Bütünlük | PANORAMA

Hükümet ve sektörel paydaşlarla birlikte Ulusal FRM çalışma grubunun kurulması

Devlet bakanlıklarının, ASM'nin daha geniş çevre, Korunan Alanlar ve bu tür madencilik faaliyetlerinden etkilenen paydaşlar üzerindeki etkilerini ele almak için çözümler geliştirmek üzere birlikte çalışmaya istekli ve muktedir oldukları temelinde, ulusal bir çalışma grubunun (bu tür bakanlıkları, kurumları ve ilgili temsilci paydaşları içeren) kurulması gerekmektedir. Bu, Tutumlu Rehabilitasyon Gösterimi (FRD) için ortamı hazırlamak üzere yerel yönetim, zanaatkar madenciler ve yerel düzeyde daha geniş paydaşlarla proje katılım sürecini yönlendirmeye yardımcı olacaktır. Bu süreçte önemli bir adım, FRD için ekolojik, ekonomik ve sosyal bağlamda metodolojinin geliştirilmesine ve uygulanmasına hizmet edebilecek sahaların seçilmesidir. Bu FRM çalışma grubunun kurulmasının amacı, metodolojinin geliştirilmesinde katılımcı ve istişareye dayalı bir yaklaşımın benimsenmesini sağlamak ve üzerinde mutabık kalınan kriterlere dayalı, bilinçli ve stratejik bir yaklaşım sağlayan bir demonstrasyon sahası seçim sürecini mümkün kılmaktır. Metodoloji gösterimi için seçilen sahaların tipik, temsili ve rehabilitasyonu üstlenecek resmi ASM kapasitesiyle ilişkili olması gerekir.

ÇYY'nin geliştirilmesinde işbirliğine dayalı yaklaşım ve hem toplantılarda hem de sahada katılımcı yaklaşımın uygulanabilmesi için yeterli kaynakların bulunması temel kolaylaştırıcı faktörler olmuştur. Çalışma grubu, sahalardaki rehabilitasyon ilerlemesini ve yaklaşımlarını seçmek, değerlendirmek, izlemek ve gözden geçirmek için koordineli bir seyahat programına dahil olmuştur.

Çalışma grubunun FRM'nin geliştirilmesine katılımı ve dahil olması, nihai olarak onaylanması ve benimsenmesi için kritik öneme sahipti. Kilit bakanlıklar ve ilgili kurumlar, FRD sahalarının seçilmesinde, rehabilitasyon süreci boyunca ziyaret edilmesinde ve bir dizi temsili sahada eylem araştırması yoluyla bilgilendirilen bir metodolojinin geliştirilmesinin tartışılmasında rol oynamıştır. Çalışmaya katılmaya ve en iyi uygulamayı teşvik edecek bir mekanizmanın geliştirilmesine yardımcı olmaya istekli olan resmi zanaatkâr madenciler ve onların bu tür uygulamalarla olan ilişkilerinin ortaya çıkarılması ve bunlara katılım sağlanması da önemliydi.

Planlama aşaması

Uygulama

İzleme

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Bakanlık ve Sektörel Uyum: Tutumlu Rehabilitasyon Metodolojisi geliştirmeye yönelik ortaklık temelli bir yaklaşım

Bakanlıklar ve sektörel paydaşlar arasındaki çatışmaların kabul edilmesi ve tanımlanması önemlidir. Bir girişimin ilk aşamalarında bu sorunların farkına varmak ve tüm paydaşlar için değer taşıyan, zanaatkar madencileri ve bu madencilikten etkilenen paydaşların yanı sıra hükümet bakanlıklarını da kapsayan bir metodolojiyi savunmak için istişari bir platform oluşturmak ve bu platform aracılığıyla çalışmak önemlidir. Çevresel kaygıları gideren, zanaatkar madencilerin performansa dayalı teşvik ve araziye erişim ihtiyaçlarını karşılayan ve madencilik için koşula dayalı izinlerin resmileştirilmesinde hükümet tarafından değerlendirilebilecek bir metodoloji ancak böyle bir işbirliği ile geliştirilebilir. FRM'nin tüm paydaşlar için değerli olduğu ve hem yerel hem de ulusal düzeyde sonuçlar doğurduğu, katılım bağlamı ve platformu içinde gösterilebilir.

