Auf der Grundlage, dass die Ministerien bereit und in der Lage sind, zusammenzuarbeiten, um Lösungen für die Auswirkungen von ASM auf die Umwelt im weiteren Sinne, auf Schutzgebiete und auf die vom Bergbau betroffenen Interessengruppen zu entwickeln, muss eine nationale Arbeitsgruppe eingerichtet werden (die solche Ministerien, Behörden und relevante repräsentative Interessengruppen umfasst). Dies wird dazu beitragen, den Prozess der Projektzusammenarbeit mit der lokalen Regierung, den Bergleuten und weiteren Interessengruppen auf lokaler Ebene zu steuern, um die Voraussetzungen für die Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD) zu schaffen. Ein wichtiger Schritt in diesem Prozess ist die Auswahl von Standorten für FRD, die für die Entwicklung und Anwendung der Methodik im ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Kontext geeignet sind. Der Zweck der Einrichtung dieser FRM-Arbeitsgruppe besteht darin, einen partizipatorischen, beratenden Ansatz für die Entwicklung der Methodik zu gewährleisten und einen Auswahlprozess für Demonstrationsstandorte zu ermöglichen, der einen fundierten und strategischen Ansatz auf der Grundlage vereinbarter Kriterien gewährleistet. Die für die Demonstration der Methodik ausgewählten Standorte müssen typisch und repräsentativ sein und mit formalisierten ASM-Kapazitäten zur Durchführung der Sanierung verbunden sein.

Es ist wichtig, Konflikte zwischen Ministerien und sektoralen Interessengruppen anzuerkennen und zu identifizieren. In der Anfangsphase einer Initiative ist es wichtig, diese Probleme zu erkennen und eine beratende Plattform einzurichten und zu nutzen, um für eine Methodik zu plädieren, die für alle Interessengruppen von Nutzen ist, d. h. sowohl für die handwerklichen Bergleute und die von diesem Bergbau betroffenen Interessengruppen als auch für die Ministerien. Nur durch eine solche Zusammenarbeit kann eine Methodik entwickelt werden, die Umweltbelange berücksichtigt, den Bedürfnissen der Kleinschürfer nach leistungsbezogenen Anreizen und Zugang zu Land gerecht wird und von der Regierung bei der Formalisierung bedingungsabhängiger Genehmigungen für den Bergbau geschätzt werden kann. In diesem Kontext und auf dieser Plattform kann der HWRM nachweislich für alle Beteiligten von Nutzen sein und sowohl auf lokaler als auch auf nationaler Ebene zu Ergebnissen führen.

Viele Bewässerungskanäle sind entweder nur als Erdkanäle ausgeführt oder die Betonauskleidung ist gebrochen. Durch undichte Kanäle gehen erhebliche Wassermengen verloren, die folglich nicht für die Bewässerung zur Verfügung stehen. Außerdem können solche Kanäle bei Überschwemmungen und Murgängen leicht brechen und erhebliche Schäden verursachen.

Die Gemeinden und Landnutzer wählten gemeinsam mit den Wasserwirtschaftsbehörden des Bezirks die Abschnitte aus, die verstärkt und ausgekleidet werden mussten. Die Arbeiten wurden mit technischer und finanzieller Unterstützung der GIZ durchgeführt. Die GIZ stellte die Ingenieure, die die Sanierungsmaßnahmen leiteten, und finanzierte den Kauf und Transport der Materialien. Die Gemeinden und Landnutzer führten die Arbeiten im Rahmen von "hashar", der gemeinsamen freiwilligen Arbeit der Gemeinden, durch.

Die sanierten Bewässerungskanäle sorgen für eine sichere und stabile Bewässerungswasserversorgung, Staunässe und Überschwemmungen der Grundstücke entlang der Kanäle werden verhindert. Die weitere Instandhaltung wird von den lokalen Gemeinschaften über ihre Mahalla (Dorfausschüsse) und Jamoats (kommunale Selbstverwaltungsstruktur auf Unterbezirksebene) übernommen.

Die Effizienz der Bewässerung kann in Bezug auf die Beschaffung von Bewässerungswasser, die Verteilung und die Nutzung auf Feldebene verbessert werden. Es wurden standortspezifische Verbesserungen eingeführt, die als Modelle dienen können. Sie umfassen:

1. Beschaffung von Bewässerungswasser:

- Nutzung des unterirdischen Wasserflusses in trockenen Flussbetten;

- Nutzung von Regenwasser von Hausdächern für kleine Gemüsefelder;

- Nutzung von Brunnen mit geringem Wasserabfluss in Kombination mit einem Wasserturm und einem Reservoir, um die Tröpfchenbewässerung von kleinen Obstgärten und Melonenfeldern zu ermöglichen.

