Scienza e competenza tecnica

Il dragaggio, riconosciuto come una grave minaccia per le tartarughe marine, è stato identificato dall'IUCN come una priorità. L'IUCN, con gli esperti del Gruppo di specialisti delle tartarughe marine della Commissione per la sopravvivenza delle specie, ha progettato e sviluppato un protocollo di dragaggio da seguire durante le operazioni portuali. Tra queste, l'installazione di deflettori per tartarughe su tutte le teste di trascinamento delle draghe, per evitare che le tartarughe vengano trascinate all'interno della draga. Osservatori addestrati sono stati assegnati a tutte le draghe per monitorare questo processo. Questi osservatori controllano le griglie dei tubi di afflusso e di trabocco 24 ore su 24, 7 giorni su 7. Queste misure (deflettori, schermi e osservatori umani) sono state messe in atto per garantire che il dragaggio fosse "favorevole alle tartarughe". Queste misure sono state le prime ad essere messe in atto nella storia delle attività di dragaggio in India.

L'illuminazione è stata la seconda grande minaccia identificata, perché è noto che l'eccesso di abbagliamento distrae le tartarughe in cova, che si muovono istintivamente verso le aree illuminate e lontano dal mare. Per questo motivo, gli esperti della Commissione IUCN hanno fornito linee guida specifiche per il piano di illuminazione del porto, che è stato adottato dalle autorità portuali. L'IUCN ha inoltre supportato Tata Steel nell'identificazione del design giusto per queste luci. Oggi, il porto di Dhamra è il primo e unico in India ad aver installato un'illuminazione "amica delle tartarughe".

L'IUCN ha sostenuto DPCL nello sviluppo di un Piano di Gestione Ambientale (EMP). Questo piano era scientificamente solido e praticamente attuabile, andando oltre i requisiti legali esistenti. Soprattutto, l'EMP è stato concepito in modo tale da diventare parte integrante delle procedure operative standard (SOP) di DPCL. Questo lo rende diverso dagli altri EMP.

Le infrastrutture su larga scala possono essere progettate per integrare con successo le considerazioni sulla biodiversità.

Apprendimento e monitoraggio dell'azione per aumentare le capacità e le conoscenze.

Sostenere i membri della comunità dell'ejido nell'implementazione delle misure di EbA genera un processo di "action learning" che, oltre all'insegnamento, mira a generare prove sui benefici dell'EbA e a creare le condizioni per la sua sostenibilità e l'up-scaling.

  • Valutazione del rischio comunitario CRiSTAL
  • Il ripristino delle mangrovie (4,1 ettari) e la sorveglianza sono considerate misure EbA prioritarie.
  • Viene fornito un supporto tecnico a 33 membri della comunità (uomini e donne), integrato con le loro conoscenze tradizionali, per apprendere le tecniche di ripristino delle mangrovie ed eseguire il ripristino delle aree degradate.
  • 5 tecnici della comunità sono formati per monitorare e valutare le aree ripristinate (misurazioni del diametro degli alberi, parametri fisico-chimici e sedimenti).
  • Il monitoraggio e la valutazione vengono effettuati per conoscere la sicurezza alimentare di 10 famiglie(campione) e studiare i benefici del ripristino sui mezzi di sussistenza durante la stagione secca e quella delle piogge. Le indagini sociali sulle famiglie sono utilizzate come metodologia (le linee guida saranno pubblicate).
  • Apprendimento congiunto sui vantaggi della diversificazione del reddito, come orti (frutteti), agroforestazione e apicoltura.

L'aumento delle capacità e delle conoscenze rafforza il capitale umano e contribuisce all'empowerment della comunità e, di conseguenza, a maggiori possibilità di advocacy politica e di accesso alle risorse finanziarie.