Sektör genelinde yaşanan sorunların hükümet tarafından tanınması
En iyi çevre uygulamaları ve etkin uygulama konusunda hükümet uyumu
Hükümetin kayıt dışı ASM ile ilgili sorunları değerlendirmek ve daha iyi çevresel uygulamalar için çözümler ve teşvikler aramak üzere daha geniş ortaklıklara katılma isteği
ASM'nin resmileştirilmesinin çevresel performansa bağlı olması için ulusal ve paydaşların istekliliği
ASM sektörü FRM'yi uygulamaya istekli
Geliştirilmiş çevresel uygulamalara dayalı ASM ruhsatlandırmasını onaylamaya istekli paydaşlar

Girişimin, yerel hükümet ve zanaatkar madenciliğinden etkilenen diğer yerel paydaşlarla etkileşime geçmek için bir geçit olarak ulusal hükümetten destek alması kritik önem taşımaktadır. Ayrıca, potansiyel olarak çelişkili görüşlere sahip olabilecek önde gelen bakanlıkların (örneğin madencilik ve çevre), girişimlerin tüm taraflara (bakanlıklara) fayda sağlayabilecek çözümler ve yaklaşımlar geliştirme kapasitesini takdir etmeleri ve desteklemeleri önemlidir.

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Sızıntı kayıplarını azaltmak için kanalların rehabilitasyonu (kaplanması)

Sughdiyon köyündeki sulama kanalında rehabilitasyon çalışmaları

GIZ

Sughdiyon köyündeki kanal rehabilitasyonunda beton kaplamanın kalitesinin kontrol edilmesi

GIZ

Sughdiyon köyündeki sulama kanalının beton kaplaması neredeyse tamamlandı

GIZ

Eski sulama kanalına yeni beton takviyesi

GIZ

Rehabilite edilen kanalda sulama suyu akışının ölçülmesi

GIZ

Birçok sulama kanalı ya sadece toprak kanal olarak yapılmıştır ya da beton kaplaması kırılmıştır. Sızıntı yapan kanallar önemli miktarda su kaybına neden olmakta ve sonuç olarak sulama için kullanılamamaktadır. Ayrıca, sel ve moloz akıntılarından etkilenmeleri halinde, bu tür kanallar kolayca kırılabilir ve önemli hasara yol açabilir.

Bölge su yönetimi yetkilileri ile birlikte topluluklar ve arazi kullanıcıları, güçlendirme ve kaplama gerektiren bölümleri seçmiştir. Çalışmalar, rehabilitasyon önlemlerine rehberlik eden mühendisleri sağlayan ve malzemelerin satın alınması ve nakliyesini finanse eden GIZ'in teknik ve mali desteği ile yürütülmüştür. Topluluklar ve arazi kullanıcıları, ortak toplumsal gönüllü çalışma olan "hashar" aracılığıyla çalışmaları yürüttüler.

Rehabilite edilen sulama kanalları güvenli ve istikrarlı sulama suyu temini sağlamakta, kanalların yanındaki arazilerin su basması ve taşması önlenmektedir. Daha fazla bakım, yerel topluluklar tarafından mahalla (köy komiteleri) ve jamoatlar (alt bölge düzeyinde komünal özyönetim yapısı) aracılığıyla gerçekleştirilmektedir.

Bağışçı tarafından finanse edilen sağlam mühendislik bilgisi ve uygun malzemelerin, topluluk üyelerinin ve arazi kullanıcılarının gönüllü çalışma şeklinde zamanlarına katkıda bulunma istekliliği ile birleşimi çözümü mümkün kılmıştır.

Başarının anahtarı, iyi mühendislik becerileri ve yeterli malzeme ile yerel halkın iş katkısının bir araya getirilmesidir. Tamamen dışarıdan finanse edilen ve uygulanan bir rehabilitasyon, sahiplenmeyi ve gelecekteki bakımı sağlayamazdı. Dolayısıyla muhtemelen daha az sürdürülebilir olurdu. Öte yandan, dışarıdan mühendislik becerileri ve uygun malzemelerin sağlanması olmadan, topluluklar ve arazi kullanıcıları çalışmaları iyi kalitede uygulayamazlardı.

Bütünlük

Yerel

Verimli sulama

Gübre uygulaması için vanalı damla sulama rezervuarının çıkışı

GIZ

Sulama verimliliği, sulama suyunun temini, dağıtımı ve tarla düzeyinde kullanımı açısından iyileştirilebilir. Model olarak kullanılabilecek sahaya özgü iyileştirmeler yapılmıştır. Bunlar şunları içermektedir:

1. Sulama suyunun temini:

- Kuru nehir yataklarında yeraltı su akışının kullanılması;

- Küçük sebze tarlaları için ev çatılarından yağmur suyu hasadı kullanımı;

- Küçük meyve bahçelerinin ve kavun tarlalarının damla sulama ile sulanmasını sağlamak için su kulesi ve rezervuar ile birlikte düşük su deşarjlı kuyuların kullanılması.