2. Wasserverteilung:

- Auskleidung von Bewässerungskanälen mit hohen Sickerverlusten;

- Verbesserte Wasserumleitungsstrukturen für die Zuteilung der optimalen Wassermengen.

3. Effiziente Bewässerung von Nutzpflanzen:

- Tropfbewässerung verschiedener Kulturen, z.B. Zwiebel, Kartoffel, Mais, Melone, Apfel;

- Sprinklerbewässerung von Kartoffeln.

Das Projekt förderte die Zusammenarbeit zwischen Organisationen, um gemeinsam an einem Thema von aktuellem globalem Interesse zu arbeiten: Chain of Custody und Rückverfolgbarkeit.

Die wichtigsten Organisationen, die an diesem Projekt arbeiteten, waren MDPI, eine indonesische Nichtregierungsorganisation, AP2HI, ein Industrieverband, in dem fortschrittliche Thunfischunternehmen mit Handleinen und Angeln zusammengeschlossen sind, und die Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO) Smart-Fish Indonesia.

Alle Organisationen haben ein starkes Interesse daran, dass die Industrie Fortschritte bei der Rückverfolgbarkeit macht und diese auch versteht, und sie benötigen starke Beziehungen zur Industrie, um erfolgreiche Projektergebnisse zu gewährleisten. Dieses Kooperationsprojekt ermöglichte es Organisationen mit unterschiedlichen Hintergründen, Interessen, Fachkenntnissen und Zielen, sich zu koordinieren und auf die Verwirklichung ihrer Interessen in diesem Bereich hinzuarbeiten.

Dieser Ansatz ermöglichte es uns, eine enge Zusammenarbeit mit der Industrie zu gewährleisten, ihre Zustimmung zur Prüfung ihrer Lieferketten einzuholen und direkt mit ihnen an Verbesserungen zu arbeiten. Die Zusammenarbeit stellte sicher, dass zusätzliche Mittel zur Verfügung standen, um den Fokus des Projekts nicht nur auf die Chain of Custody, sondern auch auf das allgemeinere Konzept der Rückverfolgbarkeit zu erweitern, das für die zunehmenden Markt- und Regulierungsanforderungen relevant ist.

Die Zahl der Nutzer hydrologischer und meteorologischer Daten in Japan hat mit der Entwicklung neuer Technologien und Sektoren erheblich zugenommen; von der Luftfahrt und Schifffahrt bis hin zu öffentlichen Diensten wie der Wettervorhersage wächst der Druck auf die Hydromet-Dienste, genaue Informationen in Echtzeit zu liefern.

Heute werden aktuelle Informationen über Unwetterereignisse von der JMA in Zusammenarbeit mit den zentralen und lokalen Katastrophenschutzbehörden und anderen wichtigen Akteuren für die Öffentlichkeit bereitgestellt. Die Erreichung von Ersthelfern und der Öffentlichkeit ist eine entscheidende Komponente des effektiven japanischen Frühwarnsystems, und die Frühwarnungen auf Gemeindeebene haben sich in den letzten zehn Jahren verbessert, was zum Teil auf eine bessere Kommunikation und Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten zurückzuführen ist.

So hat beispielsweise die Abteilung für Erosions- und Sedimentkontrolle des MLIT eine Partnerschaft mit den Präfekturregierungen aufgebaut, um Informationen über Erdrutsche umgehend an gefährdete Bürger weiterzugeben.

Die Bemühungen um die Modernisierung der hydrologischen und meteorologischen Systeme in Japan begannen in den 1950er Jahren und dauern bis heute an. Das JMA Automated Meteorological Data Acquisition System (AMeDAS) beispielsweise ist ein Netz von über 1.300 automatischen Wetterstationen, das seit den 1970er Jahren schrittweise ausgebaut wurde. Das System ist nun in der Lage, jede Minute Datensätze von den wichtigsten Stationen zu sammeln und den Endnutzern innerhalb von 40 Sekunden Informationen zu liefern. Diese Daten dienen als wichtiger Input für Frühwarnsysteme und ermöglichen eine genaue Verfolgung von Wettermustern. Ein weiterer wichtiger Meilenstein waren die geostationären Wettersatelliten (Himawari-1 bis Himawari-8), die die hydrometrischen Dienste nicht nur in Japan, sondern im gesamten asiatisch-pazifischen Raum weiter verbessert haben. Darüber hinaus arbeiten das Japan Meteorological Business Support Center (JMBSC) und die Foundation of River & Basin Integrated Communications (FRICS) daran, eine breitere Nutzung von Hydrometriedaten durch Kommunen, die Öffentlichkeit und den privaten Sektor zu gewährleisten.