  • Alcuni membri dell'ejido Conquista Campesina avevano già avuto esperienze precedenti di buone pratiche di gestione ecologica e/o avevano partecipato al programma locale di pagamento per i servizi ambientali (coordinato da Pronatura Sur A.C. e CONAFOR). Ciò ha facilitato l'accettazione delle azioni di ripristino da parte dei membri della comunità.
  • Durante l'implementazione della linea di base per il monitoraggio e la valutazione della sicurezza alimentare e del suo miglioramento attraverso l'EbA, molti membri dell'ejido si sono resi conto dell'importanza di gestire il loro territorio in modo integrale e non solo di garantire la protezione, la conservazione e il ripristino delle mangrovie. Questo ha risvegliato l'interesse per la diversificazione delle colture utilizzate negli appezzamenti familiari e la consapevolezza che questa misura avrebbe migliorato l'alimentazione familiare e ampliato le fonti di reddito.
Realizzare una governance partecipativa per l'adattamento

Per rafforzare la governance, è stato necessario migliorare la partecipazione del governo e degli stakeholder locali alla gestione del microbacino.

A livello locale, è stata rafforzata la base organizzativa delle comunità, attraverso i leader comunitari e la loro comprensione dell'importanza delle aree di ricarica idrica. La partecipazione è stata ulteriormente sostenuta dalle Commissioni forestali comunali, generalmente amministrate da donne, e dai Consigli di sviluppo comunitario, che sono stati integrati in modo più forte nel Consiglio del microbacino del fiume Esquichá. In questo modo, la partecipazione è stata catalizzata dal basso verso l'alto, in particolare con la partecipazione dei giovani, soprattutto negli eventi di rimboschimento che hanno coinvolto più di 1.000 persone.

Anche il ruolo dello Stato è aumentato attraverso dialoghi e accordi con i comuni e l'accesso delle comunità agli incentivi forestali. Il più grande valore aggiunto è stato l'empowerment locale ottenuto attraverso la mobilitazione sociale (comprese le donne), l'"action learning" (processo che prevede l'implementazione di attività di EbA, abbinata a un programma pratico di capacity building), la capacità organizzativa, i processi di governance della comunità e dei microbacini. I risultati ottenuti sono il riflesso di un forte impegno della comunità grazie alla governance partecipativa.

  • Gli impatti legati al cambiamento climatico, e in particolare la disponibilità di acqua, sono fattori di preoccupazione per la maggior parte degli stakeholder dei micro bacini idrografici. Questa consapevolezza aumenta la loro disponibilità a partecipare ai processi di dialogo, all'apprendimento costante, alla ricerca di soluzioni e ad azioni congiunte. A Esquichá, gli eventi meteorologici estremi degli anni precedenti hanno avuto un forte impatto su diverse comunità, causando danni sia ai beni (ad esempio colture, abitazioni, infrastrutture produttive) sia alle risorse idriche.
  • Il Consiglio del microbacino del fiume Esquichá riunisce: comuni, COCODE (Consigli di sviluppo comunitario), Commissioni forestali comunali e rappresentanti dei comuni. L'impegno a rafforzare queste strutture comunali è stato molto efficace, dato che la maggiore capacità organizzativa e la leadership femminile nelle comunità hanno contribuito a consolidare la governance del Consiglio del microbacino.
  • L'empowerment delle donne va a vantaggio della gestione delle risorse naturali e della coesione sociale delle comunità. Nell'arena delle Commissioni Comunali per i Vivai Forestali, le donne hanno sentito di avere molto da contribuire e, avendo preso possesso di questi spazi, è aumentata la loro fiducia nel partecipare anche ad altre strutture.
  • Le donne hanno imparato che possono agire e sono attori chiave nella promozione del ripristino delle foreste per la ricarica dell'acqua. Hanno imparato che l'azione collettiva e la leadership sono necessarie per le azioni di ripristino.
Realizzare una governance multidimensionale per l'adattamento

Il Consiglio del microbacino del fiume Esquichá funge da piattaforma per il dialogo, l'advocacy, lo sviluppo di capacità e l'appropriazione di lezioni apprese e strumenti; pertanto, è un mezzo fondamentale per l'up-scaling dell'EbA a diversi livelli. In un'ottica di scalabilità verticale, le lezioni del suo lavoro hanno influenzato diversi livelli:

  • il Comune di Tacaná che includerà le misure di EbA nella pianificazione comunale.
  • il Consiglio del fiume Coatán (solo con le autorità nazionali guatemalteche) che facilita la cooperazione e la gestione intersettoriale con una visione a livello di bacino, al di là della mera sfera politico-amministrativa.
  • il Coordinatore delle Risorse Naturali e dell'Ambiente del Dipartimento di San Marcos (CORNASAM). Il CORNASAM coordina gli sforzi degli attori governativi e delle ONG, nonché dei comuni del Dipartimento di San Marcos.
  • la Segreteria Nazionale di Pianificazione (SEGEPLAN) per migliorare le linee guida fornite ai comuni per la pianificazione.
  • il Ministero dell'Ambiente (MARN), che sta utilizzando gli insegnamenti appresi per sviluppare un progetto del Fondo Verde per il Clima che implementa misure di EbA.
  • l'Istituto Forestale (INAB)

È necessario un ulteriore lavoro per ottenere un coordinamento binazionale del bacino del fiume Coatán, condiviso tra Guatemala e Messico, per avere un maggiore impatto sui benefici dell'EbA.

  • Utilizzare le conoscenze tradizionali e le esperienze locali per selezionare le misure di EbA, consentendo l'applicazione dell'EbA.
  • La struttura partecipativa del Consiglio del microbacino del fiume Esquichá, composto dai Consigli di sviluppo comunitario delle comunità locali, ha favorito la possibilità di lavorare in modo organizzato e di influenzare i livelli superiori (ad esempio i Consigli comunali).
  • L'esistenza di CORNASAM dal 2004 è stato un fattore abilitante, poiché lo scopo di questa piattaforma si allinea bene con l'obiettivo di migliorare le capacità di adattamento nel microbacino.
  • Piattaforme come CORNASAM sono ideali per rafforzare la governance dell'adattamento, poiché riuniscono istituzioni e autorità nazionali e subnazionali di diversi settori (integrazione verticale). CORNASAM cerca di ridurre gli approcci isolati e mira a facilitare l'identificazione dei benefici reciproci e delle sinergie tra i settori e le loro esigenze di adattamento (integrazione orizzontale).
  • La governance per l'EbA deve promuovere una partecipazione aperta, equa, rispettosa ed efficace, in modo che la pianificazione e i processi decisionali siano arricchiti dalla partecipazione e i risultati siano accettati da tutte le parti coinvolte.
Creazione del Fondo di investimento ambientale per la Riserva marina delle Galapagos

L'obiettivo è quello di costituire e capitalizzare un fondo fiduciario, ancorato al Fondo di Investimento Ambientale Sostenibile (FIAS), con lo scopo di proteggere, preservare e conservare la Riserva Marina delle Galapagos (GMR), garantendone la sostenibilità finanziaria.

Il principale traguardo a lungo termine da raggiungere con questo fondo è l'aumento delle 40 miglia della GMR. Inoltre, questo fondo mira a sviluppare e attuare un piano per la prevenzione, la conservazione e la salvaguardia della GMR. Per raggiungere questi obiettivi sono stati definiti tre programmi principali. Tuttavia, due temi trasversali sono stati identificati come cruciali per ottenere una buona conservazione e tutela della GMR, ovvero il cambiamento climatico e la comunicazione ed educazione ambientale.

I tre programmi sono:

  • Mantenere e rafforzare il programma di monitoraggio e sorveglianza del GMR per proteggere il patrimonio marino;
  • Garantire la conservazione della GMR e la sua integrità ecologica, attraverso il monitoraggio e la ricerca per un uso razionale dei suoi beni e servizi ambientali;
  • Contribuire allo sviluppo e all'attuazione del Piano di Emergenza GMR.
  • L'aggiornamento del valore dei brevetti delle operazioni turistiche;
  • In Ecuador esiste un Fondo di Investimento Ambientale Sostenibile (FIAS) che ci permetterà di creare questo fondo GMR sotto il suo ombrello;
  • L'esistenza di un fondo per le specie invasive delle Galapagos, ancorato al FIAS, è un esempio di successo per la creazione di un fondo per le riserve marine, che offre fiducia agli investitori.
  • La creazione di questo tipo di fondo aiuta a mitigare l'instabilità dei finanziamenti da parte dello Stato e della cooperazione esterna;
  • Nelle trattative con le agenzie di cooperazione esterna per cercare la loro disponibilità a investire in questo fondo, o per aiutarle nella ricerca di donatori, il fondo è stato ben accolto in questo ambiente grazie al fattore della sostenibilità nel tempo;
  • Lo Stato, attraverso il Ministero delle Finanze, ha accolto positivamente l'iniziativa del PNL per l'implementazione del fondo;
  • Uno dei principali ostacoli da superare era l'instabilità politica. Tuttavia, come spiegato nel blocco precedente, la natura tecnica di questo progetto ha superato quella politica.
Aumento della raccolta delle licenze di esercizio turistico