2. Su dağıtımı:

- Yüksek sızıntı kayıpları olan sulama kanallarının kaplanması;

- Optimum su miktarlarının tahsisi için su saptırma yapılarının iyileştirilmesi.

3. Ürünlerin verimli bir şekilde sulanması:

- Soğan, patates, mısır, kavun, elma gibi çeşitli ürünlerin damla sulama yöntemiyle sulanması;

- Patatesin yağmurlama sulaması.

Başlıca kolaylaştırıcı faktörler çeşitli aktörlerin işbirliğidir - ilçe düzeyinde su yönetimi departmanları ve tarım departmanları, köy idareleri, yayım hizmeti, topluluklar ve çiftçiler.

Damla ve yağmurlama sulama çeşitli ürünlerde başarıyla test edilmiştir, ancak bu verimli sulama teknolojilerinin ekonomik uygulanabilirliği farklılık göstermektedir. Damla sulama yalnızca sınırlı sulama ekipmanının meyve ve kavun gibi pahalıya satılan ürünlerin yüksek verimle üretilmesine olanak sağladığı durumlarda ekonomik olarak uygulanabilirdir. Soğan ve patates gibi kitlesel ürünler için gerekli yatırım, hasat için elde edilen fiyatlara kıyasla çok yüksektir. Ancak sulama suyunun daha kıt hale gelmesi, sulama ekipmanlarının daha uygun fiyatlı hale gelmesi ve/veya tarımsal ürün fiyatlarının artması durumunda bu durum değişebilir ve damla sulama bu tür ürünler için de uygun fiyatlı hale gelebilir.

Günümüzde yağmurlama sulama, artan sıcaklıkların patates mahsulünün verimliliğini ve kalitesini zorladığı yerlerde etkili olabilmektedir.

Bütünlük

Yerel

Ortaklıklar

Proje, küresel ölçekte ilgi çeken bir konu olan Gözetim Zinciri ve İzlenebilirlik üzerinde birlikte çalışmak üzere kuruluşlar arasında işbirliğini teşvik etmiştir.

Bu proje üzerinde çalışan başlıca kuruluşlar, Endonezya'daki bir uygulama STK'sı olan MDPI, ilerici el hattı ve sırık ve hat orkinos şirketlerini bir araya getiren bir endüstri birliği olan AP2HI ve Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO) Smart-Fish Indonesia idi.

Tüm kuruluşlar, sektörün izlenebilirlik konusunda ilerlemesini ve bu konunun anlaşılmasını sağlamada güçlü bir çıkara sahiptir ve başarılı proje sonuçları elde etmek için güçlü sektör ilişkilerine ihtiyaç duymaktadır. Bu işbirliği projesi, farklı geçmişlere, ilgi alanlarına, uzmanlıklara ve hedeflere sahip kuruluşların bu alandaki çıkarlarını elde etmek için koordine olmalarına ve çalışmalarına olanak sağlamıştır.

Bu yaklaşım, endüstri ile yakın işbirliği yapmamızı, tedarik zincirlerini denetlemek için izin almamızı ve iyileştirme konusunda doğrudan onlarla birlikte çalışmamızı sağladı. Bu işbirliği, projenin odağını sadece Gözetim Zinciri'nden değil, aynı zamanda artan pazar ve mevzuat talepleriyle ilgili daha genel bir kavram olan izlenebilirlikten de genişletmek için ek fonların kullanılabilmesini sağladı.

ABD pazarında 2018 yılında yeni ithalat yönetmelikleri yürürlüğe girecek ve AB'nin 2018-2019 yıllarında yönetmeliklerini güncelleyeceğine dair öneriler yapıldı. Bu durum, sektörün pazar taleplerini karşılamak için tedarik zincirlerinde değişiklik ve iyileştirmelerin gerekli olduğunun farkına varmasını sağladı. Smart-Fish Endonezya programı ve USAID Oceans projesi gibi uluslararası projeler veri, izlenebilirlik ve şeffaflık konularına odaklanarak bu dönemde işbirliğini kolaylaştırıyor.

Bu projede olduğu gibi, çeşitli kuruluşlar arasındaki koordinasyon zaman ve enerji gerektirir, bu da en başından itibaren iş planlaması ve bütçelemeye dahil edilmelidir. Bu durum, bir projenin uygulama aşaması ile sözleşme ve raporlama aşamaları için dikkate alınmalıdır.

