き出すことができる。また、情報資料の開発や普及、参加型モニタリングと組み合わせることで、気候変動への適応手段としてマングローブの回復を地元住民にアピールすることができる。さらに、地元のステークホルダーや機関の能力を強化し、相乗効果を生み出します(ビルディングブロックII参照)。

  • 地元の利害関係者との緊密な連携と継続的な指導。

  • 生態系を維持し、彼らの生活にとって重要な生態系サービスの提供を向上させるためのコミュニティの権限強化。

  • 再生面積の面ではまだ限定的であるが、能力開発と地域のガバナンスへの投資により、中長期的な社会的、生態学的、経済的影響が期待される。
  • マングローブの再生については、社会的・環境的基準に従って区域をゾーニングすべきである:1) 森林再生を直ちに開始すべき優先地域、2) 森林再生に先立って他の種類の介入を実施すべき地域(浚渫、周辺地域住民の意識向上と訓練、汚水排出の除去など)、3) マングローブの回復を放っておいてもよいその他の地域である(MAE and GIZ 2016)。
ウェルビーイング

FPPは、基本的なニーズを達成し、地域社会の生活条件を改善することが、プロジェクトを実施するための基本であると考えている。そのため、参加者、地方自治体、地域社会のリーダーとの信頼関係を築くことが不可欠である

基本的ニーズの充足は、家族や地域社会の生活環境を改善するために必要なことであり、これによって自給自足への的確な条件が整うだけでなく、地域社会の幸福を超えた発展に貢献する地域プロジェクトの設計が可能になる。

このような状況を作ることで、地域の資源を活用した収入を得るためのプロジェクトが生まれ、自給自足と彼らのエンパワーメントを達成するための基盤が確立される。また、このプロセスから、コミュニティは、インパクトの大きいプロジェクトを管理するための行動やその他の事例を実施することになる。地域や地方の開発計画の設計、実行、モニタリングのための知識と技能を最終的に習得した後、地域や地方の開発計画を策定する。

  • 開発を達成するための目標を特定できる、長期的な共同体主義的ビジョンを持つ参加者。
  • プロジェクト、プロセス、作業に対する参加者のコミットメント。
  • 最高の収量を達成するために、地域に合わせてトレーニングや農業モデルを設計すること。
  • 農民の所得向上を可能にするバリューチェーンに組み込むために、各地域が提供するESを知ること。
  • 人々は福利を得るために恩恵を受けることができるが、この仕組みの中で働くためには、積極的に参加し、妥協を分かち合わなければならない。
  • そしてその市場は、農家と同じ価値観を持っていなければならない。
  • プロジェクトの目標、指標、影響を明らかにするために、私たちはコミュニティとともに、このプロジェクトが一定期間内にどこまで進められるかを見極めなければなりません。
  • 二次産品を特定し、農家以外の家族の仕事の多様化を特定しなければならない。
  • 地域社会の目標を特定するプロセスには、若者や子供たちも参加させなければならない。