Le ragioni alla base del processo di aggiornamento della tariffa sono state:

  • 20 anni senza aggiornare il valore della tassa di concessione turistica:
  • Era irrisorio rispetto al reddito che gli operatori turistici ricevono;
  • il costo dell'amministrazione e della gestione della riserva, i cui utenti beneficiano del suo servizio ambientale;

Aspetti rilevanti dell'accordo raggiunto per aggiornare la tariffa:

  • Socializzazione con il settore turistico per gli accordi di pagamento;
  • Processo negoziale di 4 anni
  • Diversi tipi di trattative (maggiori e minori a seconda del tipo di turismo);
  • Il valore viene aggiornato ogni anno sulla base del salario unificato di base SBU in vigore in Ecuador; la formula moltiplica la stazza netta di immatricolazione della nave per l'80% dello SBU;
  • Agevolazioni di pagamento per l'operatore, ovvero il valore può essere pagato in tre rate.
  • La Riserva ha ottimizzato i propri sistemi per poter effettuare l'ordine di riscossione on line e il pagamento tramite bonifico bancario.
  • Le imbarcazioni più piccole pagano meno
  • Lo Stato era solito far pagare 492.000 USD per 162 imbarcazioni turistiche; con l'aumento la tassa sarà progressiva, nel 2018 sarà di 1'902.847 USD; nel 2019 di 2'885.540 USD; e dal 2020 in poi di 3'915.312 USD.
  • Socializzazione con il settore turistico e le altre parti interessate;
  • Volontà politica;
  • Rapporto tecnico di qualità;
  • Diffusione dei problemi di gestione e delle esigenze della riserva, della comunità e degli stakeholder;
  • Processo di zonizzazione della riserva creato e socializzato con i diversi utenti;
  • È stato accettato dagli operatori turistici perché essi stessi erano consapevoli che l'aumento era necessario per la buona gestione della riserva, ovvero per la conservazione e la tutela delle zone in cui operano.
  • I processi socializzati e negoziati con gli attori chiave fin dall'inizio comportano meno problemi nella loro attuazione;
  • che il processo decisionale sia supportato da relazioni tecniche di qualità;
  • Nonostante l'elevato turnover delle massime autorità, il progetto ha dovuto essere presentato in diverse occasioni per essere approvato dall'autorità attuale;
  • Nonostante la volontà politica, il processo deve essere portato avanti in modo tecnico e non coinvolto nella sfera politica;
  • Il governo stesso si è reso conto che si tratta di un processo che può essere replicato in altre aree.
Pianificazione dell'utilizzo del VSLA EF

Il processo di pianificazione dell'utilizzo del Fondo ambientale inizia quando le VSLA rivedono e aggiornano il loro statuto e regolamento (CBL) all'inizio del ciclo successivo. Gli obiettivi definiti a grandi linee vengono trasformati in usi specifici, utilizzando i piani di gestione esistenti come "lista della spesa" degli interventi che il Fondo può sostenere.

- Facilitazione efficace

- Piani di gestione delle aree protette

L'utilizzo di piani di gestione esistenti come riferimento rende la pianificazione più rapida e aumenta la possibilità di accordi di condivisione dei costi con altri soggetti interessati.

Integrazione del Fondo per l'ambiente nelle VSLA

La conversazione su come le associazioni di risparmio e prestito dei villaggi (VSLA) possono contribuire a generare risorse finanziarie inizia una volta che il gruppo VSLA è convinto che l'ambiente marino deve essere protetto e che le VSLA hanno la capacità di sostenere la conservazione e la protezione delle risorse marine. I contributi individuali vengono stabiliti e gli obiettivi generali vengono identificati e integrati nello statuto e nel regolamento del gruppo.