Daha geniş bir projede alt sözleşmeler şeklinde diğer kuruluşları yönetmek, çok ayrıntılı iş planlaması ve teslim edilebilir beklenti tartışmaları gerektirir. Projenin sonucu, çıktılar ve beklentiler hakkında iyi bir iletişime dayanır.

Daha büyük bir işbirliği çabası içindeki tüm kuruluşlar kendi hedefleri üzerinde çalışabilir, ancak ortak bir vizyon ve bazı ortak hedefler ilerlemeyi hızlandırmak ve desteklenen konunun geçerliliğine ve ihtiyacına güç katmak için yararlıdır. Üzerinde mutabık kalınan ortak bir vizyon, paydaşlara ve projenin dış ortaklarına iletilen çelişkili yaklaşımların potansiyelini azaltabilir.

Bütünlük

Ulusal

Geliştirilmiş Hizmet Sunumu

Japonya'daki hidrolojik ve meteorolojik veri kullanıcılarının sayısı, yeni teknolojilerin ve sektörlerin gelişmesiyle birlikte önemli ölçüde artmıştır; havacılık ve denizcilikten hava tahmini gibi kamu hizmetlerine kadar, doğru ve gerçek zamanlı bilgi sağlamak için hidromet hizmetleri üzerinde artan bir baskı vardır.

Günümüzde, şiddetli hava olaylarına ilişkin güncel bilgiler, merkezi ve yerel afet yönetimi yetkilileri ve diğer kilit paydaşlarla işbirliği içinde JMA tarafından halka sağlanmaktadır. İlk müdahale ekiplerine ve halka ulaşmak Japonya'nın etkili erken uyarı sisteminin kritik bir bileşenidir ve belediye düzeyindeki erken uyarılar son on yılda büyük ölçüde paydaşlar arasında daha iyi iletişim ve işbirliği sayesinde gelişmiştir.

Örneğin, MLIT Erozyon ve Tortu Kontrol Dairesi, risk altındaki vatandaşlara heyelan uyarı bilgilerini derhal vermek için valiliklerle bir ortaklık kurmuştur.

Hizmet sunumunu geliştirmek için mali kaynaklar ve irade.
En iyi hizmet sunumunu sağlamak için hükümet ve özel sektörler arasında işbirliği.

Afet yönetim kurumları, yerel yönetimler ve özel sektör kuruluşları gibi ilgili aktörler arasında işbirliği ile kapsamlı bir çoklu tehlike yaklaşımı benimsenmelidir.
Erken uyarı sistemleri, yerel düzeyde ilk müdahale ekiplerine ve halka gerekli bilgileri sağlayabilmelidir.
Son kullanıcının ihtiyaçları, hidrolojik ve meteorolojik hizmetlerin gelişimini bilgilendirmeli ve şekillendirmelidir; örneğin net bilgilerin en uygun araçla sunulması gibi.

Sistemlerin Modernizasyonu

Japonya'da hidrolojik ve meteorolojik sistemleri modernize etme çabası 1950'lerde başlamış ve günümüze kadar devam etmiştir. Örneğin, JMA Otomatik Meteorolojik Veri Toplama Sistemi (AMeDAS), 1970'lerden itibaren kademeli olarak yükseltilen 1.300'den fazla otomatik meteoroloji istasyonundan oluşan bir ağdır. Sistem artık her dakika önemli istasyonlardan veri setleri toplayabiliyor ve 40 saniye içinde son kullanıcılara bilgi sağlayabiliyor. Bu veriler erken uyarı sistemleri için çok önemli bir girdi görevi görmekte ve hava durumu modellerinin doğru bir şekilde izlenmesini sağlamaktadır. Bir diğer önemli kilometre taşı ise sadece Japonya'da değil Asya-Pasifik bölgesinde de hidrometri hizmetlerini daha da güçlendiren Jeostatik Meteoroloji Uyduları (Himawari-1'den Himawari-8'e) serisi olmuştur. Ayrıca, Japonya Meteoroloji İş Destek Merkezi (JMBSC) ve Nehir ve Havza Entegre İletişim Vakfı (FRICS), hidromet verilerinin belediyeler, genel kamu ve özel sektör aktörleri tarafından daha geniş bir şekilde kullanılmasını sağlamak için çalışmaktadır.