Die wichtigsten Institutionen in Japans hydrometrischer Landschaft haben sich seit den 1950er Jahren weiterentwickelt. So haben die hydrologischen Institutionen mehrere Änderungen erfahren, etwa nach der Verabschiedung des Flussgesetzes von 1964 (revidierte Fassung). Dieses Gesetz verpflichtete die mit der Bewirtschaftung der Flüsse betrauten Behörden, sich an die Grundsätze des integrierten Flussgebietsmanagements zu halten, im Gegensatz zu den zuvor üblichen, eher gebietsbezogenen Praktiken des Katastrophenmanagements (z. B. die Umstellung von Kreisdeichen, die nur die Gemeinde des Erbauers schützen, auf durchgehende Deiche, die einen gerechteren Schutz für die breite Bevölkerung gewährleisten). Was die meteorologischen Dienste anbelangt, so wurde der rechtliche Rahmen durch das Gesetz über den meteorologischen Dienst von 1952 geschaffen, das die Japanische Meteorologische Agentur (JMA) als die für die Herausgabe von Notfallwarnungen zuständige Behörde bestimmt.

Was den rechtlichen Rahmen betrifft, so weisen die japanischen Gesetze dem Nationalen Hydrologischen Dienst (WDMB/MLIT), dem Nationalen Meteorologischen Dienst (JMA) und anderen wichtigen Akteuren klare Rollen und Zuständigkeiten zu, um eine wirksame Koordination zu gewährleisten.

Die nationale Regierung stellt den lokalen Regierungen zusätzliche Subventionen für die seismische Nachrüstung und den Wiederaufbau von Schulen mit unzureichender seismischer Kapazität zur Verfügung. Grundsätzlich decken die nationalen Zuschüsse für die Nachrüstung und den Wiederaufbau ein Drittel der damit verbundenen Kosten für öffentliche Grund- und Mittelschulen ab, aber der nationale Anteil wurde 2008 im Rahmen des Gesetzes über Sondermaßnahmen zur Erdbebenbekämpfung auf zwei Drittel bzw. die Hälfte erhöht. Darüber hinaus wurden zusätzliche Finanzierungsquellen durch lokale Anleihen und die Zuweisung lokaler Steuern durch die lokalen Regierungen erschlossen. In der Präfektur Shizuoka, die in der Tokai-Region liegt, in der die Erdbebenwahrscheinlichkeit hoch ist, erhöhte die lokale Regierung die Körperschaftssteuer für 15 Jahre um 7 bis 10 Prozent, um Mittel für die Verbesserung der Erdbebensicherheit öffentlicher Gebäude bereitzustellen. In der Gemeinde Kushiro lag die Quote der abgeschlossenen Nachrüstungen aufgrund fehlender Mittel ein Jahrzehnt lang bei 50 %, doch konnte die Quote innerhalb von drei Jahren nach Einführung des PFI-Systems auf 85,8 % gesteigert werden.

Für die Wiederbelebung benötigte der Bezirk Airin einen Bottom-up-Ansatz, der darauf abzielt, den Schwerpunkt auf die Aktionen der Anwohner zu legen und ihnen und den relevanten Organisationen zuzuhören, um von der traditionellen Methode der Entscheidungsfindung unter der Leitung staatlicher Organisationen abzuweichen. Ende der 1990er Jahre wurde im Bezirk ein Stadterneuerungsforum unter der Leitung einer öffentlichen Einrichtung ins Leben gerufen, um die Diskussion und den Dialog zwischen den verschiedenen Interessengruppen zu erleichtern.

Das Bezirksamt von Nishinari ist nicht nur ein Koordinierungsmechanismus, sondern arbeitet auch als Teil des Teams, das sich um die Entwicklung des Bezirks Airin bemüht. Airin war in der Tat ein rückständiger Bezirk, und das Misstrauen war sehr groß. Die Gemeindeverwaltung war sich daher bewusst, dass sie einen umfassenden Service anbieten und mit Höflichkeit und großem Respekt gegenüber den Bewohnern arbeiten wollte. So wurden die Spannungen allmählich abgebaut. Während Bürgermeister Hashimoto den Anstoß für die Reform gab, sorgten die Einwohner über ein öffentlich-privates Forum, das so genannte Gebietsverwaltungssekretariat, für die Umsetzung.