- Comprensione da parte della comunità della gestione dell'ambiente marino

- Facilitazione efficace

- Manuale di integrazione del Fondo per l'ambiente

Il ruolo del facilitatore nell'attirare il sostegno della comunità è molto cruciale: possiamo iniziare la conversazione su come le VSLA possono aiutare a generare risorse finanziarie solo dopo aver convinto la comunità VSLA che l'ambiente marino deve essere protetto e che le VSLA hanno la capacità di sostenere la conservazione e la protezione delle nostre risorse costiere.

Procedure forti / Sviluppo delle capacità

FONCET è stato uno dei tanti meccanismi finanziari creati per diverse aree naturali protette nell'ambito del programma Parchi in pericolo della TNC. FONCET ha iniziato solo per la Riserva della Biosfera di El Triunfo ed è stato l'unico fondo locale ad avere successo. In seguito, FONCET ha iniziato a investire in altre aree protette cercando di replicare il modello.

Le prime donazioni sono state utilizzate per creare basi solide per l'organizzazione, selezionando con cura, assumendo e formando persone altamente qualificate e impegnate, oltre a sviluppare manuali legali e operativi, procedure amministrative trasparenti, piani strategici, forti capacità di comunicazione, raccolta fondi e tecniche, tra le altre cose. FONCET investe per avere il miglior team, poiché il successo di una ONG dipende fortemente, tra l'altro, dalle persone che ne sono responsabili.

  1. Consiglio di amministrazione disposto a investire: per avere un meccanismo finanziario forte sotto ogni aspetto
  2. Team di professionisti: per gestire con successo il fondo
  3. Mentori: chi può aiutare nel processo, sia che si tratti di un'altra ONG, sia che si tratti di individui con capacità diverse. Un programma di tutoraggio consentirà di mettere in atto procedure solide.
  4. Manuali: manuali amministrativi e legali con valori chiari come austerità, sussidiarietà, equità, creatività per creare il quadro del meccanismo finanziario.
  5. Trasparenza: darà fiducia ai donatori e attirerà più finanziamenti.

La maggior parte delle ONG ambientaliste messicane non investe per avere uno staff forte e sicuro; molte non danno stipendi competitivi e nemmeno benefici legali ai propri dipendenti, come la previdenza sociale, anche quando questi trascorrono la maggior parte del tempo sul campo e sono più soggetti a incidenti. Queste pratiche generano un'atmosfera negativa nel personale che alla fine si riflette sul loro lavoro. I consigli di amministrazione di alcune ONG ritengono che, risparmiando sugli stipendi e sui benefici legali, potranno investire di più nella conservazione, senza rendersi conto che, non investendo nella sicurezza del personale, stanno compromettendo la loro missione. È difficile convincere alcuni di questi membri a investire in queste procedure, ma ne vale la pena. Quindi, la lezione imparata è quella di avere un consiglio di amministrazione disposto a investire nel proprio personale e in procedure solide che, a loro volta, permetteranno di avere un meccanismo finanziario forte e di successo e, naturalmente, di ottenere risultati nella conservazione .

Utilizzo di alberi autoctoni nei siti di restauro

Il ripristino della foresta ha un tasso di successo più elevato se vengono utilizzati/impiantati alberi autoctoni. Le specie arboree autoctone permetteranno alla foresta di riprendersi e di conservare l'habitat naturale. Ciò ottimizzerà l'offerta di benefici forestali e di servizi ecosistemici, ridurrà i rischi di rischi naturali come le frane e aumenterà le possibilità di sostentamento sostenibile.

L'uso di alberi autoctoni per le attività di riforestazione è stato adottato e promosso dalle reti, dai campioni.

I nostri terreni forestali (cioè quelli denudati e quelli boschivi) sono stati rimboschiti con specie non autoctone o introdotte, come Gmelina, Mogano e Falcata. Queste specie arboree introdotte sono state piantate perché crescono più velocemente e possono essere raccolte prima degli alberi di latifoglie autoctoni. Le attività di "riforestazione" passate e presenti, il cui intento era principalmente orientato al mercato piuttosto che alla conservazione, hanno sostituito gli alberi originari, dando luogo a una monocoltura e al declino della diversità vegetale e animale. La monocoltura di specie arboree esotiche è suscettibile all'attacco di parassiti e malattie e può finire per spazzare via le intere aree rimboschite.