Sistemleri modernize etmek için yeterli mali kaynak ve teknik bilgi birikimi.
Sistemlerin modernizasyonu için kaynakları harekete geçirecek siyasi irade.

Güçlü, kalite güvenceli, kullanıcı merkezli gözlem sistemleri, etkili hidrolojik ve meteorolojik hizmetlerin sunulması için kritik öneme sahiptir ve nehir yönetimi uygulamaları ve erken uyarı sistemlerinin kurulması gibi iklim değişikliğine uyum ve DRM stratejilerini destekler.
İş sürekliliğini sağlamak için, acil bir durumda tüm temel işlevleri ve hizmetleri devam ettirebilecek bir yedek tesis gibi "ikinci" bir işletim merkezi kurulmalıdır.

Kurumsal Güçlendirme

Japonya'nın hidrometri alanındaki kilit kurumlar 1950'lerden bu yana evrim geçirmiştir. Örneğin, hidrolojik kurumlar 1964 Nehir Yasası'nın (gözden geçirilmiş versiyon) yürürlüğe girmesinden sonra olduğu gibi çeşitli değişikliklere uğramıştır. Bu yasa, nehirleri yönetmekle görevli yetkililerin, daha önce yaygın olan daha alan odaklı afet yönetimi uygulamalarının aksine, entegre nehir havzası yönetimi ilkelerine bağlı kalmasını gerektirmiştir (örneğin, yalnızca inşaatçı topluluğunu koruyan daire setlerden, daha geniş nüfus için daha adil bir koruma sağlayan sürekli setlere geçiş). Meteoroloji hizmetlerine gelince, düzenleyici çerçeve 1952 tarihli Meteoroloji Hizmetleri Yasası kapsamında oluşturulmuş ve Japonya Meteoroloji Ajansı (JMA) acil durum uyarılarının yayınlanmasından sorumlu yetkili kurum olarak belirlenmiştir.

Yasal çerçeve açısından, Japonya yasaları Ulusal Hidroloji Servisi (WDMB/MLIT), Ulusal Meteoroloji Servisi (JMA) ve diğer kilit paydaşlara etkili koordinasyon sağlamak için açık roller ve sorumluluklar vermektedir.

Kurumlar ve sektörler arasında iletişim, koordinasyon ve işbirliği için irade ve kapasite.
Rol ve sorumlulukların net bir şekilde belirlenmesi ve farklı kurumlar ve paydaşlar arasında koordinasyonun kolaylaştırılması için ilgili yasa ve yönetmeliklerin oluşturulmasına yönelik siyasi irade ve kaynaklar.

Büyük bir felaketten sonraki dönem, kurumsal güçlü ve zayıf yönleri değerlendirmek ve stratejik iyileştirmeler yapmak için bir fırsat olabilir. Örneğin, 1959 yılında 5.000'den fazla insanın ölümüne neden olan Isewan Tayfunu'ndan sonra Japonya Hükümeti ulusal stratejileri kapsamlı bir şekilde gözden geçirmiştir. Bu felaketten elde edilen deneyimler, Japonya'nın hidromet hizmetlerinde sistematik iyileştirmeler getiren 1961 Afet Karşı Tedbir Temel Yasası'nın yürürlüğe girmesinin arkasındaki önemli bir itici güç olmuştur.
Yasal çerçeveler, hidrolojik ve meteorolojik hizmetlerin sorunsuz ve koordineli bir şekilde uygulanmasını sağlamak için hükümet, özel sektör ve sivil sektördeki farklı aktörlerin rollerini ve sorumluluklarını açıkça belirtmelidir.
Hidrolojik düzenleyici çerçeveler Entegre Su Kaynakları Yönetimi (IWRM) ile uyumlu hale getirilmeli ve entegre edilmelidir. Japonya'nın hidrolojik hizmetleri, ülkenin sürdürülebilir su kullanımını ve etkili su döngüsü yönetimini geliştiren ve su verimliliğini ve su kaynaklarının korunmasını teşvik eden IWRM'ye olan bağlılığının önemli bir parçasıdır.

