科学和技术专长

世界自然保护联盟(IUCN)认为,疏浚是对海龟的严重威胁,因此将其列为优先事项。 世界自然保护联盟与物种生存委员会海龟专家小组的专家一起,设计并制定了在港口作业期间应遵守的疏浚协议。其中包括在所有挖泥船的拖头安装海龟偏转装置,以确保海龟不会被拖入挖泥船。所有挖泥船都配备了训练有素的观察员来监督这一过程。这些观察员将全天候检查流入和溢出管道上的滤网。采取这些措施(导流板、滤网和人工观察员)是为了确保挖泥工作对海龟 "友好"。这些措施在印度的疏浚活动史上尚属首次。

照明是第二个被确认的主要威胁,因为众所周知,过强的眩光会分散幼龟的注意力,因为它们会本能地向光线明亮的地方移动而远离大海。为此,世界自然保护联盟委员会的专家们为港口照明计划提供了具体指导,并被港口当局采纳。世界自然保护同盟还帮助塔塔钢铁公司确定了正确的照明设计。如今,达姆拉港是印度第一个也是唯一一个安装了 "海龟友好型 "照明设备的港口。

世界自然保护同盟支持 DPCL 制定环境管理计划 (EMP)。该计划具有科学性和可实施性,超越了现有的法律要求。最重要的是,EMP 的设计方式使其成为 DPCL 标准作业程序 (SOP) 的组成部分。这使其有别于其他 EMP。

大型基础设施的设计可成功纳入生物多样性考虑因素。

通过 "行动学习 "和监测来提高能力和增加知识

支持 ejido 社区成员实施 EbA 措施产生了一个 "行动学习 "过程,除教学外,其目的还在于为 EbA 的益处提供证据,并为其可持续性和推广创造条件。

  • CRiSTAL 社区风险评估
  • 红树林恢复(4.1 公顷)和监测被视为优先采取的生态平衡措施。
  • 为 33 名社区成员(男性和女性)提供技术支持,并辅以他们的传统知识,帮助他们学习红树林恢复技术并对退化区域进行恢复。
  • 对 5 名社区技术人员进行培训,以监测和评估恢复区域(测量树木直径、物理化学参数和沉积物)。
  • 对 10 个家庭(样本)进行监测和评估,以了解其粮食安全情况,并研究旱季和雨季恢复对生计的益处。采用家庭社会调查的方法(指导原则将公布)。
  • 共同学习收入多样化的优势,如花园(果园)、农林业和养蜂业。

能力和知识的提高加强了人力资本,有助于增强社区能力,从而为政治宣传和获取财政资源提供更多的可能性。

  • Conquista Campesina ejido 的一些成员以前有过良好生态管理实践的工作经验,并且/或者参加过当地的环境服务付费计划(由 Pronatura Sur A.C. 和 CONAFOR 协调)。这有助于社区成员接受恢复行动。
  • 在实施粮食安全监测和评估基线以及通过生态行动改善粮食安全的过程中,许多 ejido 成员认识到,重要的是要综合管理他们的领地,而不仅仅是确保红树林的保护、养护和恢复。这唤起了他们对家庭地块作物多样化的兴趣,并认识到这一措施将改善家庭的饮食和扩大收入来源。
实现适应方面的参与性治理

为了加强管理,需要改善政府和当地利益相关者参与微型盆地管理的情况。

在地方一级,通过社区领导人及其对补水区重要性的理解,社区的组织基础得到了加强。社区林业苗圃委员会(一般由妇女管理)和社区发展理事会进一步支持了这一组织基础,后者更有力地融入了埃斯基查河小流域理事会。因此,参与是自下而上的,特别是青年也参与其中,尤其是在有超过 1000 人参加的植树造林活动中。

通过与市政当局的对话和协议,以及社区获得森林激励措施,国家的作用也得到了加强。最大的附加值是通过社会动员(包括妇女)、"行动学习"(涉及实施 EbA 活动的过程,并结合实际的能力建设计划)、组织能力、社区和微型盆地治理过程实现的地方赋权。所取得的成就反映了社区对参与式治理的坚定承诺。

  • 与气候变化相关的影响,特别是水的供应,是大多数小流域利益攸关方关注的因素。这种意识增强了他们参与对话进程、不断学习、寻求解决方案和联合行动的意愿。在埃斯基恰,前几年的极端天气事件对几个社区造成了严重影响,对资产(如农作物、住房、生产性基础设施)和水资源都造成了破坏。
  • 埃斯基查河小流域理事会的成员包括:市政府、社区发展理事会(COCODEs)、社区林业苗圃委员会和市政府代表。加强这些社区结构的承诺非常有效,因为社区中更强的组织能力和女性领导力有助于巩固小流域理事会的治理。
  • 赋予妇女权力有利于自然资源的管理和社区的社会凝聚力。在社区林业苗圃委员会的舞台上,妇女感到她们可以做出很多贡献,在掌握了这些空间的所有权之后,她们参与其他结构的信心也增强了。
  • 妇女们认识到,她们可以采取行动,而且是促进森林恢复以补充水源的主要行动者。她们了解到,恢复规模的行动需要集体行动和领导力。
实现适应的多维治理

埃斯基恰河小流域理事会是一个对话、宣传、能力建设以及吸取经验教训和使用 工具的平台;因此,它是将环境生物多样性评估推广到不同层面的关键手段。从纵向扩展的角度看,其工作经验已影响到不同层面:

  • 塔卡纳市将把 EbA 措施纳入市政规划。
  • 科坦河理事会(仅与危地马拉国家当局合作),该理事会以全流域的视野促进跨 部门合作与管理,超越了单纯的政治行政领域。
  • 圣马科斯省自然资源与环境协调员(CORNASAM)。CORNASAM 协调政府部门、非政府组织以及圣马科斯省各市的工作。
  • 国家规划局 (SEGEPLAN),以改进市政规划指导方针。
  • 环境部 (MARN),该部正在利用所汲取的经验教训,扩大绿色气候基金项目的规模,以实施 EbA 措施。
  • 森林研究所(INAB)

需要进一步开展工作,对危地马拉和墨西哥共有的 Coatán 河流域进行两国协调,以提高 EbA 的效益。

  • 利用传统知识和当地经验选择减缓行动措施,促进减缓行动的应用
  • 埃斯基恰河小流域理事会由当地社区的社区发展理事会组成,其参与性结构促进了以有组织的方式开展工作并影响更高层面(如市议会)的可能性。
  • 自 2004 年以来,CORNASAM 的存在也是一个有利因素,因为该平台的宗旨与提高小流域适应能力的目标完全一致。
  • CORNASAM 等平台是加强适应治理的理想选择,因为它们汇集了来自不同部门的国家和次国家机构和当局(纵向一体化)。CORNASAM 致力于减少孤立的方法,旨在促进确定各部门及其适应需求之间的互利和协同作用(横向一体化)。
  • 环境生物多样性评估的治理必须促进公开、公平、尊重和有效的参与,从而使规划和决策过程因参与而更加丰富,其结果为所有相关方所接受。
创建加拉帕戈斯海洋保护区环境投资基金

其目标是建立一个信托基金并将其资本化,该基金以可持续环境投资基金(FIAS)为依托,旨在保护、保存和养护加拉帕戈斯海洋保护区(GMR),确保其财务可持续性。

该基金要达到的主要长期里程碑是增加 40 英里的加拉帕戈斯海洋保护区。此外,该基金还旨在制定和实施加拉帕戈斯海洋保护区的预防、养护和保护计划。为实现这些里程碑,确定了三项主要计划。不过,有两个贯穿各领域的主题,即气候变化和环境交流与教育,被确定为实现全球 地质公园良好保护和保存的关键。

这三项计划是

  • 维持并加强全球海洋监测网监测和监督计划,以保护海洋遗产;
  • 通过监测和研究,合理利用全球海洋生物资源保护区的环境产品和服务,保 证全球海洋生物资源保护区的保护及其生态完整性;
  • 促进全球海洋监测网应急计划的制定和实施。
  • 更新旅游经营专利的价值;
  • 厄瓜多尔有一个可持续环境投资基金(FIAS),这将使我们能够在其框架下建立全球海洋保护区基金;
  • 加拉帕戈斯入侵物种基金(Galapagos Invasive Species Fund)依托于可持续环境投资基金(FIAS),是创建海洋保护区基金的成功范例,为投资者提供了信心。
  • 这类基金的设立有助于缓解国家和外部合作供资的不稳定性;
  • 在与外部合作机构的谈判中,寻求他们对该基金的投资意愿,或帮助寻找该基金的捐 助者,在这种环境下,该基金因其长期可持续性因素而受到好评;
  • 国家通过财政部积极响应了 "国家发展计划 "关于实施该基金的倡议;
  • 必须克服的主要障碍之一是政治不稳定。然而,正如前一个组成部分所解释的,该项目的技术性大于政治性。
增加旅游经营许可证的征收

更新收费标准的原因如下

  • 20 年没有更新旅游经营许可费的价值:
  • 与旅游经营者获得的收入相比,这笔费用过低;
  • 保护区的行政和管理费用,因为保护区的使用者受益于保护区的环境服务;

为更新收费标准而达成的协议的相关方面:

  • 与旅游部门达成社会化支付协议;
  • 4 年的谈判过程
  • 不同类型的谈判(规模有大有小,取决于旅游类型);
  • 根据厄瓜多尔现行的统一基本工资 SBU,每年对价值进行更新,计算公式为船舶净登记吨位乘以 SBU 的 80%;
  • 为经营者提供付款便利,即可以分三期付款。
  • 储备局已优化其系统,以便能够在线发出收款指令,并通过银行转账付款。
  • 小型船只缴费更少
  • 国家曾对 162 艘旅游船收取 492 000 美元的费用,随着费用的增加,费用将逐步提高,2018 年为 1 902 847 美元;2019 年为 2 885 540 美元;从 2020 年起为 3 915 312 美元。
  • 旅游部门和其他利益相关者的社会化;
  • 政治意愿;
  • 高质量的技术报告;
  • 宣传保护区、社区和利益相关者的管理问题和需求;
  • 建立保护区的分区过程,并与不同用户进行社会化;
  • 旅游经营者接受了这一建议,因为他们自己也意识到,要对保护区进行良好管理,即保护和保存他们经营的区域,就必须增加旅游经营者的人数。
  • 从一开始就与主要参与方进行社会化协商的程序,在实施过程中会减少问题;
  • 以高质量的技术报告支持决策;
  • 尽管最高当局更替频繁,但该项目仍需多次提交,才能获得现任当局的批准;
  • 尽管有政治意愿,但这一过程必须以技术方式进行,而不能卷入政治领域;
  • 政府本身也意识到这是一个可以在其他领域推广的过程。
规划自愿特别服务协议 EF 的使用

在下一个周期开始时,当自愿小规模服务社审查和更新其章程和附则(CBL)时,就开始规划如何使用环境基金。利用现有的管理计划作为环境基金可以支持的干预措施的 "购物清单",将广泛定义的目标转化为具体用途。

- 有效促进

- 保护区管理计划

利用现有的管理计划作为参考,使规划工作更加快捷,并增加与其他利益相关方达成费用分担安排的机会

将环境基金纳入自愿特别贷款

一旦村储蓄和贷款协会(VSLA)的成员确信海洋环境必须得到保护,而且村储蓄和贷款协会有能力支持海洋资源的养护和保护,那么关于村储蓄和贷款协会(VSLA)如何帮助产生财政资源的对话就开始了。个人的贡献已经确定,广泛的目标也已确定并纳入团体的章程和附则。

- 社区对海洋管理的理解

- 有效促进

- 环境基金整合手册

促进者在吸引社区支持方面的作用非常关键,只有当我们说服 VSLA 成员必须保护海洋环境,并且 VSLA 有能力支持沿海资源的养护和保护时,我们才能开始讨论 VSLA 如何帮助创造财政资源。

强有力的程序/能力建设

作为自然保护社濒危公园计划的一部分,FONCET 是为不同自然保护区设立的众多金融机制之一。FONCET 一开始只针对 El Triunfo 生物圈保护区,是唯一成功的地方基金。后来,FONCET 开始投资其他保护区,试图复制这一模式。

第一笔捐款被用于为该组织建立坚实的基础,精心挑选、聘用和培训技术高超、尽职尽责的人员,以及制定法律和操作手册、透明的行政程序、战略计划、强大的沟通、筹资和技术能力等。FONCET 投资于拥有最优秀的团队,因为非政府组织的成功在很大程度上取决于负责人。

  1. 愿意投资的董事会:在各个方面都有强大的财务机制
  2. 专业团队:成功管理基金
  3. 指导者:无论是其他非政府组织,还是具有不同能力的个人,都可以在这一过程中提供帮助。指导计划将有助于制定强有力的程序。
  4. 手册:行政和法律手册,具有明确的价值观,如紧缩、辅助、公平、创造性,以建立财务机制框架。
  5. 透明度:让捐助者有信心,吸引更多资金

墨西哥的大多数非政府环保组织都没有为拥有一支强有力和有保障的员工队伍进行投 资;许多组织没有为员工提供有竞争力的薪酬,甚至没有为员工提供社会保险等法定福 利,即使这些员工大部分时间都在实地工作,更容易发生意外。这些做法在工作人员中造成了一种消极的氛围,最终会反映在他们的工作中。一些非政府组织的董事会认为,只要在工资和法律福利方面节省开支,他们就会在保护方面投入更多,却没有注意到,如果不在工作人员的安全方面投入资金,他们的使命就会受到损害。很难说服其中的一些成员投资于这些程序,但这绝对是值得的。因此,我们吸取的一个教训是,要有一个愿意为员工和强有力的程序投资的董事会,这反过来又会使我们拥有一个强有力的、成功的财务机制,当然也会使保护工作取得成果

在修复地点使用本地树木

如果使用/种植本地树种,恢复森林的成功率会更高。 本地树种将使森林得以恢复并保护自然栖息地。这将优化森林效益和生态系统服务的供应,降低山体滑坡等自然灾害的风险,并增加可持续生计的选择。

各网络和拥护者采用并推广使用本地树木开展植树造林活动。

我们的林地(即荒芜林地和林地)已经重新种植了非本地或引进的树种,如 Gmelina、桃花心木和 Falcata 树种。种植这些引进树种的原因是,它们比本地硬木树种生长得更快,也更容易采伐。过去和现在的 "重新造林 "活动,其目的主要是受市场驱动,而不是为了保护环境,这些活动取代了原有的树木,造成了单一树种和动植物多样性的减少。外来树种的单一栽培很容易受到病虫害的侵袭,最终可能会使整个重新造林地区消失殆尽。