Ulusal hükümet tarafından sağlanan mali destek ve yerel yönetimlerin mali yükünü azaltmaya yönelik programlar

Ulusal hükümet, sismik kapasitesi yetersiz olan okulların sismik açıdan güçlendirilmesi ve yeniden inşası için yerel yönetimlere ek sübvansiyonlar sağlamaktadır. Prensip olarak, güçlendirme ve yeniden inşa için ulusal sübvansiyonlar devlet ilkokulları ve ortaokulları için ilgili maliyetlerin üçte birini karşılamaktadır, ancak ulusal pay 2008 yılında Deprem Afetine Karşı Özel Önlemler Yasası kapsamında sırasıyla üçte ikiye ve yarıya çıkarılmıştır. Ayrıca, yerel tahviller ve yerel yönetimler tarafından yerel vergi tahsisi yoluyla ek finansman kaynakları yaratılmıştır. Deprem olasılığının yüksek olduğu Tokai bölgesinde yer alan Shizuoka vilayetinde yerel yönetim, kamu binalarının depreme daha dayanıklı hale getirilmesi için bütçe ayırmak üzere kurumlar vergisini 15 yıl boyunca yüzde 7-10 oranında artırmıştır. Kushiro belediyesinin güçlendirme tamamlama oranı kaynak yetersizliği nedeniyle on yıl boyunca yüzde 50'de kalmış, ancak PFI sisteminin uygulanmaya başlamasından sonraki 3 yıl içinde bu oran yüzde 85,8'e yükselmiştir.

Paydaşların okulların güçlendirilmesine yatırım yapmanın önemini karşılıklı olarak anlaması.
Belediye yönetimlerinin programın tanıtımı konusunda taahhütte bulunması.

Ulusal hükümetin proaktif desteği, Japonya genelindeki okulların güçlendirilmesinin başarılmasında önemli bir rol oynamıştır. Yerel yönetimler üzerindeki mali yük nedeniyle programın amacına ulaşması başlangıçta yavaş olmuştur. Ulusal hükümet, sismik güçlendirme ve yeniden inşa alanındaki ulusal sübvansiyonları artırarak buna karşılık verdi. Buna ek olarak, başlangıçtaki ulusal bütçeden güçlendirme sübvansiyonları için yeterli finansman sağlamakta zorluk çekildiğinde, hükümet ek bütçe ve yedek fon kullanımını araştırmıştır.

Katılımcı Yaklaşımlar ve Araçlarla Vatandaşların Katılımını Sağlamak ve Yerel Yönetimlerde Güven Oluşturmak

Airin bölgesinin yeniden canlandırılması için, yerel sakinlerin eylemlerine önem vermeyi, onları ve ilgili kuruluşları dinlemeyi amaçlayan ve hükümet kuruluşlarının öncülük ettiği geleneksel karar alma yönteminden ayrılan aşağıdan yukarıya bir yaklaşıma ihtiyaç duyulmuştur. Bölge, 1990'ların sonunda farklı paydaşlar arasında tartışma ve diyaloğu kolaylaştırmak için bir kamu kuruluşu tarafından yönetilen bir kentsel dönüşüm forumu başlatmış ve bunu tüm ilgili grupları dahil ederek iletişimi teşvik etmek için finanse edilen çeşitli toplum kuruluşları izlemiştir.

Nishinari koğuş ofisi sadece koordinasyon mekanizması olarak değil, Airin Bölgesini geliştirmeyi amaçlayan ekibin bir parçası olarak da çalışmaktadır. Airin gerçekten de geri kalmış bir bölgeydi ve güvensizlik seviyesi son derece derindi. Bu nedenle yerel yönetim, kapsayıcı hizmet sunmanın ve sakinlere karşı nezaket ve yüksek saygıyla çalışmanın bilincindeydi. Bu da gerginliği yavaş yavaş eritti. Belediye Başkanı Hashimoto reformu büyük ölçüde tetiklerken, bölge sakinleri de bölge yönetim sekretaryası adı verilen bir kamu-özel forumu aracılığıyla reformun uygulanmasını sağladı.

- Yerel yönetimin parçalanmış paydaşları istikrarlı bir şekilde sürece dahil etmek için adım adım gösterdiği çabalar.

Alan yönetimi sekretaryası ile ilçe, tarihinde ilk kez geniş bir paydaş yelpazesini şehir planlamasına davet etmiştir. Airin bölgesinin hikayesinden çıkarılacak en önemli ders, çok fazla paydaşla değişim yavaşlasa bile, bir değişim ya da reform yaparken kapsayıcılığın ne kadar kritik olduğudur. Sekretarya, kamusal alanların iyileştirilmesini, uyuşturucu da dahil olmak üzere suç ve şiddet sorunlarının çözülmesini ve bölge sakinleri için iş fırsatları yaratılmasını tetikledi. Bu, yavaş olsa da etkili ve daha büyük değişimler için önemli olan gerçek bir demokratik süreç inşa etme ve uygulama örneğiydi.

Bütünlük

Yerel